docroku - Home.pl
download 
Reklamacja Transkrypt
roku - Home.pl
Kon nferenccja „Jak ka przysszłość d dla mlek ka” Bruk ksela, 266 marcaa 2010 roku r W świetle niedaw wnego kryzzysu w sektorze wa się pyytanie o przyszłą mleczarskiim, nasuw rentownośść tego seektora. Koomisja Europejska powołała Grupę Eksspertów W Wysokiego Szczebla S ds. Mlekaa w celu przedyskuttowania waarunków współpracy a pomięędzy zakłładami prodducentami mleczarskim mi, mleka mo ożliwości wzmocnnienia siły przetargow wej produceentów mlek ka oraz ew wentualnego rynku kon ntraktów terminoowych (futuures) w koontekście odejścia od kwotowannia produkccji mleka z dniem 1 kwietnnia 2015 roku. Konfereencja była częścią c szerszych konsuultacji jakiee prowadzi Grupa. G W konfferencji uczzestniczyło ponad 4000 delegatów w ze wszysstkich częścci łańcuchaa dostaw mleka oraz o zaintereesowani pollitycy, jak również r przeedstawiciele administracji. Spotkaali się by i przyszzłej produkccji mleka beez limitów. Komisaarz ds. Rolnnictwa i Rozzwoju Obszzarów Wiejsskich Daciaan Cioloş uuroczyście otworzył o spotkannie zapraszaj ając do debaaty. Odniósłł się na wsttępie do ostatniego kryyzysu, który y dotknął wszystkkie sektory europejskiej e j gospodarkki, a w szczególności producentów p w mleka. Po odkreślił, iż w tyym trudnym m okresie pomocne p b było zastoso owanie inteerwencji ryynkowej, do opłat do eksportuu czy urucchomienie programów w pomocow wych. Głów wną rolę reegulatora przypisał p jednak Uważa, naturalnejj iż zmiennoości decyyzję kwotow wania proddukcji postrzeggać jakoo o rynkuu. w wstrzymani iu mleeka wyzw wanie należży dlla produceentów, ale jednocześnnie ogromnną szansę dla d młodychh rolników,, którzy chccą rozszerzzyć swoja produkcję, a kwoty są s dla nichh jedynie barierą. b Zw wrócił uwaggę Konferencja „Jaka przyszłość dla mleka”, Bruksela 26 marca 2010 roku omówićć perspektywy dla sekktora mleczzarskiego naa tle ostatnnich ekstrem malnych waahań cen 1 na konieczzność uzdrrowienia reelacji w łańcuchu ł żywnościow wym, zwiękkszając znaaczenie org ganizacji i zrzeszeń producentów p w. Wskazałł, iż do koń ńca roku Komisja prrzedstawi pakiet p legisllacyjny obeejmujący działania regulacyjjne w celu poprawy p funkcjonow wania sektora. „Bez limitów, ale nie bez skutecznej sieci bezpieeczeństwa”.. Wiceprzewod dniczący Rareş-Luccian Niculeescu – W Komisji Rolnictwa R i Rozwojuu Wsi Parrlamentu Europejjskiego dzięękując za zaproszenie z e wskazał, iż konferenncja jest dooskonałą ok kazją by zastanow wić się naad przyszłoością tego kluczoweg go sektora rolnictwa europejskieego. Jej podstaw wowym celeem jest przygotowaniee europejskiiego sektorra na zakońńczenie kwo otowania produkccji mleka prrzewidzianee na kwiecieeń 2015 rok ku i rozważeenie możliw wości wprow wadzenia nowychh, długoterm minowych mechanizmó m ów regulacjji rynku. Zwrócił Z uwaagę na koniieczność ujęcia w nowej Wspólnej W Poolityki Rolnnej po 2013 3 roku ewoolucji cen śśrodków prrodukcji, energii i produkttów rolnycch, co oznnacza stały y monitorinng cen i marż w procesie podejmoowania deccyzji. Podkrreślił iż nieestabilność cen rolnycch będzie jeednym z głłównych relacji łańcucha żywnościow ż wego, popraawna wspó ółpracy pom między producentami poprzez tworzennie