Podsumowanie działalności Ministerstwa Rozwoju i Platformy PPP

Transkrypt

XI posiedzenie Zespołu Sterującego Platformy PPP
Działania Ministerstwa Rozwoju
i Platformy PPP w 2016 r.
Paweł Szaciłło
Dyrektor Departamentu
Partnerstwa Publiczno-Prywatnego
Ministerstwo Rozwoju
13 grudnia 2016 r.
www.ppp.gov.pl
Plan pracy Platformy PPP
na 2016 rok
Wymiana
wiedzy, dobrych
praktyk,
identyfikacja
barier, legislacja
Wsparcie
projektów
Zapewnienie
dostępu do
opinii, analiz,
wzorów umów
www.ppp.gov.pl
Promocja ppp
jako instrumentu
efektywnej
realizacji
zadań
publicznych
2
Nowi członkowie Platformy PPP
W 2016 r. do Platformy PPP
przystąpiło:
26 gmin,
1 szpital,
instytut państwowy,
1 powiat,
2 spółki komunalne,
1 jednostka budżetowa jst,
1 zrzeszenie gmin.
www.ppp.gov.pl
3
Statystyka strony internetowej
www.ppp.gov.pl w latach
2011 - 2016
Źródło: Google Analytics - stan na dzień 1.12.2016 r.
Ministerstwo Rozwoju - www.ppp.gov.pl
4
Wymiana wiedzy, dobrych praktyk,
identyfikacja barier, legislacja
www.ppp.gov.pl
5
Wymiana
wiedzy,
dobrych
praktyk i identyfikacja barier
Nowelizacja Wytycznych w zakresie przygotowywania projektów
inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów
hybrydowych na lata 2014 – 2020
Zmiany w Wytycznych
hybrydowych obejmują:
odnoszące
się
do
specyfiki
projektów
uwzględnienie przepisów aktów prawnych opublikowanych po
wejściu w życie Wytycznych, w tym rozporządzeń delegowanych KE,
praktyczne aspekty wykorzystania rachunku powierniczego,
zasady dot. zastąpienia partnera prywatnego projektu jako
beneficjenta,
ogólną metodykę przygotowania analizy przedrealizacyjnej projektu.
W sierpniu 2016 r. rozpoczął się proces nowelizacji Wytycznych. W II poł.
października przeprowadzono konsultacje zewnętrzne;
Publikacja i wejście w życie nowelizacji planowane
na przełom 2016/2017 r.
www.ppp.gov.pl
6
Wymiana
wiedzy,
dobrych
praktyk i identyfikacja barier
Nowelizacja Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w
ramach EFRR, EFS oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 oraz
rozporządzenia
1303/2013
Nowelizacja
Wytycznych
w zak
Do realizacji projektu hybrydowego nie będą miały zastosowania
przepisy Wytycznych dotyczące udzielania zamówień (np. w odniesieniu
do wyboru podwykonawców) w sytuacji kiedy beneficjentem jest
partner prywatny wybrany w trybie określonym w ustawie o partnerstwie
publiczno-prywatnym lub w ustawie o koncesji na roboty budowlane lub
usługi.
Nowelizacja Rozporządzenia 1303/2013
W wyniku działań MR zainicjowano zmiany w
definicji rachunku powierniczego
(doprecyzowanie), w celu ułatwienia
kwalifikowalności wydatków tj. rachunek
powierniczy można wykorzystywać także w trakcie
funkcjonowania perspektywy finansowej.
www.ppp.gov.pl
7
Wymiana
wiedzy,
dobrych
praktyk,
identyfikacja
barier,
legislacja
ustawa o umowie koncesji
na roboty budowlane i usługi
Ustawa wdraża Dyrektywę 2014/23/UE w sprawie udzielania
koncesji;
Ministerstwo Rozwoju opracowało projektu ustawy i prowadziło
prace legislacyjne;
Ustawa wchodzi w życie jutro tj.14 grudnia 2016 r.;
Nowe podejście do umów koncesji ;
Ustawa w dużej części zbieżna z nowym
Prawem zamówień publicznych.
www.ppp.gov.pl
8
Wymiana
praktyk i
Legislacja
wiedzy,
dobrych
identyfikacja barier
Polityka Rządu na rzecz rozwoju PPP
Ministerstwo Rozwoju w ramach prac Zespołu ds. PPP razem
z ekspertami rynku PPP opracowało projekt dokumentu
strategicznego „Polityka Rządu w zakresie rozwoju PPP”;
Celem Polityki Rządu w zakresie rozwoju PPP jest zwiększenie
skali i efektywności inwestycji w formule PPP;
Dokument zawiera diagnozę obecnej sytuacji rynku PPP
