Załącznik do Uchwały nr 10/2013

Załącznik do Uchwaly KM POIiŚ nr 10/2013
XXIV POSIEDZENIE KOMITETU MONITORUJĄCEGO
PROGRAM OPERACYJNY INFRASTRUKTURA I ŚRODOWISKO 2007-2013
8 kwietnia 2013 r.
Protokół
Uczestnicy: Przedstawiciele: Ministerstwa Gospodarki, Ministerstwa Transportu, Budownictwa
i Gospodarki Morskiej, Ministerstwa Środowiska, Ministerstwa Zdrowia, Ministerstwa Kultury
i Dziedzictwa Narodowego, Ministerstwa Finansów, Ministerstwa Rozwoju Regionalnego,
Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, instytucji
wdrażających, NSZZ Solidarność, Związku Harcerstwa Polskiego, PTPiREE, Unii Metropolii
Polskich, Związku Miast Polskich, instytucji zarządzających regionalnymi programami
operacyjnymi, Wojewodów, Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, PKP PLK S.A.,
Polskiego Stowarzyszenia Beneficjentów Funduszy Pomocowych, ogólnopolskich organizacji
jednostek samorządu terytorialnego, organizacji pracowników i pracodawców.
1. Otwarcie XXIV posiedzenia Komitetu Monitorującego Program
Infrastruktura i Środowisko (KM POIiŚ) oraz przyjęcie agendy.
Operacyjny
Pan Adam Zdziebło, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego (MRR),
otworzył XXIV posiedzenie KM POIiŚ. Przywitał wszystkich uczestników. Następnie zaproponował
wprowadzenie dwóch nowych punktów do porządku posiedzenia tj. prezentacji na temat
podsumowania działań MRR w związku z decyzją Komisji Europejskiej z dnia 21 grudnia
2012 roku o wstrzymaniu biegu terminu płatności w działaniach 6.1, 6.2, 8.1 i 8.2.
oraz dodatkowych zmian kryteriów wyboru projektów w działaniach 8.1 i 8.2. wraz z głosowaniem
nad przyjęciem proponowanych zmian. Przewodniczący KM zaznaczył, że zaktualizowana agenda
wraz z wykazem proponowanych zmian do kryteriów wyboru projektów w działaniach 8.1 oraz 8.2
została przekazana w dniu 4 kwietnia br. Następnie zaprezentował zaktualizowany porządek
obrad. Proponowany porządek obrad został przyjęty.
2. Przyjęcie uchwały zatwierdzającej protokół z XXIII posiedzenia KM POIiŚ.
Przewodniczący KM przypomniał, że ostatnie stacjonarne posiedzenie KM POIiŚ (XXIII) odbyło
się w dniu 30 stycznia 2013 r. w Warszawie. Na posiedzeniu przedstawiono stan realizacji POIiŚ,
następnie przyjęto przez głosowanie zmiany w kryteriach wyboru projektów w działaniach 1.1
i 2.1. Każdy z Członków KM otrzymał protokół z posiedzenia. Zgłoszono do niego jedynie uwagi
o charakterze redakcyjnym i doprecyzowującym. Poprawiona wersja została rozesłana
wraz z zaproszeniem na XXIV posiedzenie KM POIiŚ w dniu 22 marca 2013 r.
Następnie Przewodniczący KM poddał pod głosowanie Uchwałę nr 4/2013 KM POIiŚ
z dnia 8 kwietnia 2013 r. w sprawie przyjęcia protokołu z XXIII posiedzenia Komitetu
Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 2007 - 2013. Uchwała została
przyjęta przez Członków KM i stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
