Plik źródłowy - Urząd Miejski w Parczewie
Transkrypt
Plik źródłowy - Urząd Miejski w Parczewie
KOMISJA OŚWIATy,KlLTURV, SPORTU REKREACJI RADV MIEJSKIEJ PARCZEWIE Referat Promocji i Rozwoju U M Parczew Parczew 15.04.201 ójpr Pr2fc\\\)diiic)l:jcy4Uady Mirosław Nai, miuk SPRAWOZDANIE z zakresu promocji Gminy Parczew w 2015r. Opracowanie niniejsze przedstawia działania w zakresie promocji w 2015r. przez Referat Promocji i Rozwoju UM w Parczewie. prowadzone Wstęp Promocja to zbiór wszystkich środków, za pomocą których instytucja przekazuje otoczeniu informacje o swojej działalności, produktach i usługach. Jest to jeden z instrumentów komunikacji marketingowej, a w jednostkach administracji publicznej jest to forma komunikacji pomiędzy jej strukturami i otoczeniem zewnętrznym. Promocja umożliwia przekazanie informacji o planowanych działaniach, posiadanej ofercie oraz sposobach finansowania zadań publicznych. Specyfika działań administracji publicznej powoduje, że nie można bezpośrednio przełożyć i zastosować form promocji, które sprawdziłyby się w przypadku przedsiębiorstw prywatnych. „Oferta" sektora publicznego ma nieco inny charakter niż podmiotów komercyjnych. Cechuje ją, przede wszystkim, niematerialność oraz społeczna użyteczność. Należy zwrócić uwagę, iż promocja (w administracji publicznej) obejmuje działania 0 charakterze promującym daną jednostkę, a więc działania skierowane na zewnątrz, jak 1 prowadzone w obrębie sfery wewnętrznej danej jednostki. Specyficzny charakter administracji publicznej powoduje konieczność modyfikacji i dywersyfikacji form promocji stosowanych w sektorze prywatnym. Biorąc po uwagę typ produktu (usługi) administracji publicznej oraz kierunek potencjalnych działań promocyjnych (ich adresata) należy wskazać na promocję: • gospodarczą wewnętrzną, rozumianą jako wszelkie formy współpracy z przedsiębiorcami określonego obszaru i zewnętrzną rozumianą jako próba zainteresowania obcego kapitału, turystów oraz ułatwienie lokalnym przedsiębiorcom partycypacji w gospodarczym otoczeniu zewnętrznym i budowie z nim partnerskich relacji; • społeczną wewnętrzną mającą na celu tworzenie struktury społeczeństwa obywatelskiego, budowanie więzi i tożsamości członków społeczności lokalnych z obszarem oraz zewnętrzną mającą na celu utrwalenie pozytywnego obrazu rozwoju danej jednostki; • kulturową wewnętrzną, której celem jest wzmacnianie tożsamości w oparciu o spójność kulturową, tradycję i obyczaje oraz zewnętrzną rozumianą jako propagowanie lokalnej kultury. W taki sposób dookreślona promocja była podstawą i punktem odniesienia dla pracowników Referatu. Niżej przedstawiam zadania, w ramach których prowadziliśmy działania promocyjne w 2015r., realizowane we współpracy z innymi (nie tylko gminnymi) jednostkami. Polegały one na wykorzystaniu zestawoi instrumentów, który obejmował: reklamę (w tym prasową, radiową, upominkową- gadżety reklamowe), w mniejszym stopniu public relations i publicity oraz szeroko rozumianą ofertę informacyjną (również w ramach realizowanych projektów) i inne specjalne formy promocji (np. publikacje wydawnicze, imprezy sezonowe i okolicznościowe). Realizowane w Referacie przedsięwzięcia mają charakter złożony stąd, związanych z nimi działań promocyjnych, nie można jednoznacznie przyporządkować do poszczególnych (wskazanych wyżej) form promocji, właściwych dla 1 administracji publicznej. Działania realizowane zadania. promocyjne zostaną więc przedstawione poprzez Współpraca z mediami i publikacje Współpraea z mediami Mając na względzie promocję