raport - rozdzial 10 - Wojewódzki Inspektorat Ochrony

10. POWIAT GRODZKI KOSZALIN
Powiat grodzki Miasto Koszalin obejmuje swoim zasięgiem gminę miasto Koszalin.
Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2002
Jednostka
administracyjna
KOSZALIN
Ogółem powiat
mandatów
karnych
0
0
Decyzje wymierzające kary
za okres trwania
przekroczenia
liczba
kwota
/tys.zł/
1
1,4
1
1,4
mandatów
karnych
1
1
Decyzje wymierzające kary
za okres trwania
przekroczenia
liczba
kwota
/tys.zł/
1
5,4
1
5,4
Liczba
kontroli
29
29
zarządzeń
pokontrolnych
15
15
decyzji ustalających
kary biegnące
3
3
Zestawienie liczbowe działań kontrolnych w roku 2003
Jednostka
administracyjna
KOSZALIN
Ogółem powiat
Liczba
kontroli
46
46
zarządzeń
pokontrolnych
14
14
decyzji ustalających
kary biegnące
2
2
Gospodarka wodno – ściekowa
Na terenie miasta Koszalina przeprowadzono dwie kontrole w tym jedną interwencyjną
dotyczącą zanieczyszczenia rowu melioracyjnego wodami opadowymi z terenu miasta.
Ochrona powietrza
Na terenie miasta przeprowadzono 23 kontrole. Do największych skontrolowanych zakładów
należą:
•
Miejska Energetyka Cieplna Spółka z o.o. w Koszalinie
Jest to zakład wprowadzający największe ilości zanieczyszczeń do powietrza. Dostarcza
ciepło na potrzeby centralnego ogrzewania. Przedsiębiorstwo eksploatuje dwie duże
ciepłownie opalane miałem węgla kamiennego. Ciepłownia DPM posiada moc cieplną
115 MW, natomiast moc cieplna ciepłowni FUB wynosi 95 MW. Pozostałe kotłownie
posiadają niewielką moc i w większości opalane są gazem ziemnym, co powoduje, że ich
oddziaływanie na środowisko jest nieznaczne. Przeprowadzone kontrole nie wykazały
uchybień w eksploatacji oraz przekroczeń dopuszczalnej emisji zanieczyszczeń. Od
wielu lat w zakładzie funkcjonuje specjalna komórka zajmująca się sprawami ochrony
środowiska, wykonująca również pomiary emisji eksploatowanych przez siebie obiektów i
wykonująca bieżące regulacje kotłów. Stan formalno-prawny jest uregulowany.
•
Spółdzielnia Pracy „Promont” w Koszalinie
Zakład znajduje się w dzielnicy domków jednorodzinnych miasta. Produkuje cysterny do
przewozu mleka i sprzęt dla przemysłu mleczarskiego. Stwierdzono uchybienia w postaci
braku wykonywania wymaganych przepisami pomiarów emisji zanieczyszczeń.
•
Szpital Wojewódzki im. M. Kopernika w Koszalinie – Spalarnia odpadów medycznych
Spalarnia wyposażona jest w zautomatyzowany układ do spalania odpadów medycznych
typu SP-100. Znajduje się na terenie rozbudowywanej od lat części szpitala w
sąsiedztwie dzielnicy budynków jednorodzinnych. Po licznych interwencjach dotyczących
uciążliwości, zgłaszanych przez okolicznych mieszkańców, stwierdzono występowanie
awarii automatyki, które powodowały niekontrolowane wydostawanie się zanieczyszczeń
z instalacji. Ponadto stwierdzono spalanie odpadów nie ujętych w decyzji Wojewody
Zachodniopomorskiego oraz przekroczenie dopuszczalnej ilości. Nie naliczono oraz nie
wniesiono opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska, jak również nie przedłożono
stosownej informacji marszałkowi województwa. W roku 2003 stwierdzono przekroczenie
dopuszczalnej emisji pyłów, za co wymierzona została kara pieniężna biegnąca, a po
stwierdzeniu zaprzestania nadmiernej emisji – kara za okres przekroczenia.
Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe „Kazel” Sp. z o.o. w Koszalinie
Zakład produkuje elementy elektroniczne. Uchybienia dotyczyły głównie sposobu
eksploatacji i konserwacji urządzeń energetycznych. Brak bieżącej konserwacji króćców
pomiarowych utrudniał wykonywanie pomiarów.
Wytwórnia Części Samochodowych „Kometal” Sp. z o.o. w Koszalinie
Zakład produkuje odlewy części do samochodów ciężarowych. Głównym źródłem emisji
zanieczyszczeń do powietrza są odlewnie części żeliwnych, czyszczalnie odlewów i
malarnie produktów. Spółka posiada dwie odlewnie, z których jedna, z uwagi na
uciążliwość, zostanie zlikwidowana (termin ustalony decyzją Prezydenta Miasta na dzień
31 października 2004 roku). Pomiary emisji zanieczyszczeń nie wykazały przekroczeń
wartości dopuszczalnych.
Ochrona przed hałasem
Na terenie powiatu przeprowadzono 9 kontroli w 6 jednostkach prowadzących działalność
gospodarczą, w tym:
„LIDL” Polska Sp. z o.o. w Jankowie. Sklep 1031 w Koszalinie
Kontrola interwencyjna potwierdziła zarzuty mieszkańców pobliskich bloków
mieszkalnych odnośnie uciążliwej emisji hałasu powodowanej nocnym rozładunkiem
dostarczanych towarów. Zarządzeniem pokontrolnym zobowiązano Spółkę do
ograniczenia rozładunku w porze nocnej. W wyniku realizacji zarządzenia przesunięto
godzinę rozładunku oraz zastosowano rozwiązania wyciszające przemieszczanie się
wózków transportowych. Ponieważ interwencja dotyczyła również lokalizacji sklepu –
sprawą zainteresowano Prezydenta Koszalina.
Gospodarka odpadami
Na terenie miasta Koszalina w latach 2002 - 2003 przeprowadzono 18 kontroli w zakresie
gospodarki odpadami. Wydano 12 zarządzeń pokontrolnych oraz nałożono 1 mandat karny.
Skontrolowanymi zakładami były miedzy innymi:
Wytwórnia Części Samochodowych „ Kometal” Sp. z o.o.
Działalność zakładu polega na produkcji bębnów hamulcowych, pras, siłowników i pomp
hydraulicznych. Przeprowadzona kontrola wykazała, że w informacji przedłożonej
Prezydentowi Miasta Koszalina nie uwzględniono wszystkich wytwarzanych odpadów. W
niepełnym zakresie prowadzono ewidencję odpadów.
2
Szpital Wojewódzki im. M. Kopernika w Koszalinie
Przeprowadzona kontrola spalarni odpadów w szpitalu wykazała, że oprócz odpadów
medycznych spalane są również odpady weterynaryjne i opakowaniowe
wielomateriałowe, nie ujęte w pozwoleniu Wojewody Zachodniopomorskiego. Ponadto
kontrola wykazała, że szpital nie przestrzega warunków decyzji odnoszących się do ilości
i rodzaju unieszkodliwianych odpadów oraz miejsca i sposobu gromadzenia odpadów.
Przedsiębiorstwo Przewozów Mięsnych „Trans - Car” Sp. z o.o.
Kontrola wykazała, że spółka nie posiada zezwolenia na wytwarzanie odpadów
niebezpiecznych, nie przedłożyła informacji o wytwarzanych odpadach innych niż
niebezpieczne oraz sposobach gospodarowania nimi, jak również nie prowadziła
ewidencji odpadów.
•
•
•
•
Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o.,
„Auto-Polmozbyt Koszalin”,
„Espersen” Polska Sp. z o.o.
Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Sp. z o.o.
