Regulamin przyznawania refundacji kosztów wyposażenia lub

Załącznik do Zarządzenia nr 9/2016
Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy
w Jeleniej Górze z dnia 07.01. 2016
REGULAMIN
PRZYZNAWANIA REFUNDACJI KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA
STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO
OBOWIĄZUJĄCY W 2016 ROKU
W POWIATOWYM URZĘDZIE PRACY W JELENIEJ GÓRZE
Rozdział I
Postanowienia ogólne.
§1
1. Podstawa prawna:
1) Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964r. Nr 16, poz. 93 z późn.
zm.)
2) Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy ( Dz.
U. z 2015r. poz. 149 z późn. zm. ),
3) Ustawa z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2007 roku Nr 59, poz. 404 z późn. zm.)
4) Ustawa z dnia 2 lipca 2004 roku o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity
Dz. U. 2013, poz. 672 z późn. zm)
5) Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 kwietnia 2012 roku w sprawie
dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia
stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu
środków na podjęcie działalności gospodarczej ( Dz. U. z 2012r., poz. 457 z późn. zm.)
6) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis ( Dz. Urz.
UE L 352 z 24.12.2013, str. 1 )
7) Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013r. w sprawie stosowania
art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze
rolnym. ( Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9)
8) Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 roku Kodeks Pracy (Dz. U. z 1998 roku Nr 21, poz. 94
z późn. zm.)
§2
1. Ilekroć w regulaminie jest mowa o:
1)
2)
3)
4)
Staroście – oznacza to Starostę Jeleniogórskiego,
Dyrektorze – oznacza to Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Jeleniej Górze,
Urzędzie – oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Jeleniej Górze,
Komisji – oznacza to zespół pracowników Urzędu powołany przez Dyrektora do spraw
opiniowania wniosków dotyczących refundowania podmiotowi prowadzącemu działalność
gospodarczą, producentowi rolnemu, niepublicznemu przedszkolu i niepublicznej szkole,
kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego
oraz przyznawania bezrobotnemu jednorazowo środków na podjęcie działalności
gospodarczej,
5) Podmiocie – oznacza to wnioskodawcę upoważnionego do ubiegania się o refundację
kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy tj. podmiot prowadzący działalność
gospodarczą w myśl ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, producent rolny,
niepubliczne przedszkole i niepubliczna szkoła,
6) Producencie rolnym – oznacza to osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, zamieszkującą lub mającą siedzibę na
terenie RP, będącą posiadaczem gospodarstwa rolnego w rozumieniu ustawy z dnia
15.11.1984r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 roku Nr 136, poz. 969 z późn. zm.) lub
prowadzącą dział specjalny produkcji rolnej, o którym mowa w ustawie z dnia 26 lipca 1991
roku o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 z późn.
zm.) lub w ustawie z dnia 15.02.1992 roku o podatku dochodowym od osób prawnych ( Dz.
U. z 2000 roku Nr 54, poz. 654 z późn. zm.) zatrudniającym w okresie ostatnich 6 miesięcy,
w każdym miesiącu, co najmniej jednego pracownika w pełnym wymiarze czasu pracy,
7) Niepublicznym przedszkolu i niepublicznej szkole - oznacza to niepubliczne przedszkole
i niepubliczną szkołę, o których mowa w ustawie z dnia 7.09.1991 roku o systemie oświaty
( Dz. U. z 2004r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.)
8) Bezrobotnym – oznacza to osobę zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy w
Jeleniej Górze,
9) Ustawie – oznacza to ustawę z dnia 20.04.2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy ( Dz. U. z 2015r., poz. 149 z późn. zm.)
10) Rozporządzeniu – oznacza to Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia
23 kwietnia 2012 roku w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztów
wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz
przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej (Dz. U. z
26.04.2012, poz. 457 z późn. zm.)
11) Wniosku – oznacza to wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia
stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego,
12) Umowie – oznacza to umowę o refundację,
13) Przeciętnym wynagrodzeniu – oznacza to przeciętne miesięczne wynagrodzenie w
gospodarce narodowej w poprzednim kwartale obowiązującego od pierwszego dnia
następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym
Rzeczpospolitej Polskiej „ Monitor Polski” na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17
grudnia 1998 roku o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych ( tekst
jednolity Dz. U. z 2009 roku Nr 153, poz. 1227 z późn. zm.)
14) Minimalnym wynagrodzeniu – oznacza to kwotę minimalnego wynagrodzenia za pracę
pracowników przysługująca za pracę w pełnym miesięcznym wymiarze czasu pracy
ogłaszaną na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 roku o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę ( Dz. U. Nr 200, poz. 1679 z późn. zm.)
15) Zatrudnieniu – oznacza to wykonywanie pracy na podstawie stosunku pracy
tj. w ramach umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy.
