Plan Zarządzania Kryzysowego Gminy Iwkowa [2012-07-09]

Transkrypt

I.
Wstęp .................................................................................................. 6
1. Opis podstawy prawnej opracowania i tryb wdrażania planu zarządzania
kryzysowego ..........................................................................................................
7-8
2. Opis przedmiotu, celu i zakresu stosowania planu zarządzania kryzysowego ..
.................................................................................................................................. 9-10
II.
Plan główny ...................................................................................... 10
1. Charakterystyka zagrożeń i ocena ryzyka ich wystąpienia ............................. 11-12
1)
Potencjalne zagrożenia mogące wystąpić na terenie Gminy Iwkowa..... ...... 12
- zagrożenie powodziowe............................................................................13-14
* zestawienie liczbowe ludności ewakuowanej.............................................15
* wykaz obiektów i rejonów zagrożonych ..............................................16-18
- katastrofalne opady śniegu ......................................................................... 19
- pożary ......................................................................................................... 20
* wykaz budynków położonych w pobliżu lasów ....................................21-26
* zestawienie liczbowe osób podlegających ewakuacji ................................ 27
- susze............................................................................................................ 28
- epidemie i epizocje ................................................................................. 29-33
*Procedura działania w przypadku zagrożenia niebezpieczną
chorobą zakaźną lub atakiem bioterrorystycznym .....................................34
- transport materiałów niebezpiecznych ....................................................35-36
- zagrożenie chemiczne i radiologiczne .................................................... 37-39
* punkty wydawania jodu ..............................................................................40
- katastrofy budowlane, technologiczne, energetyczne, gazowe .....................41
- akty terroru ..............................................................................................42-43
- zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego ................................... 44
2)
Wnioski z oceny zagrożenia .......................................................................... 45
2
3)
Mapa ryzyka ...............................................................................................46-48
4)
MAPA GMINY ...............................................................................................49
2. Charakterystyka sił i środków zarządzania kryzysowego ................................... 50
1)
Organizacja zarządzania kryzysowego .......................................................... 51
2)
Współdziałanie z sąsiednimi gminami oraz Starostwem Powiatowym ...........52
3)
Schemat współdziałania sąsiednimi gminami oraz Starostwem Powiatowym 53
4)
Źródła informacji o zagrożeniach.................................................................. 54
5) Procedury i harmonogram rozwijania Gminnego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego ………………………………………………………………....... 55
6) Uruchamianie Gminnego Systemu Zarządzania Kryzysowego
................ ..... 56
7) Spis sołectw ........................................................................................................
57
8) Wykaz numerów kontaktowych Gminnego Zespołu .......................................58-59
9) Wykaz osób funkcyjnych gmin sąsiednich oraz Starostwa Powiatowego w
Brzesku……………………………………………………………………… 60-61
10) Wykaz osób biorących udział w akcjach nadzwyczajnych ............................ 62-63
11) Plan alarmowania sił i środków ............................................................................ 64
12) Zestawienie formacji obrony cywilnej ............................................................ ......65
13) Wykaz jednostek organizacyjnych OC i ich wyposażenie ...............................66-68
14) Wykaz sił i środków (sprzętu) – do użycia podczas wystąpienia zagrożenia na
terenie gminy ................................................................................................
69-70
15) Zestawienie sił i środków przewidzianych do wykorzystania podczas prowadzenia
akcji przeciwpowodziowej ................................................................................... 71
16) Wykaz stacji CPN ................................................................................................ 72
3. Analiza funkcjonowania administracji publicznej ............................................... 73
1)
Schemat organizacyjny Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego…….. 74
2)
Siatka bezpieczeństwa koordynacja działań ratowniczych na terenie gminy ..75
3)
Wykaz imienny Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego……… ..76-77
3
4. Przewidywane warianty działań w sytuacjach kryzysowych
1)
Przyjmowanie informacji o zdarzeniu oraz alarmowania i dysponowania sił i
środków systemu w zależności od rodzaju i wielkości zdarzenia oraz sił
współdziałających z systemem .........................................................................
78-80
2)
Harmonogram podejmowanych decyzji .......................................................
81
3)
Podział obowiązków ...................................................................................82-83
5. Procedura aktualizacji gminnego planu zarządzania kryzysowego .................. 84
III.
Procedury zarządzania kryzysowego
1.
Wójt Gminy – Szef Zespołu Zarządzania Kryzysowego…... ................ 85
2.
Sekretarz Gminy - Zadania z zakresu planowania cywilnego…………. 85
3.
Skarbnik Gminy………………………………………………………....... 86
4.
Kierownik Referatu Spraw Obywatelskich i Społecznych Zadania
z zakresu – planowania cywilnego
5.
.................................................. 86-87
Kierownik Referatu Budownictwa - Zadania w zakresie – organizacji
i realizacji ewakuacji ............................................................................. 87-88
6.
Sołtysi – Zadania w zakresie - planowania cywilnego………………….
88
7.
Inspektor ds. obrony cywilnej …………………......................................
89
8.
Komendant Gminy Ochotniczej Straży Pożarnej ……………………… ..90
9.
Komendant Komisariatu Policji ……………………………………... 90-91
10.
Koordynator pomocy medycznej i ochrony zdrowia ............................... 91
11.
Lekarz weterynarii – Powiatowy Lekarz Weterynarii w ramach
współdziałania ..........................................................................................
92
12.
Koordynator Ochrony Środowiska…………………………………… 92-94
13.
Koordynator pomocy społecznej – Kierownik Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej ...................................................................................94-95
14.
Kierownik Referatu Obsługi Szkół i Przedszkoli…………....................... 95
15.
Koordynator łączności, ostrzegania, alarmowania i informowania
ludności ……………………………………………………………...... ....... 96
16.
Koordynator ewakuacji ............................................................................... 97
17.
Nadleśniczy na zasadzie współpracy……………………………………... 97
4
IV.
Załączniki funkcjonalne planu głównego ...................................... 98
1. Wykaz planów operacyjnych opracowanych przez komórki organizacyjne gminy,
wraz z wykazami i zwięzłymi opracowaniami procedur operacyjnych zawartych
w tych planach .......................................................................................................... 98
2. Organizacja łączności pomiędzy podmiotami zarządzania ................................. 99
3. Organizacja systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania .....100
4. Zasady informowania ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na
wypadek zagrożeń ....................................................................................................101
1) Wykaz syren alarmowych na terenie gminy ........................................................101
2) Wykorzystanie syren alarmowych i urządzeń nagłaśniających do
alaramowania i ostrzegania ludności ...................................................................
5. Organizacja ewakuacji ludności i mienia z obszarów zagrożonych .................. 79
1) Wykaz osób kierujących procesem ewakuacji (przyjęcia) ludności…… ........79-80
2) Zestawienie elementów organizacyjnych procesu ewakuacji .............................. 81
3) Zestawienie liczbowe ludności ewakuowanej z poszczególnych rejonów z
podaniem miejsc zakwaterowania ....................................................................82-87
4) Wykaz środków transportowych dla potrzeb ewakuacji ludności .................. 88-89
6. Organizacja opieki społecznej i medycznej ........................................................... 90
1)
Wykaz aptek i ośrodków zdrowia .................................................................. 90
7. Organizacja ochrony przed zagrożeniami biologicznymi i chemicznymi .......... 91
1) Dane dotyczące liczby ludności oraz punktów dystrybucji preparatów jodu na
terenie gminy ........................................................................................................ 91
2) Procedury działania w przypadku zagrożenia niebezpieczną chorobą zakaźną lub
aktem bioterroryzmem ......................................................................................... 92
3) Ogólne zasady postępowania z materiałami wybuchowymi ............................... 93
8. Protokół szacowania szkód ............................................................................... 94-96
9. Wniosek o dotację na finansowanie odbudowy .............................................. 97-99
10. Zestawienie zadań planowanych do wykonania w roku w ramach usuwania
skutków klęsk żywiołowych ................................................................................... 100
11. Zestawienie rzeczowo-finansowe robót do wykonania w roku ............... ....101-114
12. Promesa dot. usuwania skutków klęsk żywiołowych .......................................... 115
5
13. Dokumenty niezbędne do przygotowania umowy z jednostką samorządu
terytorialnego dot. usuwania skutków klęsk żywiołowych ........................ 116-118
14. Umowa dot. usuwania skutków klęsk żywiołowych ................................... 119-123
15. Mapa ryzyka i zagrożenia powodziowego Gminy Iwkowa.
6
I. Wstęp
Państwo winno zagwarantować swoim obywatelom ochronę życia i mienia w każdym
czasie i w każdej sytuacji. Społeczeństwo ma nienaruszalne, konstytucyjne prawo do ochrony
przed katastrofalnymi zagrożeniami przemysłowymi , klęskami żywiołowymi i skutkami
działań zbrojnych.
Obowiązkiem wszystkich organów administracji samorządowej i rządowej oraz podmiotów
gospodarczych jest wypełnienie tych gwarancji, zarówno w czasie pokoju jak i wojny, a
pomoc obywateli w realizacji tych zadań jest ich moralną i naturalną powinnością.
W warunkach życia codziennego do ochrony ludności, w tym ratownictwa,
przeznaczone są etatowe, wyspecjalizowane jednostki , których zadaniem jest udzielanie
niezbędnej pomocy. Codzienne wypadki drogowe, kolejowe, awarie sieci elektrycznych,
gazowych nie naruszają i nie zakłócają normalnego, w miarę spokojnego funkcjonowania
społeczeństwa, a przeznaczone do ochrony życia i zdrowia oraz mienia służby potrafią
zapanować nad sytuacją.
Problem ochrony ludności zaczyna się zdecydowanie komplikować, gdy niepożądane
zdarzenia zaczynają burzyć porządek dnia codziennego, zostają naruszone i zachwiane
podstawowe procesy społeczne, społeczeństwo przestaje normalnie funkcjonować, z obawą
oczekując rozwoju dalszych wydarzeń. Państwo w takiej sytuacji musi być szczególnie
przygotowane do szybkiego i skutecznego opanowania i zlikwidowania lub
zminimalizowania potencjalnego lub realnego zagrożenia.
Ze względu na możliwość wystąpienia różnorodnych zagrożeń, związanych zarówno z
działaniem sił przyrody, rozwojem cywilizacyjnym oraz zagrożeniem militarnym , do udziału
w ochronie ludności są powołane ( i wcześniej przygotowane) siły, które przejmują
decydującą rolę w zależności od rodzaju zagrożenia. Wszystkie te siły muszą jednak działać
w obrębie jednego – sprawnie funkcjonującego systemu, który musi funkcjonować bez
przerwy w czasie pokoju w określonej strukturze organizacyjnej, a w czasie zagrożeń z wojną
włącznie , będzie rozwijany do pożądanego rozmiaru.
Rozdzielenie zagrożeń na występujące tylko w czasie pokoju i tylko w czasie wojny
jest nieporozumieniem i może być brzemienne w skutkach. W jednakowym stopniu sektor
cywilny i wojskowy są odpowiedzialne za bezpieczeństwo i ochronę ludności, jedynie w
zależności od rodzaju zagrożenia odgrywają pierwszo lub drugoplanową rolę w reagowaniu
na ich przyczyny i skutki.
Generalną odpowiedzialność za niesienie pomocy w sytuacji zagrożenia lokalne
ponosi samorząd gminy. Wszystkie wyższe szczeble, pełnią funkcję organów
koordynujących, gdy lokalne zdarzenie przekształca się w lokalny kryzys, wymagający
podjęcia działań strategicznych oraz w czasie wojny wymagające włącznie organizacji
pozarządowych, dysponujących liczącym się zapleczem ludzkim i technicznym do działań w
zakresie ochrony ludności.
7
1. Podstawa prawna i tryb wdrażania planu Zarządzania
Kryzysowego
1)
Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007r. Nr
89, poz. 590),
2) Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2002r. Nr 62,
poz. 558),
3) Zarządzenie Nr 92/20037 Wójta Gminy Iwkowa z dnia 20 grudnia 2007 roku w
sprawie powołania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
4) Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Iwkowa
5) Roczny planu pracy.
Plan Zarządzania Kryzysowego realizowany będzie w następujących przypadkach
i w zakresie:
● po wprowadzeniu stanu klęski żywiołowej na obszarze województwa w pełnym
zakresie,
● w sytuacji wystąpienia znamion klęski żywiołowej na terenie gminy – w
ograniczonym zakresie ,
● w innych sytuacjach kryzysowych nie będących klęską żywiołową, a
wymagających skoordynowanych działań – w zakresie zdefiniowanym w planach
i procedurach szczegółowych będących elementem:
wojewódzkiego planu postępowania awaryjnego w przypadku zdarzeń
radiacyjnych,
planu operacyjnego ochrony przed powodzią,
planu postępowania w czasie zagrożenia epidemiologicznego i epidemii oraz
zwalczania bioterroryzmu,
planu operacyjnego funkcjonowania gminy Iwkowa w warunkach
zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny .
Decyzję o uruchomieniu planu zarządzania kryzysowego podejmuje Wójt Gminy jeżeli
zdarzenie [ katastrofa] występuje na terenie gminy
W zależności od zaistniałej sytuacji plan uruchamia się w pełnym zakresie lub tylko w części
8
Klęska żywiołowa – to katastrofa naturalna lub awaria techniczna , których skutki
zagrażają życiu lub zdrowiu dużej liczby osób, mieniu w wielkich rozmiarach albo
środowisku na znacznych obszarach, a pomoc i ochrona mogą być skutecznie podjęte tylko
przy zastosowaniu nadzwyczajnych środków , we współdziałaniu różnych organów i
instytucji oraz specjalistycznych służb i formacji działających pod jednolitym
kierownictwem.
Klęska naturalna – to zdarzenie związane z działaniem sił natury, w szczególności
wyładowania atmosferyczne, wstrząsy sejsmiczne, silne wiatry, intensywne opady
atmosferyczne, długotrwałe występowanie ekstremalnych temperatur, osuwiska ziemi, pożary
susze, powodzie, zjawiska lodowe na rzekach i morzu oraz jeziorach i zbiornikach wodnych,
masowe występowanie szkodników, chorób roślin lub zwierząt albo chorób zakaźnych ludzi
albo działanie innego żywiołu .
Awaria techniczna – to gwałtowne, nieprzewidziane uszkodzenie lub zniszczenie
obiektu budowlanego, urządzenia technicznego lub systemu urządzeń technicznych
powodujące przerwę w ich użytkowaniu lub utratę ich właściwości.
Katastrofą naturalną lub awarią techniczną – może być również zdarzenie
wywołane działaniem terrorystycznym .
Sytuacja kryzysowa – to sytuacja będąca następstwem zagrożenia i prowadząca w
konsekwencji do zerwania lub znacznego naruszenia więzów społecznych przy
równoczesnym poważnym zakłóceniu w funkcjonowaniu instytucji publicznych, jednak w
takim stopniu, że użyte środki niezbędne do zapewnienia lub przywrócenia bezpieczeństwa
nie uzasadniają wprowadzenia żadnego ze stanów nadzwyczajnych, o których mowa w art.
228 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej
Zagrożenie – to zdarzenie , wywołane celowo lub losowe, które wywierają negatywny
wpływ na funkcjonowanie politycznych i gospodarczych struktur państwa, na warunki
bytowania ludności oraz na stan środowiska naturalnego .
Gminny Plan Zarządzania Kryzysowego jest dokumentem wiążącym i ukazującym
procedury postępowania wszystkich służb współdziałających w gminie.
9
3. Opis przedmiotu, celu i zakresu stosowania planu zarządzania
kryzysowego
Plan jest dokumentem określającym udział w działaniach związanych z sytuacjami
kryzysowymi instytucji, organizacji, służb i obywateli, którzy w codziennej działalności
służbowej i społecznej realizują zadania związane z ochroną ludności, środowiska, porządku
publicznego, dóbr kultury oraz niosących pomoc społeczną.
Celem planu jest zapewnienie systematycznego, skoordynowanego, efektywnego
reagowania gminy na zdarzenia kryzysowe o dużej i bardzo dużej skali. Oznacza to zdarzenie
o skutkach wykraczających poza granice danego sołectwa lub takie, które wymagają
zaangażowania sił przekraczających możliwości reagujące gminy.
Plan przewiduje udzielenie pomocy sołectwom dotkniętym takimi zdarzeniami w
przypadku zdarzenia o bardzo dużej skali pomocy z sąsiednich gmin, powiatu oraz szczebla
wojewódzkiego.
Plan określa sposób funkcjonowania gminy w zakresie zapobiegania i usuwania
skutków kryzysów. Ustanawia struktury i zasady organizacyjne urzędu, zespołów, instytucji i
organizacji społecznych w sytuacji groźby lub powstania kryzysu.
Plan składa się z następujących dokumentów:
1) planu głównego,
2) procedur reagowania,
3) załączników funkcjonalnych.
Integralną część stanowią plany, procedury, harmonogramy, czynności itp. przygotowane
przez podmioty: służby publiczne, instytucje i organizacje, którym w planie głównym zlecono
do wykonania określone zadania.
Plan Główny przedstawia organizację i ogólne zasady zarządzania kryzysowego w Gminie
Iwkowa , określa podstawy prawne, wyjaśnia określoną koncepcję działania w zakresie
reagowania w stanach zagrożeń.
10
Procedury reagowania – to plany realizacji funkcji – zadania.
Przedstawiają zasady i koncepcję działania, postępowania oraz rolę i czynności dla
osób i instytucji związanych z reagowaniem kryzysowym.
Ustala się zasady odpowiedzialności i podporządkowania w sytuacji reagowania na
zdarzenia zagrażające ludziom, środowisku naturalnemu, mieniu i naruszające dotychczasowy
porządek. Plan ujednolica zasady prowadzenia działań ochronno – ratowniczych przez różne
jednostki oraz służby, określa zasady współdziałania między poszczególnymi szczeblami
administracji w zależności od potrzeb.