3. Prezentacja aktualnego stanu realizacji POIiŚ.
Pani Gabriela Popowicz, Zastępca Dyrektora Departamentu Koordynacji Programów
Infrastrukturalnych w MRR, przedstawiła informację na temat bieżącego stanu realizacji POIiŚ
(wg stanu na dzień 31 marca 2013 r.). W ramach umów o dofinansowanie dla całego Programu
wykorzystano już 84% alokacji. Przypomniała, że na koniec roku 2013 r. planowane jest
podpisanie umów o dofinansowanie wykorzystujących 98% alokacji. Najbardziej ambitne plany
kontraktacji na 2013 r. dotyczą sektora transportu, środowiska i energetyki. Na koniec marca
2013 r. wartość wnioskowanej refundacji w części UE wyniosła 48 622 mln zł, co stanowi 41%
alokacji. Celem na 2013 r. jest osiągnięcie certyfikacji wydatków w części UE na poziomie 58%
alokacji. W roku 2013 zaplanowano do certyfikacji 31,7 mld zł wydatków kwalifikowanych, a w 2014 r.
25,5 mld zł. Następnie przedstawiła różnice w poziomie kontraktacji i certyfikacji
w poszczególnych sektorach. Odniosła się również do zasady n+2/n+3 i wskazała, że jeżeli
prognozy certyfikacji będą osiągnięte w 100% to nie będzie występowało ryzyko niespełnienia
zasady n+2/n+3 z poziomu Programu. Zasygnalizowała jednocześnie ryzyko niespełnienia zasady
n+2/n+3 w sektorze środowiska w roku 2014. Następnie Pani Dyrektor przedstawiła informację
na temat dużych projektów i harmonogramu przekazywania ich do KE. Do tej pory do KE wysłano
1
Załącznik do Uchwaly KM POIiŚ nr 10/2013
137 dużych projektów z czego przypadku 82 projektów zostały już wydane decyzje KE. Ponadto
zakończyła się już realizacja 793 projektów, co stanowi ponad 40% projektów POIiŚ.
Prezentacja aktualnego stanu realizacji POIiŚ stanowi załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
Przewodniczący KM podziękował wszystkim zebranym za sumienną pracę i zaangażowanie
w prawidłową realizację i rozliczanie projektów w ramach poszczególnych sektorów. Następnie
przeszedł do omówienia rekomendacji IZ POIiŚ. W odniesieniu do sektora środowiska dotyczyły
one dostosowania przepisów krajowych do prawodawstwa unijnego przede wszystkim w zakresie
art. 5.2 Dyrektywy Ściekowej oraz podjęcia przez MŚ działań naprawczych związanych z dyskusją
dotyczącą wypełnienia przez Polskę luki transpozycyjnej w zakresie Ramowej Dyrektywy Wodnej,
w szczególności przedstawienia pod obrady Rady Ministrów harmonogramu realizacji Master
Planów. Rekomendacje dla sektora transportu odnosiły się przede wszystkim do sektora
kolejowego, gdzie konieczne jest przyspieszenie wydatkowania środków. Przewodniczący KM
poprosił również o rozpoczęcie prac przygotowawczych dla inwestycji planowanych
do przyprowadzenia w kolejnym okresie programowania w ramach tego sektora. W odniesieniu
do sektora energetyki zarekomendował osiągnięcie 100% kontraktacji w ramach sektora,
zrealizowanie prognozy płatności na rok 2013, podpisanie umów na realizację dwóch ostatnich
odcinków połączenia elektroenergetycznego Polska - Litwa. Podkreślił również, że konieczne jest
podjęcie ostatecznej decyzji w zakresie możliwości realizacji projektu budowy rurociągu
Brody – Płock w obecnej perspektywie finansowej. Ostatnie zalecenie odnosiło się do sektora
kultury i dotyczyło podjęcia działań mających na celu przyspieszenie certyfikacji, w szczególności
w kontekście wsparcia Władzy Wdrażającej Programy Europejskie.