Rozdział II
Wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego
§3
1. Podmiot zamierzający wyposażyć lub doposażyć stanowisko pracy dla skierowanego
bezrobotnego, składa do Dyrektora wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy, zawierający:
2
1) oznaczenie podmiotu, w tym:
a) nazwę lub imię i nazwisko, w przypadku osoby fizycznej,
b) adres siedziby albo adres miejsca zamieszkania,
c) numer PESEL, w przypadku osoby fizycznej,
d) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki
narodowej (REGON), jeżeli został nadany
e) numer identyfikacji podatkowej (NIP),
f) datę rozpoczęcia prowadzenia działalności,
g) symbol podklasy rodzaju prowadzonej działalności określony zgodnie z Polską
Klasyfikacją Działalności (PKD)
h) oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności;
2) liczbę wyposażanych lub doposażanych stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych;
3) kalkulację wydatków na wyposażenie lub doposażenie poszczególnych stanowisk pracy i
źródła ich finansowania;
4) wnioskowaną kwotę refundacji
5) szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków dotyczących wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń,
maszyn, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z
przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii;
6) rodzaj pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanych bezrobotnych;
7) wymagane kwalifikacje, umiejętności i doświadczenie zawodowe niezbędne do wykonywania
pracy, jakie powinien posiadać skierowany bezrobotny;
8) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji, o której mowa w § 8;
9) podpis osoby / osób uprawnionej do reprezentowania Podmiotu.
§4
1. Do wniosku Podmiot dołącza:
1) oświadczenie o:
a) niezmniejszaniu wymiaru czasu pracy pracownika i nierozwiązaniu stosunku pracy z
pracownikiem w drodze wypowiedzenia dokonanego przez Podmiot, przedszkole lub
szkołę bądź na mocy porozumienia stron z przyczyn niedotyczących pracowników w
okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku oraz w
okresie od dnia złożenia wniosku do dnia otrzymania refundacji,
b) prowadzeniu przez podmiot działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów o
swobodzie działalności gospodarczej przez okres 6 miesięcy bezpośrednio
poprzedzających dzień złożenia wniosku (do okresu nie wlicza się okresu zawieszenia
działalności gospodarczej), a w przypadku przedszkola i szkoły – prowadzeniu
działalności na podstawie ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty przez
okres 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku,
c) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem wynagrodzeń pracownikom oraz
z opłacaniem należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie
zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych oraz
Fundusz Emerytur Pomostowych;
d) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem innych danin publicznych;
e) nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań
cywilnoprawnych;
f) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko
obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. – Kodeks karny
3
(Dz. U. Nr 88, poz.553 z późn. zm.) lub ustawy z dnia 28 października 2002r. o
odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz.
U. Nr 197, poz. 1661 z późn. zm).,
2) oświadczenie o pomocy de minimis (na druku Urzędu) w zakresie, o którym mowa w art. 37
ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy
publicznej (Dz. U. z 2007 roku Nr 59, poz. 404 z póżn. zm) .
3) Informacje określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 2a ustawy z dnia 30
kwietnia 2004 roku o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej.
2. Producent rolny dołącza do wniosku:
1) oświadczenia, o których mowa w ust. 1 pkt 1, lit. a i c-f,
2) oświadczenia oraz informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3
3) oświadczenie o posiadaniu gospodarstwa rolnego w rozumieniu przepisów o podatku
rolnym lub prowadzeniu działu specjalnego produkcji rolnej w rozumieniu przepisów o
podatku dochodowym od osób fizycznych lub przepisów o podatku dochodowym od osób
prawnych przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku,
4) dokumenty potwierdzające zatrudnienie w okresie 6 miesięcy bezpośrednio
poprzedzających dzień złożenia wniosku, w każdym miesiącu, co najmniej jednego
pracownika na podstawie stosunku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy oraz dokumenty
potwierdzające jego ubezpieczenie.
§5
1. Podmiot wraz z prawidłowo wypełnionym wnioskiem składa:
1) Oświadczenie Podmiotu ubiegającego się o refundację (zał. nr 1 do wniosku ),
2) Formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis ( zał. nr 3 do
wniosku ),
3) oświadczenie o pomocy de minimis (zał. nr 2 do wniosku),
4) Dokumenty poświadczające prawo do lokalu, w którym tworzone będą w ramach refundacji
stanowiska pracy: umowa najmu, dzierżawy, akt własności – w sytuacji, gdy dokumenty
rejestracyjne firmy na dzień składania wniosku nie uwzględniają jeszcze powyższej
lokalizacji,
5) Dokumenty dotyczące wybranej formy zabezpieczenia zwrotu środków w przypadku
wskazania jako formy zabezpieczenia:
a) poręczenia osoby fizycznej –aktualne oświadczenie poręczyciela o dochodach i
zobowiązaniach finansowych, sporządzone na druku Urzędu, nie wcześniej niż 14 dni
przed datą złożenia wniosku. Urząd zastrzega sobie możliwość weryfikacji informacji
podanych w oświadczeniu poprzez żądanie przedłożenia zaświadczeń i dokumentów.
b) gwarancji bankowej – list intencyjny/ pismo z właściwego banku potwierdzający, iż jest
zainteresowany udzieleniem gwarancji,
c) blokady środków zgromadzonych na rachunku bankowym – oświadczenie
wnioskodawcy na druku Urzędu określające kwotę środków, która ma stanowić
zabezpieczenie oraz właściciela rachunku.
