1447922337

BRM.0012.7.9.2015.
Protokół nr 9/2015 z posiedzenia Komisji Infrastruktury i Środowiska
Data posiedzenia: 21.10.2015 r.
Miejsce posiedzenia: Urząd Miasta Katowice, ul. Młyńska 4, sala 315.
Godzina rozpoczęcia obrad Komisji: 13:00
Godzina zakończenia obrad Komisji: 15:15.
Prowadzący obrady: Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra.
Protokolant: Agata Żurkowska.
Nieobecna: radna Pani Małgorzata Smoleń.
Zaproszeni Goście:
Pan Mariusz Skiba – Wiceprezydent Miasta Katowice,
Pan Janusz Waląg – Sekretarz Miasta,
Pani Barbara Lampart – Naczelnik Wydziału Kształtowania Środowiska,
Pan Bolesław Błachuta – Miejski Konserwator Zabytków,
Pani Teresa Homan–Chanek – Naczelnik Wydziału Planowania Przestrzennego,
Pan Roman Olszewski – Naczelnik Wydziału Budownictwa,
Pani Jolanta Kolanko – Dyrektor PPSE Sanepid,
Pan W Z – radny JP 12,
Pan W Ł – mieszkaniec Katowic.
Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Środowiska Pan Bartosz Wydra powitał
gości i radnych, stwierdził prawomocność obrad i zwrócił się do Komisji o przyjęcie
porządku obrad ze zmiana polegającą na omówieniu punktu 3 porządku obrad jako pkt 2.
1.Przyjęcie protokołu z komisji w dniu 9.09.2015 r.
2.Bieżąca informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego w Katowicach.
3.Informacja na temat stanu i perspektyw zachowania zabytków górniczych i przemysłowych w Katowicach.
4.Sprawy bieżące i wniesione:
4.1.rozpatrzenie pisma z dnia 7.09.2015 r.
4.2.do wiadomości Komisji informacja nt. realizacji uchwały nr XLVI/1070/14 Rady Miasta
Katowice z dnia 26.02.2014r. w sprawie przystąpienia do opracowania wieloletniego planu
rozwoju zintegrowanego systemu transportowego miasta Katowice.
4.3.do wiadomości pismo WIOŚ w Katowicach (IN.III.7021.171.2015.BP).
4.4.opiniowanie projektu uchwały Rady Miasta Katowice w sprawie zaopiniowania zweryfikowanej "Propozycji Planu Aglomeracji Katowice".
4.5.opiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej udzielanej z budżetu miasta Katowice na utrzymanie cmentarzy komunalnych dla
Katowickich Cmentarzy Komunalnych w Katowicach na 2016 r.
5.Wolne wnioski.
Członkowie Komisji Infrastruktury i Środowiska jednogłośnie: 8 głosami „za” przyjęli
porządek obrad.
Ad.1.
Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Środowiska Pan Bartosz Wydra
poinformował Radnych, że protokół był dostępny na portalu oraz był do wglądu w Biurze
Rady Miasta; następnie poddał pod głosowanie protokół nr 9 z posiedzenia Komisji
Infrastruktury i Środowiska w dniu 9.09.2015 r.
Komisja jednogłośnie przyjęła protokół nr 9/2015 z posiedzenia w dniu 9.09.2015 r.
Ad.2.
Radni otrzymali informację Miejskiego Konserwatora Zabytków (BKZ.0012.1.2015.BB z
dnia 14.10.2015r.) n/t stanu i perspektyw zachowania zabytków górniczych i
przemysłowych w Katowicach, którą omówił Miejski Konserwator Zabytków Pan
Bolesław Błachuta.
Naczelnik WKŚ Pani Barbara Lampart udzieliła wyjaśnień w zakresie prac
konserwatorskich Mogiły 39 Górników z Kopalni „Kleofas” (z 1869r.).W tej sprawie
interpelowali radni PP. J.Forajter, J.Zawadzki, także organizacje pozarządowe zwróciły się
do Pana Prezydenta Miasta o podjęcie działań. WKŚ jeszcze w tym roku zlecił prace
konserwatorskie dla ratowania tego grobu.
