podsumowanie II spotkania

Grupa I – Obecni gospodarze terenu osiedla Jazdów i osoby związane
Podsumowanie drugiego spotkania grupy, 14.06.2014 r., godz. 15:00 - 18:00, ul. Jazdów 10/6
WSTĘPNE INFORMACJE
14 czerwca 2014 r. odbyło się kolejne spotkanie grupy I - „Obecni gospodarze terenu osiedla Jazdów i
osoby związane”. Było to drugie z trzech spotkań, których celem jest wypracowanie koncepcji
zagospodarowania terenu Osiedla Jazdów. Spotkania odbywają się w ramach konsultacji społecznych
ws. przyszłości i form zagospodarowania terenu Osiedla Jazdów organizowanych przez m.st.
Warszawa. Równolegle pracuje jeszcze 5 grup interesariuszy, z których każda opracowuje swoją
koncepcję. We wrześniu 2014 roku odbędzie się spotkanie grupy mieszanej, w której wezmą udział
przedstawiciele wszystkich sześciu zespołów, wybrani przez członków każdej z grup. Celem spotkania
grupy mieszanej będzie wypracowanie ostatecznej koncepcji na podstawie rezultatów
wypracowanych przez grupy interesariuszy. Koncepcja zostanie przekazana jako wniosek do zmiany
zapisów Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy
(dalej jako Studium uikzp) i/lub miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego rejonu
Jazdowa – część wschodnia.
Grupa I jest jedną z trzech grup warsztatowych, do których zastosowano dobór celowy. Do udziału w
warsztatach zaproszono mieszkańców osiedla Jazdów (zarówno należących do Stowarzyszenia
Mieszkańców Domków Fińskich jak i niezrzeszonych), osoby, które były pomysłodawcami inicjatywy
Otwarty Jazdów, inicjatorów konsultacji społecznych terenu osiedla Jazdów oraz organizacje, które
brały czynny udział w działaniach na terenie osiedla. Nie wszyscy uczestnicy mogą brać aktywny
udział w spotkaniach, dlatego pomysły wypracowywane przez grupę opiniowane są przez pozostałe
osoby drogą mailową i podczas inicjatyw rozgrywających się na terenie osiedla.
UCZESTNICY
W drugim spotkaniu wzięło udział 12 osób, w tym:
 przedstawiciel Stowarzyszenia Mieszkańców Domków Fińskich i inicjatorów konsultacji
społecznych;
 obecni i byli mieszkańcy osiedla Jazdów;
 przedstawiciele organizacji, które współtworzyły inicjatywę „Otwarty Jazdów”;
 przedstawiciele organizacji pozarządowych, które zajmują się badaniem i ochroną tradycji
domków fińskich;
 architekci.
Za moderowanie warsztatu odpowiedzialne były Ewa Zielińska oraz Zuzanna Rokita ze
Stowarzyszenia Kulturotwórczego Miastodwa. Obecna była również Martyna Leciak reprezentująca
Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy.
CELE WARSZTATU
Po części nieformalnej spotkania, podczas której uczestnicy i uczestniczki mieli okazję się poznać,
moderatorki przedstawiły cele pierwszego spotkania oraz założenia kolejnych warsztatów.
Drugie spotkanie miało na celu wypracowanie następującego rezultatu:
1. Analiza krytyczna wypracowanych propozycji w oparciu o zidentyfikowane na poprzednim
spotkaniu obszary problemowe.
Założono następujące cele dla kolejnego spotkania:
1. Doprecyzowanie koncepcji wyjściowej do pracy grupy mieszanej i o ile to możliwe stworzenie koncepcji wizualnej.
2. Wyłonienie reprezentacji na spotkania grupy mieszanej.
ZASADY OBOWIĄZUJĄCE PODCZAS WARSZTATÓW
Ustalono i spisano zasady warsztatu i trybu pracy:
1. Zasada dobrej woli uczestników i organizatorów (kwestie niejasne są na bieżąco omawiane i
wyjaśniane, kwestie sporne są zapisywane).