6) Inne dokumenty, jeżeli wymaga tego charakter prowadzonej działalności (np. umowa spółki
cywilnej, spółki jawnej).
4
Rozdział III
Warunki refundacji podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą
kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego
bezrobotnego.
§6
1. Wysokość refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia jednego stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego nie może przekroczyć 6-krotnej wysokości przeciętnego
wynagrodzenia obowiązującego w dniu zawarcia umowy.
2. Biorąc pod uwagę środki finansowe będące w dyspozycji Urzędu ustala się, że w roku 2016
kwota refundacji na jedno stanowisko pracy wynosi 20 tys. zł.
3. Uprawnionym do złożenia w Urzędzie wniosku jest Podmiot, który ma siedzibę lub dodatkowe
miejsce wykonywania działalności gospodarczej i zatrudnienia bezrobotnego na terenie Powiatu
Jeleniogórskiego lub miasta Jelenia Góra.
§7
1. Refundacji nie udziela się, jeżeli:
1) Łącznie z inną pomocą ze środków publicznych (niezależnie od jej formy i źródła
pochodzenia, w tym ze środków z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną w odniesieniu do tych
samych kosztów kwalifikowanych spowoduje przekroczenie dopuszczalnej intensywności
pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy,
2) Podmiot otrzymał decyzję Komisji Europejskiej o obowiązku zwrotu pomocy uznanej za
niezgodną z prawem i wspólnym rynkiem (art. 25 ustawy o postępowaniu w sprawach dot.
pomocy publicznej) i zwrotu tego nie dokonał.
2. Wniosek o refundację może być przez Dyrektora uwzględniony z zastrzeżeniem ust.1, w
przypadku, gdy:
1) Podmiot, przedszkole lub szkoła spełniają łącznie warunki, o których mowa w §4 ust. 1
regulaminu,
2) Producent rolny spełnia łącznie warunki, o których mowa w §4 ust. 2 regulaminu oraz
3) wniosek jest kompletny i prawidłowo sporządzony, a starosta dysponuje środkami na jego
sfinansowanie.
3. Refundacja stanowi pomoc de minimis, w rozumieniu przepisów rozporządzeń:
1) Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 roku w sprawie stosowania art. 107 i 108
Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis ( Dz. Urz. UE L 352 z
24.12.2013 str. 1 ) i jest udzielana zgodnie z przepisami tego rozporządzenia; z wyłączeniem
środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami. W przypadku
gdy refundacja jest dokonywana jako wsparcie finansowe z Funduszu Pracy w celu realizacji
zadań określonych w ustawie z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty – nie stanowi
pomocy de minimis.
2) Komisji (UE) nr 1408/2013 z dnia 18 grudnia 2013 roku w sprawie stosowania art. 107 i 108
Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym( Dz.
Urz. UE L 352 z
24.12.2013 str. 9 ) i jest udzielana zgodnie z przepisami tego
rozporządzenia
4. Za datę złożenia w Urzędzie kompletnego wniosku przyjmuje się datę złożenia kompletu
dokumentów.
5
Rozdział IV
Warunki przyjęcia przez Urząd proponowanych form zabezpieczenia zwrotu środków
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
§8
Formami zabezpieczenia zwrotu środków może być: poręczenie, weksel z poręczeniem
wekslowym (aval), gwarancja bankowa, zastaw na prawach i rzeczach, blokada środków
zgromadzonych na rachunku bankowym albo akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez
dłużnika.
Preferowane formy zabezpieczenia środków to:
1) poręczenie osób fizycznych,
2) blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym,
3) blokada środków zgromadzonych na rachunku bankowym + poręczenie osób fizycznych,
4) gwarancja bankowa.
W przypadku poręczenia osób fizycznych, zgodnie z przepisami prawa cywilnego, wymaga się
dwóch poręczycieli na jedno stanowisko pracy, z których każdy uzyskuje dochód miesięczny nie
mniejszy niż 2.000,00 zł. (dwa tysiące zł) brutto po odliczeniu miesięcznych kwot spłacanych
zobowiązań wykazanych w oświadczeniach poręczycieli załączonych do wniosku. Poręczycieli
nie może łączyć małżeńska wspólnota majątkowa
W przypadku zabezpieczeń, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 4 – suma wynikająca z zabezpieczeń
musi stanowić wartość przyznanych środków wyrażoną w zł, powiększoną o odsetki ustawowe
naliczone za okres 36 miesięcy z zaokrągleniem wyliczonej kwoty do pełnych setek złotych w
górę.
Możliwe jest łączenie dwóch z w/w form zabezpieczenia na wniosek Podmiotu lub/i na podstawie
opinii komisji.