Treść planu odniesiono do:
Sytuacji – stanów kryzysowych będących następstwem:
1)
działania siły natury,
2)
katastrof, klęsk żywiołowych oraz zagrożeń środowiska powodowanych
rozwojem cywilizacyjnym (działalnością człowieka),
3)
zdarzeń naruszających bezpieczeństwo obywateli i porządek publiczny,
skutki których mogą zagrażać życiu i zdrowiu znacznej ilości ludzi lub gospodarce
regionu, natomiast pomoc i ich likwidacja będą mogły być skutecznie podjęte
tylko we współdziałaniu różnych organów publicznych, specjalistycznych służb,
inspekcji, instytucji i organizacji społecznych.
Kompleksowego zarządzania kryzysowego, obejmującego wszystkie cztery fazy
zarządzania:
1) zapobieganie (odnosi się do działań, które eliminują lub redukują ryzyko
wystąpienia kryzysu)
2) przygotowanie (obejmuje organizowanie zasobów sił i środków oraz opracowanie
procedur i planowanie działań niezbędnych do efektywnego działania)
3) reagowanie (faza podejmowania działań zmierzających do przywrócenia stanu
sprzed sytuacji kryzysowej z uwzględnieniem możliwości elementów
zapobiegania i przygotowania do ponownego wystąpienia kryzysu)
Gminnego poziomu zarządzania - władzy samorządowej gminy oraz sektora
publicznego, prywatnego ogółu ludności gminy.
11
I.
PLAN GŁÓWNY
1.CHARAKTERYSTYKA ZAGROŻEŃ I OCENA RYZYKA ICH
WYSTĄPIENIA
Położenie - Gmina Iwkowa leży w województwie małopolskim i stanowi najbardziej
wysuniętą na południe część powiatu brzeskiego, graniczy z powiatami nowosądeckim,
limanowskim i bocheńskim.
Teren Gminy Iwkowa jest dość mocno zróżnicowany, gdyż leży on na styku dwóch krain
fizjograficznych: wschodnich krańców Beskidu Wyspowego i zachodniej części Pogórza
Rożnowskiego.
Takie ukształtowanie terenu gminy Iwkowa powoduje, że wody znajdujących się tu potoków
spływają w kierunku południowym. Główny potok Białka który jest zlewnią dla potoków
Beli, Dobrocieszki, Żebraczki i Granicznika, stanowi lewy dopływ rzeki Łososiny, która
ostatecznie wpływa do zbiornika Czchowskiego i rzeki Dunajec.
Pod względem komunikacyjnym Gmina Iwkowa leży w odległości około 8 kilometrów na
zachód od drogi krajowej Brzesko-Nowy Sącz na wysokości Jeziora Czchowskiego.
Gmina Iwkowa jest niewielką gminą, zajmuje 47.2 km2 , a liczba mieszkańców przekracza
niewiele ponad 6 tysięcy.
W skład Gminy wchodzi 7 sołectw; Iwkowa, Porąbka Iwkowska ,Wojakowa, Dobrociesz,
Drużków Pusty, Kąty, Połom Mały.
Gmina graniczy z 4 gminami /każda w innym powiecie/ - gminą Czchów
pow; brzeski/, Laskową /pow. limanowski/, Lipnica Murowana /pow; bocheński/,
Łososina Dolna /pow; nowosądecki/ Gospodarka- Gmina ma charakter typowo rolniczy.
Brakuje w niej większych przedsiębiorstw.
Istnieją jedynie małe zakłady pracy. Około trzysta firm prowadzi działalność gospodarczą.
Istnieją min. tartaki, gospodarstwa specjalistyczne, zakłady mechaniki pojazdowej, młyn,
wytwórnia wód gazowanych, masarnie, piekarnie, zakłady budowy i modernizacji dróg, stacje
benzynowe itd. zatrudniające po kilka lub kilkanaście pracowników.
Charakteryzuje się znacznym rozdrobnieniem gospodarstw, gdzie przeciętna powierzchnia
nie przekracza 3 ha, a w ostatnich latach znacznie została ograniczona hodowla zwierząt
gospodarskich.
Na terenie gminy zamieszkuje parę osób narodowości rosyjskiej; w Iwkowej, Kątach
i Wojakowej.
Dobra kultury wpisane do rejestru zabytków;
* ruchome - nie ma
• nieruchome :
a/ Kościół Cmentarny pw. Nawiedzenia Najświętszej Marii Panny w Iwkowej
b/ Kościół Parafialny pw. Wniebowzięcia Najświętszej Marii Panny w Wojakowej
c/ Kaplica - Pustelina pw. Św. Urbana w Iwkowej
Jak wspomniano wcześniej gmina Iwkowa to siedem miejscowości położonych
w terenach górzystych lub pagórkowatych z trudnymi dojazdami sił ratowniczych
dotyczy to min.
Wojakowej z przysiółkami - Słomiana, Podgórki, Rędziny, Podjaszczurowa, Piechówka,
Dobrociesz z przysiółkami; - Bagna, Bieleckówka, Granice, Nawsie, Podoły.
12
Gmina jest samowystarczalna w zasoby wody.
W miejscowości Iwkowa istnieją 3 ujęcia powierzchniowe o wydajności około 500 m³
Są to;
- ujęcie ,,URBAN”
- ujęcie ,, SZKOŁA PODSTAWOWA IWKOWA NAGÓRZE’
- ujęcie ,, SZPILÓWKA”
W miejscowości Porąbka Iwkowska 1 ujęcie:
- ujęcie ,, PSIA GÓRA’
Ponadto na terenie gminy istnieją ujęcia małe po kilka gospodarstw lub podłączenia ze
studni / około 170 /.
Studni awaryjnych i sztucznych zbiorników wody nie ma
1.Potencjalne zagrożenia mogące wystąpić na terenie gminy Iwkowa
W wyniku przeprowadzonej analizy zagrożeń i oceny wrażliwości gminy Iwkowa na
zdarzenia kryzysowe dokonano ich podziału:
ZAGROŻENIA NATURALNE;
1. Zagrożenie powodziowe
2. Katastrofalne opady śniegu połączone z zamiećiami i wichurami
3. Pożary
4. Susze
5. Epidemie
ZAGROŻENIA TECHNICZNE;
1. Transport materiałów niebezpiecznych
2. Zagrożenia chemiczne i radiologiczne
3. Katastrofy budowlane
AKTY TERRORU i inne
1.Terroryzm
2.Zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego
13
ZAGROŻENIE POWODZIOWE
Powodzie występujące na naszym terenie spowodowane są intensywnymi opadami deszczu.
Ich przebieg oraz zasięg zależą od charakteru deszczu. Najgwałtowniejsze są powodzie
wywołane deszczami nawalnymi /tzw. "oberwanie chmury"/. Deszcze te mają charakter
lokalny. Czasami trwają od kilku minut do kilku godzin; są krótkotrwałe, ale o dużej
intensywności i mają zasięg lokalny.
Ocena ryzyka wystąpienia zagrożenia powodziowego
Zagrożenie powodziowe dla Gminy stwarzają rzeki Bela, Biała i Dobrocieszka
Rzeki charakteryzują się dużą nieregularnością przepływów. Szerokości i głębokości rzek
zależą od ilości spływających wód, rodzaju podłoża i rzeźby terenu, po którym płyną. Rzeka i
jej otoczenie ulega ciągłym zmianom.
Doświadczenia z lat poprzednich, szczególnie roku 1997 wykazały, że cechą
charakterystyczną dla terenów podgórskich jest fakt, że przejście ze stanu normalnego do
stanu powodziowego następuje w stosunkowo krótkim okresie czasu, co wymaga
podejmowania działań wyprzedzających w dość krótkim czasie.
Mniejsze zagrożenie stwarzają wiosenne roztopy, gdyż woda spływa stopniowo a położenie
terenu umożliwia jej spływ i woda nie gromadzi się gwałtownie w korytach rzek.
Główny nacisk akcji ratunkowych nakłada się na ewakuację i na usuwaniu skutków powodzi.
Zagrożonych jest około;
- 270 osób,
- 25 ha gruntów ,
- około 40 budynków mieszkalnych,
gospodarczych, sklepy, budynek Spółdzielni Usług Rolniczych, Bank Spółdzielczy
Rzemiosła i inne
14
Do terenów najbardziej zagrożonych należą miejscowości;
Lp.
Dolina rzeki/potoku
Zagrożone miejscowości
1.
Bela
Iwkowa, Porąbka Iwkowska, Połom Mały, Drużków
Pusty
2.
Białka
Wojakowa, Porąbka Iwkowska, Drużków Pusty, Połom
Mały, Kąty
3.
Urban
Iwkowa
4.
Dobrocieszka
Dobrociesz, Kąty
Wykaz osób zagrożonych znajduje się w procedurze postępowania na wypadek powodzi.
15
KATASTROFALNE OPADY ŚNIEGU POŁĄCZONE
Z ZAMIEĆIAMI I WICHURAMI
W wyniku obfitych opadów śniegu połączonych z zamieciami może dojść do utworzenia
dużych zasp, zatorów śnieżnych a służby drogowe nie są w stanie odśnieżyć w krótkim
czasie wszystkich odcinków dróg i dlatego też mogą pozostać rejony odcięte od świata.
A więc poważnym problemem jest utrudniony przejazd przez duże zaspy, powalone drzewa.
Na okres zimy po przeprowadzonych przetargach podpisane zostają umowy na zimowe
utrzymanie dróg ale problem stanowią drogi które nie są objęte odśnieżaniem a zamieszkują
przy nich osoby starsze lub niepełnosprawne które w nagłych przypadkach również należy
odśnieżyć.
Może dojść do uszkodzenia linii elektrycznych , telefonicznych, pokryć dachowych i
uszkodzeń budynków mieszkalnych , w lasach i przy drogach może dojść do wiatrołomów –
zwalenia drzew.
Ocena ryzyka wystąpienia zagrożenia katastrofalnych opadów śniegu połączonych z
zamieciami i wichurami
Intensywne opady śniegu mogą utrudnić lub sparaliżować przejezdność dróg na terenie
gminy, a tym samym utrudnić dostęp ludności do placówek handlowych celem zaopatrzenia
się w podstawowe artykuły żywnościowe i artykuły pierwszej potrzeby, również dostępu do
placówek służby zdrowia i innych służb, a także dojazdów do pracy, szkoły itp.
Dodatkowe zagrożenie stanowić może bardzo niska temperatura dlatego też należy zwrócić
szczególną uwagę na dzieci i ludzi starszych ,niepełnosprawnych /osób bezdomnych nie ma/ .
Zadaniem opiekunek z Ośrodka Pomocy Społecznej jako stały monitoring swoich
podopiecznych.
16
POŻARY
Do najbardziej niebezpiecznych i stwarzających bezpośrednie zagrożenie dla życia
ludzi na terenie gminy Iwkowa należy zaliczyć:
- pożary pojedynczych budynków,
- pożary w zwartej zabudowie,
- pożary kompleksów leśnych
Obszary leśne są zarządzane przez Nadleśnictwo Bochnia oraz przez indywidualnych
rolników.
Ocena ryzyka wystąpienia zagrożenia pożarowego
Zagrożenie pożarowe w gminie trwa cały rok wzmagając się zdecydowanie w okresie letnim.
Połączenie różnego rodzaju pożarów (jednocześnie obiekty i tereny leśne) wymusza
zaplanowanie działań koordynacyjnych na różnych szczeblach administracji w celu wsparcia
zawodowych i ochotniczych straży pożarnych.
Na terenie gminy Iwkowa znajduje się szereg budynków użyteczności publicznej.
W obiektach tych niejednokrotnie przebywają ludzie w dużych grupach, jak również ludzie o
ograniczonej zdolności poruszania się np. kościoły, NZOZ-y, szkoły, przedszkola.
Lasy stanowią około 30 % powierzchni gminy co stwarza zagrożenie w przypadku
pożaru lasów połączonych z silnymi wiatrami
W przypadku zabudowań położonych blisko lasów zagrożenie jest mniejsze gdyż nie
występuje zwarta zabudowa a budynków drewnianych jest coraz mniej.
Największe zagrożenie pożarowe w lasach występuje głównie wiosną i latem. Czynnikiem
wpływającym na zwiększenie tego zagrożenia jest długotrwała susza, penetracja ludzka oraz
miejsca, gdzie w sąsiedztwie lasu wypalane są trawy .
Kompleksy leśne występują w następujących sołectwach: Iwkowa, Wojakowa, Połom
Mały, Kąty, Dobrociesz.
Przez gminę biegną drogi komunikacyjne o nawierzchni asfaltowej oraz szereg dróg o
nawierzchni żwirowej i gruntowej. Drogi te zapewniają dojazdy w czasie pożarów lasów.
W latach ubiegłych na terenie gminy odnotowano kilka drobnych pożarów lasów oraz
umyślnych podpaleń będących wynikiem wypalania traw.
17
SUSZE
Do podstawowych zagrożeń wynikający z zaistnienia zjawiska suszy, należy zaliczyć
brak wody niezbędnej do zaspokojenia potrzeb bytowych ludzi i zwierząt, jak również
zabezpieczenia procesów technologicznych zwiększenie zagrożenia pożarowego oraz
uszkodzenia różnego typu urządzeń będące wynikiem wysokich temperatur.
Ocena ryzyka wystąpienia suszy;
Gmina jest zagrożona zjawiskiem suszy jak pokazały lata ubiegłe. W przypadku
trwania długotrwałych upałów występują braki w wodociągach w Iwkowej ; Urban
i Porąbce Iwkowskiej –wodociąg na Psiej Górze.
Przeciwdziałanie temu zjawisku jest jednak niemożliwe, można jedynie łagodzić skutki tego
zjawiska. Pomoc gminy opiera się na organizacji dowozu wody pitnej i wody gospodarczej do
gospodarstw i instytucji zgłaszających ten. problem. W przypadku braku wody w zbiornikach
może dochodzić do rozwoju bakterii i dlatego też rola gminy i SANEPID-u polega min. na
nadzorowaniu dopuszczenia jej do spożycia. Susza może by przyczyną ogłoszenia stanu
klęski żywiołowej. Administracja publiczna posiada procedury postępowania na tego typu
zjawisko w aspekcie tzw. odszkodowań klęskowych . Zjawisko nie wymaga koordynacji
działań administracji i służb ratowniczych
18
EPIDEMIE I EPIZOCJE
Epidemia to wystąpienie na określonym obszarze zachorowań zakaźnych w dużo
większym stopniu niż w poprzedzającym okresie lub nagłe pojawienie się chorób zakaźnych
wcześniej nie występujących. Epidemie mogą być skutkiem również zdarzeń katastrofalnych
(powódź, susza itp.) oraz rozprzestrzeniania się chorób w określonych przedziałach
czasowych (grypa itp.). Pojawienie się takiego zagrożenia jest uzależnione od ogólnej sytuacji
epidemiologicznej. Związane to może być ze zwiększoną częstotliwością wyjazdów
mieszkańców do krajów, w których zagrożenie epidemiczne jest podwyższone lub migracją
ludności z terenów objętych chorobą.
Duże zagrożenie epidemiczne może być wywołane przez następujące zdarzenia:
- zanieczyszczenia (skażenia) ujęć wody,
- awarie techniczne magistrali wodociągowych lub zbiorników wodnych
na okres dłuższy niż 12 godzin, bez możliwości wcześniejszego
powiadomienia mieszkańców.
Zagrożeniem są również choroby zakaźne nawracające w postaci epidemii lub
znacznego zwiększania liczby zachorowań oraz choroby zakaźne nowo pojawiające się, które
dotychczas nie występowały, a związane są ze zwiększona migracją ludności.
Zagrożenia te powstają w wyniku:
● skażeń biologicznych ludzi i zwierząt będących następstwem zdarzeń kryzysowych.
● znacznego wystąpienia zachorowań na zbiorowe zatrucia pokarmowe, ognisko duru
brzusznego, duru wysypkowego itp.,
● choroby, których zwalczanie regulują międzynarodowe przepisy zdrowotne, jak ospa
prawdziwa, cholera itp.,
● skutków zagrożeń ekologicznych,
● chorób odzwierzęcych.
Do zagrożeń mających wpływ na powstanie epidemii należy zaliczyć epizocje. Mogą one
wystąpić samoistnie , bądź jako wtórne skutki katastrof. Pojawienie się takiego zagrożenia
może być związane z szerzeniem się wścieklizny bądź innych chorób zwierząt
spowodowanych okresowym nasileniem się zachorowań na choroby występujące w naszej
strefie klimatycznej ( wąglik, włośnica, salmonella) a także nielegalnym sprowadzaniem
zwierząt oraz pasz spoza granic państwa.
19
Ocena ryzyka wystąpienia zagrożeń związanych z epidemią
Analiza zagrożeń wynikających z możliwości wystąpienia masowych chorób i szkodników
prowadzona jest systematycznie na podstawie lustracji, obserwacji i monitoringu. Lustracje
prowadzone są w ciągu całego roku w terminie o największym prawdopodobieństwie
zidentyfikowania organizmu kwarantannowego. W przypadku wykrycia ogniska choroby
bądź szkodnika, wszczęte zostaje postępowanie administracyjne[ Sanepid, Lekarz
Weterynarii, Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa ] mające na celu zlikwidowanie
ogniska i zapobieżenie jego rozprzestrzeniania..
W ostatnich latach nie zanotowano epidemii wywołanych chorobami zakaźnymi , ale w
obecnej sytuacji polityczno – militarnej nie można wykluczyć celowych działań
terrorystycznych z użyciem broni biologicznej (patogenów). Patogeny bioterrorystyczne
mogą wywołać epidemie w znacznej populacji społeczeństwa.
Występowanie chorób zakaźnych zwierząt wywołać może duże straty materialne w
rolnictwie. Ponieważ rolnictwo jest jedną z ważniejszych gałęzi gospodarki w gminie należy
założyć, że gdyby choroba zakaźna zwierząt osiągnęła skalę klęski żywiołowej należy
przewidzieć konieczność działania różnych służb, straży i inspekcji oraz innych działań
wspierających służby weterynaryjne. Działania mające na celu bezpośrednie ograniczenia
zjawiska epidemii zwierzęcej, realizowane będą na podstawie specjalistycznego planu
gotowości zwalczania chorób zakaźnych zwierząt przez Powiatowego Lekarza Weterynarii
{ „Plan gotowości na wypadek wybuchu pryszczycy”, „Plan gotowości zwalczania influency
ptaków o wysokiej zjadliwości”}.