Pan Minister otworzył dyskusję
oraz przedstawionych rekomendacji.
na
temat
aktualnego
stanu
wdrażania
POIiŚ
Głos zabrała Pani Magdalena Krauwicka, przedstawicielka Polskiego Towarzystwa Przesyłu
i Rozdziału Energii Elektrycznej. Odnosząc się do tempa wydatkowania zakontraktowanych
środków w ramach projektów w działaniu 9.2, poinformowała, że występują bardzo duże
oszczędności, natomiast beneficjenci nie otrzymali jeszcze decyzji, czy będzie możliwość
wydatkowania oszczędności w ramach projektów. Poprosiła (w miarę możliwości) o szybkie
podjęcie przedmiotowej decyzji, ponieważ w przypadku realizacji szerszego zakresu inwestycji
konieczne będzie przeprowadzenie czasochłonnych procedur przetargowych.
Pan Minister Adam Zdziebło odnosząc się do prośby Pani Magdaleny Krauwickiej, zaznaczył,
że pismo w tej sprawie wpłynęło do IZ POIiŚ na początku kwietnia br. Zapełnił, że we współpracy
z Ministerstwem Gospodarki odpowiedź w przedmiotowej kwestii zostanie udzielona w możliwie
szybkim terminie.
4. Podsumowanie działań MRR w związku z decyzją Komisji Europejskiej
z dnia 21 grudnia 2012 roku o wstrzymaniu biegu terminu płatności w działaniach
6.1, 6.2, 8.1 i 8.2.
Przewodniczący KM podziękował wszystkim instytucjom
nad odblokowaniem płatności dla projektów drogowych.
zaangażowanym
w
pracę
Pan Marek Michalski, Dyrektor Departamentu Wsparcia Programów Infrastrukturalnych
w MRR, w pierwszej części prezentacji przedstawił kalendarium najważniejszych wydarzeń i
działań podjętych przez MRR w związku z podejrzeniem zmów cenowych w przetargach
ogłoszonych w ramach trzech projektów drogowych, które doprowadziły do pomyślnej dla strony
polskiej decyzji o przywróceniu biegu płatności w dniu 27 marca br.
Podkreślił, że śledztwo ABW było prowadzone w bardzo szerokim zakresie, objęte tajemnicą
i niejawne. Zaznaczył również, że Komisja Europejska już w sierpniu i wrześniu 2010 roku była
oficjalnie informowana przez MRR o toczącym się postępowaniu ws. podejrzenia zmów.
Następnie Pan Dyrektor omówił szczegółowo działania podjęte przez MRR w związku
z wymaganiami sformułowanymi przez KE w Interruption Letter z dnia 21 grudnia 2012,
koncentrując się na założeniach, przebiegu i wnioskach szczegółowej analizy 100 zamówień
publicznych w ramach 55 projektów, przeprowadzonej w oparciu o standardy metodologiczne
OECD, Komitetu Koordynacyjnego Funduszy Komisji Europejskiej (COCOF) oraz broszurę UOKiK
„Zmowy przetargowe”. Zaakcentował fakt, że przegląd został zrealizowany w szerszym zakresie
niż oczekiwała tego KE. Pomimo zalecenia dokonania przeglądu na próbie kontraktów,
2
Załącznik do Uchwaly KM POIiŚ nr 10/2013
przeprowadzono weryfikację wszystkich przetargów budowlanych zawartych przez GDDKiA
do końca 2012 r. w ramach POIiŚ oraz PO RPW.
Pan Dyrektor zaznaczył, że pewne nielegalne działania wykonawców, w tym zmowy
przetargowe, mogą być zidentyfikowane jedynie w ramach działań operacyjnych odpowiednich
służb państwowych dysponujących szczególnymi metodami i narzędziami śledczymi, które nie
leżą w kompetencjach instytucji w systemie realizacji POIiŚ oraz PO RPW, czy też KE lub ETO.
Działania instytucji w systemie realizacji POIiŚ oraz odpowiednich służb o szczególnych
kompetencjach i uprawnieniach uzupełniają się, tworząc szczelny system dający uzasadnioną
pewność wychwytywania potencjalnych nieprawidłowości mogących mieć wpływ na budżet UE.