w Polsce, identyfikuje przeszkody w jego rozwoju, kluczowe
zasady realizacji projektów PPP, działania Rządu na rzecz
rozwoju PPP;
Trwa proces legislacyjny.
www.ppp.gov.pl
9
Wymiana
wiedzy,
dobrych
praktyk,
identyfikacja
barier,
legislacja
Zmiany legislacyjne dla większej efektywności PPP
W ramach wdrażania polityki Rządu w zakresie rozwoju PPP
w Ministerstwie przygotowywany jest projekt nowelizacji ustawy
o partnerstwie publiczno-prywatnym, oraz 10 innych ustaw, m.in;
ustawy o finansach publicznych;
ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych;
ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów
publicznych;
ustawy o drogach publicznych;
ustawy o gospodarce nieruchomości.
www.ppp.gov.pl
10
Wsparcie projektów
www.ppp.gov.pl
11
Wsparcie projektów
dotychczas wsparcie otrzymało 8 projektów
W tym:
Największy projekt PPP (hybrydowy) w Polsce
ITPOK w Poznaniu, 12 października 2016 r. - wydano
pozwolenie na użytkowanie;
Budynek Sądu w Nowym Sączu - trwają prace budowlane;
Program przebudowy i utrzymania dróg wojewódzkich na dolnym
śląsku - zakończono V turę dialogu konkurencyjnego ;
Poprawa właściwości energetycznych budynków Wojewódzkiego
Szpitala Specjalistycznego nr 5 im. Św. Barbary w Sosnowcu – V
tura dialogu.
www.ppp.gov.pl
12
Wsparcie projektów zdrowie
Nabór projektów w sektorze zdrowia
Kontynuacja prac w związku z naborem projektów PPP w zdrowiu z 2015 r.:
Luty – warsztaty dla pracowników Ministerstwa Zdrowia n/t realizacji zadań
publicznych w modelu PPP oraz oceny opłacalności projektu PPP.
Kwiecień – termin składania do MR analiz przed-realizacyjnych, wpłynęła
dokumentacja od 5 Promotorów);
Lipiec – zakończenie oceny merytorycznej - wybrano 3 projekty do wsparcia Instytut Psychiatrii WUM, Szpital Powiatowy w Rawiczu, szpital kliniczny w Łodzi,
ale 2 Promotorów się wycofało;
Październik–pomoc, we współpracy z JASPERS, w ocenie stopnia przygotowania
przez Promotorów projektów PPP, z wykorzystaniem narzędzia EPEC.
Obecnie w MR trwają prace
przygotowawcze (m.in. wybór
doradców) związane ze wsparciem
realizacji projektu Budowy Instytutu
Psychiatrii Warszawskiego Uniwersytetu
Medycznego.
www.ppp.gov.pl
13
Wsparcie projektów
Nabór wielosektorowy – kontynuacja z 2015 r.
1. Grudzień 2015 – ogłoszenie naboru w celu uzyskania nowych
propozycji projektów;
2. Wszystkie sektory, z wyjątkiem dotychczas wspieranych przez
Platformę PPP (odpady, zdrowie, ESCO) oraz dróg krajowych;
3. Kwiecień 2016 – wpłynęło 35 aplikacji (1 projekt wycofał się);
4. Maj – lipiec – przeprowadzono ocenę formalną i merytoryczną,
zakwalifikowano 8 projektów do dalszego wsparcia;
5. Wszystkie zgłoszone projekty otrzymały syntetyczne raporty z
oceny wraz z rekomendacjami dalszych działań;
6. Równolegle toczył się przetarg na zawarcie umowy ramowej z
konsorcjami doradczymi – początek grudnia 2016 wybór
wykonawców;
7. Trwają uzgodnienia dotyczące zasad współpracy między MR a
promotorami oraz SOPZ dla 8 projektów;
www.ppp.gov.pl
14
Wsparcie projektów
Nowy nabór
nabór ciągły – bez daty zamknięcia
projekty będą oceniane na bieżąco, w miarę ich wpływu
brak jakichkolwiek ograniczeń sektorowych
minimalna wartość nakładów inwestycyjnych – 20 mln zł
brutto
regulamin i formularz zgłoszeniowy będą dostępne na
stronie Platformy PPP – ppp.gov.pl w grudniu br.
www.ppp.gov.pl
15
Zapewnienie dostępu do opinii, analiz,
wzorów umów
Ministerstwo Rozwoju www.ppp.gov.pl
16
Zapewnienie dostępu do
opinii, analiz, wzorów umów
Publikacje Platformy PPP w 2016 r.
Tłumaczenie dokumentów Eurostatu - nowej wersji Podręcznika
deficytu i długu sektora instytucji rządowych i samorządowych