Gminy Parczew pracownicy Referatu przygotowywali i opracowywali materiały prasowe opublikowane następnie w periodykach: Wspólnota Parczewska, Słowo Podlasia, Dziennik Wschodni, Tygodnik Podlaski, Opinie oraz lokalnych stacjach radiowych. Z uwagi na ograniczanie kosztów związanych z promocję medialną Gminy zrezygnowano z oferty informacyjnej Internetowej Agencji Samorządowej oraz wydawania informatora miejskiego Życie Parczewa. Promocja w ramach organizowanych imprez W ramach promocji kulturalnej Gminy Parczew organizowane były imprezy cykliczne. Wszelkie informacje o tych wydarzeniach były dostępne na stronach internetowych U M , PDK, Radia Lublin oraz w formie plastycznej poza obszarem powiatu parczewskiego. Informacje o Parczewie prezentowane były również na antenie radiowej i w informacjach prasowych. • Dni Parczewa - jedna z najbardziej rozpoznawalnych i promowanych imprez w Parczewie, organizowanych każdego roku na obiektach Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji. • Jarmark Jagielloński - W 2015 r. na stoiskach, kiermaszach sztuki i rzemiosła ludowego znalazły się dawne i współczesne wyroby tkackie, kowalskie, garncarskie, plecionkarskie, miniatury bednarskie, ceramikę, wiklinę, rzeźby, obrazy oraz biżuterię. • Zlot Kapel Podwórkowych - impreza, na stałe wpisana w życie kulturalne Parczewa. Jej celem jest promocja miejskiego folkloru oraz miasta i gminy Parczew. Szczególne miejsce jak co roku przypadło Parczewskiej Kapeli Podwórkowej TAKA PAKA. Gmina była również współorganizatorem wielu imprez sportowych np. rozgrywki Międzynarodowy Turniej Piłki Siatkowej w Parczewie, Turniej Piłki Siatkowej Mężczyzn o Puchar Burmistrza Parczewa, Zawody wędkarskie o Puchar Burmistrza, Turniej łuczniczy o Puchar Burmistrza, Gminne Zawody Sportowo - Pożarnicze, IV Jagielloński Turniej Piłki Nożnej, Parczewski Piknik Rowerowy, Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej, Zawody pożarnicze (CTIF) w Parczewie , Mikołajkowy Turniej Sportowy i in. Realizowane były własne inicjatywy, wspierano działania organizacji o zasięgu ogólnopolskim oraz środowisk lokalnych w przygotowywanych przez nie imprezach, np.: • Po raz pierwszy w Parczewie, w ramach obchodów Narodowego Dnia Pamięci Żołnierzy Wyklętych, zorganizowano biegi „Tropem Wilczym. Bieg Pamięci Żołnierzy Wyklętych". Była to trzecia edycja tej ogólnopolskiej inicjatywy a w Parczewie spotkała się z ogromnym zainteresowaniem, zgłosiło się ponad 200 osób. W biegu uczestniczyli mieszkańcy z Parczewa i okolic, a także z sąsiednich województw. • Współorganizacja Dożynek Powiatu Parczewskiego Siemień 2015 - tradycyjne święto plonów. Obchody dożynkowe odbyły się na stadionie w Siemieniu. 2 ' • • w uroczystości z Gminy Parczew wzięły udział 4 wieńce dożynkowe przygotowane przez miejscowości: Wierzbówka, Przewłoka, Tyśmienica, Laski. Impreza była również okazją do prezentacji oferty parczewskich przedsiębiorców, organizacji i instytucji szeroko pojętego otoczenia rolniczego; Udział w pierwszej edycji „Dni otwartych Funduszy Europejskich". Gmina Parczew w ramach imprezy prezentowała projekt ,,Budowa kompleksu sportowo rekreacyjnego w Parczewie". W ramach Dni Otwartych na basenie zorganizowano gry i zabawy dla najmłodszych, bezpłatne zajęcia z aqua fitness, prezentacje klas sportowych oraz wejście na pływalnię za połowę ceny. Ponad 300 osób skorzystało z tych atrakcji. Starannie przygotowana oferta „Wodnej majówki w Parczewie", jak nazwaliśmy naszą imprezę, została dostrzeżona i zamieszczona na głównej stronie programu: www.dniotwarte.eu, gdzie funkcjonowała do końca 2015r. Po raz pierwszy w Parczewie zorganizowany został Dzień Kobiet pod hasłem „Być kobietą, być kobietą...". Organizatorami był Urząd Miejski oraz ZDZ w Parczewie. Wśród atrakcji znalazły się: pokaz fryzur, porady kosmetyczne, pokazy makijażu, możliwość udziału w sesji zdjęciowej, porady dietetyka, pokaz fitness, pokaz kulinarny z degustacją, loteria upominkową oraz występy muzyczne na żywo. W spotkaniu wzięło udział ponad 200 Pań z Parczewa i okolic. Gmina wspierała imprezy i uroczystości organizowane prze różne instytucje i podmioty np.: „Jarmark pszczelarski" zorganizowany przez Lokalną Grupę Działania „Jagiellońska Przystań, Festyn Wiejski w Wierzbówce. Szkolny przegląd kolęd i pastorałek. Wizytę uczniów z Izraela, obchody 50 rocznicy śmierci biskupa Tomasza Wilczyńskiego, uroczyste odsłonięcie odrestaurowanego pomnika na cmentarzu przy Bazylice p.w. Św. Jana Chrzciciela, poświęconego „Córom i Synom Parczewskiej Ziemi poległym w walkach 0 niepodległość ojczyzny i pomordowanym w obozach koncentracyjnych w latach 19391945; Ofiarom sowieckich represji. Zesłańcom, Więzionym, Poległym i Zamordowanym za Wolną Polskę; Żołnierzom Wyklętym, którzy stanęli do walki o wolną Polskę przeciwko komunistycznemu zniewoleniu, poległym w wałkach, zakatowanym podczas śledztwa. Pragnę zaznaczyć, że większość organizowanych imprez wymagało wielu, często żmudnych, przygotowań. W ich trakcie wydawane były materiały promocjjne w postaci publikacji i gadżetów, a informacje pojawiały się w mediach. Wszystkie te imprezy gromadziły liczną publiczność, zarówno uczestników jak i odwiedzających będąc znakomitą promocją kulturową Parczewa. Promocja poprzez realizowane projekty Wszystkie projekty Gminy i jej jednostek, zarówno inwestycyjne jak i nie- wybierane 1 realizowane są taki w sposób, aby widoczny był kompleksowy i równomierny rozwój całej Gminy. Realizowane projekty wpływają na wzrost atrakcyjności Gminy oraz poprawę jej konkurencyjności, co przekłada się na poprawę jakości życia mieszkańców oraz zwiększenie atrakcyjności inwestycyjnej tych terenów. Wypełnione zostaje tu również podstawowe (wskazane we Wstępie) działanie promocyjne, jakim jest przekazanie informacji o ofercie i sposobach finansowania zadań publicznych oraz promocja społeczna o charakterze wewnętrznym i zewnętrznym. Realizowane projekty to np.: • W ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 20072013, Działanie 9.3 Termomodemizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej (PGN) zrealizowano projekt pt. „Program gospodarki niskoemisyjnej gminy Parczew", który w dniu 22 października 2015 r. został przyjęty przez Radę Miejską w Parczewie. Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy 3 Parczew jest dokumentem, który umożliwi ubieganie się o przyznanie środków finansowych z budżetu Unii Europejskiej w perspektywie finansowej na lata 2014 2020, na działania koncentrujące się na zwiększeniu efektywności energetycznej, wzroście wykorzystania odnawialnych źródeł energii oraz redukcji emisji gazów cieplarnianych, dzięki czemu możliwe będzie uzyskanie korzyści ekonomicznych, społecznych, a także w głównej mierze środowiskowych. Płan gospodarki niskoemisyjnej to strategiczny dokument dła Gminy Parczew, który będzie miał wpływ na gospodarkę energetyczną i ekologiczną. Prowadzony na jego podstawie monitoring będzie bazą i punktem wyjściowym do ograniczenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery oraz podstawą do wprowadzania konkretnych i efektywnych