Ostateczną decyzję w sprawie wyboru formy/ form zabezpieczenia, liczby poręczycieli (w
przypadku ubiegania się o więcej niż jedno stanowisko pracy) podejmuje Dyrektor Urzędu,
uwzględniając wysokość przyznanych środków, osiągane przez poręczycieli dochody jak i
wiarygodność podmiotu, wyrażającą się między innymi dotychczasową współpracą z Urzędem
Poręczycielem może być osoba fizyczna:
1) zameldowana na stałe lub czasowo, zamieszkująca i osiągająca dochody na terenie
Rzeczpospolitej Polskiej,
2) pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości,
zatrudniona na czas nieokreślony lub określony nie krótszy niż 3 lata licząc od daty złożenia
wniosku, nie będąca w okresie wypowiedzenia,
3) prowadząca działalność gospodarczą przez okres, co najmniej 6 miesięcy bezpośrednio
poprzedzających dzień złożenia oświadczenia o dochodach i zobowiązaniach finansowych,
która to działalność nie jest w stanie likwidacji lub upadłości, nie posiadająca zadłużenia
wobec ZUS i Urzędu Skarbowego ( do okresu prowadzenia działalności nie wlicza się okresu
jej zawieszenia),
4) osoba posiadająca prawo do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy przyznanej
na stałe,
5) wobec której nie są ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne.
8. Poręczycielem nie może być:
1) współmałżonek Wnioskodawcy prowadzącego działalność gospodarczą samodzielnie lub
będący jego wspólnikiem w spółce cywilnej bądź spółce jawnej o ile łączy ich małżeńska
wspólnota majątkowa,
2) współmałżonek poręczyciela o ile łączy ich małżeńska wspólnota majątkowa,
6
3) osoba, która już udzieliła poręczenia i jest ono nadal wiążące, bądź zamierza go udzielić w
więcej niż jednej sprawie, której stroną jest Urząd, bądź też jest stroną umowy zawartej z
Urzędem,
4) osoba zatrudniona na czas określony krótszy niż 3 lata (licząc od daty złożenia wniosku),
5) osoba zatrudniona w zakładzie pracy będącym w likwidacji, upadłości lub osoba w okresie
wypowiedzenia,
6) osoba będąca pracownikiem Podmiotu ubiegającego się o refundację,
7) osoba prowadząca działalność gospodarczą przez okres krótszy niż 6 miesięcy licząc wstecz
od daty złożenia oświadczenia o dochodach i zobowiązaniach finansowych oraz której firma
jest w stanie upadłości lub likwidacji,
8) osoba, której dochody podlegają zajęciom sądowym i administracyjnym,
9) osoba, która posiada przeterminowane zobowiązania finansowe zagrożone egzekucją np.
kredyty, pożyczki lub wobec której prowadzone jest postępowanie egzekucyjne w tym także
z tytułu bankowych kart płatniczych.
9. Wnioskodawca powinien przedłożyć w załączeniu do wniosku:
1) aktualne oświadczenie poręczyciela o uzyskiwanych dochodach oraz zobowiązaniach
finansowych, sporządzone na druku obowiązującym w Urzędzie nie wcześniej niż 14 dni
przed datą złożenia wniosku oraz
2) dwustronną, czytelną kserokopię dowodu osobistego poręczyciela ,
3) dokument potwierdzający stan cywilny poręczyciela ( rozwód, akt zgonu, separacja,
rozdzielność majątkowa).
10. Do zawarcia umowy wymagane są zgody małżonków poręczycieli wyrażone w formie
pisemnego oświadczenia woli w tym zakresie – osobiście w siedzibie Urzędu i w obecności
upoważnionego pracownika Urzędu.
11. Zgoda współmałżonków poręczycieli nie jest wymagana w następujących przypadkach:
1) udokumentowanej rozdzielczości majątkowej małżonków (akt notarialny o ustanowieniu
rozdzielczości majątkowej, wyrok sądu o zniesieniu wspólności majątkowej),
2) udokumentowanego ustania małżeństwa (wyrok sądu, akt zgonu małżonka),
3) udokumentowanej separacji (orzeczenie sądu w sprawie separacji).
12. Ostateczną decyzję w sprawie formy zabezpieczenia dokonuje Dyrektor kierując się jej
skutecznością w zawartych umowach.
13. Dopuszcza się złożenie oświadczenia o udzieleniu poręczenia w obecności notariusza poza
siedzibą Urzędu ( po dokonaniu uzgodnień i otrzymaniu zgody Dyrektora).
14. Wszelkie koszty związane z czynnościami dotyczącymi zabezpieczenia umowy ponosi Podmiot.
Rozdział V
Tryb rozpatrywania wniosków
§9
1. Wnioski należy składać w terminach naboru ogłoszonych przez Urząd. Ogłoszenia zawierające
terminy oraz dodatkowe szczegółowe informacje będą umieszczane na stronie internetowej oraz
na tablicach ogłoszeń Urzędu.