2. Zasada wzajemnego słuchania, szacunek dla głosu i opinii każdego uczestnika.
3. Wspólny rezultat warsztatów (spotkania nie są protokołowane, wypowiedzi nie są
przypisywane do konkretnych osób, efekty warsztatów są wspólnie wypracowywane jako
rezultat pracy grupowej).
PREZENTACJA AKTUALNEGO ETAPU PROCEDURY PLANISTYCZNEJ DOTYCZĄCEGO TERENU JAZDOWACZĘŚCI WSCHODNIEJ
Moderatorka uściśliła granice terenu, jaki stanowi przedmiot konsultacji.
Ze względu na udział nowych uczestników, którzy nie mogli wziąć udziału w poprzednim spotkaniu,
moderatorka ponownie przytoczyła prezentację przedstawicielki Wydziału Planowania Miejscowego
Biura Architektury i Planowania Przestrzennego Urzędu m.st. Warszawy, wygłoszoną w czwartek, 5
czerwca br., podczas spotkania grupy eksperckiej.
„Obecnie w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego m.st. Warszawy
dla terenu m.in. Osiedla Jazdów wskazano funkcje obszaru UA – czyli Usług Administracji (tzn.
potencjalną możliwość lokalizacji budynków dla potrzeb sejmu, rządu i ambasad). Nie jest prawdą, iż
istnieją jakiekolwiek konkretne plany budowy ww. budynków, według naszej wiedzy na dziś.
Aktualnie we wspomnianym Studium uikzp m.st. Warszawa posiada bardzo niewiele potencjalnych
terenów z przeznaczeniem na UA. Status domków fińskich od samego początku ich istnienia jest
określony w nieobowiązujących już dokumentach planistycznych dla dzielnicy Śródmieścia jako
tymczasowy (dotyczy to również zapisów w studium). Żadne zapisy planistyczne nie chronią ich
obecności. Nie zostały także objęte ochroną konserwatorską. Przyszłość terenu Osiedla jest też
funkcjonalnie połączona z lokalizacją siedziby Muzeum Historii Polski (MHP), która miałaby być
wybudowana nad Trasą Łazienkowską. Aktualnie trwa procedura zmiany Studium, w którym
przewidziano przekrycie Trasy Łazienkowskiej i lokalizację na tunelu trasy terenów zieleni z punktem
widokowym. Natomiast w terenach zieleni w Studium nie dopuszcza się nowej zabudowy
kubaturowej (poza pawilonami parkowymi). Obecnie jest przeprowadzana procedura zmiany
Studium, w zakresie możliwości lokalizacji zabudowy kubaturowej nad Trasą (uchwała Rady m.st.
Warszawy w tej sprawie zostanie prawdopodobnie podjęta jesienią br.). Dopiero zmiana Studium
będzie wiążąca dla przyszłego planu miejscowego rejonu Jazdowa – część wschodnia. Należy przy tym
pamiętać, że na poziomie ogólności zapisów Studium uikzp nie rozpatruje się spraw tak
szczegółowych, jak pozostawienie czy relokacja domków fińskich. Na poziomie Studium można co
najwyżej wpływać na funkcjonalne przeznaczenie terenu, czyli wysłać wyraźny komunikat do władz
miasta, że mieszkańcy Warszawy życzą sobie np. pozostawienia tego terenu bez nowej, trwałej,
dużej zabudowy kubaturowej na potrzeby administracji publicznej, czyli zmiany z obszaru
funkcjonalnego UA na ZP 1 (zieleni urządzonej) lub ZP 2 (zieleni urządzonej z udziałem terenów
sportu i rekreacji). Warto zauważyć, że w obecnym zapisie dla obszaru UA jego przeznaczenie daje
tylko pewną możliwość lokalizacji określonych funkcji budynków, ale nie jest nakazem ich lokalizacji.
Takie ustalenia rozgrywają się ostatecznie w procedurze sporządzania planu miejscowego.”
