Informacja o wynikach kontroli legalności i prawidłowości działania

Informacja o wynikach kontroli legalności i
prawidłowości działania przedsiębiorców
świadczących usługi hotelarskie
W III kwartale 2010 r. skontrolował 6 przedsiębiorców świadczących usługi hotelarskie. Kontrolą objęto:
hotele:
„President" **** - „Birch" Spółka z o.o. ul. 3 Maja 12, 43-300 Bielsko Biała
inne obiekty:
„Wiktoria" - Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „Granlux" ul. Podmiejska 12, 41-940 Piekary Śląskie
„Biały Dom" ul. Parkowa, 44-230 Czerwionka Leszczyny
„Jura" - Przedsiębiorstwo Transportowo-Handlowo-Usługowe „AGA" ul. Batalionów Chłopskich 8, 42-425 Kroczyce
„Ranczo w Dolinie" ul. Gliwicka 87, 44-153 Sośnicowice
Ośrodek Wypoczynkowy „Transportowiec" - Firma Handlowo-Usługowa ul. Armii Krajowej 316, 43-309 Bielsko Biała
Do kontroli typowano w pierwszej kolejności przedsiębiorców, u których ujawniono nieprawidłowości w toku
poprzednich kontroli, a którzy w dalszym ciągu nie respektują obowiązujących przepisów prawa. Dotyczyło to
Przedsiębiorstwa Wielobranżowego „Granlux", „Wiktoria", „Ranczo w Dolinie" oraz „Jura" - Przedsiębiorstwo
Transportowo-Handlowo-Usługowe „AGA".
Kontrole poprzedzone zostały również analizą zapisów zawartych na stronach internetowych przedsiębiorców.
Nieprawidłowości stwierdzono w 3 placówkach objętych kontrolą, a polegały one na:
- używaniu nazwy „hotel" bez wymaganej decyzji Marszałka Województwa,
- braku wpisu do ewidencji innych obiektów hotelarskich,
- braku dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań budowlanych,
przeciwpożarowych czy sanitarnych.
W wyniku kontroli:
nałożono 3 mandaty karne wartości łącznej 900 zł za popełnienie wykroczeń z art. 60§4 pkt 2 i 3 Kodeksu wykroczeń,
skierowano 5 informacji do właściwych miejscowo Inspektoratów Nadzoru Budowlanego, Państwowej Straży Pożarnej
oraz Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej,
Marszałka Województwa Śląskiego poinformowano o stwierdzonych nieprawidłowościach.
Legalność prowadzonej działalności gospodarczej
Sprawdzono zgodność prowadzonej działalności gospodarczej z zakresem określonym w zaświadczeniu o wpisie do
ewidencji gospodarczej albo wypisie z Krajowego Rejestru Sądowego, nie stwierdzając w tym zakresie
nieprawidłowości.
W toku kontroli sprawdzono czy przedsiębiorca uzyskał ważną decyzję administracyjną lub promesę o zaszeregowaniu
obiektu hotelarskiego do odpowiedniego rodzaju i kategorii.
W powyższym zakresie ustalono, że jedynie „Birch" Spółka z o.o. posiadała decyzję Marszałka Województwa Śląskiego,
zgodnie z którą zaszeregowano obiekt hotelarski o nazwie „President" w Bielsku-Białej do rodzaju „hotel" i kategorii
**** (cztery gwiazdki).
Pozostali kontrolowani świadczyli usługi w innych obiektach, a nieprawidłowości ujawniono u 3 przedsiębiorców i tak:
W obiektach „Wiktoria" w Piekarach Śląskich,- „Ranczo w Dolinie" w Sośnicowicach oraz „Biały Dom" w
Czerwionce-Leszczynach - świadczono usługi, używając nazwy rodzajowej „hotel" bez dopełnienia obowiązku
wynikającego z art. 39 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r., Nr
223, poz.2268 z późn. zm.).
1
Nazwa hotel uwidoczniona była na posiadanych stronach internetowych oraz na zewnątrz i wewnątrz obiektów „Biały
Dom" i „Wiktoria", nie dopełniono obowiązku zgłoszenia obiektów do ewidencji innych obiektów hotelarskich,
prowadzonej przez właściwego miejscowo wójta, burmistrza czy prezydenta miasta.
Przedsiębiorcy dobrowolnie zobowiązali się do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
Ponadto w toku kontroli prowadzonej w Przedsiębiorstwie Wielobranżowym „Granlux", właścicielka okazała
dokumenty potwierdzające złożenie wniosku o wydanie przyrzeczenia zaszeregowania obiektu hotelarskiego
„Wiktoria" - tzw. promesy, skierowanego do Marszałka Województwa Śląskiego.
Sprawdzano czy przedsiębiorcy posiadają dokumenty potwierdzające spełnianie wymagań budowlanych,
przeciwpożarowych i sanitarnych.