organizaacji produceenckich. Delegacci wysłuchaali trzech prezentacji, po p ich zakoń ńczeniu mieeli możliwoość zadawan nia pytań prelegenntom, modeeratorem dyyskusji był Roger Wa aite (Komissja Europejska, DG Ro olnictwa i Rozw woju Obszarrów Wiejskkich). Jakoo pierwszy wystąpił Martin M Vaan Driel (Komisja Europejjska, DG Rolnictwaa i Rozw woju Obszaarów Wiejskiich) przyblliżając w swej prezeentacji aktu ualną sytuacjęę na rynku mleka. m Kom misja Europeejska kierujje się zasadą „soft-lendding” (miękkiego lądowania)) w mowanych na rynku mleka. Zak kłada działaniiach podejm stopniow we eliminnowanie wartości w kw wot do sttawki „0” w 2015 rokku utrzymuując produkkcję mlekaa na stabilnyym poziomiee. Utrzymywanie kwottowania po roku 2015 mogłoby znaczącoo obniżyyć produ ukcję. Zaprezeentował szaccunkowy pooziom wykoorzystania przez p Konferencja „Jaka przyszłość dla mleka”, Bruksela 26 marca 2010 roku problem mów w przyyszłości. Wskazane W jesst utrzyman nie równow wagi popytu i podaży, poprawa p 2 państwaa członkow wskie kwotyy przyznaneej w roku 2009/2010.. Nieznacznnie powyżeej kwoty produkuują tylko Dania D i Hollandia, okooło kwoty Polska, P Auustria, Belgia Cypr, Niemcy N i Luxembburg, pozosstałe państw wa poniżej.. Podkreśliłł, iż koniecczna jest orientacja naa rynek, poprzezz reagowaniie na sygnaały rynku na n poziomiee państw czzłonkowskicch oraz utrzymanie siatki bezpieczeńs b stwa (interw wencje, pryywatne przechowywannie i refunndacje wyw wozowe). Pokazałł narzędzia zarządzaniaa kryzysem m na rynku mleka. m W rooku 2009 w wydano ok. 600 mln € na intterwencję, prywatne p prrzechowyw wanie czy do opłaty ekspportowe, w roku 2010 zostanie wydanee 300 mln € na pomocc dla sektorra, w okressie 2010-2013 zostaniee przeznaczzone 716 mln € na n rozwój obszarów o w wiejskich w ramach mo odulacji i Planu Odbuddowy Gospodarczej jak rów wnież 590 mln m € rocznnie w latachh 2010-2013 3 w ramachh art. 68. W Wskazał rów wnież na Kolejnąą prezentacjję na ta tem mat perspekttyw dla pro oduktów mllecznych prrzedstawił Pierluigi P Londerro (Komisjaa Europejskka, DG Roolnictwa i Rozwoju R Obbszarów W Wiejskich). Wstępne W wyniki prognoz mówią m o stoppniowej pooprawie sytu uacji na rynnku przetworów mleczznych w Unii Euuropejskie. Przewidujee znaczącą stabilizacje s na rynku tłuszczu t mllecznego, natomiast ograniczzenie rynkuu w kontekkście odtłusszczonego mleka m w proszku, p w przypadku którego Konferencja „Jaka przyszłość dla mleka”, Bruksela 26 marca 2010 roku konieczzność restrukkturyzacji oraz o kontrollę kosztów. 3 istniejącce zapasy obniżają o cennę. Wzrostuu produkcji, jak również konsumpccji spodziew wa się w przypaddku produkttów o dużeej wartości dodanej, np. n serów, natomiast wielkość produkcji p Jako ostatni wystąpił Paveel Vavra (OECD ( - Organizacjja Współprracy Gospodarczej i Rozwooju) prezenttując trendyy i perspektyywy na świiatowych ryynkach mleccznych. Wskazał, iż perspekktywy dla seektora mleczzarskiego sąą optymisty yczne, będziie on najszyybciej rozwiijającym się sekttorem gospodarki rolnnej. Wśród podstawow wych czynnników wpływ wających na n rynek wymiennił: popyt w krajach rozwijającyych się, zm miany nawyyków żywieeniowych i profilu konsum mpcji, inwesstycje międzzynarodowee, zmiany