REZULTATY WARSZTATU
Po prezentacji rozpoczęto właściwą pracę warsztatową składającą się z trzech faz:
1. Praca grupowa,
2. Prezentacje wyników,
3. Dyskusja.
Uczestnicy w podziale na dwie grupy zostali poproszeni o pracę nad matrycą, która pozwoliła w
systematyczny sposób precyzować wcześniej wypracowane pomysły i uzupełniać je analizą zagadnień
problemowych. Analiza opierała się na kilku najważniejszych punktach:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
Precyzowanie pomysłu.
Wyodrębnienie konkretnych inicjatyw.
Analiza pod kontem dedykowania pomysłu konkretnym grupom użytkowników.
Analiza funkcji.
Określenie gospodarza / organizatora.
Określenie charakteru zagospodarowania służącego realizacji pomysłu (w tym odpowiedź
na pytanie, czy dany pomysł wymaga zachowania stanu obecnego zabudowy osiedla, czy
nowej zabudowy - a jeśli tak, to jakiej formy zabudowy?)
Formułowanie sposobu ochrony.
Czy dany pomysł może znaleźć lokalizację alternatywną?
Finansowanie.
Funkcjonowanie podczas czterech pór roku.
Jak dany pomysł odnosi się do charakteru Osiedla Jazdów określonego jako enklawowy, a
jednocześnie jak pozwala zachować ciągłość z innymi częściami Warszawy, zarówno w
sensie symbolicznym jak i fizycznym?
Innowacyjność.
Dobre przykłady.
Szanse.
Zagrożenia.
Następnie przedstawiciele dwóch grup zaprezentowali wypracowane efekty. Po prezentacji efektów
pracy nastąpiła dyskusja, podczas której uczestnicy uzgodnili najważniejsze elementy wyłaniającej się
koncepcji. Zapisano zarówno pomysły, co do których uczestnicy zgodzili się, jak i kwestie sporne,
które będą wymagały doprecyzowania na kolejnym spotkaniu.
Obszar
tematyczny
WZMACNIANIE
TOŻSAMOŚCI
MIEJSCA
Pomysły, co do których jest zgoda
Kwestie sporne i wymagające
doprecyzowania
Powinien zostać zachowany charakter osiedla
zbudowany na opozycji miejskie (centrum miasta) wiejskie (charakter zieleni i zabudowy). Należy nadać
mu nowoczesny wymiar, poprzez odejście od
sentymentalnego obrazu tego miejsca na rzecz
promocji nowego miejskiego stylu życia (slow life,
rekreacja). Promocja osiedla powinna odnosić się
Jak promować to miejsce w odniesieniu do
również do historii tego miejsca (pierwsza osada
Miejskiego Systemu Informacji; turystyki,
Warszawy; powojenna historia Warszawy) oraz
historii i charakteru miejsca.
historii powszechnej (związki z ZSRR i Finlandią).
Należy jednak zdecydować się na umiarkowany PR,
który zamiast multiplikować różne obrazy osiedla
nada im spójną formę. Nazewnictwo, jakie będzie
wiązało się z promowaniem osiedla nie powinno
odnosić się wprost do historii, ale powinno być
kreatywne, twórcze, odwoływać sie do ducha tego
miejsca i ludzi z nim związanych - szczególnie do
drugoplanowych, niebanalnych postaci; tym samym
powinno podkreślać wielowarstwowość tego
miejsca.
ASPEKTY
WŁASNOŚCIOWE
A OBYWATELSKI
CHARAKTER
MIEJSCA
ZABUDOWA I JEJ
UŻYTOWNICY
Kto powinien być gospodarzem - czy ngo (i
w związku z tym czy powinno to być nowe
ngo, powołane do zarządzania tą
Właścicielem terenu powinno pozostać m.st.
przestrzenią, czy wybrane w konkursie?)
