Informacja o wynikach kontroli legalności i prawidłowości działania

Informacja
o wynikach kontroli legalności i prawidłowości działania przedsiębiorców
świadczących usługi hotelarskie
W powyższym zakresie skontrolowano 5 przedsiębiorców świadczących usługi hotelarskie
w Ustroniu, Szczyrku, Niegowie, i Kłomnicach
Nieprawidłowości stwierdzono w 3 placówkach, będących innymi obiektami świadczącymi
usługi hotelarskie, a polegały one na:
 używaniu na stronach internetowych obiektów, w folderze reklamowym oraz
w karcie „menu” nazwy „hotel” oraz przekształceń tej nazwy, bez wymaganej decyzji
Marszałka Województwa Śląskiego;
 braku dokumentów potwierdzających spełnienie wymagań przeciwpożarowych.
W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami:
 nałożono 3 mandaty karne wartości łącznej 600 zł za popełnienie wykroczeń z art. 601 § 4
pkt 2 i 2a Kodeksu wykroczeń,
 skierowano informację do właściwej miejscowo Państwowej Straży Pożarnej,
 o stwierdzonych nieprawidłowościach poinformowano Marszałka Województwa
Śląskiego.
Legalność i prawidłowość wykonywania działalności gospodarczej
W toku kontroli sprawdzono zgodność prowadzonej działalności gospodarczej
z zakresem określonym we wpisie do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej oraz wpisie do Centralnej Informacji Krajowego Rejestru Sądowego, nie
stwierdzając w tym zakresie nieprawidłowości.
Prowadzona działalność przedsiębiorców w objętym kontrolą zakresie była zgodna
z wpisaną do CEIDG bądź CIKRS.
Przedmiotem kontroli było sprawdzenie, czy przedsiębiorca uzyskał ważną decyzję
administracyjną lub promesę o zaszeregowaniu obiektu hotelarskiego do odpowiedniego
rodzaju i kategorii.
W powyższym zakresie ustalono, że 2 przedsiębiorców, posiada decyzję Marszałka
Województwa Śląskiego, zgodnie z którą zaszeregowano obiekty hotelarskie do rodzaju
„hotel” i kategorii *** (trzy gwiazdki).
Pozostali kontrolowani, nie wystąpili z wnioskami o uzyskanie zaszeregowania obiektów do
odpowiedniego rodzaju i kategorii, stąd też nie zostały one ujęte w ewidencji prowadzonej
przez marszałka województwa.
Nieprawidłowości ujawniono u wszystkich w/w trzech przedsiębiorców, świadczących usługi
hotelarskie w innych obiektach, które polegały na:

używaniu prawnie zastrzeżonej nazwy rodzajowej „hotel” bez dopełnienia obowiązku
uzyskania zaszeregowania obiektu do określonego rodzaju i kategorii, wynikającego z art.
39 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o usługach turystycznych (tekst jednolity: Dz. U.
z 2004 r., Nr 223, poz.2268 z późn. zm.).
Ponadto w 2 przypadkach przedsiębiorcy używali przekształceń nazwy „hotel”, mogących
wprowadzać konsumentów w błąd co do rodzaju obiektu.
Podlegająca ochronie prawnej, nazwa rodzajowa „hotel” oraz inne oznaczenia, o których
mowa powyżej uwidocznione były na stronach internetowych kontrolowanych obiektów oraz
dodatkowo w materiałach reklamowych i karcie „menu”.
Przedsiębiorcy dobrowolnie zobowiązali się do naprawienia stwierdzonych nieprawidłowości
poprzez usunięcie ze swoich stron internetowych oraz folderów reklamowych i karty „menu”
zastrzeżonych prawnie nazw „hotel” oraz innych określeń wprowadzających konsumenta
w błąd co do rodzaju obiektu.
Osoby odpowiedzialne ukarano 3 mandatami karnymi wartości łącznej 600 zł za popełnienie
wykroczeń z art. 601 § 4 pkt 2 i 2a Kodeksu wykroczeń.