W drugiej części prezentacji Pan Dyrektor Marek Michalski przedstawił Zalecenia IZ POIiŚ
nr 18/2013 dotyczące zapobiegania, identyfikowania i reagowania w przypadku symptomów
oszustw w szczególności w zakresie zmów cenowych przy wdrażaniu projektów POIiŚ, odnosząc
się w szczególności do znaczenia działań w celu zapobiegania i identyfikowania symptomów
oszustw oraz odpowiedniego reagowania w przypadku stwierdzenia ryzyka tego typu
nieprawidłowości.
Prezentacja podsumowująca działania MRR w związku z decyzją Komisji Europejskiej
z dnia 21 grudnia 2012 roku o wstrzymaniu biegu terminu płatności w działaniach 6.1, 6.2, 8.1
i 8.2 stanowi załącznik nr 3 do niniejszego protokołu.
5. Prezentacja propozycji zmian POIiŚ.
Pan Minister Adam Zdziebło podkreślił, że propozycja zmian Programu obejmuje długo
oczekiwane podniesienie poziomu dofinansowania dla projektów kolejowych.
Pan Jarosław Orliński, Zastępca Dyrektora Departamentu Koordynacji Programów
Infrastrukturalnych w MRR, przestawił proponowane zmiany w ramach POIiŚ. Jako podstawą
prawną do zmiany POIiŚ wskazał art. 33 ust. 1 lit. a) oraz d) rozporządzenia ogólnego 1083/2006
w odniesieniu do dwóch przesłanek uzasadniających zmianę POIiŚ tj. znaczących zmian
społeczno-gospodarczych oraz trudności w realizacji. Zmiana PO odbywa się według ściśle
określonej procedury. Jej pierwszym etapem są konsultacje projektu zmian z Instytucją
Koordynującą NSRO, Instytucją ds. Koordynacji Strategicznej oraz Instytucją Certyfikującą.
Następnie zmiany zostają zatwierdzane przez Komitet Monitorujący POIiŚ oraz na szczeblu
rządowym kolejno przez Komitet do Spraw Europejskich, Komitet Stały Rady Ministrów oraz Radę
Ministrów. Ostateczna decyzja co do zmiany PO zawsze podejmowana jest przez Komisję
Europejską. Pan Dyrektor podkreślił również, że równolegle została wszczęta procedura
dla strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Pismami z 27 marca 2013 r. skierowanymi
do Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (GDOŚ) oraz Głównego Inspektora Sanitarnego
(GIS) wystąpiono o odstąpienie od przeprowadzenia SEA dla projektu zmiany POIiŚ. Obecnie
oczekuje się na stanowisko GDOŚ oraz GIS w danej sprawie. Obecna zmiana POIiŚ stanowi
uzupełnienie oraz kontynuację poprzednich zmian przyjętych przez KE decyzją K(2011)5563
z 3 sierpnia 2011 r. oraz decyzją K(2011)9376 z 21 grudnia 2011 r. (tzw. przegląd śródokresowy).
Przedstawione na KM propozycje obejmują trzy rodzaje zmian tj. rzeczowe (wskaźniki wykonania
rzeczowego), finansowe oraz pozostałe (o charakterze aktualizacyjnym, doprecyzowującym,
uzupełniającym – głównie w opisach osi priorytetowych).
Pan Dyrektor zaznaczył, że modyfikacje wskaźników wykonania rzeczowego odzwierciedlają
kierunkowe zmiany, które zostały już zatwierdzone przez Komitet Monitorujący POIiŚ (uchwała
nr 4/2011 z 6 kwietnia 2011 r. w ramach tzw. przeglądu śródokresowego), niemniej ze względu
na zgłoszoną przez KE potrzebę pogłębionej dyskusji w zakresie wybranych wskaźników,
ustalono wyłączenie tej kwestii w całości i uwzględnienie jej w ramach obecnej procedury zmiany.