Wyżej wymienione zakłady skontrolowano w ramach przeprowadzonego cyklu
kontrolnego pt. „Przestrzeganie przez podmioty wymagań ochrony środowiska w
zakresie gospodarowania olejami odpadowymi”. Kontrole wykazały, że podmioty
posiadały aktualne decyzje na wytwarzanie olejów odpadowych. Były to głównie
odpadowe oleje silnikowe i przekładniowe. Oleje odpadowe przekazywane były firmom,
które posiadały aktualne zezwolenia na ich odbiór i transport. Ponadto stwierdzono, że
„Auto-Polmozbyt Koszalin” Sp. z o.o. nie prowadziła ewidencji odpadów w pełnym
zakresie, nie przedłożyła marszałkowi województwa zbiorczego zestawienia danych o
rodzajach i ilości wytworzonych odpadów. Również Przedsiębiorstwo Komunikacji
Samochodowej Sp. z o.o. nie przedłożyło marszałkowi województwa takiego zestawienia
danych.
-
Zakład Techniki Próżniowej „ Tepro” SA,
„Espersen Polska” Sp. z o.o.
Kontrolę ww. podmiotów przeprowadzono w związku z cyklem kontrolnym dotyczącym
przestrzegania przez przedsiębiorców przepisów ustawy z dnia 11 maja 2001 roku o
obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o
opłacie produktowej i opakowaniowej.
W Zakładzie Techniki Próżniowej „Tepro”, który produkuje pompy próżniowe, pakowarki i
zawory próżniowe stwierdzono, że podmiot nie przedłożył marszałkowi województwa
zawiadomienia o prowadzonej działalności oraz nie osiągnął docelowego poziomu
recyklingu odpadów opakowaniowych. Natomiast złożył marszałkowi województwa
sprawozdanie roczne o masie i ilości wprowadzonych na rynek opakowań oraz o masie i
ilości opakowań wywiezionych za granicę, w które pakowane były produkty.
Spółka złożyła marszałkowi województwa sprawozdanie roczne o wysokości należnej
opłaty produktowej z podziałem na poszczególne rodzaje opakowań z określeniem ich
masy. Naliczyła w sposób prawidłowy i wpłaciła na konto urzędu marszałkowskiego
należną opłatę produktową.
Kontrola w Spółce „Espersen Polska”, która zajmuje się przetwórstwem ryb świeżych nie
wykazała uchybień.
•
„Aboz-Nord” Spółkę z o.o. w Koszalinie
Zakład zajmuje się produkcją ozdób choinkowych. Wytwarza odpady inne niż
niebezpieczne bez uregulowania stanu formalnoprawnego. Ponadto stwierdzono, że
ewidencja odpadów nie jest prowadzona w pełnym zakresie.
•
Zakład Energetyczny Sp. z o.o. w Koszalinie
Podstawową działalnością zakładu jest przesył, dystrybucja i obrót energią elektryczną
oraz świadczenie usług związanych z prowadzeniem tej działalności. Kontrola wykazała,
że spółka ewidencję odpadów prowadzi na nieobowiązujących wzorach dokumentów.
3
Ponadto nie przekazała marszałkowi województwa zbiorczego zestawienia danych o
rodzajach i ilości wytwarzanych odpadów.
•
„Bintexim” Sp. z o.o. w Koszalinie
Spółka prowadzi działalność w zakresie transportu międzynarodowego i krajowego.
Kontrola wykazała uchybienia w zakresie gospodarki odpadami między innymi: brak
decyzji zatwierdzającej program gospodarki odpadami niebezpiecznymi, nieprzedłożenie
informacji o wytwarzanych odpadach innych niż niebezpieczne oraz sposobach
gospodarowania nimi. Ewidencja odpadów prowadzona jest w niepełnym zakresie.
Poważne awarie
Na terenie miasta Koszalina prowadzą działalność 2 zakłady, które ze względu na posiadaną
ilość substancji i preparatów niebezpiecznych oraz rodzaj działalności, zostały wpisane do
rejestru potencjalnych sprawców poważnych awarii:
•
„Progas Eurogaz” Sp. z o.o. - Centrum Dystrybucji Gazów Płynnych w Koszalinie,
•
Firma „Ki” - Baza Paliw Płynnych i Punkt Przeładunkowy Paliw przy ul. Szczecińskiej.
