kopia protestu.rtf

POL:
CENT:;I J~"
Gdańsk, dnia 2 lutego 2007 r.
') .NIA
CENTRUM SZKOLENIA POLICJI W
PROTESTUJĄCY:
FIRMA STOPA WIESŁAW STOPA
SKRZESZEWO ZUKOWSKIE 152
LEGIONOWIE UL. ZEGRZYŃSKA
83-330 śUKOWO REPREZĘNTOWANY
121
05- 121 LEGIONOWO
PRZEZ
RADCĘ PRAWNEGO
ZA;\IA WIAJĄCY:
KRZYSZTOFA PODNIESiŃSKlEGO
Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego
na "Dostawę suchej karmy pełnoporcjowej dla psów pracujących do Zakładu Kynologii
Policyjnej w Sułkowicach".
PROTEST
W imieniu FIRMY STOPA WJESŁA. W STOPA Skrzeszewo śukowskie 152: 83-330, na mocy
udzielonego mi pełnomocnictwa, na podstawie art. 180 ust. l, 2 i 6 U stawy z dnia 29 stycznia 2004
r. - Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2004 r., Nr 19, poz. 177 z późno zmianami) składam
protest wobec czynności Zamawiającego w postępowaniu jak wyŜej polegającej na:
a) niedopuszczeniu, w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (Opis Przedmiotu
Zamówienia) formyy naklejki na opakowaniu z informacjami zawierającymi gramaturę
kanny, skład procentowy głównych składników, witamin i substancji dodatkowych,
wskazówki dotyczące karmienia oraz czytelną datę waŜności z okresem przydatności do
spoŜycia;
b) nieumieszczeniu wymogu posiadania referencji produktu;
c) nieuwzględnieniu w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wymogu określonego
poziomu energii metabolicznej produktu;
d) nieuwzględnieniu dziennych kosztów Ŝywienia zwierzęcia, jako kryterium wyboru karm
równorzędnych;
e) umieszczeniu wymogu okazania certyfikatu HACCP (Hazard Analysis and Critical Control
Point).
W związku z powyŜszym wnoszę o modyfikację SIWZ poprzez:
a) dopuszczenie formy informowania opisanej w ppkt a) powyŜej;
b) korektę Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Warunków w sposób
uwzględniający uwagi wskazane w ppkt b)-e).
2:0' .
d
Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia nie gwarantuje równych szans dla wszystkich
podmiotów, dyskryminując jednocześnie kluczowe firmy na rynku dystrybuujące karmę o bardzo
wysokiej jakości.
W związku z powyŜszym oświadczam, jak następuje:
1. Wymóg, dotyczący umieszczania informacji, zawierających gramaturę karmy, skład
procentowy głównych składników, witamin i substancji dodatkowych, wskazówki
dotyczące karmienia oraz czytelną datę waŜności z okresem przydatności do spoŜycia,
wyłącznie w sposób trwały na opakowaniu nie jest w Ŝaden sposób uzasadniony, z uwagi na
fakt, iŜ umieszczanie ww. danych na naklejkach trwale umocowanych do opakowania w
Ŝaden sposób nie obniŜa jakości kanny, jak r6\\>IDeŜ nie słuŜy wprowadzaniu w błąd
odbiorców produktu i stanowi taki sam nośnik informacji powyŜszych, jak nadruk na
opakowaniu. Ponadto wskazać naleŜy, iŜ ta forma informowania odbiorcy o
właściwościach towaru jest powszechnie przyjęta na rynku polskim. Zatem zastrzeŜenie
dotyczące naklejki, umieszczone w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia wydaje
się słuŜyć jedynie eliminacji niektórych podmiotów z przetargu faworyzując tym samym
inne.