przedsięwzięć. • W 2015r. gmina Parczew realizowała projekt pn. „Gmina promująca rozwój i przedsiębiorczość. Stworzenie i realizacja programu budowy marki gminy Parczew jako miejsca przyjaznego inwestycjom". Celem była zmiana sposobu postrzegania gminy wśród potencjalnych inwestorów, pokazując dobre praktyki i historię sukcesu firm, które działając w podobnym otoczeniu, osiągnęły sukces rynkowy. Projekt zakładał działania mające na celu dotarcie do potencjalnych inwestorów, promocję gospodarczą gminy Parczew na rynku międzynarodowym i krajowym oraz prezentację czynników, które wyróżniają gminę Parczew na tle innych regionów Polski. W ramach projektu powstały: prezentacja multimedialna, film promocyjny i spot reklamowy, system identyfikacji wizualnej, wyposażenie multimedialnego sali konferencyjnej U M w Parczewie, system wystawienniczy. We wszystkich projektach prowadzona była ich promocja, zgodnie z zapisami umów o dofinansowanie oraz obowiązkiem informowania oraz rozpowszechniania informacji o pomocy otrzymanej ze środków Unii Europejskiej, poprzez np.: umieszczenie logotypów na zakupionym wyposażeniu i wydanych publikacjach, informacje publikowane w Internecie. Przed organizacją każdego przedsięwzięcia (festynu, spotkania, konferencji) rozpowszechniane były zaproszenia w formie listów czy plakatów. W trakcie imprezy przedstawiciel Gminy zawsze informował o projekcie i jego współfinansowaniu ze środków zewnętrznych. Po każdym wydarzeniu na stronie internetowej (www.parczew.com) zamieszczana była notatka z jego przebiegu. Informacje te przekazywano także do lokalnych mediów. Promocja zagraniczna i gospodarcza W roku 2015 utrzymywany był bieżący kontakt z miastami partnerskimi Gminy Parczew. Współpraca zaznaczyła się szczególnie, podczas międzynarodowej konferencji w Parczewie w ramach projektu pn. „Gmina promująca ro2rłvój i przedsiębiorczość. Stworzenie i realizacja programu budowy marki gminy Parczew jako miejsca przyjaznego inwestycjom". W konferencji wzięli udział przede wszystkim przedsiębiorcy z Parczewa i województwa lubelskiego oraz z zagranicy: Litwy, Ukrainy, Słowenii. Informacja (oczywiście z zaproszeniami) o konferencji była przekazana do radców handlowych i przedstawicielstw gospodarczych m.in. Białorusi, Słowacji, Czech, Niemiec, Francji. Dzięki realizowanemu projektowi możliwa była prezentacja Gminy na 15. Międzynarodowych Targach Turystyki w Opolu „W stronę słońca". Gmina Parczew prezentowała tam nie tylko swój potencjał gospodarczy i turystyczny, ale promowała również 4 lokalnych przedsiębiorców. Materiał) reklamowe z próbkami produktów lokalnych przedsiębiorców (Fabryka Kabli Elpar, Spomlek. WOM, Huta Szkła Gospodarczego, Gospodarstwo Ogrodnicze W.Sidor) zostały przekazane wielu wystawcom z Polski i zagranicy (m.in. z ze Słowacji, Czech, Chorwacji, Niemiec). Odwiedzający mogli zapoznać się z materiałami o Gminie i lokalnym biznesie (np. Elpar. Ghotel, WOM) ale również 0 Lubelszczyźnie (Dzięki współprac) z Departamentem Gospodarki i Współpracy Zagranicznej oraz Departamentem Promocji i Turyst)'ki Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie) wyświetlanymi na ekranie prezentacyjnym. W dn. 8 - 9 czerwca 2015 na sali konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Parczewie odbyło się seminarium „Inwestuję M Parczewie". Podczas wykładów zaprezentowane zostały walory inwestycyjne gminy Parczew, możliwości inwestowania i prowadzenia biznesu w Parczewie oraz pozyskiwania środków na inwestycje. Do wystąpień zaprosiliśmy ekspertów: - Piotr Lutek - ekspert