klimatyczne k e, ochronę środowiskaa, dostęp do wodyy, zaufanie konsumenta, wizeruneek zdrowego o produktu. Dyrektoor Generalnny ds. rolnicctwa Komissji Europejsskiej - Jean n-Luc Dem marty zrelaccjonował bieżące działania Grupy G Eksppertów Wyssokiego Szcczebla ds. Mleka. M Przyypomniał, iż i Grupa została utworzona u w październniku 2009 roku r w celu ustalenia zagrożeń dlaa sektora mllecznego w aspeekcie likwiidacji kwott. Zwrócił uwagę naa koniecznność dyskuusji nad ro ozwojem mleczarrstwa w króótko- i długgoterminow wej perspekttywie. Podkkreślił, iż poo 2015 rok ku sektor musi byyć przygotoowany do „soft-lendingg”. Grupa pracuje p nadd zagadnieniami, które dotyczą warunkóów współprracy pomięddzy produceentami i odb biorcami, wzmocnienia w a siły negoccjacyjnej Konferencja „Jaka przyszłość dla mleka”, Bruksela 26 marca 2010 roku mleka przewiduje p p poniżej możżliwości wyytwarzania. 4 producentów, poprawy przejrzystości, instrumentów rynkowych i przyszłości sektora, także w odniesieniu do krajów trzecich, oznakowania i etykietowania oraz wzmocnienia konkurencji sektora. Swój raport opublikuje pod koniec czerwca br., następnie Komisja, Parlament i Rada przeprowadzą dyskusje. Przedstawił wstępne uwagi z pracy Grupy, informując o podstawowych zasadach zawierania umów kontraktacyjnych pomiędzy producentami i przemysłem mleczarskim dotyczących ilości, ceny, czasu trwania, dobrych praktyk. Zasadne jest wcześniejsze ustalanie reguł kontraktu, rolnik musi znać cenę mleka przed jego sprzedażą. Podkreślił konieczność analizy siły negocjacyjnej producentów w ramach obowiązujących przepisów o konkurencji. Dopuszczalna jest możliwość negocjacji jednolitych cen przez grupy producenckie z przetwórcami, gdy ich łączny udział w rynku wynosi mniej niż 5%, a łączny obrót mniej niż 40 mln €, jak również wprowadzenie do obrotu surowego mleka poprzez umowy zbiorowe, które nie kończą się jednoznacznym ustaleniem cen, a udział stron takiej umowy w rynku właściwym nie przekracza 15%. Obserwuje dążenie państw członkowskich do czasowego zwolnienia z prawa konkurencji sektora mleczarskiego. Zwrócił uwagę na istnienie narzędzi do monitorowania cen żywności, w odniesieniu do środków zarządzania ryzykiem wskazał, iż znaczna część państw członkowskich nie chce rezygnować z zakupów interwencyjnych czy pomocy bezpośredniej stanowiącej 30-40% dochodów gospodarstwa. Odniósł się również do kwestii kontraktów w dążeniu do ograniczania ekstremalnych wahań cen w szczególności OMP i sera. Następnie Roger Waite (Komisja Europejska, DG Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich) rozpoczął panel dyskusyjny dotyczący stosunków umownych, siły przetargowej i przejrzystości. Słowem wstępu przybliżył stanowiska unijnych organizacji: COPA COGECA, Eucolait, Eurocommerce, European Coordination Via Campesina, European Dairy Association, European Milk Board, BEUC - The European Consumers' Organisation reprezentowane kolejno przez: Padraig Walshe, Jack Baines, Xavier Durieu, Lidia Senra, Werner Buck, Romuald Schaber, Olivier Andrault. Do dyskusji w tym panelu zaproszono również Rudolfa Mögele (Komisja Europejska, DG Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich) oraz Alison Burrell (JRC Seville, Hiszpania), która jako pierwsza