Skutki zagrożeń roślin monitorowane są przez odpowiednie służby ( inspekcje).
Negatywne skutki tego zjawiska nie stanowią podstawy do wprowadzenia stanu klęski
żywiołowej. W razie wystąpienia chorób roślin istnieją przewidziane odrębnymi przepisami
zasady postępowania ( ustawa o ochronie roślin - Dz. U. 04.11.84 z poźn. zm.)
20
------------- ZAGROŻENIA TECHNICZNE ---------
TRANSPORT MATERIAŁÓW NIEBEZPIECZNYCH
Gmina Iwkowa leży na uboczu od tras przelotowych, ważnych tras komunikacyjnych i
przez nasz teren sporadycznie przemieszczają się cysterny z paliwem i innymi środkami
niebezpiecznymi mogącymi spowodować skażenie środowiska.
Ocena ryzyka wystąpienia zagrożeń związanych z transportem materiałów niebezpiecznych
Ewentualną prawdopodobną trasą przewozu w przypadku zamknięcia trasy Brzesko –
Nowy Sącz może być Brzesko-Tymowa –Iwkowa- Łososina Dolna.
Skażenie TŚP może powstać w czasie ich przewozu przez teren gminy lub w wyniku
rozszczelnienia cystern będących następstwem wypadku drogowego, ewentualnie może być
spowodowane przez niewłaściwą eksploatacje cystern.
Każda awaria w wyniku której dojdzie do skażenia promieniotwórczego może mieć
nieobliczalne następstwa spowodowane olbrzymim zasięgiem skażenia albo bardzo długim
okresem wyłączenia trwającym od kilkudziesięciu do kilkuset lat działalności gospodarczej
znacznych obszarów
21
ATAK BIOTERRORYSTYCZNY, EPIDEMIE
Obecna sytuacja polityczna na świecie może spowodować użycie broni biologicznej jako
aktu terroryzmu i zakażenia społeczeństwa zarodnikami :
- wąglika
- ospy prawdziwej
- jadu kiełbasianego
Poinformowano sołtysów, placówki szkolne, zakłady pracy i instytucje na terenie gminy
o zasadach postępowania przy otrzymaniu przesyłek niewiadomego pochodzenia
/podejrzanych/jak i o rodzajach, objawach i postępowaniu przy zakażeniach
22
ZAGROŻENIA CHEMICZNE I RADIOLOGICZNE
W wyniku pozyskiwania energii elektrycznej poprzez reaktory jądrowe występuje
możliwość skażenia terenu gminy wskutek awarii istniejących siłowni jądrowych.
TSP są produkowane, przechowywane lub przewożone w celu zabezpieczenia i utrzymania
produkcji wyrobów niezbędnych dla społeczeństwa. Wyciek substancji toksycznych do
środowiska może nastąpić w wyniku awarii produkcyjnej, zniszczenia zakładu , zniszczenie
zbiornika lub podczas transportu drogowego .
W zależności od awarii TŚP mogą ulatniać się do atmosfery w akcie
jednorazowym ( wybuch) lub w pewnym przedziale czasowym. Ilość substancji toksycznych ,
które mogą znaleźć się w atmosferze w określonym czasie zależy m.in. od rozwiązań
konstrukcyjnych i pojemności zbiornika , rodzaju związku chemicznego, skali oraz charakteru
powstałego uszkodzenia, fizycznych parametrów i warunków przechowywania chemikaliów,
a także skali, rodzaju i czasu podjętych przedsięwzięć w zakresie lokalizacji awarii.
Na wielkość wypływu substancji toksycznych z uszkodzonych instalacji, istotny wpływ mają
również warunki meteorologiczne panujące w rejonie awarii.
Na terenie gminy ryzyko zagrożenia niebezpiecznymi substancjami chemicznymi
stwarzają:
stacje benzynowe CPN;
1/ w Iwkowej ;
- Spółdzielnia usług Rolniczych
- „GAZ-FUL „Aneta Piechowicz
2/ w Porąbce Iwkowskiej ;
- „PORĄBKA” Zygmunt Czyżycki
Ocena ryzyka wystąpienia zagrożenia awariami chemicznymi:
Skala zagrożenia wywołanego awarią jest określona nie tylko ze względu na ilość
uwolnionych substancji, lecz także na ich toksyczność oraz warunki atmosferyczne.
Zagrożenie awariami chemicznymi w gminie jest małe
Potencjalnym i najbardziej prawdopodobnym zagrożeniem jest transport substancji
toksycznych związany z dostawą surowców do zakładów, a zwłaszcza tranzyt po drogach
publicznych. Na ryzyko wystąpienia skażenia chemicznego składa się : zły stan techniczny
pojazdów przewożących substancje toksyczne, brak wydzielonych i oznakowanych tras
przewozu, nieprzewidywalność miejsca awarii, brak monitoringu transportu,
nieprzestrzeganie przez przewoźników przepisów ADR.
23
Możliwym zagrożeniem promieniotwórczym dla gminy może być :
konflikt zbrojny z użyciem broni jądrowej,
zamach terrorystyczny z użyciem materiałów o wzbogaconej aktywności
awarie elektrowni jądrowych, którym towarzyszy wyciek substancji
promieniotwórczych a to :
1/ DUKOWANY / Czechy/
w odległości 290 km
2/ BOHUNICE / Słowacja/
3/ PAKS / Węgry/
4/ CHMIELNICKI / Ukraina
5/ RÓWNE / Ukraina /
transport materiałów promieniotwórczych
Ryzyko katastrof spowodowanych awarią urządzeń energetyki jądrowej jest
raczej niewielkie, jednak nie niemożliwe.
Mogą być awarie ale głównie technologiczne w wyniku których przedostaje się do
środowiska część substancji promieniotwórczych. W ich wyniku bardzo trudno a niekiedy
wręcz niemożliwe jest oszacowanie skutków zdrowotnych i genetycznych dla ludności
zagrożonej bezpośrednio podczas awarii elektrowni. Jest to związane z niemożliwością
określenia faktycznej ilości zgonów i chorób powstałych na skutek emisji do środowiska
substancji promieniotwórczych
24
KATASTROFY BUDOWLANE, TECHNOLOGICZNE, ENERGETYCZNE
I GAZOWE
Katastrofy budowlane, z którymi możemy spotkać się na obszarze gminy, to katastrofy
budynków i mostów.
Przeważającą grupę budynków stanowią domy jednorodzinne w dużej mierze
konstrukcji murowanej, ale występują też domy drewniane oraz obiekty użyteczności
publicznej.
Zagrożenia budowlane mogą powstać w wyniku:
- oddziaływania sił natury,
- podłożenia ładunku wybuchowego,
- wybuchów np. nieszczelności instalacji gazowych,
- wad materiałowych, utraty stateczności konstrukcji lub utraty
wytrzymałości konstrukcyjnej,
- osunięcia gruntu np. podczas wykonywania prac ziemnych lub
gwałtownych opadów deszczu.
Powodem długotrwałego braku energii elektrycznej może być zerwanie linii
przesyłowych, uszkodzenia stacji trafo, złamanie słupów spowodowane przez silne wiatry,
ataki terrorystyczne.
Obiektem najbardziej wrażliwym i stwarzającym potencjalnie zagrożenie wybuchowe
i pożarowe stanowią stacje redukcji gazu. Również sieć gazownicza może być zagrożona ze
strony terrorystów. Duże zagrożenie może spowodować niewłaściwa eksploatacja urządzeń
gazowych lub nieszczelność instalacji.
Ocena ryzyka wystąpienia zagrożenia katastrofami budowlanymi, technologicznymi .
Na terenie gminy nie ma budowli wysokich i wielkoobszarowych typu sklepy handlowe
Awarie (katastrofy) budowlane na terenie gminy są mało realne i stanowią generalnie
zagrożenie lokalne.
Katastrofy i awarie mostów są realne w zasadzie na całym terenie gminy podczas tzw.
powodzi bądź zamachów terrorystycznych i działań wojennych.
Realnym zagrożeniem może być wystąpienie osuwisk gruntu ,jest ich około jedenastu
na terenie gminy.
25
----------AKTY TERRORU ------------
TERRORYZM
Zagrożenia terrorystyczne mogą być spowodowane poprzez: podłożenie ładunku
wybuchowego, użycie czynników chemicznych i biologicznych jako środków terroru, itp.
Ocena ryzyka wystąpienia zagrożenia terroryzmem;
Akty terroru mogą zaistnieć we wszystkich miejscach, gdzie okresowo następuje większe
skupisko ludzi. Szczególnie narażone są kościoły jako miejsca kultu religijnego, placówki
oświatowe jak również miejsca użyteczności publicznej znajdujące się na terenie gminy.
26
ZAGROŻENIA BEZPIECZEŃSTWA I PORZĄDKU PUBLICZNEGO
Możliwy jest wzrost przestępczości związanej bezpośrednio z zaistniałymi
katastrofami lub awariami technicznymi m. in.:
- kradzieże mienia pozostawionego, porzuconego, przeznaczonego do
ewakuacji,
- kradzieże z lokali użyteczności publicznej, obiektów handlowych
uszkodzonych w wyniku zdarzenia,
- oszustw związanych z obietnicą udzielenia pomocy medycznej,
lokalowej, itp.,
W/w zdarzenia mogą być spowodowane nie tylko przez siły natury i nieumyślną
działalność człowieka, ale także przez świadomą działalność przestępczą przejawiającą się
poprzez:
- podłożenie ładunków wybuchowych w obiektach użyteczności
publicznej (zagrożenie życia, zdrowia ludności),
- zbrodnicze podpalenia, gdzie sprawcy kierując się chęcią zemsty,
zatarcia śladów przestępstwa, porachunkami osobistymi, czy też innymi
pobudkami powodują pożary, które mogą stworzyć powszechne
niebezpieczeństwo,
- branie zakładników i barykadowanie się w różnych obiektach.
Sprawcami tych czynów są często ludzie chorzy psychicznie, ukrywający
się przed wymiarem sprawiedliwości i organami ścigania. Osoby te mogą
stworzyć powszechne zagrożenie dla większej grupy ludzi, bowiem
efektem ich zachowań może być niekontrolowany wybuch, wzniecenie
pożaru, chęć pozbawienia życia zakładników.
- nieumyślne lub umyślne podpalenia w obiektach publicznych i innych,
gdzie jednorazowo przebywa większa ilość osób. Oprócz bezpośredniego
zagrożenia ognia może dojść do szerzenia się paniki.
- protesty społeczne przejawiających się w różnych formach:
- blokady dróg,
- okupację budynków użyteczności publicznej,
27
2. Wnioski z oceny zagrożenia
Z oceny zagrożenia Gminy Iwkowa wynika, że do najcięższych zagrożeń należy
zaliczyć:
a)
powodzie,
b)
pożary,
c)
huraganowe wiatry,
d)
długotrwałe susze ,
e)
długotrwałe występowanie ekstramalnych temperatur
f)
zanieczyszczenia produktami ropopochodnymi wód i gleb,
g)
katastrofy techniczne – drogowe ,
h)
masowe zakażenia – epidemie, epizootie,
i)
akty terroru,
j)
naruszenia bezpieczeństwa i porządku publicznego.
Natomiast zagrożenia o zwiększonym prawdopodobieństwie wystąpienia ale o
zmniejszonym ciężarze gatunkowym to;
a) długotrwałe śnieżyce
b) rozległe awarie sieci wodociągowych
c) masowe choroby zakaźne wśród zwierząt
d) choroby zakaźne roślin i masowe występowanie szkodników
e) skażenia chemiczne
f) skażenia promieniotwórcze
28
Mapa ryzyka - Gminy Iwkowa
Lp
Rodzaj zagrożenia
Opis zagrożenia
Prawdopodobieństwo
wystąpienie zagrożenia
Ocena skutków wystąpienia zagrożenia
1
1.
2
Powodzie
3
Zagrożenie powodowane przez
długotrwałe opady oraz deszcze
nawalne obejmuje:
- tereny leżące wzdłuż rzeki Beli
oraz potoku Urban należące do
sołectwa Iwkowa: zabudowania,
drogi, parkingi, mosty, kładki, ;
- tereny leżące wzdłuż rzeki Białka
sołectwo Wojakowa, Porąbka
Iwkowska, Drużków Pusty ,Kąty,
Połom Mały : zabudowania; mosty,
kładki, ;
- tereny leżące wzdłuż rzeki
Dobrocieszka należące do sołectw:
Dobrociesz i Kąty
4
Duże - w przypadku
długotrwałych intensywnych
opadów deszczu wzdłuż
wszystkich cieków wodnych.
5
Zniszczona infrastruktura komunalna
(drogi, parkingi, mosty, kładki,
przepusty, boiska sportowe);
zalane, podtopione budynki
mieszkalne, zabudowania
gospodarcze, może zaistnieć potrzeba
ewakuacji ludności i zwierząt
powstają osuwiska;
powstaje zagrożenia życia i zdrowia
mieszkańców;
zniszczone zasiewy, uprawy rolne,
łąki;
uszkodzone linie energetyczne,
telekomunikacyjne,
należy się liczyć w możliwością
ewakuacji ludności.
2.
Katastrofalne
zjawiska
(anomalia)
meteorologiczne
Silne wiatry, susze, śnieżyce,
gołoledź mogą wystąpić na terenie
całej gminy.
Wystąpienie katastrofalnych
zjawisk meteorologicznych
jest możliwe.
W ostatnich latach coraz
częściej występują groźne
w skutkach silne wiatry,
gradobicia, śnieżyce,
gołoledź.
Silne wiatry: zniszczenia zabudowań,
uszkodzenie linii energetycznych,
telekomunikacyjnych , nie
przejezdność dróg i szlaków
kolejowych, zagrożenia życia ludności
i zwierząt, zniszczenie drzewostanu
w lasach.
Śnieżyce, gołoledź: utrudnienia
komunikacyjne, odcięte od świata
miejscowości, awarie sieci
energetycznych, wodociągowych
i telekomunikacyjnych, zakłócenia
w transporcie dostaw artykułów,
żywnościowych, zagrożenie zdrowia
człowieka.
3.
Pożarowe
Pod względem przeciwpożarowym
zagrożenie dla gminy stanowią:
-obszary leśne w miejscowości:
Iwkowa, Wojakowa, Połom Mały,
Kąty, Dobrociesz,
Możliwe do wystąpienia,
jednak w ostatnich latach na
terenie gminy nie
odnotowano dużego
zagrożenia pożarowego.
Miały miejsce pojedyncze
przypadki wybuchu pożaru
zabudowań gospodarczych,
wypalania łąk.
Susza: braki wodny pitnej,
wyczerpanie zapasów wody w glebie,
co w rezultacie pociąga za sobą
zniszczenie roślin, upraw.
Zniszczenie zabudowań, lasów,
infrastruktury energetycznej,
telekomunikacyjnej, zagrożenie życia
i zdrowia człowieka, straty
w zwierzynie.
29
4.
Budowlane
Zawalenie się obiektów wielko
powierzchniowych na skutek
zalegania grubej warstwy śniegu:
sale sportowe, obiekty handlowe,
gastronomiczne,
Brak komunikacji kolejowej.
Możliwość wystąpienia na terenie
całej gminy
5.
Zagrożenie
katastrofą
w komunikacji
drogowej,
kolejowej
lotniczej
6.
Awarie
przemysłowe
katastrofy
radiacyjne
Może wystąpić na terenie całej
gminy
7.
Awaria
energetyczna,
wodociągowa
Może dotyczyć całej gminy lub jej
części
8.
Ekologiczne
Ewentualną prawdopodobną trasą
przewozu toksycznych środków
przemysłowych w przypadku
zamknięcia trasy Brzesko-Nowy
Sacz może być Brzesko- Tymowa
–Iwkowa -Łososina Dolna
Możliwe do wystąpienia.
Dotychczas nie wystąpiło
tego typu zagrożenie na
terenie gminy.
Straty materialne, ofiary w ludziach,
pożar, utrudnienia komunikacyjne,
straty społeczne.
dotychczas nie odnotowano
wypadków z udziałem
materiałów niebezpiecznych.
Możliwa do wystąpienia.
W wyniku aktów
terrorystycznych
i sabotażowych, złych
warunków
meteorologicznych,
niesprawności statków
powietrznych, błędu lub
brawury pilota, kolizji
powietrznej obiektów
latających może dojść do
katastrofy lotniczej
Zagrożenie życia i zdrowia ludzi, ,
zniszczone samochody, zniszczone
zabudowania, skażenie środowiska
naturalnego, gleby, cieków wodnych,
lasu, wód powierzchniowych i
podziemnych.
Zagrożenie życia i zdrowia ludności,
zniszczenia zabudowań, lasów,
zniszczenie infrastruktury
energetycznej, telekomunikacyjnej.
Stosunkowo w niedużej
odległości od granicy polskiej
znajduje się 10 elektrowni
atomowych.
Dotychczas występowały
przerwy w dostawie energii
elektrycznej(najdłuższa
przerwa 4 dni) utrudniając
funkcjonowanie dla
mieszkańców, zakładom
pracy, instytucjom. Nie
odnotowano dłużej przerwy
zaopatrzenia mieszkańców
w wodę.
dotychczas nie odnotowano
wypadków z udziałem
materiałów niebezpiecznych
Zagrożenie dla życia i zdrowia,
skażenie promieniotwórcze terenu,
wody, żywności, pasz, choroba
popromienna, osłabienie odporności
ludzi.
Zagrożenie życia i zdrowia ludności,
utrudnienia w komunikacji
telefonicznej, utrudnienia w
funkcjonowaniu instytucji, zakładów
pracy – paraliż funkcjonowania
mieszkańców gminy i gospodarki.
Zagrożenie życia i zdrowia ludzi,
skażenie środowiska naturalnego,
gleby, cieków wodnych, lasu, wód
powierzchniowych i podziemnych.
Ryzyko powstania stref skażenia
chemicznego dopełniają
dodatkowo stacje paliw, w których
może dojść do skażenia
30
9.
Osuwiska
10.
Epidemia
i epizoocje
11.
Terroryzm,
zakłócenia
porządku
publicznego.
