Zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa

Warszawa, dnia 16 marca 2009 r.
Rada Związków Zawodowych
Polskiej Grupy Energetycznej
ul. Łucka 15/2101
00-842 Warszawa
Do
Prokuratora Rejonowego
w Lublinie
ul. Chmielna 10
20-950 Lublin
Zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa
1.
Zawiadamiam o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez Zarząd Spółki PGE Polska
Grupa Energetyczna S.A. z siedzibą w Lublinie, 20-340 Lublin, ul. Garbarska 21a, nr
KRS 59307, polegającego na niedopełnieniu obowiązku zgłoszenia powstania sporu
właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy.
2.
Zawiadamiam o podejrzeniu popełnienia przestępstwa przez Zarząd Spółki PGE Polska
Grupa Energetyczna S.A. z siedzibą w Lublinie, 20-340 Lublin, ul. Garbarska 21a, nr
KRS 59307, polegającego na przeszkadzaniu w prowadzeniu w sposób zgodny z
prawem sporu zbiorowego.
Uzasadnienie
AD 1 Rada Związków Zawodowych Polskiej Grupy Energetycznej jest organizacją na
prawach związku zawodowego, działającą między innymi w Spółce PGE Polska Grupa
Energetyczna S.A., uprawnioną do prowadzenia rozmów płacowych ze Spółką. Celem
statutowym Rady jest bowiem:
1) reprezentowanie swoich członków w dialogu społecznym ze Spółką Polska Grupa
Energetyczna S.A. z siedzibą w Lublinie, XI Wydział Gospodarczy Krajowego
Rejestru Sądowego za numerem KRS 0000059307, (dalej jako PGE Polska Grupa
Energetyczna S.A.), Spółką PGE Energia S.A. z siedzibą w Lublinie, zarejestrowaną
przez Sąd Rejonowy w Lublinie, XI Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru
Sądowego za numerem KRS 0000267235 (dalej jako PGE Energia S.A.) oraz
Pracodawcami,
2) pozyskiwanie
informacji,
udzielanie
opinii,
prowadzenie
konsultacji
oraz
dokonywanie uzgodnień z PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. oraz PGE Energia
S.A. na temat zamierzonych działań oraz posunięć w stosunku do przedsięwzięć
prowadzonych przez spółki zaleŜne i powiązane z PGE Polska Grupa Energetyczna
S.A. i PGE Energia S.A.,
3) podejmowanie wszelkiej innej aktywności właściwej związkom zawodowym w
relacjach z PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. oraz PGE Energia S.A.,
4) reprezentacja oraz koordynowanie działań członków Rady w stosunku do PGE Polska
Grupa Energetyczna S.A. oraz PGE Energia S.A.
Dnia 5 lutego 2009 r., Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. podjął decyzję o
wstrzymaniu wzrostu wynagrodzeń w Grupie PGE Rada Związków Zawodowych Polskiej
Grupy Energetycznej, uwaŜając, Ŝe kwestia wzrostu wynagrodzeń nie moŜe być rozstrzygana
przez pracodawcę jednostronnie, bez konsultacji ze stroną społeczną, postanowiła podjąć ze
Spółką rozmowy w sprawie wynagrodzeń i dnia 12 lutego 2009 r. wystąpiła w stosunku do
władz Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. z Ŝądaniem rozpoczęcia rozmów w
sprawie określenia wskaźnika wzrostu wynagrodzeń w Grupie PGE na rok 2009. Prawo to
przysługuje Radzie stosownie do art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu
sporów zbiorowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 55, poz. 236, z późn. zm.). W związku z brakiem
odpowiedzi ze strony Spółki kolejne pisma w tej sprawie wysłane zostały juŜ w trybie ustawy
o rozwiązywaniu sporów zbiorowych ze sprecyzowaniem Ŝądania płacowego Na pisma z
dnia 16 lutego 2009 r. i dnia 23 lutego 2009 r. Rada Związków Zawodowych nie otrzymała
Ŝadnych odpowiedzi. Spółka nie zgłosiła równieŜ powstania sporu zbiorowego, co zostało
potwierdzone w piśmie Okręgowego Inspektora Pracy w Lublinie z dnia 3 marca 2009 r.
Art. 26 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz. U. z 1991 r.
Nr 55, poz. 236, z późn. zm.) stanowi, Ŝe osoba, która w związku z zajmowanym
stanowiskiem lub pełnioną funkcją, przeszkadza we wszczęciu lub w prowadzeniu w sposób
zgodny z prawem sporu zbiorowego lub nie dopełnia obowiązków określonych w tej ustawie
podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności. Zgodnie z art. 7 powołanej ustawy spór
zbiorowy istnieje od dnia wystąpienia przez podmiot reprezentujący interesy pracownicze do
pracodawcy z Ŝądaniami objętymi sporem (Ŝądaniami w sprawach wskazanych w art. 1
ustawy), jeŜeli pracodawca nie uwzględnił wszystkich Ŝądań w terminie określonym w
wystąpieniu, nie krótszym niŜ 3 dni. Ustawodawca w art. 8 powołanej ustawy nakłada na
pracodawcę obowiązek niezwłocznego podjęcia rokowań w celu rozwiązania sporu w drodze
porozumienia oraz zgłoszenia sporu właściwemu okręgowemu inspektorowi pracy.
Obowiązek ten w imieniu Spółki powinny spełnić osoby, które z racji zajmowanego
stanowiska bądź powierzonych im zadań realizują faktycznie niektóre funkcje pracodawców
w tym funkcje ustalania wynagrodzeń. Tymczasem Zarząd Spółki PGE Polska Grupa
Energetyczna S.A. nie spełnił Ŝadnego z wymienionych obowiązków – nie podjął rokowań ze
związkami zawodowymi ani nie zarejestrował sporu zbiorowego.