2. Wnioski złożone poza wyznaczonymi terminami naboru nie będą podlegały ocenie.
3. Dyrektor powołuje komisję do spraw opiniowania wniosków.
4. Wniosek podlega ocenie formalnej i merytorycznej
1) Ocena formalna - stwierdza czy Podmiot spełnia warunki określone prawem do ubiegania
się o refundację (ustawowe, projektowe i regulaminowe) oraz czy wniosek jest kompletny,
czy wypełnione są wszystkie punkty we wniosku i czy wniosek zawiera wszystkie wymagane
7
załączniki. Wnioski niekompletne i zawierające błędy formalne nie podlegają ocenie
merytorycznej.
2) Ocena merytoryczna - dokonywana jest przez Komisję do spraw opiniowania wniosków,
która jest organem opiniodawczym powoływanym przez Dyrektora,
Urząd zastrzega sobie możliwość przeprowadzenia przed rozpatrzeniem wniosku wizytacji
lokalu wskazanego przez Wnioskodawcę, jako miejsce utworzenia stanowiska pracy i
zatrudnienia bezrobotnego.
5. Komisja opiniuje złożone wnioski w ramach limitu środków finansowych posiadanych przez
Urząd, w oparciu o:
1) niniejszy regulamin,
2) odpowiednie przepisy prawa,
3) kryteria projektowe, (jeśli dotyczy).
6. Kryteria oceny merytorycznej wniosku:
L.p.
1.
2.
3.
4.
Kryterium ogólne oceny
Stan zatrudnienia w dniu
złożenia wniosku w
przeliczeniu na pełny etat
Okres funkcjonowania
Podmiotu na rynku licząc
od dnia złożenia wniosku
Przebieg współpracy z
Urzędem w okresie 24
miesięcy poprzedzających
złożenie wniosku, w
zakresie organizacji staży,
tworzenia miejsc pracy dla
bezrobotnych oraz innych
form wsparcia
Proponowana forma
zabezpieczenia zwrotu
środków
Kryterium szczegółowe oceny
Punktacja
Zatrudnienie powyżej 2 etatów
5
Zatrudnienie do 2 etatów
2
Brak zatrudnienia
0
Powyżej 5 lat
5
Od 2 do 5 lat
3
Od 6 m-cy do 2 lat
2
Nie korzystał z refundacji kosztów lub innych
form finansowania
5
Korzystał z refundacji kosztów i innych form:
współpraca prawidłowa – wywiązał się z
warunków umów i porozumień
Korzystał z refundacji kosztów i innych form:
współpraca nieprawidłowa – nie wywiązywał
się z warunków umów i porozumień
3
0
Blokada środków na rachunku bankowym, lub
gwarancja bankowa
5
Blokada środków + poręczyciel
4
Poręczenie osób fizycznych
3
Inne
0
20
Maksymalna liczba punktów
Warunkiem pozytywnego rozpatrzenia wniosku jest otrzymanie minimum 8 punktów oraz
figurowanie w ewidencji bezrobotnych na dzień rozpatrywania wniosku osób spełniających zapisy
niniejszego regulaminu, założenia realizowanych przez Urząd programów oraz wymagania
pracodawcy dot. zatrudnionych na tworzonym miejscu pracy.
W przypadku uzyskania równej ilości punktów preferowane będą Podmioty, które nie posiadają
aktualnie trwających umów lub nie korzystały nigdy z refundacji kosztów wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy oraz które nie zmniejszyły stanu zatrudnienia w okresie 6 miesięcy
poprzedzających dzień złożenia wniosku.
8
7. Wnioski należy składać wyłącznie w formie papierowej na obowiązującym formularzu,
wypełnione w sposób czytelny. Dopuszczalne jest zwiększanie wierszy w opisach, tabelach, nie
wolno jednak zmieniać kolejności, treści i formy wniosku. Wszelkie poprawki w tekście należy
dokonać poprzez skreślenie, poprawienie i ich własnoręczne parafowanie.
8. Wnioski mogą być przesłane pocztą, dostarczone kurierem lub osobiście. Osoba dostarczająca
wniosek otrzyma na żądanie potwierdzenie jego złożenia na posiadanej kopii wniosku. W
każdym z w/w przypadków decyduje data wpływu wniosku do siedziby Urzędu.
9. Nie przewiduje się procedury odwoławczej.
10. Urząd nie wydaje oryginałów złożonych w Urzędzie wniosków ani nie sporządza dla
zainteresowanych kopii.
11. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Dyrektor może:
1) wyznaczyć inny termin rozpatrzenia wniosku;
2) zaakceptować kwotę refundacji w innej wysokości i / lub na innych warunkach, iż we wniosku;
3) odroczyć wydanie opinii do czasu uzyskania dodatkowych informacji.
12. Dyrektor po zapoznaniu się z opinią Komisji ostatecznie decyduje o przyznaniu bądź odmowie
przyznania refundacji.
13. O uwzględnieniu lub odmowie przyznania refundacji Urząd powiadamia podmiot w formie
pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku i innych niezbędnych do jego
rozpatrzenia dokumentów. W przypadku odmowy – podając jej przyczynę.