Warszawa. Oprócz tego, teren powinien mieć
czy manager przestrzeni - na wzór
swojego gospodarza. Zarządzanie osiedlem wymaga
managerów ulicy? Czy administrator stworzenia rady złożonej z przedstawicieli właściciela,
„strażnik”?
mieszkańców, gospodarza oraz stałych użytkowników
Rozważyć możliwość stworzenia tu
terenu (np. organizacji pozarządowych, które będą
jurydyki, czyli obszaru rządzącego się
inicjowały tu swoje wydarzenia, mieszkańców).
innymi prawami niż pozostałe tereny
Zarządzanie tą przestrzenią powinno mieć wymiar jak
miejskie. Jeśli byłoby to możliwe - na jakich
najbardziej partycypacyjny i obywatelski i służyć
zasadach powinna opierać się jurydyka?
promowaniu konsultacyjnego sposoby podejmowania
Czy charakter obywatelski miejsca
decyzji w mieście.
powinien zostać podkreślony poprzez
organizowanie w tym miejscu konsultacji
społecznych przez CKS?
Istniejące domki powinny zostać zachowane. Możliwa
jest dodatkowa zabudowa, w nowoczesny sposób
nawiązująca do charakteru obecnej zabudowy
(ekologiczna, nowoczesna forma, pasująca do
otoczenia, ale nie naśladująca, o określonych
parametrach). Nowa zabudowa i wyremontowane
domki powinny odpowiadać zasadom
zrównoważonego rozwoju, czyli być w pełni
ekologiczne, co dotyczy zarówno wykorzystanych
materiałów, jak i charakteru instalacji.
Cześć zabudowy powinna zachować dotychczasowy
charakter mieszkaniowy. Pozostała zabudowa
powinna mieć funkcję służebną wobec działań i
inicjatyw wymienionych niżej. Zarówno mieszkańcy
domków jak i organizacje powinny mieć zapewnione
bezpieczeństwo i stałość użytkowania domków, tak
aby móc na bieżąco inwestować w domy, nie
obawiając się nagłej utraty zainwestowanych
środków.
Uwypuklenia wymaga kwestia zamieszkiwania tej
przestrzeni - konieczne jest zerwanie z ewentualnym
negatywnym PR mieszkańców tego miejsca oraz
budowanie ich pozytywnego wizerunku jako osób,
dzięki którym miejsce ma swoich strażników i
współtwórców.
Czy wszystkie domki są w stanie, który
pozwala je zachować (27)? Jakiego typu
nakładów wymagają?
Określenia wymaga jeden z aspektów
nowej zabudowy - czy powinna być na stałe
związana z gruntem, czy nie? Parametry
nowej zabudowy.
Jaka część zabudowy powinna mieć
charakter mieszkaniowy? Mówiąc o
charakterze mieszkaniowym, o kim
myślimy jako o mieszkańcach domków? Kto
będzie ponosił koszty remontów domków
mieszkalnych?
Ochrona zabudowy przez złodziejami,
wandalami, intruzami(wymyślenie
alternatywnej formy ochrony nocnej).
ZIELEŃ
Zieleń wysoka powinna podlegać ochronie jako
element Skarpy Warszawskiej. Powinien zostać
zachowany „ogrodowy” charakter zieleni , z tym że
powinna ona służyć działaniom edukacyjnym (ogród
edukacyjny, nauka zazieleniania domów – dachów,
elewacji, rośliny ozdobne - jadalne w mieście, itp.).
INFRASTRUKTURA
Powinna zostać zaplanowana spójna wizja
nawierzchni i małej architektury. Przy remoncie
nawierzchni powinna zostać uwzględniona ścieżka
dla biegaczy. Uzupełnienia wymaga oświetlenie i sieć
Do rozważenia odkrycie zachowanego
elektryczna - konieczne jest zastosowanie rozwiązań
bruku. Raczej likwidacja banalnej kostki
ekologicznych. Wifi. Pozostała infrastruktura powinna
betonowej.
odpowiadać potrzebom inicjatyw przedstawionych
niżej. Znakomita większość powierzchni powinna
pozostać biologicznie czynna i/lub
wodoprzepuszczalna.