Wskaźniki wykonania rzeczowego obejmują wskaźniki dedykowane wyłącznie POIiŚ (tj. wskaźniki
produktu i rezultatu przypisane poszczególnym osiom priorytetowym) oraz wskaźniki kontekstowe,
w realizacji których POIiŚ wyłącznie partycypuje (np. wskaźniki główne). Propozycje modyfikacji
wskaźników wykonania rzeczowego przewidują zmianę pierwotnie szacowanej wartości docelowej
(zasadniczo ograniczenie, z pewnymi wyjątkami). Identyfikuje się wskaźniki, w których możliwe
jest przekroczenie pierwotnej wartości, niemniej w istotnej mierze wynikają z deklaracji
beneficjentów na etapie aplikowania o środki UE, stąd obarczone są wysokim ryzykiem (realne
wartości wskaźników będą znane dopiero po rozliczeniu poszczególnych projektów), zmianę
nazwy wskaźników wynikającą z ich redefinicji bądź zmiany metodologii pomiaru, uzupełnienie
o nowe wskaźniki czy rezygnację z pojedynczych wskaźników.
3
Załącznik do Uchwaly KM POIiŚ nr 10/2013
Zmiany finansowe w szczególności obejmują realokację środków UE pomiędzy osiami
priorytetowymi tj. przeniesienie środków FS z osi priorytetowej XV do osi VI – ok. 47 mln EUR
na wsparcie projektów przygotowawczych dla inwestycji drogowych przewidzianych do realizacji
w przyszłej perspektywie finansowej, przeniesienie środków FS z osi priorytetowej XV do osi VII –
ok. 53 mln EUR jako dodatkowe wsparcie dla obecnego wolumenu projektów w obszarze
transportu miejskiego oraz przeniesienie środków EFRR z osi priorytetowej XIV do osi XIII –
ok. 18 mln EUR na wsparcie dodatkowych projektów wyłonionych w konkursie nr 2/2012.
Pan Dyrektor podkreślił, że w ramach zmian finansowych zaproponowano podniesienie stopy
dofinansowania w osi priorytetowej VII z poziomu 66,23% do 80% (zmiana pozwoli zwiększyć
stopień dofinansowania w projektach kolejowych oraz transportu miejskiego) oraz aktualizację
indykatywnego podziału alokacji według kategorii interwencji (szacuje się wzrost tzw. wydatków
lizbońskich z poziomu 67,89% do 68,42%).
Pozostałe zmiany polegają między innymi na doprecyzowaniu i aktualizacji opisu tematycznego
zakresu interwencji, w szczególności dotyczącego: projektów sektora wodno-ściekowego
w zakresie zgodności z dyrektywą 91/271/EWG (w tym aglomeracji wielkości co najmniej 10 tys.
RLM), projektów sektora kolejowego, projektu drogowego S19 oraz projektu WCPR w sektorze
zdrowia. Ponadto zaproponowano uzupełnienie opisu tematycznego zakresu interwencji,
dotyczącego sektora kolejowego w zakresie rewitalizacji linii kolejowych oraz poprawy
bezpieczeństwa i likwidacji zagrożeń eksploatacyjnych na przejazdach kolejowych oraz zakupu
i montażu rozjazdów kolejowych i sektora energetyki w zakresie planów gospodarki
niskoemisyjnej.
Zmiany
obejmują
również
doprecyzowanie
zapisów
dotyczących
komplementarności i demarkacji z interwencjami objętymi POPT (dotyczy wsparcia instytucji)
i systemu sprawozdawania KE w zakresie dużych projektów.