W toku kontroli sprawdzano czy przedsiębiorcy posiadają wymagane prawem dokumenty
potwierdzające spełnianie wymagań budowlanych, przeciwpożarowych i sanitarnych.
Nieprawidłowości w powyższym zakresie stwierdzono w 1 przypadku, gdzie nie
przedstawiono
stosownej
dokumentacji
potwierdzającej
spełnienie
wymagań
przeciwpożarowych (opinia lub protokół okresowej kontroli właściwej miejscowo komendy
Państwowej Straży Pożarnej), zgodnie z przepisami § 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra
Gospodarki i Pracy z dnia 19 sierpnia 2004 r. w sprawie obiektów hotelarskich i innych
obiektów, w których są świadczone usługi hotelarskie (Dz. U. z 2006 r., Nr 22, poz. 169
z późn. zm.). Okazano jedynie protokoły wydane przez firmy zewnętrzne.
O nieprawidłowościach poinformowano właściwy terytorialnie organ Państwowej Straży
Pożarnej.
Kontrolowani przedsiębiorcy świadczyli jednocześnie usługi gastronomiczne, w tym
prowadzili sprzedaż alkoholu. W żadnym z tych obiektów nie stwierdzono nieprawidłowości
w zakresie przestrzegania przepisów ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w
trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012 r., poz. 1356 z późn. zm.).
Kontrolowani posiadali aktualne zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych
przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży oraz okazali potwierdzenia dokonanych
opłat.
W obiektach przestrzegano wymogów w/cytowanej ustawy w zakresie umieszczenia
informacji o szkodliwości spożywania alkoholu. Ponadto nie stwierdzono sprzedaży napojów
alkoholowych osobom nieletnim, nietrzeźwym, na kredyt lub pod zastaw bądź na wynos, jak
również naruszenia przepisów o zakazie reklamy i promocji alkoholu.
Prawidłowość i rzetelność uwidaczniania cen oraz informacji wymaganych
w przepisach prawa
Oceny w powyższym zakresie dokonano w oparciu o wymagania:
 § 10 oraz § 11 ust. 1, a w przypadku usług gastronomicznych § 5 ust 4 rozporządzenia
Ministra Finansów z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad
uwidaczniania cen towarów i usług oraz sposobu oznaczania ceną towarów
przeznaczonych do sprzedaży (Dz. U. z 2002 r., Nr 99, poz. 894 z późn. zm.) oraz
 art. 44 ust. 1 i 44 ust. 4 ustawy o usługach turystycznych,
nie stwierdzając nieprawidłowości.
Podsumowanie:
Ustalenia przeprowadzonych kontroli ujawniły przypadki naruszania przez przedsiębiorców
obowiązujących przepisów prawa, głównie w zakresie nieuprawnionego używania na
stronach internetowych i w materiałach reklamowych nazw prawnie chronionych bez
uzyskania decyzji administracyjnej lub promesy o zaszeregowaniu obiektu do określonego
2
rodzaju i kategorii. Wprowadza to klientów w błąd co do rodzaju, a tym samym jakości
świadczonych usług.
Ponadto w jednym przypadku ustalono, że świadczenie usług hotelarskich odbywa się
w obiekcie nie posiadającym stosownej dokumentacji potwierdzającej spełnienie wymagań
przeciwpożarowych, co wskazuje na lekceważenie przez przedsiębiorców podstawowych
zasad bezpieczeństwa i komfortu potencjalnych konsumentów.
W porównaniu do ostatniej kontroli w tym zakresie, tj. w III kw. 2010 r. oraz na podstawie
licznych kontroli interwencyjnych prowadzonych w późniejszym okresie, zauważa się
tendencję, że przedsiębiorcy nie posiadający decyzji o zaszeregowaniu obiektu, odchodzą od
stosowania zastrzeżonych nazw na zewnątrz budynku, koncentrując się na wprowadzaniu
konsumentów w błąd wyłącznie na swoich stronach internetowych, co w obecnej dobie jest
metodą najbardziej skuteczną.
3