Dla dzieci powinny zostać utworzone place zabaw - w
formie naturalnej, odbiegającej od standardowych
placów.
FUNKCJE I
INICJATYWY
Powinny zostać wybudowane hostele w postaci
domków na drzewach. Hostele są możliwe jedynie o
tyle, o ile będą wiązały się z wartością dodaną do
osiedla, dlatego należy uwzględnić ich wykorzystanie
jako element turystyki „alternatywnej”.
Kto byłby właścicielem / dysponentem
hosteli? Może CSW, które mogłoby
przeznaczać je dla artystów / rezydentów,
wzorem Domu Kereta.
Na terenie osiedla należy przewidzieć usługi małej
gastronomii i kawiarnie.
Targi (jeśli tak to w jakiej formie, aby
osiedle nie straciło pozakomercyjnego
charakteru?
Funkcje sportowe tego terenu powinny być zbliżone
do rekreacyjnych, a nie stricte sportowych. Latem
powinna to być możliwość biegania, gry w
badmintona itp. a zimą biegówki czy banie.
Co z osobami starszymi? Posłowie?
Młodzież nastoletnia?
Połączenie z ośrodkiem sportowym na
Agrykoli a jednocześnie powiązanie ze
Inne propozycje: figury lodowe budowane zimą,
szlakiem pieszo-rowerowym na koronie
sezonowe festiwale, park linowy, siłownia plenerowa,
Skarpy.
wystawy studenckie.
AMBASADY
Zaproponowano włączenie ambasad Francji, Niemiec
i Finlandii do działań na osiedlu - włączenie w PR,
akcje edukacyjne związane z promocją „smart cities” i
zielonego miasta, animowanie współpracy
zagranicznej.
Czy Ambasady mają możliwość bardziej
„otworzyć się” w sensie fizycznym na teren
osiedla Jazdów? Programy ambasad, które
mogłyby służyć osiedlu.
GENEROWANIE
ZYSKU
DOBRE
PRZYKŁADY
Generowanie zysku powinno odbywać się poprzez
wynajmowanie wybranych przestrzeni wewnętrznych
i zewnętrznych na:
hackatony, hakerSpace, pracownie, przestrzeń
wymiany myśli, uniwersytet dzieci, uniwersytet
trzeciego wieku, działalność przedszkoli, szkół,
uczelni, usługi małej gastronomii.
Targi, pchle targi – „garażówki” - jak duże,
jakiego rodzaju?
Nie może to być przestrzeń komercji, tzn. zysk będzie
płynął globalnie dla miasta ze względu na
wyjątkowość tego miejsca i jego popularność również
wśród turystów zagranicznych.
Dom Kereta, Muzeum Rzeźby w Orońsku (hostele),
Christiania (zarządzanie, regulamin), Wioska Fiskars w
Wymagają doprecyzowania (jakie aspekty
Finlandii, Żyrardów, osiedle Puu Käpylä w Helsinkach
są dobrymi przykładami?)
i inne osiedla realizowane z inspiracji ideą miastogrodów.
Obie wersje planu miejscowego są złe Studium powinno uwzględniać ten teren jako teren z kwestia wymagająca rozwinięcia.
STUDIUM I PLAN
główną funkcją kulturalną i rekreacji z dopuszczeniem
MIEJSCOWY, INNE
funkcji mieszkaniowej związanej z obsługą.
Wpis do rejestru zabytków - rozważyć
REGULACJE
szczegóły (wpis do rejestru a swoboda
działania).
Kwestie sporne i wymagająca doprecyzowania staną się podstawą pracy na kolejnym spotkaniu.
Następne spotkanie grupy odbędzie się w poniedziałek, 30 czerwca 2014 r. w godzinach 17.00
(spacer) 18:00 - 21.00 (praca warsztatowa) w tym samym domku fińskim przy ul. Jazdów 10/6.