Rozdział VI
Warunki rekrutacji i zatrudniania osób bezrobotnych na tworzonych miejscach pracy
§ 10
1. Urząd w ramach prowadzonej rekrutacji na utworzone stanowisko pracy nie będzie kierował
osoby bezrobotnej, która:
1) w dacie skierowania przez Urząd jest współmałżonkiem Podmiotu (dot. również
rozdzielczości majątkowej),
2) była zatrudniona przez Podmiot lub wykonywała na jego rzecz inną pracę zarobkową w
okresie 6 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień złożenia wniosku,
3) była wcześniej zatrudniona przez Podmiot w ramach umowy o refundację kosztów
wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy lub dofinansowanie wynagrodzeń osób
bezrobotnych powyżej 50 roku życia
4) posiada profil pomocy uniemożliwiający, zgodnie z art. 33 ust. 2c pkt 2 ustawy skierowanie
na tę formę finansowania,
5) nie spełnia założeń programów w ramach których przyznawana jest refundacja kosztów.
2. Powiatowy Urząd Pracy zastrzega sobie prawo kierowania w pierwszej kolejności kandydatów
spośród bezrobotnych zarejestrowanych w tut. Urzędzie przez okres minimum 6 miesięcy tj.
Urząd może nie wyrazić zgody na kandydatów zaproponowanych przez pracodawcę.
3. Dyrektor w szczególnie uzasadnionych przypadkach – może wyrazić zgodę na refundację
kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego na
innych zasadach niż zawarte w niniejszym regulaminie, pod warunkiem, że przyznanie refundacji
nie naruszy obowiązujących przepisów.
Rozdział VII
Przeznaczenie środków na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla
skierowanego bezrobotnego.
§ 11
1. Podstawą refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia
stanowiska pracy jest umowa.
9
2. Refundacja ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia utworzonych
stanowisk pracy jest dokonywana przez Dyrektora Urzędu, na wniosek podmiotu, w terminie 30
dni od daty przedłożenia rozliczenia i udokumentowania poniesionych w okresie od dnia
zawarcia umowy do dnia poprzedzającego dzień zatrudnienia skierowanego
bezrobotnego kosztów na wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy, zatrudnieniu na tych
stanowiskach skierowanych bezrobotnych oraz spełnieniu innych warunków określonych w
zawartej umowie.
3. Rozliczenie poniesionych i udokumentowanych przez podmiot kosztów wyposażenia lub
doposażenia stanowiska pracy jest dokonywane w kwocie brutto i powinno być
udokumentowane stosownie do formy zakupu (faktura, rachunek, umowa kupna- sprzedaży)
wraz z potwierdzeniem dokonania zapłaty dokonanej w terminie określonym w umowie. Przy
płatności gotówkowej jest to data zapłaty, przy płatności bezgotówkowej (przelew) jest to data
obciążenia rachunku bankowego płatnika a przy płatności kartą dzień uwidoczniony na
dokumencie sprzedaży z adnotacją „zapłacono kartą”.
4. Nie będą rozliczone zakupy środków trwałych, sprzętów i innych przedmiotów dokonane:
a) od współmałżonków i powinowatych w linii prostej ( nie dotyczy sprzedawców
prowadzących działalność gospodarczą),
b) od podmiotów gospodarczych w których podmiot wnioskujący o refundację jest
właścicielem, współwłaścicielem lub osobą zarządzającą.
5. W przypadku zakupu sprzętu/ rzeczy na podstawie umowy kupna-sprzedaży kupujący
zobowiązany jest do dołączenia do umowy kupna- sprzedaży:
a) trzech ofert sprzedaży ( mogą to być np. katalog, oferta sklepu, e-sklepu itp.)
potwierdzających bieżącą wartość rynkową nowej lub używanej rzeczy o identycznych lub
podobnych parametrach (typ/rodzaj urządzenia, wyposażenie, rocznik, stopień zużycia).
Wartość zakupionych rzeczy winna odpowiadać być niższa od wartości rynkowej.
b) kserokopie deklaracji PCC-3 złożonej w Urzędzie Skarbowym wraz z potwierdzeniem zapłaty
wymaganego podatku
(nie dotyczy Podmiotów które udokumentują, że posiadają
podmiotowe zwolnienie w tym zakresie),
c) oświadczenia, że rzecz nie została zakupiona od:
- współmałżonków i powinowatych w linii prostej, tj. rodziców, dziadków, dzieci i rodzeństwa
( nie dotyczy sprzedawców prowadzących działalność gospodarczą)
- podmiotów gospodarczych w których kupujący jest właścicielem, współwłaścicielem lub
osobą zarządzającą.
6. W przypadku zakupów na podstawie umów kupna- sprzedaży rozliczenie zostanie dokonane do
wartości łącznej nie wyższej niż 10.000,00 zł; (dziesięć tysięcy zł ) -powyższe nie dotyczy zakupu
samochodu. Wartość każdego zakupionego sprzętu używanego musi być uzasadniona
ekonomicznie i przekraczać kwotę 1000,- zł. ( tysiąc złotych).
7. Rozliczając zakup samochodu, przyczepy samochodowej lub innego pojazdu wymagającego
rejestracji do rozliczenia należy załączyć dowód potwierdzający zarejestrowanie pojazdu przez
pracodawcę.