Ponadto Pan Dyrektor Jarosław Orliński zaproponował autokorektę niektórych zapisów
wynikającą z braku spójności pomiędzy POIiŚ a wykazem zmian (dostosowanie POIiŚ do danych
wskazanych w wykazie zmian) w ramach: osi priorytetowej X - wskaźnik rezultatu Roczna
zdolność do odbioru gazu skroplonego dostarczanego drogą morską – jednostką miary powinno
być „mld m3” zamiast „mln m3”; osi priorytetowej XV - wskaźnik produktu Liczba zrealizowanych
badań ewaluacyjnych – proponowaną wartością docelową powinno być „25 sztuk” zamiast „44
sztuk”; sektora zdrowia - wskaźnik główny Liczba osób leczonych w ciągu roku w zakładach
stacjonarnej opieki zdrowotnej… - w nazwie wskaźnika powinno być „Ministra Spraw
Wewnętrznych” zamiast „Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji” i wskaźnik główny Liczba
osób, którym udzielono świadczenia zdrowotnego w miejscu zdarzenia – jednostką miary powinno
być „na 1000 mieszkańców w ciągu roku” zamiast „na 1000 mieszkańców w ciągu roku, (os.)”.
Pan Dyrektor przypomniał również o wprowadzonej autokorekcie w tabeli finansowej
5.4 dotyczącej podziału kategorii interwencji w ramach poszczególnych osi priorytetowych,
ponieważ zmiany cząstkowe nie były widoczne, przy czym zmienione dane skumulowane były
poprawnie wykazane i widoczne (wersja poprawiona została przesłana do Członków KM
w dniu 4 kwietnia br.).
Następnie Pan Minister otworzył dyskusję na temat proponowanych zmian POIiŚ.
Głos zabrał Pan Michał Olszewski, przedstawiciel Unii Metropolii Polskich, wyraził poparcie
dla zmian wprowadzonych w priorytecie VII, w odniesieniu do nich podkreślił, że przedstawione
uzasadnienie dotyczące sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego jest bardzo
optymistyczne, w rzeczywistości zadłużenie jest większe z uwagi na to, że do limitów zadłużenia
nie bierze się pod uwagę zadłużenia pod projekty dofinansowane ze środków unijnych. Dlatego
też ta zmiana w Programie była bardzo wyczekiwana przez miasta metropolitalne w Polsce.
Następnie Pan Bartosz Piotrusiewicz, przedstawiciel Związku Miast Polskich w odniesieniu
do działania 7.1, w którym mowa jest o projektach realizowanych przez spółki z grupy PKP,
zapytał, czy zwiększenie poziomu dofinansowania obejmie również innych zarządców
infrastruktury kolejowej. Poprosił o potwierdzenie, czy dofinansowanie w priorytecie zwiększy się
do 80%. Zapytał, czy wymienione zmiany dotyczyć będą również projektów, dla których są już
podpisane umowy o dofinansowanie oraz jak będzie wyglądał tryb aneksowania umów.
Przewodniczący KM potwierdził, że zmiana poziomu dofinansowania w działaniu 7.1 obejmie
również innych zarządców infrastruktury kolejowej. Zaznaczył, że dofinansowanie dla całego
priorytetu zwiększy się do 80%, jednak będzie ono różne na poziomie poszczególnych działań, co
jest jeszcze przedmiotem dyskusji z KE. Powiedział, że zmiany Programu dotyczyć będą również
4
Załącznik do Uchwaly KM POIiŚ nr 10/2013
projektów, dla których są już podpisane umowy o dofinansowanie. Tryb podpisywania aneksów do
umów będzie określony po decyzji Rady Ministrów.
Głos zabrał Pan Daniel Maksym, Kierownik Działu Wdrażania POIiŚ, Narodowe Centrum
Badań i Rozwoju. Podziękował za wprowadzone zmiany dotyczące realokacji środków,
zasygnalizował jednak jeszcze większe zapotrzebowanie. Zaznaczył przy tym, że w przypadku
ponownego przyznania dodatkowych środków pożądane byłoby zrobienie tego w jak najszybszym
czasie.
