Magazyn czasowego składowania

Unijny Kodeks Celny
Zagadnienie z zakresu:
MAGAZYN CZASOWEGO SKŁADOWANIA
Podstawy prawne:
art. 144 – 152 UKC
art. 115 i 116 rozporządzenia delegowanego
art. 345 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego
Przepisy regulujące poszczególne dziedziny są podane przy omawianiu poszczególnych tematów.
Opis zagadnienia i najważniejsze zmiany od 1 maja 2016 r.:
1. Pozwolenie na prowadzenie magazynu czasowego składowania
Udzielanie pozwoleń na prowadzenie magazynu czasowego składowania jest regulowane przez art.
148 ust. 2-3 UKC.
Pozwolenia na prowadzenie magazynu czasowego składowania udziela się:
a)



osobie, która:
ma siedzibę na obszarze celnym Unii,
zapewnia prawidłową realizację operacji;
składa zabezpieczenie
Uwaga: jest to nowe wymaganie określone przez przepisy UKC. Udzielenie pozwolenia na
prowadzenie magazynu czasowego składowania jest uzależnione od złożenia
zabezpieczenia.
Szczegółowe zasady dotyczące problematyki zabezpieczeń są przedstawione w odrębnej
karcie.
b) gdy organy celne mogą sprawować dozór celny bez konieczności stosowania środków
administracyjnych niewspółmiernych do istniejącej potrzeby gospodarczej.
Zakres danych wymagany dla wniosku o udzielenie lub zmianę pozwolenia na prowadzenie
magazynu czasowego składowania jest określony w zał. A do rozporządzenia delegowanego.
2. Podstawowe zasady regulujące korzystanie z czasowego składowania
towarów
Zasady stosowania czasowego składowania określają art. 144, 147 ust. 1 UKC; art. 115
rozporządzenia delegowanego.
Towary nieunijne są czasowo składowane od chwili ich przedstawienia organom celnym.
Towary mogą być czasowo składowane wyłącznie w magazynach czasowego składowania albo – w
uzasadnionych przypadkach – w innych miejscach wyznaczonych lub uznanych przez organy celne.
Miejsce inne niż magazyn czasowego składowania może zostać zatwierdzone do celów czasowego
składowania towarów, jeżeli:
a) spełniono wymogi określone w art. 148 ust. 2 i 3 UKC oraz w art. 117 rozporządzenia
delegowanego;
b) towary zostały zgłoszone do procedury celnej następnego dnia po ich przedstawieniu, chyba
że organy celne wymagają rewizji towarów zgodnie z art. 140 ust. 2 UKC.
Uwaga: przepisy unijnego prawa celnego wprowadzają nowe zasady regulujące czasowe
składowanie w przypadku, gdy towary mają być złożone w miejscu innym, niż magazyn
czasowego składowania. Wymagane będzie wówczas m.in. złożenie zabezpieczenia;
ograniczeniu do jednego dnia uległ także okres czasowego składowania (art. 115
rozporządzenia delegowanego w zw. z art. 148 ust. 2 lit. c UKC).
Zabezpieczenie z tytułu czasowego składowania nie będzie wymagane w przypadku,
gdy osoba uzyskała przed 1 maja 2016 r. pozwolenie na prowadzenie magazynu czasowego
składowania (dodatkowe wyjaśnienia dla posiadaczy pozwoleń na prowadzenie magazynu
czasowego składowania w okresie przejściowym podano w pkt 5).
3.
Termin czasowego składowania
Termin czasowego składowania określa art. 149 UKC
Objęcie procedurą celną albo powrotny wywóz towarów, które są przedmiotem czasowego
składowania musi nastąpić w terminie 90 dni. Termin ten nie podlega przedłużeniu.
Do operacji czasowego składowania rozpoczętych przed dniem 1 maja 2016 r. stosuje się przepisy
UKC określające termin składowania, to znaczy wydłuża się go do 90 dni. Termin składowania ulega
zmniejszeniu o liczbę dni, które zostały wykorzystane przed dniem 1 maja 2016 r.
4. Przepisy krajowe
Zasadnicze kwestie regulujące czasowe składowanie są określone w unijnym prawie celnym,
odpowiednio: problematyka wydawania pozwoleń w art. 148 ust. 2-3 UKC i kwestie dotyczące
prowadzenia ewidencji w art. art. 148 ust. 4 UKC i art. 116 rozporządzenia delegowanego. Prawo
krajowe nie zawiera odrębnych regulacji dotyczących czasowego składowania.
5. Zasady regulujące prowadzenie magazynu czasowego składowania w okresie
przejściowym
Zasady obowiązujące w okresie przejściowym określa art. 250 ust. 1 rozporządzenia delegowanego;
art. 345 ust. 1 rozporządzenia wykonawczego.
Pozwolenia na prowadzenie magazynów czasowego składowania udzielone przed 1 maja 2016 r.
zachowują ważność po 1 maja 2016 r. W okresie przejściowym nie jest wymagane złożenie
zabezpieczenia, o którym mowa w art. 148 ust. 2 lit. c UKC. Ważność zachowują także ewidencje
towarowe prowadzone w magazynie czasowego składowania.
Regulowanie sytuacji towarów objętych czasowym składowaniem odbywa się na podstawie
przepisów nowego prawa unijnego.
Uwaga: pozwolenia na prowadzenie magazynów czasowego składowania udzielone przed 1 maja
2016 r. podlegają ponownej ocenie. W wyniku ponownej oceny posiadane pozwolenie zostanie
cofnięte oraz – jeśli spełnione będą warunki określone w przepisach prawa celnego – zostanie
wydane nowe pozwolenie. Zgodnie z art. 250 ust. 1 rozporządzenia delegowanego organ celny jest
zobowiązany do przeprowadzenia ponownej oceny i wydania rozstrzygnięcia w sprawie przed dniem
1 maja 2019 r.
Szczegółowe zasady dotyczące przeprowadzenia ponownej oceny są przedstawione w odrębnej
karcie.
Dodatkowe informacje:
Ponowna ocena pozwoleń wydanych przed 1 maja 2016 r.
Data ostatniej aktualizacji: 7 grudnia 2016 r.