czy warto płacić abonament rtv? - Wyższa Szkoła Informatyki i
Transkrypt
czy warto płacić abonament rtv? - Wyższa Szkoła Informatyki i
CZY WARTO PŁACIĆ ABONAMENT RTV? Oksana Banias Wyższa Szkoła Informatyki i Zarządzania w Rzeszowie Streszczenie Niniejsza praca stanowi analizę problemu finansowania mediów publicznych w Polsce ze środków abonamentowych. Według danych KRRiT z 2014 roku prawie połowa gospodarstw unika tego świadczenia publicznoprawnego. Badania portalu wirtualnemedia.pl z lutego 2015 roku pokazują, że 45% Polaków nie chce płacić abonamentu. W artykule przeanalizowano przyczyny zaniechania przez Polaków spełnienia tego obowiązku administracyjnego oraz możliwe sposoby rozwiązania tego niewątpliwego problemu. Summary This work is an analysis of the problem of financing public media in Poland by the licence fee. According to The National Broadcasting Council from 2014 years almost half of households omits this public-legal provision. Researches of portal wirtualnemedia.pl from february of year 2015 show that 45% of Poles don’t want to pay a licence fee. In my work I will try to analyze what is the cause of the desist that pulls Poles from fullfilment of that administrative obligation and what are the possible ways to solve this issue. www.think.wsiz.rzeszow.pl, ISSN 2082-1107, Nr 1 (25) 2016, s. 1-8 Czy warto płacić abonament RTV? 1. Finansowanie mediów publicznych w Polsce Abonament RTV, zgodnie z ustawą z 21 kwietnia 2005 roku o opłatach abonamentowych1, to publicznoprawne świadczenie, które płacić musi każdy posiadacz (gotowego do użycia) odbiornika radiowego lub telewizyjnego. Jest to opłata na rzecz określonej funkcji społecznej, którą realizują media publiczne: oferują społeczeństwu w całości, a także jego poszczególnym grupom zróżnicowane programy i inne usługi w zakresie informacji, publicystyki, kultury, rozrywki, edukacji i sportu. Media publiczne mają za zadanie wzmacniać uniwersalne wartości – solidarność, dziedzictwo narodowe, tożsamość narodu polskiego – czyli nieodłączne elementy dobra wspólnego2. Ich oferta ma cechować się pluralizmem, bezstronnością, wysoką jakością i integralnością przekazu3. Audycje mają umożliwiać wymianę doświadczeń, wywoływać debatę społeczną, podwyższać jakość relacji międzyludzkich, aktywizować ludzi do działań w środowisku lokalnym, nakłaniać do postaw i zachowań prospołecznych4. Tab. 1. Wysokość opłat abonamentowych za używanie odbiornika telewizyjnego i radiowego w latach 2015–2016 według danych KRRiT Rok Opłata za miesiąc (zł) Opłata za sześć miesięcy (zł) Opłata za rok (zł) 2015 21,50 122,55 232,20 2016 22,90 130,55 247,30 Źródło: Komunikat KRRiT o opłatach abonamentowych, http://www.bankier.pl/wiadomosc/Komunikat-KRRiT-o-oplatachabonamentowych-3430307.html, 02.11.2015. W 2014 roku nadawcy publiczni na realizację swej misji otrzymali wpływy abonamentowe w wysokości siedemset pięćdziesięciu milionów złotych: TVP czterysta czterdzieści cztery miliony złotych, Polskie Radio sto sześćdziesiąt cztery miliony złotych, rozgłośnie regionalne radia publicznego sto czterdzieści dwa miliony złotych. Taki stan finansowy bardzo różni się od wskaźników sprzed kilku lat – wygląda o wiele lepiej. Chociaż warto zaznaczyć, że środki abonamentowe przekazane nadawcom w 2014 roku to w głównej mierze efekt działań Poczty Polskiej i urzędów skarbowych, które coraz częściej wypisują mandaty za brak abonamentu. Jeśli porównać wpływy z abonamentu z 2001 roku i 2011 roku (Rys.1), to widać bardzo dużą różnicę – wartość wpływów z 2011 roku obniżyła się w porównaniu do 2003 roku o 59,5%5. 1 Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (tj. Dz.U. 2014 poz. 1204 ze zm.) Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich, https://www.rpo.gov.pl/pliki/12163817360.pdf, 07.11.2015. 3 J. Kochanowski, Obecny abonament rodzi patologię, https://www.rpo.gov.pl/pliki/12487651540.pdf, 07.11.2015. 4 Misja mediów publicznych, https://edukacjamedialna.edu.pl/media/catalogue/attachment/Misja_mediow_publicznych.pdf, 27.12.2015. 5 S. Rogowski, Finansowanie mediów publicznych w Polsce. Stan obecny, perspektywy - konieczność zmian http://www.krrit.gov.pl/dla-mediow-i-analitykow/konferencje-i-seminaria/zrealizowane/, 10.11.2015. 2 2 Czy warto płacić abonament RTV? mln zł Rys. 1. Wpływy abonamentowe w latach 2000-2011 1000 800 600 400 200 0 Prog 2000200120022003200420052006200720082009201020112012 mln zł 804 868 899 905 899 893 889 887 726 623 552 463 470 Źródło: Rogowski S., Finansowanie mediów publicznych w Polsce. Stan obecny, perspektywy - konieczność zmian, http://documentslide.com/documents/finansowanie-mediow-publicznych-w-polsce.html, 07.11.2015. Spadek przychodów z abonamentu niewątpliwie wiązał się częściowo ze zwolnieniem od 2005 roku z obowiązku opłaty abonamentu osób, które skończyły siedemdziesiąt pięć lat, otrzymują świadczenie pielęgnacyjne lub rentę socjalną, mają prawo do korzystania ze świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej, bezrobotnych, niepełnosprawnych itd6. Jednak głównym powodem spadku jest niechęć płacenia abonamentu przez obywateli. Według danych KRRiT z 2014 roku prawie połowa gospodarstw domowych, łamiąc obowiązek administracyjny, nie zarejestrowała odbiorników. Tylko nieco ponad dwieście tysięcy spośród dwóch milionów przedsiębiorstw płaci abonament7. Według danych portalu wirtualnemedia.pl z lutego 2015 roku 45% Polaków nie chce płacić abonamentu8. Zaledwie 8% gospodarstw domowych uczciwie płaci tę daninę, co powoduje, iż Polska pod tym względem znajduje się na ostatnim miejscu wśród państw europejskich9. Polacy unikają płacenia i nie jest to tajemnicą – np. w Internecie jest mnóstwo stron internetowych z poradami, jak uniknąć płacenia abonamentu radiowo-telewizyjnego. Można tam również znaleźć wiele dyskusji i komentarzy dlaczego obywatele Polski nie chcą świadczyć tych opłat na rzecz publicznych mediów. 6 Art. 4 ustawa o opłatach abonamentowych. Sprawozdanie KRRiT z działalności w 2014 roku, http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/0/konferencje/sprawozdania/sprawozdanie-www.pdf, 08.11.2015. 8 45 proc. Polaków nie chce płacić abonamentu RTV, http://www.wirtualnemedia.pl/artykul/45-proc-polakow-nie-chceplacic-abonamentu-rtv, 28.12.2015. 9 Sprawozdanie KRRiT…, dz. cyt. 7 3 Czy warto płacić abonament RTV? Rys 2. Powody niepłacenia abonamentu RTV w Polsce Powody niepłacenia abonamentu RTV w Polsce 3% Opłacają abonament za telewizję kablową 3% 5% Nie spotykają się z żadnymi sankcjami 10% 36% Wypowiedzi znanych polityków Nie są zadowoleni z programu TVP 13% Trudno powiedzieć 13% 17% Nie wiedzą za co właściwie mają płacić Coraz rzadziej oglądają telewizję publiczną Źródło: Rogowski S., Finansowanie mediów publicznych w Polsce. Stan obecny, perspektywy - konieczność zmian http://documentslide.com/documents/finansowanie-mediow-publicznych-w-polsce.html, 07.11.2015. Analizując te komentarze, dane, liczne artykuły można ryzykować twierdzenie, że abonament stał się poważnym problemem społecznym, który potrzebuje niezwłocznego rozwiązania. 