Wiceprzewodniczący Komisji Pan Tomasz Maśnica podziękował za informacje o
obiektach, które można zobaczyć na powierzchni. Natomiast jako radny obawia się o
przyszłość tych zabytków i należałoby pomyśleć o zabezpieczeniu w kolejnych budżetach
miasta środków finansowych na ich utrzymanie, aby temat nas nie zaskoczył tak jak to było
z halą walcowni w Szopienicach.
Pan Wiceprzewodniczący zapytał o obiekty b.Huty „Ida” w Ligocie, których nie widać na
powierzchni. Pod ziemią znajdują się w dobrym stanie kadzie odlewnicze. Czy jest szansa
na zbadanie tego terenu? Boisko znajdujące się na tym terenie będzie miało nazwę „Obiekt
sportowy Ida”, w pobliżu są tereny Nadleśnictwa Katowice, teren jest bardzo ciekawy,
pagórkowaty. Czy dałoby się stworzyć na tym terenie ścieżkę edukacyjną, aby przypomnieć
młodym ludziom, co na tym terenie było?
Dyrektor PPSE Pani Jolanta Kolanko poinformowała, że ścieżka edukacyjna na tym
terenie istnieje, jest opis dymarków, tak więc pierwsze kroki zostały poczynione.
Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra stwierdził, że to są bardzo kosztotwórcze
tematy. Udało się uratować halę b.walcowni cynku w Szopienicach. Obawiam się że będą
duże problemy z finansami; skłaniam się ku koncepcji zagospodarowania terenu w Ligocie
na inne działania
Wiceprezydent Miasta Pan Mariusz Skiba stwierdził, że dziedzictwu poprzemysłowemu
należy się niewątpliwie szacunek. Osoby przyjeżdżające do Katowic z zaskoczeniem
stwierdzają, jak wiele jest zabytków poprzemysłowych w Katowicach.
Odnośnie Mogiły 39 Górników…, Pan Wiceprezydent Mariusz Skiba zwrócił uwagę na
koszt konserwacji: ponad 100.000 zł. Ta kwota „ginie w ogromie” kwot zapisanych w
budżecie miasta Katowice, natomiast potrzeb w tym zakresie jest bardzo dużo, natomiast
środków budżetowych jest mało.
Radny Pan Jacek Piwowarczuk zapytał jak wygląda współpraca Miasta z Ministerstwem
Kultury i Dziedzictwa Narodowego i z Ministerstwem Sportu i Turystyki w zakresie
pozyskiwania środków ze specjalnego funduszu na modernizację obiektów
poprzemysłowych na cele turystyczne, „bo wiem, że Ministerstwo Sportu i Turystyki ma
problem z wydaniem tych pieniędzy”.
MKZ Pan Bolesław Błachuta w odpowiedzi: Miasto Katowice nie jest właścicielem
żadnego z obiektów opisanych w informacji. Rzeczywiście, Ministerstwo Kultury i
Dziedzictwa Narodowego udziela dotacji i można się zwrócić z wnioskiem o środki na
konserwację tych obiektów.
Radny Pan Jacek Piwowarczuk zapytał, czy Miasto pozyskiwało środki z Ministerstwa
Sportu i Turystyki?
Wiceprezydent Miasta Pan Mariusz Skiba poinformował, że tak, ale nie odpowie
szczegółowo na ten temat i zostanie przygotowana pisemna informacja.
Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra stwierdził, że Komisja przyjęła informację.
Ad.3.
Przewodniczący Komisji Infrastruktury i Środowiska Pan Bartosz Wydra udzielił
głosu Dyrektor PPSE SANEPID Pani Jolancie Kolanko, w temacie bieżącej informacji o
stanie bezpieczeństwa sanitarnego w Katowicach.