(Manuala) w części dot. PPP oraz jego uzupełnienia Noty
objaśniającej ujęcie statystyczne kontraktów PPP;
Raport z realizacji pierwszego w Europie projektu hybrydowego
współfinansowanego
ze
środków
zwrotnych
JESSICA
Zagospodarowanie terenów dworca PKP S.A. w Sopocie;
Tłumaczenie dokumentu wydanego EPEC pt. PPP - Motywacje i
wyzwania dla sektora publicznego. Dlaczego i w jaki sposób;
Polska wersja narzędzia stworzonego przez EPEC w celu ułatwienia
podmiotom publicznym przygotowania realizacji projektów PPP;
PPP - Mini przewodnik dla instytucji publicznych.
www.ppp.gov.pl
17
Zapewnienie dostępu do
opinii, analiz, wzorów umów
E-przewodnik: narzędzie ułatwiające dostęp do materiałów o ppp
419
publikacje
nt. PPP
Spis 54
haseł PPP
Bezpłatny
dostęp
•
Kontynuacja,
•
Unikalne narzędzie
•
Zbiór rozproszonych
w sieci www. opracowań
E-przewodnik
PPP
Bieżąca
aktualizacja
danych
Cykl życia
projektu
6 etapów
www.ppp.gov.pl
18
Promocja PPP jako instrumentu
efektywnej realizacji
zadań publicznych
www.ppp.gov.pl
19
Baza projektów z
podpisanymi umowami PPP
Baza projektów z podpisanymi umowami PPP
od sierpnia 2016 r. Baza została udostępniona na portalu Platformy PPP,
Baza jest cyklicznie aktualizowana (raz w miesiącu),
zawiera podstawowe informacje o projektach (wartość, rok zawarcia
umowy, procedurę wyboru, sektor, nazwę partnera prywatnego, status
projektu),
dane zostały zawarte w arkuszu excel (możliwość filtrowania danych),
wiarygodne źródło informacji.
20
Baza projektów planowanych
Baza projektów planowanych
w styczniu 2017 r. baza zostanie udostępniona na portalu Platformy PPP,
obecnie jest w trakcie przygotowywania,
baza będzie zawierać pomysły na projekty (project pipeline) oraz
projekty zaawansowane (w trakcie procedury przetargowej),
zawiera podstawowe informacje o projektach (szacowaną wartość
zamówienia, status realizacji z podzialem na: pomysł, poszukiwanie
doradcy, analizy przedrealizacyjne, procedura przetargowa),
aktualizacja cykliczna (raz na kwartał).
baza umożliwi zamawiającym oraz wykonawcom rozpoznanie rynku
projektów PPP w Polsce, zachęcamy do zgłaszania własnych projektów
21
Promocja PPP
Projekt: „Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce”
Projekt będzie realizowany w ramach Programu Operacyjnego Wiedza
Edukacja Rozwój na lata 2014-2020;
Okres realizacji projektu: czerwiec 2016 – maj 2019;
Cel Projektu: polepszenie jakości usług świadczonych przez pracowników
jednostek administracji publicznej w zakresie partnerstwa publicznoprywatnego (PPP) poprzez zwiększenie ich kwalifikacji w tym zakresie;
Planowana data podpisania porozumienia o dofinansowanie: grudzień
2016 r;
Konferencja inaugurująca projekt: styczeń 2017 r.
Ministerstwo
Rozwoju
(MR)
Partner
Wiodący
Partner
Związek
Powiatów
Polskich
Partner
Związek Miast
Polskich
Partner
Lewiatan
Partner
Centrum PPP
22
Promocja PPP
Projekt: „Rozwój partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce”
W ramach Projektu realizowane będą działania w pięciu
obszarach:
1. Szkolenia i warsztaty, wizyty krajowe
2. Wsparcie doradcze wybranych projektów
3. Publikacje - wytyczne i standardy, najlepsze praktyki
4. Upowszechnianie PPP - wydarzenia gospodarcze, materiały
informacyjne, strona PPP
5. Analizy rynku PPP
23
W przypadku dodatkowych pytań
prosimy o kontakt
Departament Partnerstwa
Publiczno-Prywatnego
tel.: + 48 22 273 79 50
fax.: + 48 22 273 89 15
email: [email protected]
www.ppp.gov.pl
Dziękuję za uwagę

Podsumowanie działalności Ministerstwa Rozwoju i Platformy PPP

Transkrypt

Podobne dokumenty

PPP w kształtowaniu usług logistycznych w obrocie

Anna Kiwiel jest starszym konsultantem w zespole