środowiska substancjami
ropopochodnymi znajdujące się:
- Spółdzielnia Usług Rolniczych w
Iwkowej
- Stacja Paliw Aneta Piechowicz w
Iwkowa FUL-GAZ
- Stacja Paliw PORĄBKA Zygmunt
Czyżycki Porąbka Iwkowska
Tereny zagrożone; Wojakowa,
Połom Mały, Iwkowa, Dobrociesz
Osuwiska w większości
aktywne
Zagrożone zniszczeniem,
uszkodzeniem: budynki mieszkalne
i gospodarcze, uprawy, infrastruktura
komunalna: drogi, przepusty, linie
energetyczne, telekomunikacyjne.
Może dotyczyć całe gminy lub jej
części.
Możliwe do wystąpienia. Na
terenie gminy wystąpiły
przypadki
wścieklizny
zwierząt domowych i dzikich.
Może dotyczyć tej części gminy
gdzie znajdują się instytucje, gdzie
organizowane
są
większe
przedsięwzięcia z różnych okazji.
Możliwe do wystąpienia. Na
terenie gminy nie było dotąd
tego typu zdarzeń.
Zagrożenie życia i zdrowia człowieka,
ptactwa domowego, oraz zwierząt
domowych i dzikich. Bardzo duże
koszty związane z usuwaniem
zagrożenia.
Zagrożenie życia i zdrowia człowieka,
zniszczenie infrastruktury.
31
2. CHARAKTERYSTYKA SIŁ I ŚRODKÓW ZARZĄDZANIA
KRYZYSOWEGO
Podczas rozpatrywania problemów dotyczących koordynowania działań zarządzania
kryzysowego na obszarze Gminy Iwkowa przyjęto następujące założenia:
1)
personel zarządzania kryzysowego na poszczególnych szczeblach zarządzania
kryzysowego gminy jest przeszkolony oraz posiada niezbędne wyposażenie do
działania,
2)
siły i środki zarządzania kryzysowego są utrzymywane stosownie do sytuacji w
odpowiednim stanie gotowości do działania zapewniających w pełni ich
wykorzystanie,
3)
w sytuacji kryzysowej nastąpi pełna współpraca pomiędzy wszystkimi
uczestnikami zarządzania kryzysowego tj. służbami ratowniczymi, organami
administracji rządowej i samorządowej, organizacjami pozarządowymi,
sektorem prywatnym i ludnością z obszarów dotkniętych katastrofą,
4)
ludności o obszarach zagrożonych zapewnia się odpowiednie wyposażenie
obronne, tymczasowe miejsca do zakwaterowania oraz pomoc społeczną,
5)
świadomość społeczeństwa gminy w zakresie istoty sytuacji kryzysowych oraz
umiejętność zachowania się w przypadku ich wystąpienia, kształtuje się na
poziomie zadowalającym.
32
1)
organizacja zarządzania kryzysowego
W działaniach dotyczących zarządzania kryzysowego na obszarze gminy udział biorą:
a) jednostki administracji publicznej,
b) organa samorządy terytorialnego,
c) służby publiczne,
d) ochotnicze straże pożarne,
e) inne instytucje i przedsiębiorstwa oraz organizacje pozarządowe.
W przypadku wystąpienia nadzwyczajnego zagrożenia na terenie gminy będą
realizowane podstawowe zadania związane z ochroną ludności, a główny wysiłek skupiony
będzie na:
a)
ostrzeganiu i alarmowaniu,
b)
informowaniu o rodzaju zagrożenia i zasadach zachowania się ludności,
c)
bezpośrednim udziale sił i środków gminy w akcji ratunkowej,
d)
prowadzeniu ewakuacji z zagrożonych rejonów,
e)
zapewnieniu ewakuowanym pomocy medycznej i socjalnej głównie
w zakresie zakwaterowania, wyżywienia i zaopatrzenia w wodę,
f)
ochrony pozostawionego mienia ewakuowanej ludności,
g)
pomocy w odtworzeniu działania podstawowych systemów dla przetrwania
ludności,
h)
zabezpieczenie dróg ewakuacji i objazdu
W przypadku gdy rozległość i intensywność wystąpienia klęski żywiołowej bądź
nadzwyczajnego zagrożenia przekracza możliwości podjęcia skutecznego działania przez
administrację gminy, Wójt Gminy Iwkowa występuje do Starosty Powiatu Brzeskiego o
wsparcie w działaniach ratowniczych i likwidacji skutków wystąpienia klęski żywiołowej
bądź nadzwyczajnego zagrożenia.
33
2. Współdziałanie z sąsiednimi gminami oraz Starostwem Powiatowym
Celem zapewnienia wspólnego przeciwdziałania zagrożeniom w przypadku powstania
sytuacji kryzysowych Wójt Gminy Iwkowa podejmuje przedsięwzięcia współdziałania z
sąsiednimi gminami w obszarach dotyczących głównie:
a/ wzajemnego informowania o sytuacjach mogących stanowić zagrożenie dla
sąsiadujących gmin,
b/ organizacji łączności, ostrzegania oraz współdziałania w przypadku
prowadzenia wspólnych działań zarządzania kryzysowego,
c/ wymiany informacji o podjętych działaniach w fazie reagowania,
d/ wymiany informacji o siłach i środkach możliwych do wydzielenia w celu
wsparcia działań prowadzonych przez sąsiadujące gminy,
e/ możliwości pomocy w ewakuacji ludności i wykorzystaniu bazy danej gminy,
f/ możliwości pozyskania specjalistów, specjalistycznych maszyn i środków
transportu.
34
3. SCHEMAT WSPÓŁDZIAŁANIA Z SĄSIEDNIMI GMINAMI
ORAZ STAROSTWEM POWIATOWYM
Gmina Lipnica
Murowana
TEL.14-68-52-100
FAX.14-68-52-102
Gmina Gnojnik
Gmina Łososina Dolna
TEL.14-68-69-600
FAX.14-68-59-600
TEL.18-444-80-02
FAX.18-444-80-02
Gmina Iwkowa
TEL.14-68-44-010
FAX.14-68-44-060
Gmina Czchów
TEL.14-66-21-710
FAX.14-66-21-733
Gmina Laskowa
TEL.18-333-30-76
FAX.18-333-33-55
STAROSTWO POWIATOWE
W BRZESKU
TEL. 14 - 6633111
FAX.14 - 6632343
35
3.Źródła informacji o zagrożeniach
Źródłami informacji o zagrożeniach i potrzebie podjęcia działań zarządzania
kryzysowego mogą być;
a)
Służby dyżurne PSP, Policji, dyspozytorzy Pogotowia Ratunkowego,
służba zdrowia
b)
Informacje i ostrzeżenia przekazane przez Wojewódzkie, Powiatowe Centra Zarządzania Kryzysowego
c)
Informacje i sygnały o zagrożeniu przekazane przez sąsiednie gminy
d)
Każda osoba, która zaobserwowała /posiadła wiadomość/ o zagrożeniu
e)
Media
f)
Służby komunalne
g)
Laboratoria
h)
Służby i lecznice weterynaryjne
i)
Dyspozytorzy zakładów pracy
j)
Pracownicy monitoringu i ochrony którym powierzono dozór
k)
Służby dyżurne jednostek wojskowych
36
4/Procedury i harmonogram rozwijania Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
Czas
Lp.
Przedsięwzięcie
Odpowiedzialny
1
Przyjęcie informacji o zdarzeniu
Powiadomienie przewodniczącego zespołu i jego
zastępcę
Alarmowanie ludności, zakładów pracy i instytucji
poprzez jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej
Wydanie dyspozycji jednostkom ratowniczym I
rzutu
Wezwanie członków zespołu
Przybycie przewodniczącego zespołu i jego
zastępcy
Powiadomienie i alarmowanie poprzez media
Przybywanie pozostałych członków zespołu
Wezwanie innych specjalistów
Wypracowanie decyzji wstępnej
Wydanie poleceń i postanowienie zadań dla
jednostek ratowniczych II rzutu
Nadzór nad przebiegiem akcji ratowniczej
Analiza i ocena sytuacji w miejscu zdarzenia,
bieżąca korelacja zadań
Kierowanie i koordynowanie akcją ratowniczą
Wypracowanie wniosków po zakończeniu akcji
Zakończenie pracy zespołu
Dyżurny
X
Dyżurny
X
X
Dyżurny
X
X
Dyżurny
X
X
Dyżurny
X
X
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Dyżurny
Dyżurny Media
Dyżurny
Przewodniczący
Zespół
5
10 15 30 45 1h
min min min min min
X
2h
X
X
X
X
X
X
Uwagi
X
X
Zastępca
X
Przewodniczący
Zespół
Przewodniczący
>3h
X
Przewodniczący
Zespół
3h
X
X
X
X
X
37
5/Uruchamianie Gminnego Systemu Zarządzania Kryzysowego
Gminne Centrum Zarządzania
Kryzysowego
od 800 do 1545
(telefon domowy Wójta, Sekretarza i
Inspektora ds. OC/
Zdarzenie jednostkowe
analiza zdarzenia
Informacja o zdarzeniu
Zdarzenie masowe
Powiadomienie Powiatowego CZK
Powiadomienie Służb Ratowniczych;
(PSP, OSP, Policja, Pogotowie
Ratunkowe /w zależności od rodzaju
zdarzenia)
Powiadomienie Wójta
Powołanie Gminnego Zespołu Z K
Analiza zagrożenia i wypracowanie decyzji
Prowadzenie Działań Ratowniczych
Po otrzymaniu informacji o wystąpieniu nadzwyczajnego zagrożenia Wójt dokonuje
wstępnej analizy i podejmuje decyzję o podjęciu pracy przez Gminny Zespół Zarządzania
Kryzysowego w trybie natychmiastowym oraz uruchomieniu Gminnego Planu Zarządzania
Polecenie uruchomienia Planu Zarządzania Kryzysowego i powołania Zespołu
Zarządzania Kryzysowego Wójt przekazuje Szefowi Zespołu który przy pomocy gminnego
centrum zarządzania powiadamia członków oraz ustala czas i miejsce posiedzenia Zespołu.
Powiadamianie członków grup roboczych Zespołu Zarządzania odbywa się;
1) w czasie godzin pracy Urzędu Gminy- telefonicznie przez wewnętrzną
centralę telefoniczną Urzędu Gminy.
Zadanie to jest realizowane przez Szefa Zespołu a w razie jego nieobecności przez
Z-ców Szefa Zespołu
38
2/ po godzinach pracy Urzędu Gminy- powiadomienie
następuje wszelkimi
dostępnymi środkami łączności z
uruchomieniem akcji posłańczej włącznie. Akcję posłańczą
organizuje się na bazie sił i środków Urzędu Gminy
6) Spis sołectw
Lp.
Nazwa sołectwa
Nazwa wsi (koloni)
wchodzącej w skład
sołectwa
1
2
3
Odległość od Nazwisko i imię oraz
siedziby
miejsce zamieszkania
Urzędu
w
sołtysa nr telefonu
km
4
5
1.
Iwkowa
500 m
2.
Porąbka Iwkowska
3
Serafin Maria Porąbka Iwkowska
014/ 68-44-664
3.
Połom Mały
3
Zapiór Marian
Połom Mały
Uwagi
6
Stefan Szot
Iwkowa
14/68-44-419
014/68-44-703
Kąty
4.
5
Stanuch Beata
Kąty
014/68-44-886
5.
Drużków Pusty
10
Figiel Zdzisław –
Drużków Pusty
014/ 68-44-990
6.
Dobrociesz
10
Szewczyk Zofia –
Dobrociesz
014/ 68-44-721
Wojakowa
7
9
Pławecki Julian –
Wojakowa
014/68-45-183
39
7) Wykaz numerów kontaktowych Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
Lp. Nazwisko i imię
stanowisko
Adres Urzędu
Telefony
kier. 014
słuzbowy/
prywatny
Telefony
komórkowe
1.
Urząd Gminy
Iwkowa 468
68-44-010
w.14
603-68-00-64
Kamiński Bogusław
Wójt Gminy
2.
Barbara Wiśniewska
–Kęder
Urząd Gminy
Iwkowa 468
014-68-44-814
68-44-010
w.13
3.
Jodłowski Andrzej
Urząd Gminy
Iwkowa 468
4.
Motak Stanisław
Urząd Gminy
Iwkowa 468
5.
Nowacki Zenon
Fax
014
68-44-060
Adres zamieszkania
Połom Mały
„
Wojakowa
68-44-010
w.20
„
Iwkowa
68-44-010
w.17
„
Tymowa
-
Porąbka Iwkowska
„
Iwkowa
Komendant
Gminny OSP
68-44-010
6.
Halina Dziegiel
Inspektor ds. OC
7.
Danuta Jakóbczyk
Inspektor EL
68-44-010
w.17
Iwkowa
Nowak Bogumiła
Kierownik GOPS
68-44-010
w.24
Kąty
8.
Inne
9.
Irena Jakubik
Skarbnik Gminy
10. Krystyna Tucznio
Insp.ds.
drogownictwa
11. Iwona Pytel
Insp. ds.
gospodarki
komunalnej
68-44-010
w.18
68-44-010
w.29
Iwkowa
Iwkowa
68-44-010
w.29
Iwkowa
41
9) Wykaz osób biorących udział w akcjach nadzwyczajnych
Lp.
Nazwa jednostki organizacyjnej
Nr telefonu
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
2
Komisariat Policji w Czchowie
Posterunek Gazowy w Czchowie
Zespół Zarządzania Gminy Czchów
Zespół Zarządzania Gminy Lipnica M
Zespół Zarządzania Gminy Gnojnik
Zespół Zarządzania Gminy LososinaD
Zespół Zarządzania Gminy Laskowa
Powiatowy Zespół Zarządzania Brzesko
9.
10.
66-53-401
68-44-848
13.
Zakład Energetyczny w Zakliczynie
Lecznica Zwierząt w Porąbce
Iwkowskiej
NZOZ Iwkowa MEDYK
NZOZ Porąbka Iwkowska
WIELOMED
Apteka w Iwkowej
14-6858925
14.
Apteka RUMIANEK Porabka
Iwkowska
OSP Iwkowa - Tadeusz Duda
15.
OSP Wojakowa Świder Grzegorz
604780531
16.
OSP Porąbka Iwkowska –
Władysław Kamiński
68-44- 240
0609-662-281
11.
12.
Nr faxu
3
66-36-007
68-43-350
66-21-725, 66-21-710
68-52-102
68-69-600
018/444-80-02
018/333-30-76
68-65-010
Kryptonim w sieci
Radiofonicznej
4
66-36-007
66-21-733
68-52-101
68-69-600 w. 10
018/444-80-28
018/333-30-76
68-45-825
5
Nie ujawniony
Uwagi
6
K - 06 02003
K – 06 01004
K- 06 02005
K - 06 10010
K -07 07004
K-6 06202
KRAK 01 998
68-44-310
68-44-215
68-44-004
667293760
42
17.
Komenda Powiatowa Policjii
662-62-22
18.
Rozdzielnia Gazu w Brzesku
66-308-85
19.
66-312-21
20.
21.
22.
23.
24.
25.
Zarząd Dróg Powiatowych w
Przyborowiu
MULTIMEDIA GDYNIA/BRZESKO/
SP ZOZ Brzesko
Sanepid Brzesko
SUR Iwkowa
GS Iwkowa
BUD-DRÓG J.Łagosz
244-244-244
66-21-000
66-307-43
68-44-312
68-44-311
68-44-901
68-44-901
26.
PUHD W.Krzyżak
68-44-784
68-45-055
27.
Stacja Paliw PORĄBKA
Z.Czyzycki
Stacja Paliw GAZ-FUL Aneta
Piechowicz Iwkowa
SUR IWKOWA
68-44-740
68-66-740
28.
Spółka Wodociągowa URBAN
Pan Pajor Adam –Prezes
68-44-187
66-63-710
66-312-21
66-21-000
1468-44-553
1468-44-312
68-44-187
43
10 ) Plan alarmowania sił i środków
Instytucja, zakład
Adres
Lp
Nazwa
1
1.
2
Ochotnicza
Straż Pożarna
Ochotnicza
Straż Pożarna
2.
3
Porąbka
Iwkowska
Iwkowa
3.
4.
5.
Ochotnicza
Straż Pożarna
Porąbka
Iwkowska
6.
Ochotnicza
Straż Pożarna
5
KOMENDANT
GMINNY
Józef
Gawełda
Tadeusz
Duda
Kazimierz
Turek
Żołna
Paweł
Mastalski
Zenon
Naczelnik
Urząd Gminy
w Iwkowej
Urząd Gminy
6
-
7
-
-
-
-
-
Prezes
Prezes/
kierowca
Kierowca
Tel. dom
Rodzaj sił i
środków
8
9
Data
aktualiza
cji
10
Uwagi
11
Samochody
Pompy
strażackie
Samochody
Pompy
strażackie
Naczelnik
0146844240
Wojakowa
Iwkowa
Świder
Grzegorz
Pajor
Tomasz
146844010
Wójt Gminy
146844010
Iwkowa
146844010
Sekretarz
146844010
10.
12.
4
NOWACKI
ZENON
Stanowiska kierownicze
Tel. służb
Tel. kom.
Marek
Motak
Krzyżak
Jan
9.
11.
Funkcja
Kamiński Prezes
Władysław
Paweł
Kierowca
Krzyżak
7.
8.
Tel/Fax
Kierowca
Samochody
Pompy
strażackie
Naczelnik/
Kierowca
Prezes
Kierowca
603680064
44
w Iwkowej
11/Zestawienie formacji obrony cywilnej systemu wykrywania i alarmowania
Nazwa formacji
obrony cywilnej
systemu wykrywania i
alarmowania
1
Drużyna Wykrywania
i Alarmowania
w Iwkowej
Punkt Alarmowania
w Iwkowej
Punkt Alarmowania
w Porąbce
Iwkowskiej
Punkt Alarmowania
w Wojakowej
Punkt Alarmowania
w Dobrocieszu
Punkt Alarmowania
w Drużkowie Pustym
Punkt Alarmowania
w Kątach
Punkt Alarmowania
w Połomiu Małym
Liczba FOC SWA
Stan osobowy
Ilość
Ukompletowanie w sprzęt /w %/
nadanych Gospodarki
Z tego ;
Zaopatrzenia centralnego
Uwagi
kart
Razem Podst. Wyż Etatowy faktyczny
narodowej
MUW- Środki Masz. Maski Odzież Środki Środki
st.got. st.got.