Nieprawidłowości stwierdzono w dwóch obiektach, tj.:
„Wiktoria", gdzie przedsiębiorca nie posiadał dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań budowlanych,
przeciwpożarowych i sanitarnych. Przedstawił wprawdzie dokumentację świadcząca o rozpoczętych staraniach w tym
zakresie, m.in. zgodę na przebudowę obiektu w celu spełnienia wymogów przeciwpożarowych, jednak dotychczas
stosowne służby nie wydały opinii w przedmiotowym zakresie;
„Ranczo w Dolinie", gdzie przedstawiono jedynie zgodę służb sanitarnych na świadczenie w obiekcie usług
hotelarskich. Nie okazano natomiast dokumentów o spełnieniu wymagań przeciwpożarowych i budowlanych.
W związku z powyższym o nieprawidłowościach poinformowano właściwe terytorialnie organy Nadzoru Budowlanego,
Straży Pożarnej oraz służby sanitarne.
Wszyscy przedsiębiorcy świadczyli jednocześnie usługi gastronomiczne.
Nie stwierdzono nieprawidłowości w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o
wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jednolity: Dz. U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473).
Kontrolowani posiadali aktualne zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia w
miejscu sprzedaży oraz okazali potwierdzenia dokonanych za nie opłat na rok 2010. W obiektach przestrzegano
wymogów w/cytowanej ustawy w zakresie umieszczenia w miejscu podawania informacji o szkodliwości spożywania
alkoholu, zakazu reklamy czy podawania napojów alkoholowych jedynie osobom pełnoletnim.
Dodatkowo w 2 obiektach na podstawie okazanych faktur zakupu ustalono, że przedsiębiorcy zaopatrują się w napoje
alkoholowe u hurtowników, posiadających aktualne zezwolenia na sprzedaż tych napojów.
Prawidłowość i rzetelność informacji pisemnych przekazywanych konsumentom w materiałach
reklamowych
Ustalono, że w obiektach „Wiktoria" w Piekarach Śląskich oraz „Biały Dom"
w Czerwionce-Leszczynach udostępniano konsumentom pisemne materiały reklamowe w postaci ulotek. Nierzetelne
informacje, a dotyczące posługiwania się nazwą „hotel" bez stosownej decyzji ujawniono jedynie w obiekcie „Biały
Dom".
Ponadto wszyscy kontrolowani przedsiębiorcy posiadali własne strony internetowe, zawierające informacje o
świadczonych usługach. Nieprawidłowe zapisy stwierdzono u 3 przedsiębiorców prowadzących obiekty: „Biały Dom"
„Wiktoria" i „Ranczo w Dolinie", a dotyczyły one posługiwania się nazwą „hotel" bez stosownej decyzji.
Przedsiębiorcy dobrowolnie zobowiązali się do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
Prawidłowość i rzetelność uwidaczniania cen oraz informacji wymaganych w przepisach prawa
Oceny w powyższym zakresie dokonano w oparciu o wymagania:
§ 10 oraz § 11 ust. 1, a w przypadku usług gastronomicznych § 5 ust 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 10
czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną
towarów przeznaczonych do sprzedaży (Dz. U. z 2002 r., Nr 99, poz. 894 z późn. zm.) oraz art. 44 ust. 1 i 44 ust. 4
ustawy o usługach turystycznych.
Nie stwierdzono w tym zakresie nieprawidłowości. Cenniki były dostępne dla klientów i zawierały dokładne określenie
rodzaju i zakresu świadczonych usług hotelarskich, gastronomicznych, a w przypadku hotelu „President" również
kosmetyczno rehabilitacyjnych, z jednoczesną informacją o możliwości bezpłatnego korzystania z Internetu oraz
parkowania.
2
W obiekcie hotelarskim, w widocznym miejscu oraz na zewnątrz umieszczono wszystkie wymagane informacje, o
których mowa w art. 44 ust. 1 ustawy o usługach turystycznych. Ponadto zgodnie z przepisami art. 44 ust. 4 ustawy,
wykaz wymagań dla obiektu, odpowiadający rodzajowi i kategorii obiektu, a także pełny cennik usług były
udostępniane na żądanie klienta.
Ustalono, że tylko 1 przedsiębiorca świadczący usługi w hotelu „President" w Bielsku-Białej, wydał regulamin
porządkowy, wiążący wszystkie osoby przebywające na terenie obiektu. Regulamin był dostępny w recepcji oraz w
pokojach.
Podsumowanie
Dokonane ustalenia wskazują na lekceważenie przez przedsiębiorców obowiązujących przepisów prawa. O niewiedzy
w tym zakresie nie może być mowy, bowiem jak wspomniano we wstępie, do kontroli wytypowano przedsiębiorców, u
których już wcześniej prowadzono kontrole. Posługiwanie się nazwami „hotel" bez decyzji o zaszeregowaniu obiektu,
wprowadza klientów w błąd co do rodzaju, a tym samym jakości świadczonych usług.
Również duży niepokój budzi fakt, że świadczenie usług hotelarskich odbywa się w obiektach nieposiadających
zatwierdzenia przez służby budowlane, przeciwpożarowe czy sanitarne. Wskazuje to niestety na lekceważenie przez
przedsiębiorców podstawowych zasad bezpieczeństwa i komfortu potencjalnych konsumentów.
3