Dyrektor Pani Jolanta Kolanko przekazała bieżące, szczegółowe informacje na temat
podejmowanych ustawowych działań przez Państwową Inspekcję Sanitarną w Katowicach
oraz przekazała dodatkowe informacje na temat działań zapobiegawczych podejmowanych
przez SANEPID dot. sklepów sprzedających dopalacze:
Po rozeznaniu stwierdziliśmy, że sklep „Konopna Farmacja” przy ul. Słowackiego nie
prowadzi sprzedaży dopalaczy, tylko produktów firmy z Ostrawy typu: syrop, olej,
makaron, nasiona z konopii. Specyfikacja tych produktów dowodzi, że pochodzą z odmian
konopii, które są dozwolone (tzn. mają w składzie 0,2% psychoaktywnej substancji THC).
Nasz niepokój wzbudziło oferowanie w sklepie liści konopii „do sporządzania naparów”,
więc przekazaliśmy liście konopii do laboratorium, celem zbadania. Zgłosiliśmy na Policję
reklamę tego sklepu: liść konopii w witrynie sklepowej, bo to jest sprzeczne z art. 20
ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii.
SANEPID ma również na celowniku 2 sklepy z dopalaczami: przy ul.Plebiscytowej i przy
ul.3-go Maja. W sklepie przy ul. Plebiscytowej działają naprzemiennie 4 firmy powiązane
właścicielsko z Warszawą, Pabianicami i Poznaniem i w tym roku przeprowadziliśmy z
udziałem Policji 13 kontroli, wydaliśmy 10 decyzji nakazujących wycofanie z obrotu tych
środków. Część środków dajemy do zbadania, część dajemy do depozytu. Sanepid płaci za
zbadanie składu zarekwirowanych substancji i są bardzo duże problemy z odzyskaniem tych
pieniędzy.
Po aferze z „Mocarzem” od 1 lipca 2015r. są oferowane w sklepach zupełnie nowe środki.
„Mocarz” był wycofywanym produktem, bo w wyniku zmiany ustawy znalazł się na liście
produktów zakazanych i właśnie w lipcu była jego wyprzedaż za niską cenę 10 zł
(pierwotnie kosztował 60-70 zł).
Wtedy to już nie był tylko nasz problem, bo po 1 lipca br. „Mocarz” stał się narkotykiem a
nie dopalaczem, ponadto sprzedaż „Mocarza” odbywała się głównie przez internet i
pokątnie. SANEPID może podejmować działania wyłącznie w sklepach. Nałożyliśmy na
sklep przy ul. Plebiscytowej kary w wysokości 1 mln złotych a Urząd Skarbowy w
Pabianicach do tej pory wyegzekwował 9,5 tys. złotych.
W Polsce, na rynku dopalaczy działa ok. 20 firm powiązanych właścicielsko w formie
spółki. My podejmujemy działania zmierzające do zamknięcia sklepu przy ul.
Plebiscytowej. Za każdym razem jak przychodzimy skontrolować ten sklep to zastajemy
inną firmę i nie złapaliśmy nikogo na gorącym uczynku.
Sklep przy ul.3-go Maja prowadzi firma z Krakowa i sprzedaż odbywa się na hasło, na
dzwonek, dla znanych. Sklep jest okratowany, sprzedaż odbywa się przez kratę.
Zgodnie z zaleceniem Głównego Inspektora Sanitarnego od 1 lipca br. SANEPID kontroluje
codziennie sklepy z dopalaczami.
Skala zatruć dopalaczami w Katowicach: w okresie od stycznia do 30 września zatruły się
352 osoby, w tym 305 mężczyzn i 47 kobiet; najwięcej zatruć było w grupie wiekowej 2024 lat (104 przypadki) i 15-19 lat (101 przypadków). Najmłodsza hospitalizowana była
11.letnia dziewczynka; najstarszą osobą był 54.letni mężczyzna. W okresie od 3 lipca do 24
sierpnia br. odnotowaliśmy 262 przypadki zatruć. Obecnie odnotowujemy pojedyncze
przypadki zatruć dopalaczami.