WZK
transp. i urz. p.gaz. Ochr. Rop.
Łączn.
skażeń
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
-
1
14
14
14
100
50
100
100
60
30
1
-
1
3
3
3
-
0
0
0
0
50
1
-
1
3
3
3
-
0
0
0
0
50
1
-
1
3
3
3
-
0
0
0
0
50
1
-
1
3
3
3
-
0
0
0
0
50
1
-
1
3
3
3
-
0
0
0
0
50
1
-
1
3
3
3
-
0
0
0
0
50
1
-
1
3
3
3
-
0
0
0
0
50
45
razem w gminie
8
-
8
35
35
35
Zestawienie formacji obrony cywilnej
Nazwa samorządowej
jednostki
administracyjnej
1
Drużyna Ratownictwa
Przeciwpowodziowego
w Iwkowej
Liczba FOC
Stan osobowy
Ilość
Ukompletowanie w sprzęt /w %/
nadanych Gospodarki
Z tego ;
Zaopatrzenia centralnego
Uwagi
kart
Razem Podst. Wyż Etatowy faktyczny
narodowej
MUW- Środki Masz. Maski Odzież Środki Środki
st.got. st.got.
WZK
transp. i urz. p.gaz. Ochr. Rop.
Łączn.
skażeń
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
1
-
15
15
15
100
10
100
100
0
10
Drużyna pożarnicza
w Porąbce Iwkowskiej
1
1
-
6
6
6
100
80
100
100
0
60
Drużyna pożarnicza
w Wojakowej
1
1
-
6
6
6
90
60
100
100
0
40
Razem w gminie
3
3
27
27
27
96
50
100
100
0
36
-
46
13 ) Zestawienie sił i środków przewidzianych do wykorzystania podczas prowadzenia akcji przeciwpowodziowej
Lp
.
Gmina
Iwkowa
Własne
Inne
Work Samocho Koparki Buty Łopaty Piły Ciągniki Pomp Beczki Drużyna
i
dy
Spychac gumow kilofy
spal.
z
y
aseniz. powodzi
osobowe
ze
e
Siekier przycze motop
owa
ciężarowe
y
p.
ompy
1075
30
11
1/15
16
8
2
4
6
-
-
OSP jednostki osoby
4/
-
47
14/Wykaz stacji paliw
Lp
Nazwa stacji
Adres
Telefon
Posiadane
paliwa
1.
Centrum Handlowo-Usługowo
Produkcyjne „PORABKA”
Zygmunt Czyżycki
Spółdzielnia Usług Rolniczych
Porąbka
Iwkowska
146844740
Iwkowa
146844312
ON50.000
E-95 – 50.000
LPG- 10.000
ON- 10.000
E-95- 10.000
Iwkowa 700
146844553
2.
3.
Stacja Paliw; Aneta Piechowicz
Iwkowa
ON49.000
E-95- 49.000
LPG- 10.000
48
Wykaz obiektów przewidzianych do zakwaterowania w Gminie Iwkowa
Lp
1
1
Nazwa obiektu i adres
Ilość miejsc
Zaplecze
żywieniowe
Telefon
5
146844330
2
3
4
Szkoła Podstawowa w
Iwkowej Nagórzu
100
2
Iwkowej Nadolu
100
3
Publiczne Przedszkole
Iwkowa
50
4
Bacówka
BIAŁY JELEŃ
Motel ZYGA
Porąbka Iwkowska
25
kuchnia szkolna do
ewentualnego
uruchomienia
kuchnia szkolna do
ewentualnego
uruchomienia
kuchnia szkolna do
ewentualnego
uruchomienia
zapewnione
Ochotnicza Straż Pożarna
Porąbka Iwkowska
Kątach
50
5
6
7
8
10
50
50
9
Szkoła Podstawowa
w Wojakowej
50
10
Remiza Ochotniczej
Straży Pożarnej
Wojakowa
Szkoła Podstawowa
w Dobrocieszu
100
11
50
635
zapewnione
kuchnia do
ewentualnego
uruchomienia
kuchnia do
uruchomienia
kuchnia szkolna do
ewentualnego
uruchomienia
kuchnia szkolna do
ewentualnego
uruchomienia
kuchnia do
ewentualnego
uruchomienia
kuchnia szkolna do
ewentualnego
uruchomienia
Uwagi
6
brak
łóżek
146844080
brak
łóżek
146844333
brak
łóżek
(leżaki)
146844440
146844375
146845214
146845202
brak
łóżek
(leżaki)
brak
łóżek
brak
łóżek
146845100
brak
łóżek
-
brak
łóżek
146845140
brak
łóżek
-
razem
Zestawienie bazy żywieniowej z terenu Gminy Iwkowa
49
Lp
1
2
3
4
Nazwa obiektu i adres
Możliwości żywieniowe
Restauracja BELANKA
Iwkowa
20
Restauracja PERŁA w
Porąbce Iwkowskiej
50
„BACÓWKA „ w Iwkowej
30
Motel ZYGA w Iwkowej
50
Telefon
Uwagi
146844301
146844822
146844440
146844472
razem
150
Wykaz ośrodków zdrowia z terenu Gminy Iwkowa
Lp
1.
2.
3.
Nazwa i adres Ośrodka
Niepubliczny Zakład Opieki
Zdrowotnej „MEDYK ”
Iwkowa
Zdrowotnej „WIELOMED”
NZOZ „NADZIEJA „ Iwkowa
Telefon
0146844310
0146844215
0146844500
Personel
* 1 lekarz rodzinny
/pediatra/Kierownik /
* 2 pielęgniarki
* 1 lekarz ogólny
/Kierownik
* 3pielęgniarki
* 4 pielęgniarki
środowiskowe
Wykaz aptek na terenie Gminy Iwkowa
50
Lp
Nazwa apteki
Adres
Telefon
1.
Apteka
Iwkowa 458
0146844004
Lucyna Szymańska
2.
Apteka RUMIANEK
Porąbka
Iwkowska
146858925
Gołąb Krzysztof
51
3. Analiza funkcjonowania administracji publicznej
W oparciu o dyspozycje art. 19 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 o zarządzaniu
kryzysowym (Dz. U. z 2007r. Nr 89, poz. 590), organem odpowiedzialnym za organizowanie
i kierowanie reagowaniem kryzysowym na terenie gminy jest Wójt Gminy Iwkowa
W oparciu o art. 19 ust. 4 ustawy o zarządzaniu kryzysowym organem pomocniczym Wójta w
zapewnieniu wykonywania zadań zarządzania kryzysowego jest Gminny Zespół Zarządzania
Kryzysowego.
Gminny Zespół podejmuje przedsięwzięcia w zakresie koordynacji działań
reagowania prowadzonych przez:
a)
służby ratownicze,
b)
samodzielne stanowiska Urzędu Gminy,
c)
pomoc społeczną,
d)
organizacje charytatywne i użyteczności społecznej,
e)
wolontariuszy,
f)
siły ratownicze Ochotniczych Straży Pożarnych Gminy Iwkowa.
g)
ekspertów i specjalistów.
Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego pełni funkcję doradczą Wójta w zakresie
wypracowania strategii działania i decyzji oraz realizuje zatwierdzone przedsięwzięcia
poprzez grupę Zastępców..
Kierowanie działaniami reagowania na miejscu zdarzenia realizowane będzie przez
przedstawiciela kompetentnej służby lub osoby funkcyjnej zgodnie z przydziałem
uwidocznionym w „siatce bezpieczeństwa”.
Główne zadania ciążące na administracji gminy będą realizowane poprzez członków grupy
operacji i organizacji działań zgodnie z siatką zadań osób funkcyjnych.
.
52
1) Schemat organizacyjny Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
SZEF
ZASTĘPCA SZEFA
Wójt Gminy Iwkowa
Sekretarz Gminy
ZASTEPCA SZEFA
ZASTĘPCA SZEFA
Kierownik Referatu
Kierownik Referatu
Budownictwa
Komendant Gminny
OSP
Inspektor ds. EL
Kierownik GOPS
Inspektor ds. OC
Przedst. KP PSP
Przedst. KP Policji
Przedst. PPISan.
Obywatelskiego
Inspektor ds.
drogownictwa
Inspektor ds. gospodarki
komunalnej
Inspektor ds. ochrony
środowiska
Skarbnik Gminy
Przedstawiciele: Komisariatu
Policji w Czchowie
PPISan., PLWet.,PINB, IOŚR,
Komendant DWiA, oraz
DPow.
Przedstawiciel
instytucji wiodącej
Komendanta
Komisariatu Policji
w Czchowie
Dyr. PSSE
Kier. NZOZ
MEDYK,WIELOMED,
Pow. Insp. Nadz. Bud.
Lekarz. Wet.,
Inspektor ds.
gospodarki
komunalnej
Przedst. KM PSP,
Przedst. Komisariatu
Policji w Czchowie
Kier. Gminnego
Ośrodka Pomocy
Społecznej w Iwkowej
Kier.
MEDYK,WIELOMED
Przedst. PPISan.,
Przedst. EKSiT,
53
2) Siatka bezpieczeństwa koordynacja działań ratowniczych na terenie gminy
Państwowy Powiatowy Inspektor
Sanitarny
Komendant Powiatowy Policji
Jednostki OSP z terenu Gminy Iwkowa
Komendant Gminny OSP
Komendant Powiatowy PSP
P
P
P
P
P
P
P
P
P
W
P
P
W
P
P
W
P
P
P
P
P
P
Kierownicy NZOZ MEDYK
iWIELOMED
Lekarz Weterynarii – Powiatowy
Lekarz Weterynarii
Powiatowy Inspektor Nadzoru
Budowlanego
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Kierownik GCZK
Kierownik Referatu Budownictwa
Kierownik Referatu SO i S
Skarbnik Gminy.
Sekretarz Gminy
P
W
Łączność
P
P
P
P
Obsługa Prawna
Zaopatrzenie w żywność i
wodę
Transport i Infrastruktura
Techniczna
P
P
P
Wójt Gminy Iwkowa
Finansowanie
P
P
WK
W
P
P
P
WK
PK
P
P
P
Porządek Publiczny
P
P
P
P
W
P
Pomoc Medyczna
P
P
P
P
W
W
P
P
P
Kierownicy jednostek organizacyjnych
gminy
Inspektor do spraw dróg gminnych
P
P
Ostrzeganie i alarmowanie
P
P
P
Informowanie ludności
Ewakuacja i przyjęcie
ludności
Pomoc społeczna
W
Powiatowy Inspektor Ochr. Roślin i
Nasiennictwa
W
P
P
W
P
P
Kierowanie i nadzór
P
Działanie
K
W
Instytucja,
komórka
organizacyjna
UWAGA:
W -Komórka wiodąca; P -Komórka pomocnicza; K -Koordynator
54
3/ Wykaz imienny Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego
Lp. Nazwisko i imię
stanowisko
Adres Urzędu
Szef Zespołu
Telefony
kier. 014
słuzbowy/
prywatny
Telefony
komórkowe
68-44-010
w.14
603-68-00-64
Fax
014
Adres zamieszkania
1.
Kamiński Bogusław
Wójt Gminy
2.
Barbara Wiśniewska
–Kęder
Z-ca Szefa
Zespołu
68-44-010
w.13
„
Wojakowa
3.
Jodłowski Andrzej
Z-ca Szefa
Zespołu
68-44-010
w.20
„
Iwkowa
4.
Motak Stanisław
Z-ca Szefa
Zespołu
68-44-010
w.17
„
Tymowa
5.
Nowacki Zenon
Członkowie
Zespołu
-
Porąbka Iwkowska
Halina Dziegiel
Członkowie
Zespołu
„
Iwkowa
Inne
Połom Mały
68-44-010
6.
55
7.
Danuta Jakóbczyk
Członkowie
Zespołu
68-44-010
w.17
Iwkowa
68-44-274
68-44-010
w.24
8.
9.
Nowak Bogumiła
Członkowie
Zespołu
Irena Jakubik
Członkowie
Zespołu
10. Krystyna Tucznio
Członkowie
Zespołu
11. Iwona Pytel
Członkowie
Zespołu
Kąty
68-44-010
w.18
68-44-010
w.29
68-44-010
w.29
Iwkowa
Iwkowa
Iwkowa
56
4.
Przewidywane warianty działań w sytuacjach kryzysowych
1)
Lp.
1.
a)
b)
Przyjmowanie informacji o zdarzeniu oraz alarmowania i dysponowania sił i środków systemu w zależności od rodzaju i
wielkości zdarzenia oraz sił współdziałających z systemem
Rodzaj zdarzenia miejsce
Przewidywane zagrożenie
Zakładany rodzaj
prowadzonych działań
Jednostki
współdziałające
-uwięzienie osób w uszkodzonych
pojazdach,
-karambol pojazdów,
-możliwość pożaru na skutek wycieku
paliwa,
-ratowanie osób uwięzionych w
uszkodzonych pojazdach,
-udzielanie pomocy medycznej
poszkodowanym,
-stosowanie zabezpieczeń przed
powstaniem pożaru,
-oświetlenie terenu w porze nocnej,
-neutralizacja plam wycieków paliwa
-kierowanie ruchem pojazdów,
-transport rannych,
-
-ratowanie osób uwięzionych,
-rozpoznanie przewożonych mediów,
-udzielanie pomocy medycznej
poszkodowanym,
powstaniem pożaru,
-zabezpieczenie wycieków i neutralizacja
substancji,
-oświetlenie terenu w porze nocnej,
-kierowanie ruchem,
-transport rannych,
-
Telefony
alarmowy stacjonarny
Katastrofy:
-katastrofa drogowa samochodów
osobowych, dostawczych i
ciężarowych, odcinki dróg:
Nowy Sącz - Brzesko
-katastrofa drogowa pojazdów
przewożących produkty naftowe lub pojazdach,
inne substancje niebezpieczne,
-możliwość pożaru,
-zagrożenie ekologiczne środowiska,
-
-
PSP
OSP
KP Policji
Pogotowie Ratunkowe
Powiatowy Zarząd
Dróg Publicznych
Posterunek
Energetyczny,
Wojewódzki Zarząd
Dróg Publicznych
PSP
OSP
KP Policji
Pogotowie Ratunkowe
Powiatowy Zarząd
Dróg Publicznych
Posterunek
Energetyczny,
Wojewódzki Zarząd
Dróg Publicznych
997
999
6631221
6865010
0146844831
6636007
6631820
6653401
6653401
621-17-54
621-98-46
6211754
6219846
998
6865010
0146844831
6714111
6631820
998
997
999
6631221
6653401
621-17-54
621-98-46
6653401
6211754
6219846
57
Lp.
2.
Powodzie :
a)
Intensywne opady deszczu
b)
c)
-huragany,
-gradobicia,
Zakładany rodzaj
Jednostki
współdziałające
Telefony
alarmowy
miejski
ZGODNIE Z
WYKAZEM
-zalanie miejscowości,
budynkach,
-zwisy elementów konstrukcji
-wywrócone drzewa,
- sprawdzenie szkód
- szkody w rolnictwie ,budynkach,
szkodzenia ciała
,
-pompowanie wody z zalanych
pomieszczeń,
-dowóz żywności i wody pitnej,
-ratowanie i odnajdywanie uwięzionych,
-udzielanie pomocy medycznej,
-usuwanie zwisających elementów i
wywróconych drzew,
- szacowanie szkód,
-
Jednostki OSP z terenu
gminy,
Drużyna
przeciwpowodziowa
998
998
997
999
6653401
-
PSP
OSP
KP Policji
Pogotowie Ratunkowe
Posterunek
Energetyczny,
Pogotowie Gazowe
-
PSP
OSP
KP Policji
Pogotowie Ratunkowe
998
998
997
999
-
ZGODNIE Z
WYKAZEM
992
6865010
6636007
999
6653401
6843350
6865010
6636007
999
58
Lp.
Zakładany rodzaj
3.
a)
Zagrożenia inne:
-zagrożenie pozbawienia życia
zatrzymanych,
-zatarasowanie dojść do pomieszczeń,
-neutralizacja medium,
-porwanie i zatrzymanie
zakładników,
b)
-zagrożenie spowodowane celowym
podpaleniem
-możliwość powstania pożaru
-zagrożenie dla zdrowia i życia osób,
-szukanie sposobów dojść,
-uwolnienie uwięzionych
c)
d)
4.