ds. strategii biznesowych „Prezentacja ekspercka dotycząca Parczewa"; - Michał Basiński - ekspert ds. wizerunku i promocji „Wizerunek i promocja w biznesie"; - Sylwia Szczęsna - Oddział informacji i promocji RPO Lubelska Agencja Wspierania Przedsiębiorczości w Lublinie: „Możliwości współfinansowania rozwoju przedsiębiorstw w oparciu o środki unijne"; - Magda Osiak - Centrum Obsługi Inwestorów i Eksporterów Departamentu Gospodarki i Innowacji Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie: „Instrumenty wsparcia przedsiębiorstw w zakresie eksportu i inwestycji"; - Agnieszka Gąsior-Mazur - Prezes Stowarzyszenia Lubelski Klub Biznesu: „Innowacyjne rozwiązania w zakresie budowania sieci współpracy, a rozwój przedsiębiorczości". Uczestnicy otrzymali m.in.: materiały multimedialne opracowane w językach: polskim, angielskim, niemieckim i rosyjskim, informacje w j.angielskim dotyczące obszarów inwestycyjnych i zwolnień podatkowych. W ramach części warsztatowej zaprezentowano również największe lokalne firmy, a uczestnicy zwiedzili: Fabrykę Kabli „Elpar", Wytwórnię Octu i Musztardy oraz Hutę Szkła Gospodarczego. W ramach projektu „Gmina promująca ..." opracowany został spot reklamowy promujący Parczew oraz zachęcający do inwestycji na naszym terenie. Emisja 30 sekundowego spotu w ogólnopolskiej telewizji informacyjnej i telewizji biznesowej (TVN24 1 ITVN Europa) poprzez platformy cyfrowe zapewniła dotarcie zarówno do odbiorców w Polsce jak i do odbiorców poza granicami naszego kraju. Baner kierujący na prezentację multimedialną o Parczewie umieszczono na ogólnopolskich portalach gospodarczych: biznes.onet.pl, biznes.pl, forbes.pł, newsweek.pl. Zastosowano filtr powodujący, że widoczny on był jedynie dla osób wchodzących na portal z zagranicy. Pracownicy Urzędu Miejskiego w Parczewie uczestniczyli 25 czerwca w (zorganizowanym przez Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego) I Wschodnim Forum Biznesu, prezentując Gminę oraz potencjał gospodarczy naszego regionu. Głównym celem forum było promowanie regionu lubelskiego oraz budowanie relacji biznesowych pomiędzy uczestnikami. Goście przybyli m.in. z Ukrainy, Mołdawii, Uzbekistanu, Francji, a także z Chin, Indii, Arabii Saudyjskiej, Angoli. Byli to głównie przedsiębiorcy, ekonomiści, przedstawiciele izb gospodarczych i samorządów lokalnych, posłowie, przedstawiciele krajowych oraz regionalnych stowarzyszeń pracodawców, politycy. 5 Podejmowano różne inicjatywy związane z promocją przedsiębiorczości w postaci np. Utrzymywania kontaktu z Centrum Obsługi Inwestora Urzędu Marszałkowskiego w Lublinie oraz z Departamentem Rozwoju Regionalnego Polskiej Agencji Informacji i Inwestycji Zagranicznych (PAIilZ) w zakresie promocji terenów inwestycyjnych. Na ich stronach internetowych znajdują się formatki przedstawiające tereny inwestycyjne z obszaru naszej gminy. Kontynuowaliśmy również współpracę z partnerskim miastem Luboml. Drużyna z Ukrainy „Rubież Lubomł Ukraina" wzięła udział w IV edycji Turnieju Jagiellońskiego Piłki Nożnej dla Zespołów Amatorskich. Inne formy promocji Promocja Gminy jest obecna niemalże we wszystkich zadaniach realizowanych przez referat, czego odzwierciedleniem jest np.: • • Współpraca z organizacjami pozarządowymi Lokalną Grupą Działania „Jagiellońska Przystań - pomoc przy projekcie „Wirtualny Parczew" w ramach działania 421 „Wdrażanie projektów współpracy" objętego PROW na lata 2007-2013. W efekcie utworzono wirtualny spacer z obszaru 4 LGD: LGD „Jagiellońska Przystań". Głównym celem projektu było zaprezentowanie