Treść zawiadomienia - Łódzki Urząd Wojewódzki w Łodzi

ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI
W ŁODZI
Łódź, dnia 28 października 2015 r.
PNK-I.4131.590.2015
Rada Miasta
Zgierza
Zawiadomienie o wszczęciu postępowania
Na podstawie art. 91 ust. 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
( Dz. U. z 2015 r. poz. 1515, z późn. zm.), w związku z art. 61 § 1 i 4 ustawy z dnia 14
czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z
późn. zm.)
zawiadamiam,
że wszczęte zostało z urzędu postępowanie określone w rozdziale 10 ustawy z dnia 8 marca
1990 r. o samorządzie gminnym w celu kontroli legalności uchwały Nr XII/149/15 Rady
Miasta Zgierza z dnia 24 września 2015 r. w sprawie zasad ponoszenia odpłatności za
wyżywienie w Dziennym Domu „Senior – WIGOR” w Zgierzu przy ul. Cezaka 12, która
wpłynęła do Łódzkiego Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi w dniu 2 października 2015 roku.
Uzasadnienie
Na mocy ww. uchwały, Rada Miasta Zgierza ustaliła zasady ponoszenia odpłatności
za wyżywienie w Dziennym Domu „Senior – WIGOR” w Zgierzu przy ul. Cezaka 12.
Powyższa uchwała budzi wątpliwości organu nadzoru pod względem jej zgodności z
prawem.
W § 2 ust. 1 przedmiotowej uchwały Rada Miasta Zgierza postanowiła , iż pobyt w
Dziennym Domu jest bezpłatny, natomiast w § 2 ust. 2
uchwały przyjęła, iż osoby
korzystające z Dziennego Domu ponoszą w 100 % odpłatność za wyżywienie, nie wskazując
pułapu tych kosztów.
ŁÓDZKI URZĄD WOJEWÓDZKI W ŁODZI
90-926 Łódź, ul. Piotrkowska 104, tel.: (+48) 42 664 10 00, fax: (+48) 42 664 10 40
Elektroniczna Skrzynka Podawcza ePUAP: /lodzuw/skrytka
www.lodzkie.eu
Przepis art. 97 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (dalej
ups) przywołany w podstawie prawnej uchwały nakłada na radę gminy obowiązek określenia
odpłatności za pobyt w ośrodku wsparcia (dom dziennego pobytu – art. 51 ust. 4 ups. ), nie
zaś, jak określono w uchwale, za wybrany element tego pobytu (w tym przypadku
wyżywienie). Zgodnie z art. 50 ust. 6 ups. rada gminy powinna określić w drodze uchwały nie
tylko szczegółowe warunki przyznania i odpłatności za usługi opiekuńcze, w tym świadczone
w ośrodku wsparcia (art. 51 ust. 1 ups.), ale także warunki częściowego lub całkowitego
zwolnienia od opłat, jak również tryb ich pobierania.
Zastrzeżenia budzi również treść § 2 ust. 3 uchwały, który dotyczy zwolnienia z
odpłatności za wyżywienie wyłącznie osób posiadających dochód poniżej kryterium
dochodowego. Zauważyć należy, że w ramach realizacji programu Pomoc państwa w zakresie
dożywiania na lata 2014-2020 (uchwała nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r.)
gminy udzielają nieodpłatnego wsparcia osobom/rodzinom, których dochody nie przekraczają
150 % kryterium określonego w art. 8 ups. Przyjęcie takiej uchwały skutkuje zatem
ponoszeniem pełnych kosztów wyżywienia przez osoby, którym pomoc żywnościowa może
przysługiwać nieodpłatnie lub za odpłatnością częściową w ramach programu Pomoc państwa
w zakresie dożywiania.
Wobec powyższego, do godziny 10:00 dnia 30 października 2015 roku, proszę
o złożenie wyjaśnień w przedmiotowej sprawie. Wyjaśnienia należy przesłać do Łódzkiego
Urzędu Wojewódzkiego w Łodzi na adres Elektronicznej Skrzynki Podawczej ePUAP:
/lodzuw/skrytka.
Z up. WOJEWODY ŁÓDZKIEGO
Elżbieta Stępczyńska-Gortat
Zastępca Dyrektora Wydziału
Prawnego, Nadzoru i Kontroli
Do wiadomości:
Prezydent Miasta Zgierza