Telefony
alarmowy miejski
-
KP Policji
OSP
Pogotowie Ratunkowe
997
998
999
6636007
-
PSP
OSP
KP Policji
Pogotowie Ratunkowe
JRG PSP
OSP
KP Policji
Pogotowie Ratunkowe
998
998
997
999
998
998
997
999
6865010
999
6636007
999
6865010
-zagrożenia spowodowane
możliwością zdetonowania
ładunków wybuchowych,
-możliwość zawalenia się konstrukcji,
-możliwość powstania pożaru,
-próby targnięcia się na własne życie
osób o głębokich stanach depresji
lub upośledzonych,
-próby samobójstwa z wysokości,
-próby samobójstwa przez utonięcie,
-próba samobójstwa przez powieszenie
się,
-ewakuowanie zagrożonych osób,
powstaniem pożaru,
-
JRG PSP
OSP
KP Policji
Pogotowie Ratunkowe
998
998
997
999
6865010
-uwięzienie ludzi i zwierząt w
budynkach, pojazdach,
-szybkie rozprzestrzenianie się pożaru,
-możliwość wybuchu,
-zdejmowanie niedoszłych
samobójców,
-otwieranie zatarasowanych lub
zaryglowanych wejść, w których
przebywają osoby targające się na
własne tycie,
-ratowanie ludzi i mienia,
-ratowanie zwierząt,
-oświetlenie terenu akcji w porze
nocnej,
-oddymianie pomieszczeń,
-zabezpieczenie miejsca zdarzenia,
-kierowanie ruchem,
-
PSP
OSP
KP Policji
Pogotowie Ratunkowe
998
998
997
999
6865010
-
PSP
OSP
KP Policji
Pogotowie Ratunkowe
Posterunek Energetyczny
998
998
997
999
991
6865010
Pożary:
-obiekty użyteczności publicznej,
-obiekty produkcyjne,
-obiekty mieszkalne
-obiekty magazynowe,
-środki transportu,
-lasy,
-uprawy, rolnictwo,
-inne obiekty,
powstaniem pożaru,
-ratowanie osób zagrożonych,
Jednostki współdziałające
6636007
999
6636007
999
6636007
999
6636007
999
6653401
59
Inspektor ds. Rolnictwa
Kierownik Referatu Obsługi Szkół i
Przedszkoli
Kierownik Ośrodka Zdrowia MEDYK
Kierownik Apteki
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej
Stacjia CPN
Kierownik Referatu Budownictwa
8
9
10
11
12
13
14
15
X
X
X
X
X
X
X
X
Łączność
X
X
X
X
X
Informowanie, ostrzeganie
i alarmowanie ludności
X
X
X
X
X
Ochrona radiologiczna
X
X
X
X
X
Ratownictwo i poszukiwanie
X
X
X
Ewakuacja ludności
X
X
X
Pomoc społeczna
Pomoc medyczna i ochrona
zdrowia
Porządek publiczny
Transport i zarządzanie
zasobami
Opieka nad zwierzętami
Zaopatrzenie w żywność
i wodę
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Inspektor ds. dróg
7
X
Inspektor ds. budownictwa
6
X
Lekarz Weterynarii
5
X
Komendant Komisariatu Policji
4
X
Komendant Gminny OSP
3
X
Sekretarz Gminy
2
X
Wójt
1
X
Nazwa – tytuł
aneksu
funkcyjnego
Kierowanie, nadzór
i koordynacja
Kierownik Referatu Spraw Obywatelskich i
Społecznych
2) Harmonogram podejmowanych decyzji
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
60
3) Podział obowiązków
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10
Zadanie do realizacji
Wprowadzenie stałych dyżurów w Urzędzie Gminy w
Iwkowej dla potrzeb Gminnego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego.
Zwołanie posiedzenia Gminnego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego w celu dokonania oceny zaistniałej
sytuacji kryzysowej lub nadzwyczajnego zagrożenia.
Uruchomienie systemu wczesnego ostrzegania i
alarmowania, systemów ratownictwa, prowadzenie
obserwacji zagrożonych rejonów i obiektów.
Zapewnienie stałej przejezdności dróg dojazdowych do
zagrożonych rejonów i obiektów oraz do miejsc
zaistnienia sytuacji kryzysowej lub nadzwyczajnego
zagrożenia/zdarzenia, a także dróg przeznaczonych do
ewakuacji zagrożonej ludności i jej mienia.
Podjęcie działań w celu uruchomienia odpowiednich
środków technicznych i materiałowych niezbędnych do
przeprowadzenia działań ratowniczych i działań
mających na celu usuwanie skutków sytuacji
kryzysowych lub nadzwyczajnych zdarzeń.
Podjęcie działań w celu zabezpieczenia
obiektów, uszkodzenie których może doprowadzić do
skażenia środowiska, np. oczyszczalnie ścieków,
magazyny nawozów sztucznych i środków ochrony
roślin, itp.
Podjęcie działań w celu zabezpieczenia
Obiektów i rejonów, na które mogą się przenieść
skutki niszczącego działania nadzwyczajnego
zdarzenia/zagrożenia lub sytuacji kryzysowej, np.
przemieszczanie się pożaru, powodzi, osuwiska terenu,
chmury skażonego powietrza, itp.
Informowanie poprzez Centrum Zarządzania
Kryzysowego Wojewody Małopolskiego, sąsiednich
gmin, o zaistniałej sytuacji kryzysowej lub
nadzwyczajnym zdarzeniu.
Składanie meldunków do Centrum Zarządzania
Kryzysowego Powiatu Brzeskiego Centrum
Zarządzania Kryzysowego Wojewody Małopolskiego,
o zaistniałej sytuacji kryzysowej lub nadzwyczajnym
zdarzeniu, skutkach dla życia i zdrowia ludzi,
środowiska oraz o rozwoju sytuacji i podjętych
działaniach w gminie.
W razie konieczności ewakuować zagrożoną ludność,
mienie, zwierzęta gospodarskie z rejonów
zagrożonych.
Osoby odpowiedzialne
Wójt -Szef Obrony Cywilnej Gminy,
Szef Zespołu
Wójt lub jego Zastępca,
Szef Gminnego Zespołu Zarządzania
Kryzysowego
Inspektor ds. dróg,
(Zespół) w zależności od potrzeb
(Zespół), Inspektor Nadzoru
Budowlanego
Wójt - Szef Obrony Cywilnej Gminy,
Wójt - Szef Obrony Cywilnej Gminy,.
Wójt - Szef Obrony Cywilnej Gminy.
Lp.
Zadanie do realizacji
Osoby odpowiedzialne
11
Prowadzenie działań ratowniczych oraz działań
mających na celu usuwanie skutków sytuacji
kryzysowej lub nadzwyczajnego zdarzenia.
Kierującym bezpośrednimi działaniami
ratowniczymi,
12
Udzielanie pomocy medycznej i naturalnej ludności
poszkodowanej skutkami sytuacji z kryzysowej lub
nadzwyczajnego zdarzenia.
Przystąpienie do usuwania skutków sytuacji
kryzysowej lub nadzwyczajnego zdarzenia, odbudowy
zniszczeń, usuwanie skażeń, ognisk chorób lub
epidemii i innych.
Złożenie końcowego meldunku do Centrum
Zarządzania Kryzysowego Powiatu Brzeskiego
Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody
Małopolskiego o zaistniałej sytuacji kryzysowej lub
nadzwyczajnym zdarzeniu. Wypracowanie wniosków z
zaistniałej sytuacji kryzysowej lub nadzwyczajnego
zdarzenia. Postawienie zadań dla poszczególnych
zespołów w zakresie zwalczania podobnych sytuacji,
zdarzeń oraz niedopuszczenie do powstania w
przyszłości podobnych sytuacji i zdarzeń zminimalizowanie ich skutków.
Ośrodek Zdrowia,
Pogotowie Ratunkowe.
13
14
Wójt lub Sekretarz Gminy,
Gminny Zespół Zarządzania
Kryzysowego
62
5. Procedura aktualizacji gminnego planu zarządzania kryzysowego
a) Opis trybu aktualizacyjnego planu głównego i załączników funkcjonalnych,
Plan zarządzania kryzysowego oraz załączniki funkcjonalne są aktualizowane nie rzadziej
niż co dwa lata.
b) Karta aktualizacji planu głównego i karty załącznika funkcjonalnego
Lp.
1
Data
dokonania
zmiany
2
Treść dokonanej
zmiany
3
Imię i
nazwisko
4
Stanowisko Podpis osoby
służbowe
uprawnionej do
dokonania
zmiany w
dokumencie
5
6
63
III. Procedury zarządzania kryzysowego
1. Wójt Gminy- Szef Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
1) ustala zasady i organizację zarządzania kryzysowego,
2) odpowiada za całokształt działań reagowania i odbudowy,
3) wyznacza osoby pełniące funkcje koordynatorów odpowiedzialnych za
poszczególne zadania funkcyjne,
4) wydaje zarządzenia niezbędne do sprawnego prowadzenia działań zarządzania
kryzysowego,
5) występuje do Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego o wsparcie
działań zarządzania kryzysowego.
2. Sekretarz Gminy - Zadania z zakresu planowania cywilnego:
1) przedkłada dane wyjściowe w zakresie potrzeb i sposobów prowadzenia
polityki informacyjnej,
2) przedkłada potrzeby i możliwości właściwego zabezpieczenia łączności
działań reagowania,
3) przedkłada organizację i obieg informacji wśród ludności w rejonach
potencjalnie przewidywanych do ewakuacji w zależności od zagrożenia ,
4) doprowadza do powszechnej wiadomości zarządzenia Wójta związane z
nadzwyczajnym zdarzeniem,
5) przygotowuje pakiety informacji kryzysowych przeznaczonych do
rozpowszechnienia wśród ludności,
6) sprawuje funkcję rzecznika prasowego Zespołu,
7) organizuje punkt informacyjny o losach poszkodowanej ludności,
8) doradza Szefowi Zespołu w sprawach informowania ludności,
9) współpracuje z lokalnymi mediami,
64
3. Skarbnik gminy
1) zapewnia obsługę finansową decyzji Wójta dotyczących zapobiegania,
reagowania oraz likwidacji skutków nadzwyczajnych zagrożeń ludzi i
środowiska,
2) sporządza informację o przebiegu finansowania działań zarządzania
kryzysowego,
3) zapewnia pozyskanie środków finansowych jednostek nadrzędnych,
4) dokonuje oceny skutków finansowych po zakończeniu działań reagowania
kryzysowego,
4. Kierownik Referatu Spraw Obywatelskich i Społecznych – Zadania z zakresu
– planowania cywilnego
1) opracowuje procedury powiadamiania i ostrzegania dla obszarów nie
pokrywanych przez istniejący system alarmowania,
2) opracowuje organizacyjne rozwiązania związane z ewidencją ewakuowanej
ludności,
3) opracowuje procedury powiadamiania dla obszarów będących poza zasięgiem
stacjonarnych środków alarmowania,
4) ustala procedury obiegu informacji między zakładowymi i sołeckimi punktami
alarmowania a Gminnym Zespołem Zarządzania Kryzysowego - organizacji
prowadzenia działań,
5) czuwa nad właściwym zabezpieczeniem materiałowo-technicznym jednostek
OSP biorących udział w działaniach zarządzania kryzysowego,
6) uruchamia procedury powiadamiania członków formacji Obrony Cywilnej,
7) zapewnia łączność między formacjami OC a Gminnym Zespołem Zarządzania
Kryzysowego,
8) przedstawia Wójtowi możliwości i sposób użycia jednostek organizacyjnych
Obrony Cywilnej,
9) zapewnia łączność między formacjami obrony cywilnej a Gminnym Zespołem
Zarządzania Kryzysowego,
10) planuje potrzeby materiałowe w zakresie wykorzystania ich przez formacje
OC,
11) wyposaża formacje OC w sprzęt z zasobów gminnego magazynu OC,
65
12) przygotowuje propozycję dodatkowego zaopatrzenia z zasobów
wojewódzkiego magazynu OC - organizacji i realizacji ewakuacji, rozwija
punkty ewidencyjno-informacyjne dla ewakuowanej ludności,
13) ewidencjonuje ewakuowaną ludność z przypisaniem do miejsca doraźnego
zakwaterowania i przekazuje informacje członkowi Zespołu właściwemu ds.
realizacji polityki informacyjnej,
14) wspomaga proces ewakuacji siłami formacji obrony cywilnej - ostrzegania i
alarmowania,
15) kieruje i nadzoruje proces powiadamiania i alarmowania ludności,
16) określa potrzeby w zakresie środków ostrzegania i alarmowania,
17) ustala środki i sposoby ostrzegania w instytucjach takich jak; szpitale, szkoły,
przedszkola, domy pomocy społecznej,
18) nadzoruje gotowość sołeckich i zakładowych punktów alarmowania,
19) nadzoruje wykonanie postawionych zadań formacją obrony cywilnej,
20) utrzymuje i nadzoruje sprawność scentralizowanego radiowego systemu
alarmowego,
21) wyposaża w środki sołeckie punktach alarmowania - pomocy społecznej,
22) nadzoruje prowadzenie charytatywnych akcji prowadzonych przez
stowarzyszenia i osoby prywatne,
5. Inspektor ds. Komunalnych - Zadania w zakresie - organizacji i realizacji
ewakuacji
1) opracowuje bazę danych o obiektach mogących służyć do doraźnego
zakwaterowania ludności,
2) przedstawia aktualne zasoby gminy i możliwość ich wykorzystania do
doraźnego zakwaterowania ludności,
3) opracowuje możliwości podmiotów prywatnych w zakwaterowaniu ludności
4) planuje potrzeby środków transportu do ewakuacji ludności,
5) monitoruje przedsiębiorstwa pod kątem wykorzystania specjalistycznego
sprzętu potrzebnego w akcjach ratowniczych - zadania w zakresie
zabezpieczenia podstawowych warunków do przetrwania ludności,
6) zabezpiecza punkty poboru wody,
7) organizuje i koordynuje dostawy wody oraz ich badanie w koniecznych
przypadkach,
66
8) nadzoruje odbudowę zniszczonych sieci komunalnych - organizacji i realizacji
ewakuacji,
9) wskazuje i przygotowuje miejsca doraźnego zakwaterowania,
10) uczestniczy w pozyskiwaniu transportu do ewakuacji,
11) wskazuje obszary mogące być objęte potencjalną katastrofą budowlaną oraz
przyczyny,
12) opracowuje organizacyjne rozwiązania działań na wypadek katastrof
budowlanych w zakresie organizacji i prowadzenia ewakuacji,
13) po katastrofach budowlanych określa obiekty zagrożone wymagające
natychmiastowej ewakuacji ludności dokonuje oceny strat i zniszczeń,
14) kieruje pracami podzespołu szacującego straty po wystąpieniu
nadzwyczajnego zagrożenia,
15) opracowuje wstępne działania odbudowy,
16) kieruje pracami komisji ustalającej przyczyny katastrof budowlanych.
6. Sołtysi – Zadania w zakresie - planowania cywilnego
1) przekazują niezbędne dane do planowania ewakuacji,
2) planuje sposoby ostrzegania i alarmowania ludności na terenie sołectwa,
3) uczestniczą w ewakuacji planując kolejność ewakuowanych gospodarstw,
4) wyznaczają rejony koncentracji ewakuowanych zwierząt współpracując w tym
zakresie z koordynatorem ds. ochrony środowiska,
5) w przypadku przyjęcia na teren sołectwa ewakuowanej ludności sporządzają
plany doraźnego zakwaterowania ludności, ostrzegania i alarmowania,
rozwijają sołeckie punkty alarmowania,
6) czynnie uczestniczą w procesie alarmowania ludności na terenie własnych
sołectw,
7) przekazują zarządzenia i polecenia kierowane do ludności z Gminnego
Zespołu Zarządzania Kryzysowego.
67
7. Inspektor ds. obrony cywilnej
1) sprawuje ogólny i merytoryczny nadzór nad działaniami Zespołu,
2) nadzoruje rozwinięcie Zespołu oraz zapewnia obsadę personalną odpowiednią
dla potrzeb,
3) zapewnia utrzymanie stałych kontaktów z wyższymi i niższymi poziomami
zarządzania kryzysowego oraz współdziałającymi stanowiskami kierowania,
4) utrzymuje w ciągłej aktualności wykazy osób przeznaczonych do wzmocnienia
obsady Zespołu,
5) zapewnia utrzymanie wyposażenia Zespołu w pełnej sprawności do
natychmiastowego wykorzystania,
6) w przypadku powstania sytuacji kryzysowej współdziała z koordynatorami
zadań funkcyjnych i kierownikami jednostek organizacyjnych biorących udział
w reagowaniu kryzysowym w zakresie włączenia do Planu Zarządzania
Kryzysowego niezbędnych sytuacji,
7) koordynuje prowadzenie działań zarzadzania kryzysowego wg decyzji Wójta,
8) współdziała z koordynatorem informowania ludności w celu przygotowania
informacji i instrukcji dla ludności,
9) przedstawia Wójtowi ocenę sytuacji, prognozę jej rozwoju oraz wnioski z
przeprowadzonych działań, uwzględniając przedsięwzięcia zapobiegawcze
zarówno w fazie reagowania jak i odbudowy,
10) w razie potrzeby wspiera koordynatora zasobów w przygotowaniu do działań
reagowania kryzysowego,
11) zapewnia opracowanie i przygotowanie, na zapotrzebowanie, zestawień, tabel,
wykazów z wykorzystaniem bazy danych,
12) zapewnia wykonanie map obszaru gminy Iwkowa o treści ustalonej przez
Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego.
13) zapewnia techniczne warunki do opracowania i utrzymania informatycznej
bazy danych dla potrzeb zarządzania kryzysowego,
14) doradza Wójtowi w zakresie informowania ludności.
68
8. Komendant Gminy Ochotniczych Straży Pożarnych
1) jest koordynatorem wszystkich działań w ramach Systemu Ratownictwa
Gaśniczego,
2) zarządza zasobami OSP w gminie oraz koordynuje działania jednostek
ochrony przeciwpożarowej w sytuacjach kryzysowych,
3) opracowuje i przedstawia Wójtowi sprawozdania oraz wnioski z
prowadzonych działań,
9. Komendant Posterunku Policji w Czchowie
1) uczestniczy w pracach Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
2) jest koordynatorem wszystkich działań w zakresie zapewnienia
bezpieczeństwa i porządku publicznego,
3) zarządza zasobami policji gminy oraz koordynuje użycie sił i środków w
działaniach zarządzania kryzysowego, zapewnia:
a) kontrolę ruchu pojazdów i osób;
b) swobodę przejazdu sił ratowniczych;
c) zapewnienie i ujawnienie przestępstw i wykroczeń;
d) niedopuszczenie do powstania zbiegowisk i paniki;
4) utrzymanie sprawności i kontroli ruchu drogowego przez :
a) wyznaczenie objazdów rejonu prowadzenia akcji ratowniczej;
b) zapewnienie przejezdności tras dojazdu sił ratowniczych;
c) wydzielenie miejsc parkingowych dla pojazdów dowożących siły i środki
do rejonów akcji ratowniczych;
d) pilotowanie kolumn pojazdów przewożących rannych lub zwłoki;
e) pilotowanie kolumn sił ratowniczych udających się do rejonu akcji w
przypadku dużego nasilenia ruchu i braku w kolumnach pojazdów
uprzywilejowanych.
5) zabezpiecza ochronę mienia przez:
a) organizowanie służby patrolowej w rejonach akcji ratowniczej i
wystawienia posterunków w miejscach w których znajduje się mienie;
6) reagowanie przez policjantów na przejawy kradzieży mienia.