Przewodniczący KM poddał pod głosowanie Uchwałę nr 5/2013 KM POIiŚ z dnia 8 kwietnia
2013 r. w sprawie przyjęcia propozycji zmian do Programu Operacyjnego Infrastruktura
i Środowisko. Uchwała została przyjęta przez Członków KM i stanowi załącznik nr 5
do niniejszego protokołu. Prezentacja propozycji zmian POIiŚ stanowi załącznik nr 4
do niniejszego protokołu.
6. Kryteria wyboru projektów.
Pan Jarosław Pasek, Dyrektor Departamentu Funduszy UE w Ministerstwie Transportu,
Budownictwa i Gospodarki Morskiej przedstawił propozycje zmian kryteriów wyboru projektów
dla priorytetów VI, VII, VIII POIiŚ. (działanie 6.1, 6.2, 7.2, 7.5, 8.1, 8.2). Obejmują one trzy rodzaje
zmian.
Pierwsza grupa zmian dotyczy wprowadzenia kryteriów umożliwiających ocenę projektów
dotyczących prac przygotowawczych dla inwestycji planowanych do realizacji w kolejnym okresie
programowania
2014-2020
dla
projektów
drogowych,
morskich,
śródlądowych
oraz bezpieczeństwa ruchu drogowego (działania 6.1, 6.2, 7.2, 7.5, 8.1 i 8.2).
Druga grupa zmian dotyczy uzupełnienia kryteriów o umożliwiające ocenę nowych typów
projektów wprowadzonych w rezultacie prac tzw. Task Force kolejowego, a dotyczących: systemu
bezpieczeństwa publicznego na dworcach kolejowych, poprawy bezpieczeństwa i likwidacji
zagrożeń eksploatacyjnych na przejazdach/rozjazdach kolejowych, zakupu i/lub modernizacji
taboru wraz z wybudowaniem zaplecza technicznego i/lub jego wyposażenie w niezbędną
infrastrukturę/urządzenia służące do utrzymania zakupionego i/lub zmodernizowanego taboru.
Trzecia grupa zmian stanowi zmniejszenie wymagań ograniczających możliwość oceny projektów
dotyczących zakupu/modernizacji lokomotyw oraz urządzeń niezbędnych do przygotowania
składów/pociągów dla ruchu pasażerskiego, wprowadzonych na listę indykatywną.
W szczególności dotyczy to parametrów technicznych lokomotyw, w tym zmniejszenie wymaganej
prędkości maksymalnej lokomotyw elektrycznych i taboru dalekobieżnego ze 160 km/h do 120
km/h (z uwagi na projekt Przewozów Regionalnych dysponujących określonym taborem), a także
prędkości maksymalnej lokomotyw spalinowych do 90 km/h (projekt modernizacji lokomotyw
manewrowych dla PKP Intercity). Ponadto zaproponował wyłączenie stosowania kryterium
wyposażenia pojazdów kolejowych do przewozów pasażerów w zamknięty układ gromadzenia
nieczystości dla ww. typów projektów.
Pan Minister zachęcił do zadawania pytań w odniesieniu do wymienionych zmian kryteriów
wyboru projektów w sektorze transportu.
Następnie Przewodniczący KM poddał kolejno pod głosowanie uchwały dotyczące ww. zmian
kryteriów wyboru projektów (uchwała nr 6/2013 w sprawie zmiany kryteriów wyboru projektów
w działaniach 6.1 i 6.2, uchwała nr 7/2013 w sprawie zmiany kryteriów wyboru projektów
w działaniach 7.1, 7.2, 7.5, uchwała nr 8/2013 w sprawie zmiany kryteriów wyboru projektów
w działaniach 8.1, 8.2). Uchwały zostały przyjęte przez Członków KM. Ww. uchwały stanowią
załączniki do niniejszego protokołu.