Wiceprzewodniczący Komisji Pan Tomasz Maśnica poinformował, że na ostatniej
Komisji Edukacji radni dyskutowali na temat wsparcia profilaktyki w placówkach
oświatowych; aby profilaktykę prowadził/a profesjonalny podmiot lub organizacja
pozarządowa.
Dyrektor Pani Jolanta Kolanko wyjaśniła, że SANEPID stawia na profilaktykę i edukację
młodzieży. Niestety, nie rozwiążemy problemu w 100%, bo trudno jest pozbawić młodych
ludzi naturalnej ciekawości w sięganiu po wszelkie używki; dorośli nie są w stanie
powstrzymać źródeł dostaw dopalaczy. Tak więc edukacja jest najważniejszą drogą.
Wiceprzewodniczący Komisji Pan Tomasz Maśnica doprecyzował: edukatorem powinien
być wysokiej klasy specjalista, nie osoba czytająca z kartki.
Dyrektor Pani Jolanta Kolanko potwierdziła, że współpracuje z kilkoma edukatorami i
trzeba się zastanowić jak ich pozyskać, bo nikt nie przyjdzie do pracy za darmo. Sanepid
pomoże nawiązać z nimi kontakt, bo cel jest szlachetny.
Wiceprzewodniczący Komisji Pan Tomasz Maśnica podał, że listę edukatorów ma
stworzyć Naczelnik Wydziału Edukacji. Jest propozycja aby stawka godzinowa dla
edukatora wynosiła 150 zł.
Radna Pani Magdalena Wieczorek poinformowała, że także w dniu dzisiejszym jest
ostatnie posiedzenie zespołu, który przygotowuje projekt Polityki Edukacji w Mieście
Katowice, której jednym z elementów jest profilaktyka. Zostanie stworzona baza
wszystkich instytucji, które będą rekomendowane przez Miasto Katowice.
Dyrektor Pani Jolanta Kolanko stwierdziła, że z dopalaczami jest tak samo jak z innymi
używkami, choć rzadziej dochodzi do śmiertelnych zatruć.
Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra poddał pod głosowanie wniosek zgłoszony
przez radnych PP. Magdalenę Wieczorek i Tomasza Maśnicę.
Komisja Infrastruktury i Środowiska po wysłuchaniu bieżącej informacji o stanie
bezpieczeństwa sanitarnego w Katowicach zwraca się z wnioskiem do Pana Prezydenta
Miasta Katowice o podjęcie działań mających na celu zintensyfikowanie współpracy
pomiędzy Państwową Powiatową Inspekcją Sanitarną w Katowicach a placówkami
oświatowymi miasta Katowice w zakresie profilaktyki uzależnień.
Wniosek został podjęty jednogłośnie, w obecności 9 członków Komisji.
Radny Pan Tomasz Szpyrka odniósł się do wypowiedzi Dyrektor SANEPID-u:
interpelowałem w miesiącu marcu br. w sprawie dopalaczy tak więc jeszcze przed tą aferą
ale niestety odpowiedź Pana Prezydenta Miasta była wymijająca, tak więc to sprawa jest po
stronie Policji i Sanepidu że doszło do takiej tragedii. Kolejną interpelację złożyłem we
wrześniu br. i wnosiłem o zintegrowanie i współdziałanie tych służb, żeby powstała
jednostka która by wspólnie inicjowała i dokonywała „naloty” na te sklepy. Kontrolujecie,
przyjeżdżacie a nie ma żadnego efektu. Gdyby kontrole były wcześniej tzn. w kwietniu, w
maju to nie doszłoby do takiej liczby zatruć.
Dyrektor Pani Jolanta Kolanko nie zgodziła się ze stwierdzeniem, że nie doszłoby do tych
zatruć bo mówimy o produktach oferowanych w sklepie a substancja „Mocarz” była
sprzedawana pokątnie i przez internet, ponieważ towar sprzedawany w sklepach „jest
bezpieczniejszy”, ma określone „bezpieczne” dawki substancji i firmy to kontrolują.