W związku z powyŜszym stwierdzamy, iŜ Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna
S.A., nie zgłaszając zaistnienia sporu zbiorowego do Okręgowego Inspektora Pracy, nie
dopełnił obowiązku wynikającego z art. 8 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu
sporów zbiorowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 55, poz. 236, z późn. zm.).
AD 2
Rada skupia w swoich szeregach, a takŜe reprezentuje Międzyzakładowy Związek Zawodowy
Pracowników Energetyki Zamojskiej .Związek ten reprezentuje pracowników Spółki
Dystrybucja Zamość Sp. z o.o. w Zamościu oraz PGE Zamojska Korporacja Energetyczna SA
i w związku z tym przysługuje mu m.in. prawo prowadzenia sporów zbiorowych z
pracodawcą w zakresie określonym w art. 1 ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o rozwiązywaniu
sporów zbiorowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 55, poz. 236, z późn. zm.) czyli w zakresie
dotyczącym „warunków pracy, płac lub świadczeń socjalnych oraz praw i wolności
związkowych pracowników lub innych grup, którym przysługuje prawo zrzeszania się w
związkach zawodowych”. Prawo to zostało naruszone przez Zarząd Spółki PGE Polska Grupa
Energetyczna S.A., który w piśmie z dnia 5 lutego 2009 r. adresowanym do Prezesów
Zarządów Spółek Grupy Kapitałowej PGE zdecydował o wstrzymaniu wzrostu wynagrodzeń
w 2009 r., a zgodnie z art. 26 ust. 1 pkt 1 powołanej ustawy „[k]to w związku z zajmowanym
stanowiskiem lub pełnioną funkcją przeszkadza we wszczęciu lub w prowadzeniu w sposób
zgodny z prawem sporu zbiorowego, podlega grzywnie albo karze ograniczenia wolności”.
Zarządy poszczególnych Spółek w skierowanym do nich piśmie zostały przez Zarząd Spółki
PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. pozbawione moŜliwości wykonywania czynności z
zakresu prawa pracy, a więc prawa do ustalania wynagrodzeń w spółkach, a wobec tego
organizacje związkowe prawa do prowadzenia sporów zbiorowych. Trudno bowiem
prowadzić rozmowy i spór zbiorowy ze stroną, która faktycznie została pozbawiona
moŜliwości podejmowania decyzji w negocjowanej kwestii. Międzyzakładowy Związek
Zawodowy Pracowników Energetyki Zamojskiej., prowadząc rozmowy ze Spółką PGE
Dystrybucja Zamość Sp. z o.o. jest przekonany, Ŝe prowadzi rozmowy z podmiotem
umocowanym do ich prowadzenia, a tymczasem prowadzony spór jest pozorny, a rokowania
nie mogą przynieść rozstrzygnięcia. W ten sposób Zarząd Spółki PGE Polska Grupa
Energetyczna S.A. utrudnia prowadzenie sporu zbiorowego. Na utrudnianie prowadzenia
sporu wskazują teŜ zawarte w powołanym piśmie wytyczne na temat tego, w jaki sposób
Spółki mają prowadzić rozmowy z organizacjami związkowymi.
NaleŜy zauwaŜyć, Ŝe zaistnienie sporu zbiorowego jest niezaleŜne od woli pracodawcy i w
przypadku, gdy organizacje związkowe zgłoszą określone Ŝądania, pracodawca ma dwie
moŜliwości – moŜe uwzględnić zgłoszone Ŝądania w całości albo rozpocząć rozmowy ze
związkami, przy czym podjęcie rokowań jest obowiązkiem pracodawcy (art. 7 i 8 powołanej
ustawy). Wprowadzenie odgórnego zakazu wzrostu wynagrodzeń połączone z instrukcją, w
jaki sposób Zarządy mają prowadzić ze związkami zawodowymi rozmowy na temat płac,
oznacza w rzeczywistości nakaz prowadzenia pozornego dialogu ze związkami, a więc
utrudnianie prowadzenia w sposób zgodny z prawem sporu zbiorowego. Tym bardziej, Ŝe
jednocześnie Spółka PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. sama nie chce prowadzić ze
związkami zawodowymi sporu zbiorowego o czym mowa AD 1 .
W związku z tym uwaŜamy, Ŝe Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. podjął
działania
utrudniające
prowadzenie
przez
Międzyzakładowy
Związek
Zawodowy
Pracowników Energetyki Zamojskiej w sposób zgodny z prawem sporu dotyczącego poziomu
płac w Spółce, a tym samym naruszył art. 26 ust. 1 pkt ustawy z dnia 23 maja 1991 r. o
rozwiązywaniu sporów zbiorowych (Dz. U. z 1991 r. Nr 55, poz. 236).
………………………………..
Załączniki:
1) kopia pisma Okręgowej Inspekcji Pracy w Lublinie z dnia 3 marca 2009 r.;
2) kopia pisma wysłanego przez Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. do
zarządów spółek zaleŜnych;
3) kopia pism wysłanych do Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. przez Radę
Związków Zawodowych Polskiej Grupy Energetycznej: z dnia 12 lutego 2009 r., z
dnia 16 lutego 2009 r., z dnia 23 lutego 2009 r.;
4) kopia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego Rady Związków Zawodowych Polskiej
Grupy Energetycznej.
5) kopia pisma wysłanego przez Zarząd Spółki PGE Polska Grupa Energetyczna S.A. do
zarządów spółek zaleŜnych.