2. Czy warto płacić abonament RTV? Pytanie zawarte w tytule jest ważne. Kwestia ta dotyczy wielu Polaków i wywołuje liczne dyskusje. Jest ono dość kontrowersyjne, i każdy powinien sam podjąć decyzję. Tym, co może zachęcić odbiorców do płacenia abonamentu, jest bezpłatny dostęp do Strefy Widza10, którą TVP nagradza płacących abonament radiowo-telewizyjny. Jednak jeśli komuś nie zależy na dostępie do tego serwisu, to trudno przekonać do spełnienia danego obowiązku administracyjnego, bo powodów do zaniechania jest więcej. Choć nie jest to racjonalny argument, to jednak warto go przytoczyć: teraz powszechnie uważa się, że tylko „głupiec” w Polsce płaci abonament. Bo po co płacić skoro zdecydowana większość nie płaci?! Poniekąd obecny system pobierania opłat jest łamaniem praw i swobód obywateli. Mimowolnymi ofiarami procesu egzekucji są nie ci, którzy faktycznie musieliby zapłacić, ale najczęściej są to osoby, które nieświadomie nie dopełniają warunków uzyskania zwolnienia z płacenia abonamentu. Na przykład nie wiedzą, że nie jest ono automatyczne, dlatego nie zgłaszają się do placówek Poczty Polskiej. Często jest też tak, że ludzie po prostu nie dysponują właściwą dokumentacją o wyrejestrowaniu odbiornika. Czyli system uderza w ludzi starszych oraz niepełnosprawnych i to w sposób bardzo niesprawiedliwy – Poczta Polska jest bezlitosna. Trudno to nazwać inaczej niż bezsensownym i krzywdzącym działaniem przeciwko obywatelowi. W tej sytuacji Rzecznik Praw Obywatelskich skierowała prośbę do KRRiT oraz do ministerstwa kultury, a ostatnio także do Ministra Administracji i Cyfryzacji o przedstawienie pomysłów na niezwłoczne rozwiązanie tego 10 Jest to serwis internetowy wideo na żądanie, dający dostęp między innymi do premierowych odcinków najpopularniejszych seriali, programów etc. 4 Czy warto płacić abonament RTV? problemu11. Nieuczciwość aktualnych przepisów rodzi się także z ich niedostosowania do obecnych czasów (od ich pierwotnego opracowania i wejścia w życie minęło ponad dwadzieścia pięć lat). Zasady wynikające z ustawy nie uwzględniają urządzeń powstałych w wyniku postępu technologicznego. Pojęcie odbiornik „rozumiane” jest w jego tradycyjnej formie jako radio lub telewizor. Nie ma tu mowy, ani komputerze, tabletach, smartfonach, które coraz częściej wyposażane są w tunery telewizyjne. Czyli oglądać może każdy, a płaci tylko ten, kto ogląda wykorzystując odbiornik TV? A gdzie sprawiedliwość społeczna? Czy płacić w takiej sytuacji nie znaczy zgadzać się z takim „bałaganem ustawowym”, a zarazem oszukiwać samego siebie? Zwolennicy abonamentu twierdzą, że trzeba płacić, bo jest to opłata na rzecz realizacji misji publicznej, którą realizują media publiczne. Ale czy rzeczywiście tak jest? W ostatnich latach rosną przychody z wpływów abonamentowych, ale oferta TVP nie cechuje się bezstronnością oraz wysoką jakością przekazu, jak to ustalono w misji mediów publicznych. Telewizja publiczna programowo nie różni się w praktyce od telewizji komercyjnych12. Media publiczne Polski tak samo jak komercyjni nadawcy są zorientowane na generowanie zysków. Nie mamy telewizji publicznej, tylko państwową telewizję komercyjną. To po co płacić skoro RTV publiczna nie różni się od telewizji komercyjnej, poza brakiem reklam przerywających programy, co jednak jest zastępowane różnorodnymi formami sponsoringu? Co więcej, analizując komentarze pojawiające się na różnych portalach internetowych można wnioskować, że wielu postanawia nie płacić abonament, argumentując taką decyzję niską jakością materiałów RTV. Piszą: „nie ma fajnych filmów”, „tylko kabarety i kabarety”, „program widzowie znają już na pamięć”, „za mało tego, a za dużo tego” etc. Trudno się nie pogodzić z tym, że TVP SA zabiera pieniądze z abonamentu, a na co dzień po prostu okłamuje, manipuluje, promuje prostactwo, zły smak, itd. Zobaczywszy