SANEPID współpracuje z Policją, nie może działać wbrew prawu. Natomiast spółki
działające w tych sklepach mają świetnych prawników, którzy odwołują się od każdego
naszego posunięcia. Sprawy trafiają do Sądów, ale w sądzie sprawy wygrywamy. Sytuacja
jest trudna, bo radykalnie zadziałać jest bardzo trudno. W województwie śląskim zamknięto
w sumie 3 sklepy a w każdym mieście są 1-2 sklepy z dopalaczami.
Radny Pan Tomasz Szpyrka ad vocem: tylko regulacje prawne na szczeblu ustawowym
mogą spowodować nałożenie sankcji na te podmioty.
Dyrektor Pani Jolanta Kolanko: nawet zmiana ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z
lipca 2015 r. spowodowała to, że pojawiły się nowe substancje i my je badamy, biegli je
oceniają ale te substancje nie są zakazane. Pojawiły się nowe substancje, bardzo podobne
ale nie ma ich na liście substancji zakazanych. Trzeba znowelizować ustawę w taki sposób,
że byłyby to substancje i ich pochodne bo wystarczy zmienić jeden niewielki fragmencik i
ta substancja zmieni się i nie jest już substancją zakazaną. Przy takim tempie jakie jest teraz,
to nie mamy szans, bo jak zamkniemy sklep na 3.m-ce to mamy założone sprawy w sądzie,
przez tę drugą firmę, która podniesie, że nie może w tym lokalu prowadzić działalności i nie
osiąga korzyści. W wielu miastach SANEPID ma już takie problemy.
Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra zapytał, czy jest prosty sposób
podpowiedzenia ustawodawcy jak rozwiązać prawnie ten problem bo skład dopalaczy jest
skomplikowany i co chwilę zmieniany.
Dyrektor Pani Jolanta Kolanko: wiele substancji jest składnikiem leków; pojawia się
zatem kwestia dawki. Przy większej dawce jest to po prostu trucizna. To nie jest problem
prawny. W wielu państwach dopalacze są do sprzedaży dopuszczone i oni też sobie nie
radzą. Technika chemiczna poszła bardzo do przodu, mamy w Polsce rewelacyjnych
chemików, którzy działają „w niezbyt pożytecznym kierunku”.
Staramy się skutecznie poruszać w obowiązujących przepisach i kontrole są codziennie
przeprowadzane, tak jest w większości miast w Polsce.
Komisja Infrastruktury i Środowiska udzieliła jednogłośnie głosu radnemu Jednostki
Pomocniczej nr 12 Panu W Z, który zapytał o następujące kwestie:
- czy Sanepid badał wodę w stawie rekreacyjnym w Dolinie Trzech Stawów, do którego
właściciele lokali gastronomicznych spuszczają nieczystości? Czy kontakt z wodą jest
raczej na własną odpowiedzialność osób uprawiających tam sport?
- czy budynek b. DOKP, aktualnie rozbierany, jest wolny od azbestu?
Dyrektor Pani Jolanta Kolanko w odpowiedzi: ten staw nie jest w ogóle przeznaczony do
kąpieli, podobnie jak miejskie fontanny nie są przeznaczone do kąpieli; budynek DOKP to
temat ochrony środowiska, nie Sanepidu.
Na zakończenie swojej wypowiedzi Dyrektor Pani Jolanta Kolanko stwierdziła, że
Miasto Katowice zmienia się, pięknieje i daje się zaobserwować następującą tendencję: jest
większe poszanowanie, większa dbałość w nowych obiektach miejskich, w obiektach
użyteczności publicznej, w przebudowanej przestrzeni miejskiej i to jest bardzo pozytywne.
Natomiast w dzielnicach zaniedbanych, tam gdzie jest gorzej, stan sanitarny jest gorszy i
bardzo trudno jest wyższy standard utrzymać.
Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra stwierdził, że temat został wyczerpany i
podziękował Pani Dyrektor Sanepidu za przedstawienie wyczerpujących informacji.
Ad.4.