7) zabezpiecza porządek i bezpieczeństwo w czasie prowadzenia procesu
ewakuacji ludności przez :
a) utrzymanie ładu i porządku podczas ewakuacji ludności;
69
b) zapobieganie panice;
c) asystowanie organom prowadzącym ewakuację w przypadku odmowy
wykonania decyzji ewakuacji;
d) pilotowanie pojazdów przewożących ewakuowaną ludność;
e) ochronę mienia pozostawionego przez ewakuowaną ludność.
8) bierze udział w miarę możliwości sił i środków policji, w tym:
a) wyszukiwanie i wynoszenie poszkodowanych;
b) udzielenie pomocy przedlekarskiej poszkodowanym;
c) przeszukiwanie terenu, na którym mogą znajdować się osoby
poszkodowane lub przedmioty wartościowe;
9) zapewnienie stawiennictwa osób funkcjonujących w stanach zagrożenia.
10. Koordynator pomocy medycznej i ochrony zdrowia:
1) koordynuje wykorzystanie personelu i zasobów służby zdrowia w celu
zapewnienia pomocy medycznej poszkodowanym,
2) współpracują z dyrektorami szpitali i zakładów medycznych oraz służby
ochrony zdrowia w celu przygotowania odpowiednich planów i zapewnienia
ich realizacji,
3) współpracuje z organizacjami pozarządowymi w zakresie udzielenia pierwszej
pomocy medycznej,
4) współdziała z przedstawicielami służb ratowniczych i kierownikiem
gminnego centrum zarządzania kryzysowego.
70
11. Lekarz weterynarii – Powiatowy Lekarz Weterynarii w ramach współdziałania:
1) jest koordynatorem w zakresie realizacji specjalistycznych działań zarządzania
kryzysowego przypadku zaistnienia sytuacji kryzysowej spowodowanej
masowymi zachorowaniami zwierząt na choroby zakaźne,
2) opracowuje i przedstawia Wójtowi sytuację zakażeń oraz wnioski i
propozycje postępowania w określonej sytuacji, przedkłada do aprobaty
projekt zarządzeń dotyczących wprowadzenia na terenie gminy stanu
zagrożenia epizootycznego oraz związane z nim ograniczenia i nakazy, rygory
profilaktyczno – lecznicze, a także przedstawia wnioski w sprawie ich
zniesienia,
3) określa sposoby odkażania (dezynfekcji) pomieszczeń narzędzi.
Zapewnia:
1) udzielenie fachowych porad w zakresie lecznictwa i ratownictwa zwierząt,
organizacji grzebowisk i punktów zabiegów weterynaryjnych,
2) nadzór nad utylizacją zwierząt padłych i grzebowiskami,
3) przegląd pomieszczeń zastępczych dla zwierząt ewakuowanych (np. w
przypadku pożaru),
4) bieżącą kontrolę realizacji wydanych zaleceń, ograniczeń i nakazów.
12. Koordynator Ochrony Środowiska:
1) podejmuje działania w sytuacjach kryzysowych na obiektach:
a) obszarach budownictwa powszechnego (w tym komunalne),
b) dróg publicznych,
2) nadzoruje zabezpieczenie miejsca katastrofy przez właściciela,
3) powołuje komisję do ustalenia przyczyny i okoliczności katastrof,
4) podejmuje czynności niezbędne do likwidacji zagrożeń bezpieczeństwa ludzi i
zwierząt,
5) po zakończeniu prac komisji wydaje decyzje określające zakres i termin
wykonania niezbędnych robót w celu uporządkowania terenu katastrofy i
zabezpieczeniu obiektu budowlanego do czasu wyłonienia robót
doprowadzających obiekt do stanu faktycznego,
6) współpracuje z Powiatowym Inspektorem Nadzoru Budowlanego,
71
7) zarządza zasobami służb komunalnych oraz kieruje ich działaniem
(zaopatrzenie w wodę, utrzymanie dróg, usuwanie nieczystości),
8) współpracuje z dostawcami energii elektrycznej w sprawie wyłączenia i
dostarczenia dostaw,
9) współpracuje z kontrahentami prywatnego sektora w sprawie wykorzystania
ich zasobów w działaniach służb komunalnych,
10) kieruje wsparciem zasobami w czasie sytuacji kryzysowych,
11) zapewnia aktualność list lub baz danych w zasobach,
12) zapewnia przygotowanie niezbędnych porozumień oraz materiałów
informacyjnych,
13) współdziała z Gminnym Zespołem Zarządzania Kryzysowego ,
14) opracowuje i przedstawia Wójtowi ocenę sytuacji kryzysowej w zakresie
ochrony środowiska, a także wnioski i propozycje najbardziej skutecznych
metod likwidacji zagrożeń,
15) dokonuje oceny sytuacji i przedstawia propozycje dotyczące wykorzystania
Funduszu Ochrony Środowiska na pokrycie należności za likwidację skutków
nadzwyczajnych zagrożeń,
16) opracowuje plany przywrócenia środowiska do pierwotnego stanu w czasie
realizacji zadań fazy odbudowy.
W ramach współpracy z Powiatowym Inspektorem Ochrony Środowiska
zapewnia:
1) organizowanie i nadzór nad działaniami dotyczącymi usuwania z obszarów
klęski żywiołowej lub katastrofy toksycznych materiałów i odpadów,
2) przechowywanie i niszczenie (utylizacja) substancji toksycznych materiałów i
odpadów,
3) prowadzenie postępowania wyjaśniającego w sprawach skażeń wód
śródlądowych,
4) badanie skażonego powietrza, wód powierzchniowych, powierzchniowych
także ścieków zanieczyszczonych chemicznie i biologicznie,
5) prowadzenie monitoringu wód powierzchniowych,
6) opracowuje i przedstawia Wójtowi ocenę w zakresie organizacji ruchu na
szlakach drogowych w rejonach objętych kryzysem oraz wnioski i propozycje
najbardziej skutecznych działań w danych okolicznościach,
72
7) przedstawia propozycję odbudowy dróg oraz obiektów drogowych
zniszczonych (uszkodzonych) uszkodzonych wyniku klęski żywiołowej lub
katastrofy,
8) koordynuje wykorzystanie sprzętu ciężkiego do utrzymania przejezdności i
odbudowy dróg,
9) dokonuje oceny strat i szkód w obszarze infrastruktury komunikacyjnej,
10) opracowuje i przedstawia Wójtowi ocenę stanu technicznego dróg i budowli
komunikacyjnych,
11) zgodnie z ustaleniami sytuacji kryzysowej wprowadza ograniczenia lub
zamyka ruch na drogach i obiektach mostowych oraz wyznacza objazdy,
12) organizuje i nadzoruje przedsięwzięcia związane z przywróceniem
przejezdności dróg w przypadku gwałtownych i obfitych opadów śniegu,
silnych huraganowych wiatrów, podtopień i innych nadzwyczajnych zdarzeń,
13) współpracuje z koordynatorem informowania ludności w zakresie
informowania obywateli o stanie przejezdności dróg oraz o wprowadzonych
zmianach w organizacji ruchu,
14) opracowuje plan i współpracuje z lekarzem weterynarii w zakresie
specjalistycznych działań zarządzania kryzysowego przypadku zaistnienia
sytuacji kryzysowej spowodowanej masowymi zachorowaniami zwierząt na
choroby zakaźne.
13. Koordynator pomocy społecznej – Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy
Społecznej
1) opracowuje schemat organizacji działań pomocy społecznej w czasie kryzysu
(sytuacji kryzysowej),
2) koordynuje działania pomocy społecznej w czasie kryzysu,
3) przygotowuje porozumienia z organizacjami pozarządowymi,
4) uzgadnia działania pomocy społecznej z szefem Gminnego Zespołu
5) inicjuje i koordynuje zbiórki darów (pieniędzy) dla potrzeb pomocy społecznej
dla osób dotkniętych skutkami nadzwyczajnych zagrożeń,
6) analizuje i ocenia skalę zdarzenia nadzwyczajnego pod kątem zapotrzebowania
na świadczenia pomocy społecznej,
73
7) udziela zasiłku celowego na pokrycie wydatków powstałych wyniku klęski
żywiołowej lub ekologicznej,
8) przedstawia Wójtowi wykaz osób samotnych, które z racji podeszłego wieku i
choroby lub innych przyczyn wymagają natychmiastowej pomocy, gdyż
znajdują się na obszarze nadzwyczajnego zagrożenia (proponuje sposób
udzielenia pomocy),
9) przygotowuje wykaz organizacji zobowiązanych do dostarczania zasobów
(koce, łóżka, wodę, zastępcze źródła energii, art. medyczne i sanitarne,
10) organizuje i koordynuje doraźne zaopatrzenie dla osób potrzebujących wodę,
żywność, ubrania, pościel),
11) określa zasady infrastruktury mieszkaniowej i publicznej możliwy do
wykorzystania do pomocy społecznej.
14. Kierownik Referatu Obsługi Szkół i Przedszkoli
1) opracowuje i okresowo ćwiczy plan ewakuacji uczniów,
1) współdziała z koordynatorem ewakuacji w celu wprowadzania rozwiązań
pozwalających na wykorzystanie dowozu szkolnego do ewakuacji dzieci
szkolnych i innych ewakuowanych,
2) współdziała z koordynatorem pomocy społecznej w celu wprowadzania
rozwiązań pozwalających na wykorzystanie szkół i ich zasobów żywności
do pomocy społecznej,
3) opracowuje plan na wypadek mroźnej zimy, obfitych opadów śniegu które
to czynniki spowodują niemożność dowozu dzieci szkolnych do miejsc
zamieszkania,
4) opracowuje plan opieki nad dziećmi, warunków przetrwania w szkole
(spanie, żywienie itp.) oraz zawiadomienie rodziców zatrzymaniu dzieci w
szkole.
74
15. Koordynator łączności, ostrzegania, alarmowania i informowania ludności
1) określa potrzeby w zakresie środków ostrzegania i alarmowania,
2) identyfikuje przydatne do celów ostrzegania i alarmowania ludności zasoby
dostępne w gminie,
3) identyfikuje obszary pokrywane przez stałe punkty ostrzegania i alarmowania,
4) opracowuje procedury ostrzegania dla obszarów nie pokrywanych przez
istniejący system ostrzegania i alarmowania,
5) opracowuje mapę poszczególnych metod ostrzegania, określa ich przydatność
oraz procedury ich uruchomiania,
6) uzgadnia potrzeby planistyczne z kierownikiem zarządzania kryzysowego,
7) określa zasoby łączności i ostrzegania przydatne dla Gminnego Zespołu
8) zapewnia z centrami zarządzania kryzysowego sąsiednich gmin i niższych,
szczebli procedury zapewnienia łączności, alarmowania i ostrzegania w
sytuacji kryzysowej,
9) nadzoruje utrzymanie w pełnej sprawności technicznej urządzeń i środków
łączności,
10) jest odpowiedzialny za sprawne dostarczanie informacji do społeczeństwa o
stanie kryzysowym,
11) jest odpowiedzialny za doprowadzanie do ludności poszkodowanej poleceń i
decyzji Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego,
12) przygotowuje i rozpoznaje możliwości techniczne sprawnego informowania
ludności w sytuacjach kryzysowych,
13) przygotowuje wzory pakietów informacyjnych, obwieszczeń zarządzeń na
możliwe stany kryzysowe,
14) przy opracowywaniu informacji określa sposób przekazania jej do
specyficznych grup ludności: osób nie mających dostępu do mediów
(bezdomni), osób niewidomych, głuchych lub nie znających języka polskiego,
75
16. Koordynator ewakuacji.
1) identyfikuje potrzeby w zakresie ewakuacji, określa termin rozpoczęcia,
ewakuacji z obszaru wysokiego ryzyka, opracowuje plan ewakuacji,
2) uzgadnia plan ewakuacji z kierownikiem zarzadzania kryzysowego,
3) identyfikuje zasoby możliwe do wykorzystania w czasie ewakuacji
(transportowe, mieszkaniowe itp.).
17. Nadleśniczy Nadleśnictwa Lasów Państwowych w Bochni na zasadzie
współpracy.
1) rozpoznają nadzwyczajnych zagrożeń na obszarach leśnych,
2) pilotują w obrębie obszarów leśnych jednostek ratowniczych i
współdziałających do rejonów działań i punktów czerpania wody,
3) organizują siły własne do wykonywania i oczyszczania pasów
przeciwpożarowych,
4) uruchamianie sił i środków przeciwpożarowych będących w jego dyspozycji,
5) dozorowanie terenów zagrożonych rozprzestrzenianiem się pożarów
(dozorowanie pogorzelisk),
6) uruchamianie środków lotniczych do zwalczania szkodliwych owadów
występujących gradacyjnie,
7) udział w zabezpieczeniu warunków socjalno – bytowych dla sił ratowniczych
biorących udział w akcji ratowniczej na obszarze leśnym.
76
IV. Załączniki Funkcjonalne Planu Głównego.
1. Wykaz planów operacyjnych opracowanych przez komórki organizacyjne gminy, wraz
z wykazami i zwięzłymi opracowaniami procedur operacyjnych zawartych w tych planach:
6) Plan operacyjny ochrony przed powodzią,
7) Plan osiągania wyższych stanów gotowości do reagowania na sytuacje
kryzysowe Urzędu Gminy Iwkowa
8) Plan zapewnienia funkcjonowania publicznych urządzeń zaopatrzenia w wodę w
warunkach specjalnych w Gminie Iwkowa.
9) Plan przygotowania publicznej i niepublicznej służby zdrowia Gminy Iwkowa na
potrzeby obronne Państwa,
10) Instrukcja organizacji, rozwinięcia i działania zespołu zastępczych miejsc
szpitalnych,
11) Instrukcja głównego stanowiska kierowania,
12) Instrukcja stałego dyżuru Urzędu Gminy Iwkowa
13) Procedury w przypadku zaistnienia utrudnień w ruchu drogowym na skutek
intensywnych opadów śniegu,
14) Plan ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych
Gminy Iwkowa
15) Procedury ewakuacji w Gminie Iwkowa.
16) Procedury informowania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach Gminy
Iwkowa .
77
2. Organizacja łączności pomiędzy podmiotami zarządzania kryzysowego
WÓJT
STAROSTA
SPECJALISTYCZNE SIŁY RATOWNICZE
SZEF ZESPOŁU
Powiatowe
Centrum
Zarządzania
Kryzysowego
GMINNY ZESPÓŁ
Zarząd. Kryzys
Siły i środki
zakładów pracy
SAMODZIELNE
STANOWISKA U. G.
ZAANGAŻOWANE W
ZARZADZANIE
SOŁTYSI
FORMACJE OC
SŁUŻBY
KOMUNAL.
Wod.-Kanaliz.
Rat. Gazowe
Rat. Energetyczne
POWIATOWE
SIŁY
RATOWNICZE
GMINNY OŚRODEK
POMOCY
SPOŁECZNEJ
ORGANIZACJE
SPOŁ.
OSP
WOLONTARIUSZ
PSP
OSP/ z
KSRG/ oraz
pozostałe
OSP
POLICJA
SŁUŻBY
WETER.
PIS
PCPR
SŁUŻBA
ZDROWIA
GRUPY
ROZMINOWANIA
GRUPY
NAZIEMNEGO
POSZUKIWANIA
BOT
OAS
2. Organizacja systemu monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania
WÓJT
MEDIA
Gminny Zespół
Zarządzania
Kryzysowego
SĄSIEDNIE GMINY
JW.
KP PSP
OSP
STAROSTA
KPP
Ośrodki
Zdrow
MONITORING
Leczn.
Wet.
Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego
LAB
SŁUŻBY
KOMUNALNE
PSS-E
INNE
DYSPOZYTORZY
ZAKŁADÓW
PRACY
79
4.Zasady Informowania Ludności o zagrożeniach i sposobach postępowania na wypadek zagrożeń
1/ WYKAZ SYREN ALARMOWYCH NA TERENIE GMINY IWKOWA
Lp.
Miejscowość
-
-
Rodzaj
syreny
Miejsce
zamontowania
syreny
Własność
syreny
Rodzaj
sterowania
syreną
Rodzaj systemu
sterowania
radiowego
syreny
Przestrojenie1
tak/nie
Miejsce
włączania
syreny
1
Iwkowa
wirnikowa
budynek OSP
OSP
radiowo
inne-ręczne
NIE
OSP
2
Porąbka Iwkowska
wirnikowa
budynek OSP
OSP
radiowo
DSP
NIE
OSP
3
Wojakowa
wirnikowa
budynek OSP
OSP
radiowo
DSP
NIE
OSP
Uwagi
-
1 – Podać czy system sterowania radiowego umożliwia emisję alarmów i sygnałów alarmowych według załącznika do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października
2006 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z dnia 20 października 2006 r.)
80
2/ OKRESLENIE DOTYCZACE STANU SCENTRALIZACJI SYTEMÓW ALARMOWYCH
lp
1
1.
Gmina
2/3
IWKOWA
pow.brzeski
Syreny ogółem
/szt./
OC
OSP
-
3
Syreny
elektroniczne
Zakł
OC
OSP
-
-
4
Syreny wirnikowe
sterowane radiowo
z CZK /gminy,
miasta, powiatu/
szt.
Zakł
OC
OSP
5
-
Pozostałe syreny
alarmowe /szt/
Zakł
OC
OSP
-
-
-
6
-
-
3
Syreny
uruchamiane z
CZKW /szt./
Zakł
OC
OSP
-
-
-
7
Posadowi
enie
syren bud.
pań/
pryw
Zakł
8
9
-
państwowe
Ludn.
alarmowa
na
syrenami
z kol.
5i6
w tys.
10
3.500
Ludn.
alarmo
wana
syrenam
i
z kol.
7
w tys.
11
2.500
Pojazdy
z
urządze
niami
nagłąśni
ającymi
12
1
81
6. Organizacja ewakuacji ludności i mienia z obszarów zagrożonych
7. 1/ WYKAZ OSÓB KIERUJĄCYCH PROCESEM EWAKUACJI
Funkcja pełniona
w zespole
Imię i nazwisko
osoby
powiadamianej
Adres
zamieszkania
1
1.
2
Kierownik zespołu
3
Bogusław Kamiński
4
Połom M.
2.