2. Zastanawiającym jest brak wymogu posiadania referencji produktu. Podnieść naleŜy, ze w
poprzednim przetargu 'wymóg ten był aktualny i, w naszej ocenie, jest to najlepszy
sprawdzian jakości karmy. Dowodem tego jest fakt, i1. psy w Sułkowicach od trzech lat
Ŝywione są kanną Eukanuba. Ich kondycja, sprawność, witalność oraz wygląd są
najlepszym świadectwem jakości. Umowa na ten produkt obliguje zamawiającego do
poinformowania o kaŜdym przypadku złej tolerancji kanny - mój Mocodawca nigdy nie
otrzymał sygnału o niekorzystnym działaniu karmy na psy. Brak wymogu dostarczenia
referencji ze strony oferenta nie gwarantuje wygranej w przetargu przez podmiot
zapewniający najwyŜszą jakość Ŝywienia, z uwagi na brak weryfikacji w praktyce produktu
proponowanego przez oferenta.
3. W Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia nie wzięto pod uwagi\: kluczowej w tym
przedmiocie kwestii, mianowicie energii metabolicznej produktu, która w przypadku psów
szkolonych do specjalnych zadań, zatem pozostających w ciągłym mchu i
skoncentrowanych na tresurze, jest jedną z najistotniejszych kwestii. Energia metaboliczna
jest to ilość energii, jaką zwierzę uzyskuje z danej karmy. Czynnik ten świadczy nie tylko o
jakości i walorach karmy, ale równieŜ o jej wydajności i tym samym kosztach Ŝywienia.
4. Wskazać równieŜ naleŜy, i2 przy organizowaniu przetargu w przedmiocie takim jak
Ŝywienie zwierząt, kryterium wyboru karm równorzędnych powinny być dzienne koszty
Ŝywienia, a nie cena za kilogram karmy, z uwagi na fakt, Ŝe dawkowanie karmy jest róŜne
dla róŜnych jej rodzajów. W konsekwencji wygranym w przetargu mo2e okazać się
podmiot, który oferując karmę tańszą w przeliczeniu na kilogramy, spowoduje większe, od
moŜliwych do poniesienia przez Zamawiającego, koszty 2ywienia zwierząt, chociaŜby z
uwagi na mniejszą wspomnianą \yyŜej energię metaboliczną produktu.
5. Konieczność okazania certyfikatu HACCP (Hazard Analysis and Critical Control Point) w
sposób istotny zawęŜa krąg podmiotów mogących brać udział w postępowaniu. Produkty,
marki I AtVf S , oferowane przez mojego Mocodawcę, posiadają wiele innych certyfikatów,
których uzyskanie wymagało znacznie więcej
starań oraz spełnienia większej liczby wymogów niŜ sprostanie procedurom HACCP,
jednakŜe karma nie posiada tego konkretnego certyfikatu, a jedynie opis w sprawozdaniu
audytorskim, Ŝe program taki został wdroŜony. Kanna pozytywnie przeszła procedury o
wyŜszym stopniu trudności i powszechnie przyjętym jest w całej Unii Europejskiej, iŜ
zdobycie tego rodzaju certyfikatów zastępuje w sposób wystarczający certyfikat HACCP,
który dla wdroŜonych przez Protestującego procedur jest zaledwie podstawą.
Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia w sposób widoczny faworyzuje niektóre z
podmiotów działających na rynku w branŜy 2ywienia zwierząt, dyskryminując tym samym firmy,
mające w swojej ofercie karmę tej samej, a niejednokrotnie wyŜszej jakości.
Ponadto wymogi dotyczące przetargu nie uwzględniają najwaŜniejszych potrzeb w Ŝywieniu psów,
takich jak konieczność zapewniania im wystarczającej ilości energii, co w przypadku zwierząt
tresowanych do specjalnych celów jest kwestią kluczową.
Względy ekonomiczne, jak koszty Ŝywienia, ujęte są w SIWZ w sposób nie gwarantujący
Zamawiającemu najniŜszych z moŜliwych Wydatków przy jednoczesnej wysokiej jakości karmy, z
uwagi na nieprawidłowe sformułowanie tego zagadnienia w Specyfikacji Istotnych Warunków
Zamówienia.
W związku z powyŜszym wnoszę jak w petitum.