4.1.Komisja przyjęła do wiadomości informację I Wiceprezydenta Miasta Katowice nt.
realizacji uchwały nr XLVI/1070/14 Rady Miasta Katowice z dnia 26.02.2014r. w sprawie
przystąpienia do opracowania wieloletniego planu rozwoju zintegrowanego systemu
transportowego miasta Katowice (T.KW-00414/15 z dnia 8.10.2015r.).
4.2.Komisja
przyjęła
do
(IN.III.7021.171.2015.BP).
wiadomości
pismo
WIOŚ
w
Katowicach
4.3. Zgodnie z ustaleniami Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra przystąpił do
rozpatrzenia pisma Pana W Ł z dnia 7.09.2015 r., które zostało przekazane do zapoznania
się wszystkim członkom Komisji Infrastruktury i Środowiska.
Pan Przewodniczący Komisji powitał w tym punkcie porządku obrad: Panią Teresę
Homan–Chanek – Naczelnik Wydziału Planowania Przestrzennego oraz Pana Romana
Olszewskiego – Naczelnika Wydziału Budownictwa.
Komisja Infrastruktury i Środowiska jednogłośnie udzieliła głosu Panu W Ł, który
zreferował swoje pismo z dnia 7.09.2015 r.: od 10 lat zajmuje się zmianami, które zachodzą
na styku terenów zielonych i zabudowy. Od dziecka fotografuje przyrodę, katowickie lasy i
obserwuje zmiany, które zachodzą i z przykrością stwierdza, że wydaje się zgody na
budowę nieruchomości na terenach, w których nikt z odrobiną zdrowego rozsądku budować
by się nie zgodził – na bagnach, torfowiskach i zwartych drzewostanach np. na Muchowcu.
Pan W Ł przedstawił sprawę interwencyjną dotyczącą planów budowy centrum handlowego
na działce leśnej, która została wyłączona z gospodarki leśnej. Właścicielem tej działki jest
osoba prywatna i ta inwestycja wiąże się z wycięciem znacznej liczby starych dębów i
buków. W planach tej inwestycji jest budowa garaży na granicy z działką „Kolonii
Amerykańskiej”, która jest wpisana do rejestru zabytków i wkopanie się spowoduje
zachwianie gospodarki wodnej na tym terenie i chronione na tym terenie drzewa będą
usychać. Inwestycja w ogóle nie pasuje do Giszowca, który bardzo dobrze wpisuje się w
projekt „Katowice - Miasto Ogrodów”, bo jest bardzo dużo zieleni i ogrodów w tej
dzielnicy. Apeluję do Radnych aby zastanowili się nad sensem budowy centrum
handlowego w tym miejscu.
Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra zapytał, w czym konkretnie Radni mogą
pomóc bo przedstawiony problem jest znany od lat; informacje pochodzą z różnych źródeł i
Radni otrzymują sporo sygnałów p-ko budowie centrum handlowego na obrzeżu Giszowca.
Także Miasto Katowice nie jest zwolennikiem tej inwestycji. Poza tym nie ma uchwalonego
dla tego terenu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, tak więc Miasto
będzie musiało wydać decyzję o warunkach zabudowy. Jakie jest stanowisko Urzędu Miasta
w tym temacie?
Naczelnik WB Pan Roman Olszewski udzielił wyjaśnień: pierwszy wniosek Pani L z dnia
21.12.2014r. dotyczył wydania decyzji o warunkach zabudowy dla budynku o funkcjach
usługowo-handlowo-hotelarskich ale wnioskodawczyni na nasze wezwanie nie uzupełniła
wniosku, więc sprawy w ogóle nie było. W dniu 27.05.2015r. Pani L złożyła drugi,
skorygowany wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla budowy budynku usługowohandlowo-hotelowo-biurowego wraz z infrastrukturą techniczną oraz dla zmiany sposobu
użytkowania wieży ciśnień na cele handlowo-usługowe przy ul. Pszczyńskiej w Katowicach
(dz. nr 1966/55, 1970/55, 722/55 k.m.2 obręb Mysłowice Las). Teren projektowanej
inwestycji nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, natomiast
jest objęty uchwałą nr XXIV/482/08 Rady Miasta Katowice z dnia 31.03.2008r. o
przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w
obszarze fragmentu terenu górniczego Giszowiec I KHW S.A. KWK „Staszic”,
obejmującego obszar położony w rejonie ul.Pszczyńskiej i Górniczego Stanu w
Katowicach. Zgodnie z art. 62 ust. 1 ustawy z dnia 27.03.2003r. o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.Dz.U.z 2015r., poz.199 z późn.zm.) cyt.”