Sekcja Org. Planist. Barbara WiśniewskaKęder
„
Stanisław Motak
Wojakowa
L
p
3.
„
Andrzej Skrabski
Iwkowa
5.
„
Bogumiła Nowak
Kąty
Andrzej Jodłowski
Iwkowa
Halina Szczerbińska
Krystyna Tucznio
Iwkowa
Iwkowa
7.
8.
„
„
Członkowie
Zespołu
Adnotacje
o
powiadomieniu
Uwagi
8
9
Tymowa
4.
6.
Sposób powiadamiania
Telefonicznie
Ruchome ŁącznikiemNr telefonu
środki
nazwisko
łączności
i imię
5
6
7
0603-68-00-64
9.
„
Halina Dzięgiel
Iwkowa
10.
„
Danuta Jakóbczyk
Iwkowa
11.
Sekcja
zabezpieczenia
Jolanta Zięba
Iwkowa
82
12.
„
Barbara Jasnos
Iwkowa
13.
„
Wiesława Gorycka
Kąty
14.
Marian Drobiszewski
15.
Sekcja
Zabezpieczenia
„
Maria Motak
Porąbka
Iwkowska
Iwkowa
16.
„
Zbigniew Ruszaj
Iwkowa
17.
Stefan Szot
Iwkowa
18.
Członkowie
Zespołu
„
Marian Serafin
19.
„
Julian Pławecki
Porabka
Iwkowska
Wojakowa
20.
„
Zdzisław Figiel
21.
„
Zofia Szewczyk
Drużków
Pusty
Dobrociesz
22.
„
Beata Stanuch
Kąty
23.
„
Marian Zapiór
Połom Mały
83
2/ ZESTAWIENIE ELEMENTÓW ORGANIZACYJNYCH PROCESU EWAKUACJI
p.
Nazwa elementu
organizacyjnego
Miejsce organizacji
Odpowiedzialny
Czas
osiągania
gotowości
Uwagi
1
2
3
4
5
6
1
Punkt Rozdzielczy
Iwkowa
Nr 1
Iwkowej
Maria Motak
G + 6
2.
Punkt Rozdzielczy
Kąty
Nr 2
Kątach
Marian
Drobiszewski
G + 6
3.
Punkt Rozdzielczy
Wojakowej
Nr 3
Zespól Szkół
Wojakowej
Jolanta Zięba
G + 6
Halina
Szczerbińska
G + 6
Zygmunt
Czyżycki
G + 6
w
4. Punkt Pomocy Medycznej
NZOZ
NZOZ
MEDYK
WIELOMED
5. Punkt Pomocy Technicznej
Stacja Paliw w
Porąbce Iwkowskiej
84
3/ ZESTAWIENIE LICZBOWE EWAKUOWANEJ LUDNOSCI
Lp.
LICZBA OSÓB DO EWAKUACJI
w tym
Korzystających
z pomocy UG
osób
do lat 18
niepełnosprawnych
4
5
6
10
30
10
Gmina Iwkowa
Ogółem
1
1.
2
Iwkowa
3
100
2.
Porąbka Iwkowska
20
3
5
3.
Kąty
70
5
4.
Drużków Pusty
10
5.
Wojakowa
6.
Uwagi
Ewakuujących
się we własnym
zakresie
7
90
Rodzaj
zagrożenia
3
7
„
20
5
65
„
2
5
2
8
„
30
5
2
5
15
„
Połom Mały
20
5
3
5
15
„
7.
Dobrociesz
20
2
2
2
8
„
8.
Gmina Iwkowa
100
20
15
20
80
pożar
8
powódź
9
ZESTAWIENIE LICZBOWE LUDNOŚCI EWAKUOWANEJ
Z POSZCZEGÓLNYCH REJONÓW Z PODANIEM MIEJSC ZAKWATEROWANIA
ZESTAWIENIE LICZBOWE OSÓB PODLEGAJĄCYCH EWAKUACJI W
WYNIKU ZAGROŻENIA POWODZIOWEGO
Lp.
w tym
Korzystających z
Ewakuu
pomocy UG
jących
osób
do lat 18
się we
niepełno
własny
sprawny
m
ch
zakresie
4
5
6
7
35
30
10
90
Uwagi
Gmina Iwkowa
Ogółem
1
1.
2
Iwkowa
3
100
2.
20
8
5
4
16
„
3.
Porąbka
Iwkowska
Kąty
70
20
20
5
65
„
4.
Drużków Pusty
10
2
5
2
8
„
5.
Wojakowa
30
5
2
5
25
„
6.
Połom Mały
20
5
3
5
15
„
7.
Dobrociesz
20
2
2
2
18
„
razem
270
77
67
33
237
Rodzaj
zagrożenia
8
powódź
Wykaz imienny osób podlegających ewakuacji w wyniku zagrożenia powodziowego zawiera
Procedura Postępowania
9
na każdą
miejscow
ość
1 środek
transporto
wy
ZESTAWIENIE LICZBOWE OSÓB PODLEGAJĄCYCH EWAKUACJI W
WYNIKU ZAGROŻENIA POŻAROWEGO
Lp.
w tym
Korzystających z
pomocy UG
osób
do lat 18
niepełno
sprawny
ch i
powyżej
65 lat
4
5
6
10
15
3
Gmina Iwkowa
Ogółem
1
1.
2
Iwkowa
3
50
2.
18
3
5
3.
Porąbka
Iwkowska
Kąty
160
35
4.
Drużków Pusty
20
5.
Wojakowa
6.
7.
Uwagi
Ewakuu
jących
się we
własny
m
zakresie
Rodzaj
zagrożenia
7
47
8
POŻAR
-
18
„
30
5
155
„
5
5
1
19
„
255
25
30
5
250
„
Połom Mały
57
10
15
2
55
„
Dobrociesz
143
25
34
5
138
„
703
113
134
21
682
RAZEM ;
na każdą
miejscow
ość
1 środek
transporto
wy
Wykaz imienny osób podlegających ewakuacji w wyniku zagrożenia pożarowego zawiera
Wykaz imienny osób podlegających ewakuacji w wyniku zagrożenia pożarowego zawiera
ZESTAWIENIE LICZBOWE OSÓB PODLEGAJĄCYCH EWAKUACJI W WYNIKU
ZAGROŻENIA TSP
Lp.
Ilość osób podlegających ewakuacji
Zagrożenie
1.
1.
2.
TSP
Ogółem
3.
-
w tym
Osoby
niepełnosprawne i
w wieku powyżej
65 lat
4
-
Miejscowość z której
przeprowadzać się będzie
ewakuację
Ilość osób
Matki z
dziećmi
do lat 7
5.
-
Osoby
do lat 16
6.
-
7.
-
9
-
87
WYKAZ OBIEKTÓW PRZEWIDZIANYCH DO DORAŹNEGO
ZAKWATEROWANIA
Wyszczególnienie
obiektu
Adres
Ilość
miejsc
Zaplecze
żywieniowe
Uwagi
1
Iwkowej Nagórzu
2
Iwkowa
3
100
4
zapewnione
5
brak łóżek
Iwkowej Nadolu
Iwkowa
100
zapewnione
brak łóżek
Iwkowa
50
zapewnione
brak łóżek
(leżaki)
Bacówka
BIAŁY JELEŃ
Janusz Szot
Iwkowa
25
zapewnione
łóżka
Motel ZYGA
Zygmunt Gryz
Iwkowa
10
zapewnione
łóżka
Ośr. Wyp.-Szkol.
POLKAT
Janusz Uryga
Porąbka Iwkowska
15
kuchnia
łóżka
Gminny Dom Kultury
Iwkowa
Porąbka Iwkowska
50
50
brak
zapewnione
brak łóżek
brak łóżek
(leżaki)
Ochotnicza Straż
Pożarna
Porąbka Iwkowska
50
brak
brak łóżek
Szkoła Podstawowa
w Kątach
Kąty
32-862 Porąbka Iwk.
50
zapewnione
brak łóżek
Szkoła Podstawowa
w Wojakowej
Wojakowa
50
zapewnione
brak łóżek
Remiza Ochotniczej
Straży Pożarnej
Wojakowa
100
zapewnione
brak łóżek
Szkoła Podstawowa
w Dobrocieszu
Dobrociesz
50
zapewnione
brak łóżek
---------------RAZEM:
700
2. W związku z tym, że większość ludności ewakuowanej będzie kierowana do gospodarstw
domowych za przygotowanie dla niej odpowiednich warunków bytowych odpowiedzialni
będą właściciele posesji. Jeżeli czas pobytu ludności ewakuowanej będzie się przedłużał
za dostarczenie żywności i innych środków niezbędnych do przetrwania odpowiedzialne
będą władze gminy.
88
WYKAZ GOSPODARSTW AGROTURYSTYCZNYCH NA TERENIE
GMINY IWKOWA
Lp
Imie i nazwisko
Adres
Telefon
Liczba miejsc
1
Urszula i Bogusław
Kamińscy
Połom Mały
7
2
Krystyna i Edward
Gryz
Iwkowa
15
3
Lucyna i Janusz
Szot
Iwkowa
25
4
Stanisława Włudyka
Wojakowa
4
5
Bogumił Rysiewicz
Wojakowa
6
6
Maria Maślanka
Połom Mały
3
7
Maria i Julian
Szczepańscy
Kąty
6
8
Halina i Janusz
Uryga
Porąbka Iwkowska
15
9
Maria
Pławecka-Krzyżak
Wojakowa
2
10
Halina Kamińska
Porąbka Iwkowska
4
Uwagi
89
WYKAZ TRAS DROGOWYCH PO KTÓRYCH PRZEWOŻONE SĄ MATERIAŁY
NIEBEZPIECZNE
Lp.
Trasa kołowa
1
1.
Droga powiatowa
Rodzaj materiałów
2
Brzesko –Tymowa- Iwkowa– Łososina
Dolna – Nowy Sącz
Droga powiatowa
Kraków-Wieliczka- Gdów- Rajbrot –
Wojakowa- Katy - Łososina Dolna – Nowy
3
Ropopochodne
Amoniak
Chlorek winylu
Gaz płynny propan butan
Acetylen i inne
Sącz
WYKAZ OBIEKTÓW W KTÓRYCH WYSTĘPUJĄ MATERIAŁY
NIEBEZPIECZNE .
Lp. Nazwa zakładu
Miejscowość
Nr telefonu
Rodzaj
substancji
Ilość
1
1.
2
Spółdzielnia Usług
Rolniczych
3
Iwkowa
4
0146844312
5
benzyna
olej
napędowy
6
10 000
2.
„PORĄBKA” Zygmunt
Czyżycki
Porąbka
Iwkowska
0146844740
benzyna
gaz
olej
napędowy
50 000
3.
Aneta Piechowicz
GAZFULL
Iwkowa
146844553
gaz
olej
napędowy
benzyna
2x4900,00
dcm3
90
3. WYKAZ ŚRODKÓW TRANSPORTOWYCH DLA POTRZEB
EWAKUACJI LUDNOŚCI
Środki transportowe
Lp.
Rodzaj sprzętu
Ilość
Właściciel
Telefon
AUTOBUSY, BUSY
1.
Gawełda Jan Iwkowa
Autobusy
SAMOCHODY CIĘŻAROWE i DOSTAWCZE
1.
Samochody ciężarowe
2.
Samochody ciężarowe
Samochody dostawcze
BUD-DRÓG Łagosz Józef
Drużków Pusty
ZPUH Wojciech Krzyżak
Porąbka Iwkowska
SAMOCHODY DOSTAWCZE
1.
Samochody dostawcze
Mida Wiesław Iwkowa
Kita Władysław Iwkowa
Dziegiel Jan Iwkowa
Kurzydło Antoni Katy
SAMOCHODY OSOBOWE
1.
Samochody osobowe
Dzięgiel Bogusław Iwkowa
Krzyszkowski Stanisław
Wojakowa
Pajor Kazimierz Dobrociesz
Bodek Bogdan Porąbka
Iwkowska
Figiel Zdzisław Drużków
Pusty
Karwala Grzegorz Iwkowa
MASZYNY DO ROBÓT ZIEMNYCH
1.
Spycharka
Koparka
Koparka kołowa
Drużków Pusty
2.
Koparka
Spycharka
Traktor
Porąbka Iwkowska
3.
Koparka
Traktor
Spółdzielnia Usług
Rolniczych w Iwkowej
INNY SPRZĘT
1.
2.
3.
Beczkowóz na wodę o
pojemności 6000 litrów
Naczepy
niskopodwoziowa z
ciągnikiem siodłowym
ładowność 25 t
Piły motorowe
Agregat prądotwórczy
3KW
Przyczepa ciągnikowa
Piły motorowe
Agregat prądotwórczy
6KW
Drużków Pusty
Paliwo ;
etylina
olej napędowy
„PORĄBKA” Zygmunt
Czyżycki
Porąbka Iwkowska
92
8. Organizacja opieki społecznej i medycznej
1/ WYKAZ OŚRODKÓW ZDROWIA
Lp. Ośrodek Zdrowia
1.
Zdrowotnej „MEDYK ”
Iwkowa
Telefon
0146844310
2.
0146844215
3.
Zdrowotnej „WIELOMED”
NZOZ „NADZIEJA „ Iwkowa
0146844500
Personel
* 1 lekarz rodzinny
/pediatra/Kierownik /
* 1 lekarz ogólny
* 2 pielęgniarki
* 1 lekarz ogólny /Kierownik
* 1 lekarz ogólny
* 3 pielęgniarki
* 4 pielęgniarki środowiskowe
WYKAZ APTEK :
Lp. Nazwa apteki
1
1.
Apteka
2
2.
Apteka RUMIANEK
Adres
Nr telefonu
Nazwisko i imię
właściciela
3
Iwkowa
4
0146844004
5
Porąbka
Iwkowska
146858925
7. Organizacja ochrony przed zagrożeniami biologicznymi i chemicznymi
1/ DANE DOTYCZĄCE LICZBY LUDNOŚCI ORAZ PUNKTÓW DYSTRYBUCJI PREPARATÓW JODU
Na terenie gminy organizuje się następujące punkty wydawania preparatu ze stabilnym jodem;
* NZOZ „MEDYK „ Iwkowa - Kierownik Halina Szczerbińska tel. 14-68-44-310
tel. domowy .
Grupowa Praktyka Pielęgniarek „NADZIEJA” Iwkowa tel.68-44-500;
- Biernat Barbara tel. komórkowy - Gręzicka Teresa,
- Gutowicz Urszula,
- Krzyszkowska Maria tel. komórkowy
* Punkt Lekarski w Wojakowej tel. 14-68-45-22
3/ PROCEDURY DZIAŁANIA W PRZYPADKU ZAGROŻENIA NIEBEZPIECZNĄ
CHOROBĄ ZAKAŹNĄ LUB AKTEM BIOTERRORYZMEM
BIOTERRORYZM
/np. podłożony proszek w
korespondencji/
PRZYPADEK
CHOROBY ZAKAŹNEJ
Wójt
Gminny Zespół
Zarządzania Kryzysoweg
Lekarz Pierwszego
Kontaktu
Szpital
Komisariat Policja, OSP
Starosta
Powiatowe Centrum
Zarządzania Kryzysowego
Powiatowy Inspektor
Sanitarny
Policja, PSP
SZPITAL
WOJEWODA
Centrum Zarządzania
Kryzysowego Wojewody
Wojewódzki Inspektor
Sanitarny
KW POLICJI, KW PSP
SZEF OCK
KRAJU
GŁÓWNY INSPEKTOR
SANITARNY
Państwowy
Zakład Higieny
lub inny instytut
naukowobadawczy
Krajowe Centrum Koordynacji
Ratownictwa i Ochrony
Ludności
Komenda Główna Policji
GIS MSWiA
MINISTER ZDROWIA
MINISTER SPRAW
WEWNĘTRZNYCH I
ADMINISTRACJI
KOMITET RADY MINISTRÓW DS.
ZARZĄDZANIA W SYTUACJACH
KRYZYSOWYCH
4/ OGÓLNE ZASADY POSTĘPOWANIA Z MATERIAŁAMI WYBUCHOWYMI
Jednostka
Wojskowa
21 BSP
Rzeszów
Miejsce stacjonowania
patrolu
JW. 3841
ul. Lwowska 5
35-922 Rzeszów
Telefony
TPSA kier.(017)
Wojskowy
Oficer dyżurny
715-55-48
715-55-48
715-55-64
715-55-64
1) Po odnalezieniu niewypału lub niewybuchu w żadnym wypadku nie wolno nim
poruszać, podnosić, przenosić inne miejsce, manipulować przy nich, wrzucać do
ognisk ani miejsc takich jak stawy, głębokie doły itp.
2) Znaleziony przedmiot przy wykorzystaniu podręcznych środków ogrodzić i oznaczyć,
w taki sposób by zabezpieczyć przed przypadkowym dostępem nieuprawnionych.
3) Po zabezpieczeniu i oznakowaniu miejsca znalezienia przedmiotu w miarę możliwości
należy dobrać do pomocy osobę lub osoby dorosłe, które będą ochraniać miejsce
niebezpieczne przed dostępem osób nieuprawnionych.
4) W przypadku znalezienia podejrzanego przedmiotu przez dzieci i młodzież, winny one
o tym zdarzeniu natychmiast powiadomić pierwszą napotkaną osobę dorosłą.
5) O znalezieniu przedmiotu należy natychmiast powiadomić najbliższą jednostkę
Policji, Urząd Gminy.
Do usuwania niewybuchów, niewypałów i innych przedmiotów
wybuchowych upoważnieni są jedynie pirotechnicy i saperzy
wojskowi.
96
97

Plan Zarządzania Kryzysowego Gminy Iwkowa [2012-07-09]

Transkrypt

Podobne dokumenty

XVII GMINNY TURNIEJ TENISA STOŁOWEGO O PUCHAR

kurs tańca dla dzieci z terenu gminy iwkowa

Regulamin - kartka świąteczna

Gminny Zespół Zarzadzania Kryzysowego

BEZPIECZEŃSTWO NARODOWE I ZARZĄDZANIE

fitness (359.7 KiB)

gminny zespół zarządzania kryzysowego

Pytania na egzamin dyplomowy