„Progas Eurogaz” Sp. z o.o. - Centrum Dystrybucji Gazów Płynnych w Koszalinie, w
związku z posiadaniem skrajnie łatwo palnych gazów skroplonych węglowodorowych w
ilości powyżej 50 ton, zalicza się do grupy zakładów o zwiększonym ryzyku wystąpienia
awarii przemysłowej (ZZR). W 2003 roku spółka rozbudowała instalację magazynowania
gazów, co nie wpłynęło na zmianę kwalifikacji zakładu. Centrum Dystrybucji Gazu
Płynnego posiada opracowany program zapobiegania awariom.
W latach 2002 -2003 kontrolowano następujące obiekty (po kontrolach, w celu usunięcia
nieprawidłowości, wydano 6 zarządzeń pokontrolnych):
•
Firma „Ki” - Stacja Paliw przy ul. Bohaterów Warszawy w Koszalinie
Kontrola przeprowadzona w 2002 roku wykazała, że dotychczasowa eksploatacja
instalacji paliwowej spowodowała zanieczyszczenie środowiska gruntowo-wodnego
produktami naftowymi. Zanieczyszczenie środowiska mogło zaistnieć w okresie
funkcjonowania ww. obiektu w czasie, gdy należał do innego właściciela. W związku z
powyższym skierowano wystąpienie do Prezydenta Miasta Koszalina o zobowiązanie
Firmy „Ki” do przedstawienia przeglądu ekologicznego w zakresie oddziaływania stacji na
środowisko gruntowo-wodne, opracowania projektu rekultywacji zanieczyszczonego
terenu i do monitorowania stanu zanieczyszczenia środowiska.
•
Kompleks K-1099 w Koszalinie (na terenie zlikwidowanego punktu przeładunku paliw
przy ul. Lechickiej w Koszalinie) zarządzany przez Agencję Mienia Wojskowego - Oddział
Terenowy w Szczecinie
Wstępne badania hydrogeologiczne, przeprowadzone w 2002 roku, wykazały
występowanie znacznego zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego, które
spowodował poprzedni zarządca tego terenu. Kontrola wykazała, że Agencja, jako
następca prawny, nie przystąpiła do oczyszczania środowiska. Delegatura w Koszalinie
wydała zarządzenie pokontrolne nakazujące Agencji podjęcie odpowiednich działań oraz
wystąpiła do Prezydenta Miasta Koszalina o wszczęcie postępowania administracyjnego
w związku z brakiem działań mających na celu zrekultywowanie zanieczyszczonych
terenów.
W 2002 roku Delegatura w Koszalinie dwukrotnie przeprowadziła kontrole interwencyjne w
związku z wyciekiem substancji ropopochodnych z miejskiej sieci kanalizacji deszczowej (z
wylotu przy ul. 4 Marca, w sąsiedztwie obiektów wojskowych) do rzeki Dzierżęcinki. Zarząd
Dróg Miejskich - zarządca sieci - nie ustalił sprawcy zanieczyszczenia. Państwowa Straż
Pożarna ustawiła zapory do oczyszczania wód opadowych odprowadzanych do rzeki. W
listopadzie 2003 roku na terenie Firmy „Ki” - Bazy Paliw Płynnych i Punktu Przeładunkowego
Paliw przy ul. Szczecińskiej miało miejsce zdarzenie o znamionach poważnej awarii. W
4
wyniku nieprawidłowo prowadzonych robót budowlanych (prac spawalniczych) doszło do
wybuchu oparów paliw i rozerwania nowo zamontowanego zbiornika paliw. Wyżej
wymienione zdarzenie mogło spowodować znacznie większe skutki, gdyż zbiorniki paliw
bazy były napełnione paliwem.
5