8. W przypadku dokonywania w ramach przyznanych środków zakupów za granicą, Podmiot jest
zobowiązany do przedstawienia przetłumaczonego na język polski dowodu zakupu (dokument
dwujęzyczny lub tłumaczenie przez tłumacza przysięgłego). Wydatki poniesione w walucie obcej
należy przeliczyć na złote według kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski w
dniu dokonania płatności. W sytuacji, gdy w dniu tym nie był publikowany średni kurs waluty
obcej należy przyjąć kurs z ostatniego dnia roboczego poprzedzającego dzień dokonania
płatności.
9. W przypadku zakupu telefonów, smartfonów rozliczenie zostanie dokonane do wartości nie
wyższej niż 800,- zł. ( osiemset złotych).
10
10. Refundacji podlegają koszty związane
bezpośrednio i jednoznacznie z
tworzonym
stanowiskiem pracy w szczególności koszty zakupu środków trwałych, urządzeń, maszyn w tym
środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami
bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymogami ergonomii.
11. W razie wystąpienia wątpliwości co do wiarygodności zapłaconej ceny, właściwości zakupionego
sprzętu/rzeczy, Urząd zastrzega sobie prawo żądania opinii rzeczoznawcy sporządzonej na
koszt kupującego, także przy zakupie wyposażenia nowego.
12. W sytuacji, gdy wartość według wyceny rzeczoznawcy jest niższa od kosztu poniesionego
według dokumentów zakupu ( bez względu na źródło zakupu i sposób jego udokumentowania)
rozliczenie zostanie uznane do wysokości wyceny/ opinii rzeczoznawcy, a różnica rozliczonych
zakupów w stosunku do otrzymanych środków podlega zwrotowi na rachunek Urzędu w terminie
do 14 dni od daty otrzymania wezwania Urzędu. Od nieterminowego zwrotu naliczane będą
odsetki ustawowe .
13. Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy nie obejmuje:
1) kosztów budowy i remontów/ modernizacji pomieszczeń przeznaczonych doprowadzenia
działalności gospodarczej,
2) najmu lub nabycia: lokalu, nieruchomości, gruntu, straganów, garaży blaszanych, namiotów,
3) nabycia udziału w spółkach,
4) kosztów reklam, opłat administracyjno- skarbowych,
5) remontów kapitalnych, napraw samochodów, maszyn i urządzeń,
6) wynagrodzeń i składek ZUS
7) zakupu pojazdu przeznaczonego do świadczenia przez Wnioskodawcę usług drogowego
transportu towarów,
8) zakupu materiałów do produkcji, towarów do handlu, materiałów eksploatacyjnych z
wyłączeniem elementów startowych oferowanych standardowo z głównym zakupem,
9) zakupu kasy fiskalnej,
10) pokrycie kosztów transportu/ przesyłki zakupionych rzeczy
11) pokrycie kosztów podłączenia wszelkich mediów oraz abonamentów (np. linii telefonicznych,
Internetu),
12) leasing maszyn, urządzeń, pojazdów,
13) kosztów licencji, kursów, szkoleń pracowników w celu podniesienia, zdobycia nowych
kwalifikacji oraz uprawnień na stanowisku pracy,
14) zakupów na podstawie umów cywilno- prawnych o wartości zakupu pojedynczego przedmiotu
w kwocie mniejszej lub równej 1000,- zł. ( tysiąc złotych),
15) zakupów środków trwałych, sprzętu i innych przedmiotów dokonanych:
a) od podmiotów gospodarczych, w których podmiot wnioskujący o refundację jest
właścicielem, współwłaścicielem lub osobą zarządzającą,
b) od współmałżonków oraz od osób z pierwszej linii pokrewieństwa tj. rodziców, dziadków,
dzieci i rodzeństwa (zapis nie dotyczy sprzedawców prowadzących działalność
gospodarczą).
11.Lista wyłączeń nie jest zamknięta. W ramach planowanych przez Podmiot wydatków Dyrektor
Urzędu może uznać wnioskowane zakupy za niemieszczące się w katalogu zakupów / wydatków
niezbędnych do pracy na tworzonym stanowisku pracy i zaproponować dokonanie zmian w
przedstawionej specyfikacji zakupów.
11
Rozdział VIII
1.
2.
3.
4.
5.
Umowa.
§ 12
Udzielenie refundacji następuje na podstawie umowy, która sporządzana jest w formie pisemnej,
pod rygorem nieważności. Zmiana warunków umowy wymaga również formy pisemnej pod
rygorem nieważności w formie aneksu i może mieć miejsce na wniosek każdej ze stron.
Zawarcie umowy następuje w drodze zgodnego oświadczenia woli stron i żadnej ze stron nie
przysługuje roszczenie o jej zawarcie.