program TV publicznej widać, że programy rozrywkowe (typu „Taniec z gwiazdami”), seriali („M jak Miłość”), kabarety zajmują większą część czasu antenowego. Według raportu „Funding of Public Service 2013” Polska jest krajem, w którym udział sponsoringu i reklamy w dochodach mediów publicznych jest największy. np. w TVP 1 reklama zajmuje prawie 20% czasu antenowego, to tyle ile publicystyka, teatr, popularyzacja wiedzy, informacja i religia razem wzięte. Jest to logiczne – abonamentu nikt nie chce płacić, a przetrwać trzeba. I tu zarząd poszedł na łatwiznę: zamiast tworzyć wartościowe programy, zachęcające widza do oglądania – ściągają abonament, emitują dużo reklam oraz niskojakościowych rozrywkowych programów. Choć wiele ludzi lubi oglądać niewymagające programy rozrywkowe (co potwierdzają wyniki oglądalności), jednak nie na tym polega misja mediów publicznych. Zobaczmy, w jaki sposób działają na rynku komercyjne telewizje: budują na tyle ciekawą ramówkę, że ta sprzedaje się nie tylko w postaci abonamentowej, ale także w połączeniu z Internetem, energią itp. Komercyjna stacja od początku istnienia musi zabiegać o widza, produkować programy, które chętnie będą oglądane, a co za tym idzie reklamodawcy będą chętnie wykupywać czas reklamowy. Dzięki temu mówimy, że dany produkt jest rentowny – koszty jego wyprodukowania zwróciły się oraz stacja zarobiła na nim. Telewizja Publiczna nie jest zwolniona z myślenia biznesowego – produkowanie programów tzw. wyższej kultury także może okazać się rentowne. Pytanie tylko w jaki zareklamować transmisję z koncertu Chopinowskiego, aby TVP nie poniosła strat, a widzowie z zapałem śledzili grę mistrzów? To by mogło być kulturalne show TVP. Czy misja publiczna TVP mogłaby być bardziej dostosowana do obecnego widza? Tak, aby ten z własnej woli wybrał płacenie za dobrą zawartość? Póki co TVP osiąga odwrotny efekt, bo przesadnie skupia się na ściągalności opłat zamiast na atrakcyjnej ramówce. 11 M. Maj, Ściąganie abonamentu RTV jest krzywdzące. Rzecznik Praw Obywatelskich interweniuje, http://di.com.pl/sciaganie-abonamentu-rtv-jest-krzywdzace-rzecznik-praw-obywatelskich-interweniuje-50108, 15.11.2015. 12 J. Kochanowski, Obecny abonament …, dz. cyt. 5 Czy warto płacić abonament RTV? TVP od wielu lat zmaga się z przerostem zatrudnienia – zarówno w sferze administracyjnej jak i produkcyjnej – co bezpośrednio przekłada się na koszty produkowanych programów (zatem ostatecznie i wypełnianie misji). Jak to wygląda w praktyce? W bardzo prostym nagraniu w TVP bierze udział pięć osób: dziennikarz, operator kamery, oświetleniowiec, pomocnik operatora, kierowca. W stacjach komercyjnych rolę operatora, kierowcy i oświetleniowca spełnia jedna osoba. Zarobki w obu przypadkach są na porównywalnych poziomach. Efekt – koszty produkcji znacząco się różnią. Media publiczne mają być fundamentem społeczeństwa demokratycznego. Niestety polskie realia pokazują, że mechanizm abonamentu nie jest gwarancją wolności nadawców publicznych od presji politycznej. Skarbnik, przewodniczący KRRiT, minister kultury i to nadal nie cała lista osób, którzy choć i nie bezpośrednio, ale mają wpływ na kształt tych mediów. Dziennikarze publiczni nie mają wolności tworzenia programów. Co więcej, systematycznie narasta pokusa aby wykorzystywać media publiczne w celach politycznych np. podczas kampanii wyborczych. Czyli media publiczne należą do tych, którzy są przy władzy. Z kolei każdy rząd kreuje swoje gwiazdy medialne, które po jego zmianie znikają z ekranów TV. Podsumowanie Jak widać z powyższej analizy istnieje kilku argumentów uzasadniających decyzję Polaków dotyczącą unikania