zabrała głos. Omówiła korzyści dla rynku płynące z zawierania kontraktów przez rolników. Podkreśliła, iż są potencjalnym wzmocnieniem producentów. Konieczne jest jednak, aby umowy były przejrzyste i zrozumiałe dla rolników, pozwoliły im planować i zachęcały do podejmowania działań. Werner Buck dodał, iż podziela stanowisko przedmówczyni, i podkreślił, że Unia Konferencja „Jaka przyszłość dla mleka”, Bruksela 26 marca 2010 roku terminowych (futures) proponując traktowanie ich jako narzędzia zarządzania ryzykiem 5 Europejska nie może ustalać zasad zawierania kontraktów, ale może wydać wskazówki co do ich tworzenia. Padraig Walshe zwrócił uwagę by cena płacona za mleko korespondowała z ceną płaconą przez konsumenta. Podczas debaty szeroko dyskutowano kwestię kontraktów, możliwości wspólnego negocjowania cen przez producentów i odbiorców. Zwrócono uwagę na konieczność zwiększenia siły przetargowej rolników w zgodzie z zasadami konkurencji ustanowionymi przez Unię Europejską. Należy pamiętać jednak, że państwa członkowskie maja dużą swobodę w kształtowaniu i stosowaniu zasad konkurencji w swoich sektorach mleczarskich. Mówiono o transparencji oraz zmienności cen. Do dyskusji o instrumentach rynkowych oraz transakcjach terminowych zaproszono Marka Voorbergen (Rabobank Nederland), Michaela Keane (University College Cork), Joosta Pennings (Maastricht University) oraz Hermanusa Versteijlen (Komisja Europejska, DG Rolnictwa i Rozwoju Obszarów Wiejskich). Moderatorem tego panelu był Roger Waite, który w kilku słowach wprowadził delegatów w temat dyskusji. Mówił o dopłatach do eksportu, unikaniu gromadzenia nadmiernych zapasów, zintensyfikowaniu programów promujących zdrowy tryb życia wśród młodzieży szkolnej. Postulował prace nad stworzeniem instrumentów w lepszy sposób radzących sobie z ryzykiem. Michael Keane omówił problem niestabilności rynkowej oraz jej przyczyny. Joost Pennings poruszył temat niestałości, wskazał na dużą specjalizację gospodarstw, co czyni je wrażliwymi na fluktuację cen. zasadność stosowania kontraktów terminowych (futures). Podsumowując konferencję Jean-Luc Demarty podziękował uczestnikom oraz prelegentom za cenny wkład, który przyczyni się do wzbogacenia dyskusji prowadzonych przez Grupę Wysokiego Szczebla ds. Mleka w odniesieniu do średnio- i długoterminowych umów. Podkreślił, że w procesie kształtowania się zrównoważonej przyszłości dla producentów mleka i innych podmiotów w łańcuchu dostaw mleka należy znaleźć wyważone rozwiązania dla przyszłych wyzwań. Konieczny jest bardziej przejrzysty i bardziej sprawiedliwy podział wartości dodanej pomiędzy uczestników rynku. Przypomniał, że tendencje i perspektywy przytoczone przez OECD są bardziej optymistyczne niż w zeszłym roku, a sektor mleczarski będzie najszybciej rozwijającym się sektorem posiadającym duży potencjał rozwoju. Myśląc o przyszłości sektora należy skupić się na trzech kluczowych elementach: konkurencyjności producentów i przetwórców mleka, zwiększeniu przejrzystości łańcucha żywnościowego, ukierunkowania na rynek bez limitów, ale nie bez zabezpieczenia. Opracowała: Olga Olkowska Konferencja „Jaka przyszłość dla mleka”, Bruksela 26 marca 2010 roku Podkreślił konieczność prac nad zmniejszaniem ryzyka płynności zwracając uwagę na 6