W sytuacji gdy Podmiotem jest osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą
indywidualnie, bądź w formie spółki cywilnej warunkiem zawarcia umowy jest zgoda
współmałżonka osoby fizycznej, bądź osoby wchodzącej w skład Podmiotu (o ile łączy ich
małżeńska wspólnota majątkowa), wyrażona podpisem złożonym osobiście w siedzibie Urzędu
i w obecności upoważnionego pracownika Urzędu.
Dopuszcza się złożenie podpisu w obecności notariusza poza siedzibą Urzędu ( po dokonaniu
uzgodnień i otrzymaniu zgody Dyrektora Urzędu)
Zgoda współmałżonka, o której mowa w ust.4 nie jest wymagana, jeżeli:
1) małżeństwo ustało, należy załączyć do wniosku wyrok rozwodowy, akt zgonu
współmałżonka
2) nastąpiła separacja – należy załączyć orzeczenie sądu w sprawie separacji.
3) istnieje małżeńska rozdzielczość majątkowa – należy załączyć umowę notarialną o
wyłączeniu wspólności majątkowej.
§ 13
1. Umowa o refundację zawiera zobowiązanie Podmiotu do:
1) zatrudnienia na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy w pełnym wymiarze czasu
pracy skierowanego bezrobotnego przez okres co najmniej 24 miesięcy,
2) utrzymania przez okres, co najmniej 24 miesięcy stanowisk pracy utworzonych w związku
przyznaną refundacją,
3) złożenia rozliczenia zawierającego zestawienie kwot wydatkowanych od dnia zawarcia
umowy na poszczególne wydatki ujęte w specyfikacji, na które Podmiot nie otrzymał
wcześniej środków publicznych,
4) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, refundacji wraz z odsetkami
ustawowymi naliczonymi od dnia otrzymania refundacji w przypadku:
a) złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, zaświadczeń lub informacji, o których
mowa w §4 ust. 1 pkt 1-3
b) naruszenia innych warunków umowy.
5) zwrotu w terminie 30 dni od dnia doręczenia wezwania starosty, refundacji w wysokości
proporcjonalnej do okresu niezatrudniania na utworzonych stanowiskach pracy skierowanych
bezrobotnych, wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi od dnia otrzymania refundacji, w
przypadku niespełnienia warunków, o których mowa w podpunktach 1 i 2 .
6) zwrotu równowartości odliczonego lub zwróconego, zgodnie z ustawą z dnia 11 marca 2004
roku o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.), podatku
naliczonego dotyczącego zakupionych towarów i usług w ramach przyznanej refundacji w
terminie:
a) określonym w umowie o refundację, nie dłuższym jednak niż 90 dni od dnia złożenia
przed Podmiot deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w której
wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu – w przypadku, gdy z deklaracji za
12
dany okres rozliczeniowy wynika kwota podatku podlegająca wpłacie do urzędu
skarbowego lub kwota do przeniesienia na następny okres rozliczeniowy,
b) 30 dni od dnia dokonania przez urząd skarbowy zwrotu podatku na rzecz Podmiotu –
w przypadku, gdy z deklaracji podatkowej dotyczącej podatku od towarów i usług, w
której wykazano kwotę podatku naliczonego z tego tytułu, za dany okres rozliczeniowy
wynika kwota do zwrotu.
Obowiązek zwrotu równowartości odzyskanego w ramach przyznanej refundacji podatku dotyczy
zarówno odzyskania podatku VAT w trakcie trwania umowy jak i po jej zakończeniu.
2. Do okresu 24 miesięcy, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 nie wlicza się:
1) urlopów bezpłatnych,
2) urlopów wychowawczych,
3) urlopów macierzyńskich i ojcowskiego, rodzicielskich,
4) okresów pobierania świadczenia rehabilitacyjnego,
5) przerw pomiędzy zatrudnieniem kolejnych osób bezrobotnych na utworzonym
stanowisku pracy,
§ 14
1. Ostateczne rozliczenie umowy nastąpi po upływie 24 miesięcy trwania zatrudnienia na
utworzonych stanowiskach pracy i spełnieniu pozostałych warunków umowy z zastrzeżeniem
ust. 2.
2. Obowiązek zatrudnienia, o którym mowa w ust. 1 musi być zrealizowany w okresie 36 miesięcy
od daty wypłaty środków finansowych.
W przypadku niewywiązania się z powyższego następuje rozwiązanie umowy ze skutkiem
natychmiastowym i pracodawca ma obowiązek zwrotu środków w wysokości proporcjonalnej
do okresu zatrudnienia na zasadach określonych w umowie.
Rozdział IX
Postanowienia końcowe.
§ 15
Szczegółowe warunki realizacji umowy, w tym prawa i obowiązki stron tj. Urzędu i Podmiotu zawarte
zostaną w umowie w sprawie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy
dla skierowanego bezrobotnego.
§ 16
W sprawach nieuregulowanych w niniejszym regulaminie mają zastosowanie właściwe przepisy
prawa w tym przepisy przywołane na wstępie.
§ 17
Niniejszy regulamin wchodzi w życie z dniem podpisania Zarządzenia Dyrektora Powiatowego
Urzędu Pracy w Jeleniej Górze o jego wprowadzeniu.
13