płacenia abonamentu RTV. Na koniec warto się zastanowić, jak można byłoby rozwiązać obecny problem. Abonament jako taki nie jest, a właściwie nie musi być nieefektywny. Jest to sprawdzony sposób finansowania mediów publicznych w krajach Europy Zachodniej. Takiego typu opłaty są głównym źródłem finansowania nadawców publicznych w większości krajów europejskich (z nielicznymi wyjątkami: Hiszpanii, Holandii, Litwy i Belgii)13. W Niemczech płacić musi każde gospodarstwo domowe. W Wielkiej Brytanii opłata obowiązuje każdego prawnego właściciela lub najemcę nieruchomości. W Finlandii opłata abonamentowa została zastąpiona podatkiem uzależnionym od dochodów. Ale warto pamiętać, że w tych krajach obywatele ufają mediom, sięgają do nich jako do źródła obiektywnej informacji. Na przykład BBC posiada ogromną siłę oddziaływania i zdaniem mieszkańców Wielkiej Brytanii stoi na straży niezależnej informacji, czego nie możemy powiedzieć o polskich mediach. Rezygnacja z przychodów reklamowych, obowiązkowy abonament oraz zmiana programu na stricte misyjny spowoduje nagły spadek oglądalności. Z drugiej strony nagła rezygnacja z abonamentu jest wysoko ryzykowna, jak pokazują doświadczenia np. Portugalii. Po tym jak w 1993 roku zrezygnowano z abonamentu, sytuacja finansowa publicznego nadawcy była co rok gorsza. W 2003 roku portugalski rząd przyjął nową ustawę, która przywróciła abonament14. Wielu ekspertów do spraw medialnych twierdzi, że warto zostawić dwojaki sposób utrzymywania mediów publicznych: „przymusowy” abonament oraz przychody od sprzedaży reklam. W między czasie zaś należy wyedukować społeczeństwo i zreformować media tak, aby im się ufało i podobnie do programów BBC uważano za obiektywne źródła informacji. Wtedy społeczeństwo samo stwierdzi, że warto inwestować w media publiczne. Trudno jednoznacznie stwierdzić, jakie rozwiązanie problemu abonamentowego będzie skuteczne. Na pewno jednak musi to być zrobione szybko, chociaż jak pokazuje badanie „Funding of Public Service 2013” nie ma prostej zależności między sposobem finansowania a wielkością widowni, 13 A. Winiarski, Czy mamy obowiązek opłaty abonamentu RTV? Kto nie musi płacić?, http://lepszaoferta./wydatki-domowe/oplata-za-tv-internet/mamy-obowiazek-oplaty-abonamentu-rtv-4/, 28.12.2015. 14 S. Rogowski, Finansowanie mediów publicznych w Polsce. Stan obecny, perspektywy – konieczność zmian, http://documentslide.com/documents/finansowanie-mediow-publicznych-w-polsce.html, 07.11.2015. 6 Czy warto płacić abonament RTV? ani też między wielkością dochodu a wielkością widowni15. Spadek przychodów lub też jego niewystarczającą wysokość można rekompensować dzięki właściwemu zarządzaniu kadrą lub też sposobem alokacji środków. Poza tym wysoki dochód nie gwarantuje automatycznie wysokiej oglądalności, który zależy od wielu czynników, a przede wszystkim od zainteresowania widza ciekawym programem. Stąd rozwiązania problemu należy poszukiwać wewnątrz mediów publicznych. To dziennikarze muszą się zastanowić, czy chcą tworzyć media należące do społeczeństwa i działać, czy nadal czekać zanim zdecyduje za nich ktoś inny. Co ciekawe, w Polsce funkcjonują media publiczne, których oferta nie cechuje się niezależnością oraz wysoką jakością przekazu, jak napisano w ustawie. Nie nadaje programów, których nie ma w telewizji komercyjnej16. Jednak w październiku 2015 roku TVP Info wysunęło się na pozycję lidera oglądalności wśród stacji informacyjnych, wśród stacji tematycznych TVP Seriale zajęło IV miejsce w rankingu oglądalności, a TVP Rozrywka i TVP Regionalna odpowiednio VI i VII pozycję”17. W rankingu wyników słuchalności za okres czerwiec – sierpień 2015 I Program Polskiego Radia znajduje się na III miejscu – 9,7% udziału w czasie słuchania. Od razu za nim znajduje się III Program PR – 7,7% 18. Czyli jak widać są to głównie programy informacyjne lub rozrywkowe (które jak już wskazano nie cechują się „wysoką kulturą” i są takie same jak w telewizji komercyjnej). Stąd pojawia się pytanie – czy obecne społeczeństwo w ogóle potrzebuje istnienia publicznych telewizji i radia? Polska ustawa medialna gwarantuje wystarczający poziom pluralizmu programowego. Każdy może znaleźć na rynku media prawicowe i lewicowe, katolickie i inne. Istnieje darmowy dostęp do kanałów tematycznych. Ponadto w obecnych czasach każdy ma dostęp do wszystkiego nie tylko w telewizji, gdzie musi usiąść przed odbiornikiem o konkretnej godzinie, w konkretny dzień, ale także kiedy chce – przez Internet. W takim razie może nie potrzeba, aby coś takiego jak media realizujące misję publiczną w ogóle istniało? Bibliografia 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 45 proc. Polaków nie chce płacić abonamentu RTV, http://www.wirtualnemedia.pl/artykul/45-procpolakow-nie-chce-placic-abonamentu-rtv Adamowski J., Jaworski L., Media publiczne w Polsce. Teraźniejszość i przyszłość, wyd. Aspra-JR, Warszawa 2007 Duży spadek Radia Maryja i Jedynki. W górę Trójka i TOK FM, http://www.wirtualnemedia.pl/artykul/duzy-spadek-radia-maryja-i-jedynki-w-gore-trojka-i-tok-fm Jakubowicz K., Media publiczne. Początek końca czy nowy początek, Warszawa 2007 Kochanowski J., „Obecny abonament rodzi patologię”, https://www.rpo.gov.pl/pliki/12487651540.pdf Kowalski M., Jung B., Media na rynku, Warszawa 2006 Maj M., Ściąganie abonamentu RTV jest krzywdzące. Rzecznik Praw Obywatelskich interweniuje, http://di.com.pl/sciaganie-abonamentu-rtv-jest-krzywdzace-rzecznik-praw-obywatelskich-interweniuje50108 Misja mediów publicznych, https://edukacjamedialna.edu.pl/media/catalogue/attachment/Misja_mediow_publicznych.pdf Rogowski S., Finansowanie mediów publicznych w Polsce. Stan obecny, perspektywy - konieczność zmian, http://documentslide.com/documents/finansowanie-mediow-publicznych-w-polsce.html 15 Źródła finansowania mediów publicznych w Europie, http://satkurier.pl/news/97982/zrodla-finansowania-mediowpublicznych-w-europie.html, 22.11.2015. 16 J. Kochanowski, Obecny abonament …, dz. cyt. 17 TVP Info i TVN24 na czele kanałów tematycznych, TTV przed TVP Seriale (top 25), http://www.wirtualnemedia.pl/artykul/tvp-info-i-tvn24-na-czele-kanalow-tematycznych-ttv-przed-tvp-seriale-top-25, 20.11.2015. 18 Duży spadek Radia Maryja i Jedynki. W górę Trójka i TOK FM, http://www.wirtualnemedia.pl/artykul/duzy-spadekradia-maryja-i-jedynki-w-gore-trojka-i-tok-fm, 20.11.2015. 7 Czy warto płacić abonament RTV? 10. Rogowski S., Finansowanie mediów publicznych w Polsce. Stan obecny, perspektywy - konieczność zmian http://www.krrit.gov.pl/dla-mediow-i-analitykow/konferencje-i-seminaria/zrealizowane 11. Sprawozdanie KRRiT z działalności w 2014 roku, http://www.krrit.gov.pl/Data/Files/_public/Portals/0/konferencje/sprawozdania/sprawozdanie-www.pdf. 12. TVP Info i TVN24 na czele kanałów tematycznych, TTV przed TVP Seriale (top 25), http://www.wirtualnemedia.pl/artykul/tvp-info-i-tvn24-na-czele-kanalow-tematycznych-ttv-przed-tvpseriale-top-25 13. Ustawa z dnia 21 kwietnia 2005 r. o opłatach abonamentowych (tj. Dz.U. 2014 poz. 1204 ze zm.) 14. Wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich, https://www.rpo.gov.pl/pliki/12163817360.pdf 15. Źródła finansowania mediów publicznych w Europie, http://satkurier.pl/news/97982/zrodlafinansowania-mediow-publicznych-w-europie.html 8