Postępowanie administracyjne w sprawie ustalenia warunków zabudowy można zawiesić na
czas nie dłuższy niż 9 miesięcy od dnia złożenia wniosku o ustalenie warunków zabudowy.
Wójt, burmistrz albo prezydent miasta podejmuje postępowanie i wydaje decyzję w sprawie
ustalenia warunków zabudowy, jeżeli:
- w ciągu 2 miesięcy od dnia zawieszenia postępowania rada gminy nie podjęła uchwały o
przystąpieniu do sporządzania planu miejscowego albo w okresie zawieszenia postępowania
nie uchwalono miejscowego planu lub jego zmiany.”
Rozpatrując wniosek stwierdzono niezgodność planowanej inwestycji z projektem w/w
planu miejscowego. W ocenie Wydziału Budownictwa, biorąc pod uwagę informację
uzyskaną z Wydziału Planowania Przestrzennego o możliwości przedłożenia projektu planu
do uchwalenia Radzie Miasta w lutym 2016 roku, istnieje realna szansa wejścia w życie
ustaleń planu w okresie 9 miesięcy od daty złożenia w/w wniosku o ustalenie warunków
zabudowy. Z uwagi na opisane wyżej okoliczności faktyczne i prawne przedmiotowe
postępowanie administracyjne zostało zawieszone na okres 9 miesięcy od daty złożenia
wniosku, tj. do 26.02.2016 r. Jeśli jednak z jakichś względów, w okresie zawieszenia
postępowania nie zostanie uchwalony plan miejscowy Urząd Miasta będzie zobligowany do
kontynuacji postępowania administracyjnego w celu wydania decyzji o warunkach
zabudowy zgodnie z przepisami ustawy z dnia 27.03.2003r. o planowaniu i
zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity Dz. U. z 2015 poz. 199 z późn. zm.),
względnie odmowy jej wydania.
Uzyskanie pozytywnej decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie jeśli są
spełnione wszystkie warunki zawarte w art. 61 ust 1 pkt 1–5 ustawy z dnia 27.03.2003r. o
planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j.Dz.U. z 2015r., poz.199 z późn.zm.),
tzn.:
1.co najmniej 1 działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w
sposób pozwalający na określenie wymagań nowej zabudowy w zakresie kontynuacji
funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy, w tym gabarytów i formy
architektonicznej obiektów, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu,
2.teren ma dostęp do drogi publicznej,
3.istniejące lub projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia
budowlanego – inwestor przedstawia umowy lub zapewnienia i warunki techniczne na
dostawę mediów,
4.teren nie wymaga zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele
nierolnicze i nieleśne albo jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzeniu poprzednio
obowiązującego planu zagospodarowania przestrzennego,
5. decyzja jest zgodna z przepisami odrębnymi,
i przedmiotowa inwestycja uzyska pozytywne uzgodnienia wynikające z przepisu art. 53
ust. 4 w/w ustawy, w tym pozytywne uzgodnienie ze Śląskim Wojewódzkim
Konserwatorem Zabytków w Katowicach.
W celu weryfikacji spełnienia tych warunków przeprowadza się analizę architektoniczno –
urbanistyczną dla projektowanej inwestycji zgodnie z rozporządzeniem Ministra
Infrastruktury z dnia 26.08.2003r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących
nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego (t.j.Dz.U. z 2015r., poz.199 z późn.zm.) oraz dokonuje
koniecznych uzgodnień wynikających z art. 53 ust. 4 w/w ustawy.