Prezentacja propozycji zmian kryteriów wyboru projektów w sektorze transportu stanowi
załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
7. Głosowanie nad przyjęciem uchwały w sprawie rozwiązania Grupy roboczej
ds. projektów transportowych realizowanych w ramach POIiŚ.
Grupa została powołana 9 września 2009 r. Odbyły się trzy posiedzenia grupy. Ostatnie spotkanie
grupy roboczej odbyło się ponad 3 lata temu, w styczniu 2010 r. Przewodniczący KM wymienił
kwestie poruszane w trakcie spotkań grupy roboczej. Zaznaczył też, że w chwili obecnej
regularnie zbiera się zespół Task Force, którego celem jest usprawnienie wdrażania inwestycji
kolejowych realizowanych w ramach POIiŚ, tym samym przejął on główne zadania przedmiotowej
5
Załącznik do Uchwaly KM POIiŚ nr 10/2013
grupy roboczej. W związku z powyższym Pan Minister zaproponował rozwiązanie Grupy roboczej
ds. projektów transportowych realizowanych w ramach POIiŚ.
Przewodniczący KM poddał pod głosowanie Uchwałę nr 9/2013 KM POIiŚ z dnia 8 kwietnia
2013 r. w sprawie rozwiązania Grupy roboczej ds. projektów transportowych realizowanych
w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007 - 2013. Uchwała
została przyjęta przez Członków KM i stanowi załącznik nr 10 do niniejszego protokołu.
8. Podsumowanie XXIV posiedzenia Komitetu Monitorującego POIiŚ.
Przewodniczący KM podziękował wszystkim Członkom KM za przyjęcie zmian Programu
oraz kryteriów wyboru projektów i dodał, że kolejne posiedzenie KM odbędzie się na początku
czerwca br. Następnie Pan Minister zamknął obrady KM.
Załączniki:
1. Uchwała KM POIiŚ nr 4/2013 z dnia 8 kwietnia 2013 r. w sprawie przyjęcia protokołu z XXIII
posiedzenia Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 20072013 z dnia 30 stycznia 2013 r.
2. Prezentacja aktualnego stanu wdrażania POIiŚ.
3. Prezentacja nt. podsumowania działań MRR w związku z decyzją Komisji Europejskiej z dnia
21 grudnia 2012 roku o wstrzymaniu biegu terminu płatności w działaniach 6.1, 6.2, 8.1 i 8.2.
4. Prezentacja propozycji zmian POIiŚ.
5. Uchwała nr 5/2013 Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
2007-2013 z dnia 8 kwietnia 2013 r. w sprawie przyjęcia propozycji zmian do Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.
6. Prezentacja propozycji zmian kryteriów wyboru projektów w priorytetach VI, VII i VIII.
7. Uchwała nr 6/2013 Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
2007-2013 z dnia 8 kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany kryteriów wyboru projektów
w działaniach: 6.1. Rozwój sieci drogowej TEN-T oraz 6.2 Zapewnienie sprawnego dostępu
drogowego do największych ośrodków miejskich na terenie Wschodniej Polski dla Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013.
8. Uchwała nr 7/2013 Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
2007-2013 z dnia 8 kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany kryteriów wyboru projektów
w działaniach: 7.1 Rozwój transportu kolejowego, 7.2 Rozwój transportu morskiego
oraz 7.5 Poprawa stanu śródlądowych dróg wodnych dla Programu Operacyjnego
Infrastruktura i Środowisko 2007-2013.
9. Uchwała nr 8/2013 Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
2007-2013 z dnia 8 kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany w sprawie zmiany kryteriów wyboru
projektów w działaniach 8.1. Bezpieczeństwo ruchu drogowego oraz 8.2.Drogi krajowe
poza siecią TEN-T dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013.
10. Uchwała nr 9/2013 Komitetu Monitorującego Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko
2007-2013 z dnia 8 kwietnia 2013 r. w sprawie rozwiązania Grupy roboczej ds. projektów
transportowych realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
na lata 2007- 2013.
6