UZASADNIENIE do projektów uchwał w sprawie określenia stawek
Transkrypt
UZASADNIENIE do projektów uchwał w sprawie określenia stawek
UZASADNIENIE do projektów uchwał w sprawie określenia stawek w w podatkach i opłatach lokalnych na 2017 rok Burmistrz Zabłudowa po dokonanej analizie wysokości stawek podatkowych w podatku od nieruchomości obowiązujących na terenie Gminy Zabłudów w 2016 roku oraz po zapoznaniu się z wysokością górnych stawek podatków i opłat lokalnych na 2017 rok ogłoszonych obwieszczeniem Ministra Finansów proponuje utrzymanie stawek w podatku od nieruchomości na obowiązującym poziomie. Stawki w podatku ogłoszone prze MF są niższe od obowiązujących w 2016 rok o ok.0,9%, co spowodowało nieznaczne obniżenie następujących stawek maksymalnych od gruntów pod zbiornikami wodnymi, retencyjnymi z 4,58 zł za 1 ha do 4,54 zł za 1 ha od gruntów niezabudowanych objętych obszarem rewitalizacji z 3 zł/m² do 2,98 zł/m² od budynków związanych z działalnością gospodarczą z 22,86 zł/m² do 22,66 zł/m² od budynków zajętych na prowadzenie działalności w zakresie obrotu materiałem siewnym z 10,68 zł/m² do 10,59 zł/m² od budynków związanych z udzielaniem świadczeń zdrowotnych z 4,65 zł/m² do 4,61 zł/m² Pozostałe stawki podatkowe z tytułu gruntów i budynków nie uległy zmianie. Wobec powyższego Burmistrz proponuje podjęcie uchwały na poziomie obowiązujących stawek w podatku od nieruchomości, za wyjątkiem obniżenia stawek przekraczających stawki maksymalne. Stawka podatku leśnego Stawka podatku leśnego wyliczona na podstawie ogłoszonego przez Prezesa GUS komunikatu na 2017 r. stanowi równowartość pieniężną 0,22 m² drewna obliczoną wg średniej ceny sprzedaży drewna z trzech kwartałów 2016 r., tj 191,01 zł x 0,22 m² = 42,0222 zł /ha. Obniżenie stawki globalnie w przypadku osób fizycznych i prawnych spowoduje nieznaczne zmniejszenie dochodów o kwotę ok. 10 tys. zł. Dlatego też organ podatkowy proponuje utrzymanie tej stawki na poziomie ogłoszonym przez Ministerstwo Finansów. Należy również dodać, iż stawka w podatku leśnym nigdy na terenie Gminy Zabłudów nie była obniżana. Stawka podatku rolnego Burmistrz Zabłudowa jako organ podatkowy informuje, iż stawka podatku rolnego obliczona na podstawie komunikatu Prezesa GUS z dnia 18.10.2016 r. wynosi tj. 52,44 zł/q x 2,50 q = 131,10 zł/ha przeliczeniowy. Ogłoszona cena żyta jest niższa od obowiązującej w b.r. 53,75 zł/q x 2,5 q = 134,375 zł/ha. Obowiązująca na terenie Gminy Zabłudów stawka 50 zł/q x 2,5 q = 125 zł/ha co stanowi obniżenie o 9,375 zł/ha przeliczeniowy w porównaniu do obowiązującej w 2015 roku stawki ustawowej. Burmistrz Zabłudowa, opierając się na dokonanej analizie dochodów uzyskiwanych z podatku rolnego proponuje ponowne obniżenie stawki ustawowej do obowiązującej na terenie gminy 50 zł/q. Obniżenie stawki ustawowej w proponowanej wysokości spowoduje zmniejszenie kwoty dochodów budżetowych z tego tytułu w 2017 roku o kwotę ok. 80 tys. zł. Podatnikami podatku rolnego są rolnicy, którzy prowadząc działalność rolniczą nie ponoszą kosztów podatku dochodowego, a z tytułu podatków lokalnych płacą wyłącznie podatek od budynków mieszkalnych, zaś budynki pozostałe podlegają zwolnieniu ustawowemu. Do przygotowania projektu budżetu założono obniżenie stawki w proponowanej wysokości. Wobec powyższych argumentów pod obrady Rady Miejskiej wnoszona jest wyżej określona stawka. Ponadto należy stwierdzić, iż w sąsiadujących gminach w 201 roku obowiązuje stawka ustawowa i na rok 2017 nie przewiduje się obniżenia stawki ogłoszonej, ponieważ jej ustawowe obniżenie to 2,71% w stosunku do obowiązującej. Jedynie Gmina Juchnowiec, w której stawka podatku rolnego określona na bazie ceny 1q żyta wynosząca 40 zł, proponuje podjęcie uchwały o pozostawieniu stawki podatku na obowiązującym poziomie. Stawka podatku od środków transportowych Zgodnie z art. 12 b ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, Minister Finansów przelicza stawki minimalne podatku od środków transportowych określone w załącznikach do ustawy na następny rok podatkowy, zgodnie ze wskaźnikiem zmiany kursu euro i walut krajowych, ogłaszanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, na pierwszy dzień roboczy października danego roku, w stosunku do kursu euro w roku poprzedzającym dany rok podatkowy, w przypadku gdy wskaźnik ten jest wyższy niż 5%. Nastąpił nieznaczny wzrost kursu euro, w związku z tym minimalne stawki podatku od środków transportowych, które będą obowiązywać w 2017 roku pozostaną na niezmienionym poziomie w stosunku do obowiązujących w roku bieżącym. Maksymalne stawki podatku od środków transportowych zostały ogłoszone w obwieszczeniu ministra finansów z 07.10.2016 r. (M. P., poz. 979), uległy obniżeniu o 0,9% w stosunku do obowiązujących w 2016 roku, czyli o wskaźnik zmiany cen towarów i usług konsumpcyjnych. Biorąc pod uwagę powyższe Burmistrz Zabłudowa proponuje utrzymać stawki w podatku od środków transportu na obecnym poziomie, ponieważ są porównywalne do poziomu gmin podmiejskich. Ponadto wzrost tych stawek nie wpłynie znacząco na budżet z uwagi na niewielką ilość pojazdów zarejestrowanych i podlegających opodatkowaniu na terenie Gminy Zabłudów. Zmiana uchwały jest niezbędna z uwagi na zmianę przepisów dotyczących opodatkowania autobusów do 22 miejsc i powyżej. Opłata targowa Od roku 2015 obowiązują stawki dziennej opłaty targowej od osób fizycznych, prawnych i jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, dlatego też mając na uwadze zachęcenie sprzedających do handlu na targowicy w Zabłudowie Burmistrz jako organ podatkowy proponuje utrzymanie opłaty targowej na obecnym poziomie. Obecnie dochody z tego tytułu wynoszą 7.000 zł. Przyczynił się do tego nie tylko wzrost stawek opłaty targowej, ale również skuteczność jej egzekucji. Należy nadmienić, iż Gmina Zabłudów ponosi koszty dzierżawy gruntu przeznaczonego na targowicę, kwartalnie w wysokości 3.491,99 zł. Informacja w sprawie zwolnień w podatkach 1. Obowiązująca od 2009 roku uchwała w sprawie zwolnień w podatku od nieruchomości również uległa dezaktualizacji, ponieważ od roku 2016 wszystkie grunty, budynki i budowle stanowiące własność gminy i niebędące we władaniu innych podatników są zwolnione z podatku od nieruchomości. Pozostałe zwolnienia wynikające z proponowanej uchwały dotyczą przedmiotowo poszczególnych rodzajów działalności statutowej jednostek OSP, instytucji kultury, bibliotek oraz klubów i stowarzyszeń realizujących zadania w zakresie kultury fizycznej i sportu. 2. Uchwała w sprawie zwolnień w podatku od środków transportu zostaje uchylona proponowaną uchwałą na 2017 rok. W związku ze zmianą przepisów od roku 2009 tj. od obowiązywania poprzedniej uchwały w sprawie zwolnień w podatku od środków transportu , obecnie już z mocy ustawy pojazdy specjalne –OSP są zwolnione z opodatkowania. Od roku września 2016 samochody służące dowożeniu uczniów są związane z działalności gospodarczą ponieważ gmina uzyskuje dochody z ich dzierżawy, wobec czego nie można zwolnić ich z opodatkowania. Również pozostałe środki będą podlegały opodatkowaniu ponieważ nie można ich zwolnić podmiotowo. Sporządziła Jolanta Iwaniuk Skarbnik Gminy