obszarów partnerskich LGD poprzez zasoby kulturalne, historyczne i przyrodnicze. Efektem projektu było potężne narzędzie promocji lokalnych zasobów przyrodniczo kulturowych dostępne non stop i przetłumaczone (dla Gminy Parczew) na 7 języków. Utrzymywano bieżący kontakt z organizacjami pozarządowymi, których Gmina jest członkiem: Organizacją Turystyczną „Szlak Jagielloński", Stowarzyszeniem Europejskie Centrum Integracji i Współpracy Samorządowej „Dom Europy", Lokalną Grupą Działania „Jagiellońska Przystań", Lokalną Cirupą Rybacką „W Dolinie Tyśmienicy i Wieprza". Członkostwo w wymienionych organizacjach, oprócz możliwości pozyskiwania środków finansowych, zapewniło promocję Gminy podczas licznych imprez o charakterze ponadregionalnym i międzynarodowym, w których organizacje te uczestniczyły oraz w mediach. Strona internetowa Zaktualizowana strona internetowa jest przydatnym źródłem wiedzy zarówno dla mieszkańców, turystów czy inwestorów. Na bieżąco uaktualniane były informacje o interesujących wydarzeniach i imprezach z terenu gminy, prowadzonych inwestycjach oraz informacjach ważnych dla mieszkańców (np. aktualne rozkłady jazdy szynobusów). Podsumowanie i wnioski Skuteczna promocja wymaga skoordynowanych, długofalowych i nieprzerwanie prowadzonych działań, które byłyby niezależne od zmieniających się sytuacji w gminnych finansach. Podejmowane dotychczas działania promocyjne były oparte o posiadane środki finansowe, stąd też wybierane były te instrumenty i działania, które są najmniej kapitałochłonne. Niewielkie zasoby finansowe nie pozwalały na realizację samodzielnych działań promocyjnych skierowanych do szerokiej grupy odbiorców oraz tych o charakterze ponadlokałnym i ponadregionalnym, stąd też tak częste było wykorzystywanie innych kanałów dystrybucji informacji (projekty, imprezy, gadżety itp.). Biorąc pod uwagę wysokość nakładów należy stwierdzić, że prowadzona promocja była urozmaicona i skierowana do różnorodnych grup odbiorców, zarówno indywidualnych jak i zbiorowych. Nie wszystkie jednak kanały informacyjne i instrumenty promocyjne mogły 6 zostać wykorzystane w sposób zadawalający. Należy zwrócić tu przede wszystkim uwagę na promocję w mediach społecznościowych, public relations i publicity oraz promocję bezpośrednią w przypadku imprez wystawienniczych czy targów promocyjnych. W mojej opinii kwestią absolutnie pierwszoplanową jest określenie atrybutów, na których można zbudować markę w postaci unikalnej specjalizacji wyróżniającej nas spośród innych. Niezbędne jest określenie elementów (nas wyróżniających) o charakterze ponadczasowym i nieprzemijającym, dostosowanych oczywiście do pożądanych grup docelowych oraz konsekwentna realizacja podjętych zamierzeń. Zharmonizowanie działań z instytucjami i samorządami różnych szczebli nie było by tu przeszkodą. Niezbędna jest również aktualizacja dokumentów strategicznych i skuteczn}' monitoring przyjętych koncepcji, ze szczególnym uwzględnieniem ich finansowania (przede wszystkim poza unijnego). Jak wspomniałem wcześniej skuteczna promocja wymaga skoordynowanych, długofalowych i nieprzerwanie prowadzonych działań w celu wytworzenia u odbiorców (mieszkańców, turystów, inwestorów) pożądanego przez nas i zgodnego z naszymi oczekiwaniami wizerunku. Dlatego ważne, w perspektywie wieloletniej, jest właściwe określenie celów tych działań, właściwy dobór środków i form promocji do określonych grup docelowych oraz przeznaczenie odpowiednich zasobów finansowych, aby działania promocyjne przyniosły oczekiwane efekty. KIEROWNIK 7