Wciaz niejasne zasady oplacania skladek na ubezpieczenie

WciąŜ niejasne zasady opłacania składek na
ubezpieczenie zdrowotne
Poniedziałek, 17 grudnia 2007 r., wp.pl (09:00)
W październiku 2007 r. czytelnicy działu „Biznes” www.wp.pl mogli przeczytać artykuł
zatytułowany „Kilka składek zdrowotnych w miesiącu od jednej firmy?”.
W artykule opisaliśmy wątpliwości powstałe w związku z nowelizacją ustawy o
świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, a dotyczące
opłacania składki zdrowotnej. Nie jest bowiem jasne, jak naleŜy rozumieć uŜyty w ustawie
zwrot „osiągnięcie więcej niŜ jednego przychodu w ramach tego samego tytułu do
ubezpieczenia” w odniesieniu m.in. do przedsiębiorców prowadzących jedną firmę, którzy w
wyniku nowelizacji zostali objęci postanowieniami art. 82 ust. 2 ustawy. Istnieje więc
niebezpieczeństwo, Ŝe osiągnięcie przez przedsiębiorcę więcej niŜ jednego przychodu w
ramach jednej firmy powoduje konieczność opłacenia składki na ubezpieczenie od kaŜdego z
nich.
Aby zatem utrzymać dotychczasowy system poboru składki zdrowotnej trzeba wykazać, Ŝe
przedsiębiorca pomimo wystawienia w jednym miesiącu wielu faktur, osiągnął w ciągu tego
miesiąca tylko „jeden przychód”. Byłoby to moŜliwe gdyby przyjąć, Ŝe przedsiębiorca osiąga
jeden przychód w rozumieniu „przychód z pozarolniczej działalności gospodarczej” jako
źródła przychodu określonego w art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku dochodowym od osób
fizycznych. Przyjmując taką interpretację, moŜna uznać Ŝe przedsiębiorca nie będzie
zagroŜony koniecznością płacenia więcej niŜ jednej składki zdrowotnej za dany miesiąc.
PoniewaŜ jednak jest to tylko jedna – z kilku moŜliwych – interpretacja (aczkolwiek dla
przedsiębiorców najkorzystniejsza) uwaŜamy, Ŝe ze względu na obecne niejasne brzmienie
przepisów wywołujące stan niepewności co do wysokości obciąŜeń przedsiębiorców z tytułu
ubezpieczenia zdrowotnego, naleŜy jak najszybciej znowelizować ustawę o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
Do dnia dzisiejszego zgłoszone przez nas wątpliwości nie zostały wyjaśnione. Co prawda
wśród internautów krąŜy pismo Ministerstwa Zdrowia w tej sprawie. Zawiera ono
interpretację przepisów korzystną dla przedsiębiorców. Zdaniem Ministerstwa Zdrowia
przedsiębiorca mający jedną firmę nie jest zagroŜony koniecznością opłacania więcej niŜ
jednej składki zdrowotnej za dany miesiąc. Interpretacja ta jednak, pomimo Ŝe została wydana
14 listopada 2007 r. (czyli juŜ po wejściu w Ŝycie kontrowersyjnej nowelizacji ustawy),
odnosi się niestety do poprzedniego stanu prawnego. Ministerstwo Zdrowia oparło bowiem
swoją interpretację na załoŜeniu, Ŝe art. 82 ust. 2 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej
finansowanych ze środków publicznych odwołuje się do art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. a, d-i tej
ustawy (te przepisy nie obejmowały przedsiębiorców). Natomiast znowelizowany art. 82 ust.
2 odwołuje się obecnie do całego art. 61 ust. 1. Właśnie ta „drobna”, wydawałoby się, zmiana
spowodowała kłopoty dla kaŜdej osoby fizycznej prowadzącej firmę.
Anna Welsyng, radca prawny, doradca podatkowy, kancelaria welsyng.pl
Tomasz Król, prawnik