Obszar analizowany wyznacza się w odległości 3.krotnej szerokości frontu działki, wokół
terenu objętego wnioskiem i zabudowa w tym obszarze jest podstawą do określenia
parametrów w zakresie m.in. wskaźnika zabudowy, wysokości, szerokości elewacji
frontowej i geometrii dachu. Dopiero przeprowadzona analiza architektonicznourbanistyczna wykaże, czy planowana inwestycja będzie zgodna w zakresie kontynuacji
funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy, w tym gabarytów i formy
architektonicznej obiektów, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu
zabudowy występującej w obszarze analizowanym. Organ jest związany wnioskiem i
wydając decyzję pozytywną lub negatywną zobowiązany jest zachować bezstronność i
obiektywizm względem wszystkich stron postępowania kierując się przy tym zasadą
praworządności. Każdy właściciel działki budowlanej ma prawo do jej zabudowy o ile
spełnia wymogi obowiązujących przepisów, w tym w szczególności ustawy z dnia
27.03.2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2015r., poz.199 z
późn.zm.), ustawy z dnia 7.07.1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013r., poz. 1409 z
późn.zm.), rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12.04.2002r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2002r., Nr
75, poz.690 z późn.zm.) oraz ustawy z dnia 27.04.2001r. Prawo ochrony środowiska
(Dz.U.z 2013r., poz.627 z późn.zm.).
W podsumowaniu Naczelnik WB Pan Roman Olszewski stwierdził, że na dzień dzisiejszy
nie ma zagrożenia, że decyzja o warunkach zabudowy będzie wydana (inwestycja nie w tej
skali, nie w tym miejscu bo w pobliżu jest bardzo niebezpieczne skrzyżowanie).
Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra podziękował Panu Naczelnikowi
Romanowi Olszewskiemu za udzielenie wyczerpujących wyjaśnień.
4.4.Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra przystąpił do rozpatrzenia projektu
uchwały w sprawie zweryfikowanej "Propozycji Planu Aglomeracji Katowice", który
wpłynął do Biura Rady Miasta w dniu 20.10.2015 r. i udzielił głosu Naczelnik WKŚ Pani
Barbarze Lampart, która udzieliła stosownych wyjaśnień.
Radni nie zgłosili pytań do projektu uchwały.
Komisja Infrastruktury i Środowiska po zapoznaniu się z projektem uchwały Rady
Miasta Katowice w sprawie zaopiniowania zweryfikowanej „Propozycji Planu
Aglomeracji Katowice”, w głosowaniu: 6 głosów „za” jednogłośnie pozytywnie
zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały.
4.5.Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra przystąpił do rozpatrzenia projektu
uchwały w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej udzielanej z
budżetu miasta Katowice na utrzymanie cmentarzy komunalnych dla Katowickich
Cmentarzy Komunalnych w Katowicach na 2016 r. i udzielił głosu Naczelnik WKŚ Pani
Barbarze Lampart.
Radni nie zgłosili pytań do projektu uchwały.
Komisja Infrastruktury i Środowiska po zapoznaniu się z projektem uchwały Rady
Miasta Katowice w sprawie ustalenia stawki jednostkowej dotacji przedmiotowej
udzielanej z budżetu miasta Katowice na utrzymanie cmentarzy komunalnych dla
Katowickich Cmentarzy Komunalnych w Katowicach na 2016 r., w głosowaniu: 6
głosów „za” jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały.
Ad.5. Pan W Z zgłosił do rozpatrzenia przez Komisję problemy w dzielnicach: Koszutka i
Bogucice.
Radna Pani Barbara Wnęk, w imieniu Komisji, zwróciła się do Pana W Z o złożenie
pisma do Komisji Infrastruktury i Środowiska przez kancelarię ogólną Urzędu.
Na tym Przewodniczący Komisji Pan Bartosz Wydra zakończył posiedzenie.
Przewodniczący Komisji
Infrastruktury i Środowiska
Bartosz Wydra
Protokółowała: