Sprawozdanie Nr 1 /2012 z dnia 11 kwietnia 2012 r.

Sprawozdanie Nr 1 /2012 z dnia 11 kwietnia 2012 r.

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO
Elektronicznie podpisany przez:
2012.05.16 13:02:48
Wrocław, dnia 16 maja 2012 r.
Milena Pigdanowicz-Fidera; DUW we Wrocławi
Poz. 1783
Public key:
SPRAWOZDANIE NR 1/2012
STAROSTY TRZEBNICKIEGO
Data: 2012-05-16
z dnia 11 kwietnia 2012 r.
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2011
Na podstawie art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku, o samorządzie powiatowym (tekst jednolity:
Dz. U. Nr 142 z 2001 roku poz. 1592 ze zm.) składam Radzie Powiatu Trzebnickiego sprawozdanie
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2011.
Celem Komisji jest realizacja zadań Starosty w zakresie zwierzchnictwa nad powiatowymi służbami,
inspekcjami i zadaniami określonymi w innych ustawach dotyczących porządku publicznego i bezpieczeństwa
obywateli.
W 2011 roku do składu Komisji weszli:
1) Robert Adach – Starosta Trzebnicki jako przewodniczący;
2) dwóch radnych − delegowanych przez Radę Powiatu:
−- Marek Koliński,
− Tomasz Sokołowski;
3) Waldemar Wysocki – radny Rady Powiatu, powołany przez Starostę Trzebnickiego;
4) Dwóch przedstawicieli Komendy Powiatowej Policji:
− Komendant Powiatowy Policji − insp. Maciej Kucharski,
− Komisarz Krzysztof Talarczyk;
5) Komendant Powiatowy PSP - mł. bryg. Bogusław Brud;
6) Powiatowy Inspektor Sanitarny – Renata Widłak-Stępień;
7) Zastępca Prokuratora Rejonowego w Trzebnicy − Tadeusz Tratkowski;
8) Przedstawiciele samorządów gminnych:
− Robert Lewandowski – Burmistrz Żmigrodu,
− Igor Bandrowicz - Burmistrz Prusic,
− Jakub Bronowicki - Wójt Gminy Wisznia Mała,
− Robert Borczyk - Sekretarz Gminy Zawonia,
− Roman Głowaczewski – Przewodniczący Rady Miejskiej w Obornikach Śląskich,
− Krzysztof Zasieczny – Komendant Straży Miejskiej w Trzebnicy.
Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego
–2–
Poz. 1783
W pracach Komisji uczestniczyli przedstawiciele powiatowych służb i inspekcji wykonujących zadania
w zakresie porządku publicznego i bezpieczeństwa na terenie powiatu, a także zaproszeni goście. Na
posiedzeniach Komisji omawiano sprawy bezpieczeństwa ludności oraz sposoby ograniczania przestępczości
kryminalnej w szczególności skierowanej przeciwko osobom i mieniu, zdarzeniom drogowym oraz
zwiększeniu wykrywalności sprawców zdarzeń.
Komenda Powiatowa Policji w Trzebnicy przy współpracy z innymi instytucjami prowadziła szeroki
zakres działań prewencyjnych, mających na celu ograniczenie przestępczości na terenie powiatu trzebnickiego.
Rok 2011 charakteryzował się niewielkim wzrostem odnotowanej przestępczości w podstawowych kategoriach
przeciwko mieniu oraz życiu i zdrowiu. Odnotowano 612 przestępstw to jest o 5 więcej w porównaniu do roku
ubiegłego (607),co dało dynamikę wzrostu w wysokości 100,8%. Przyczyną tego wzrostu wydaje się być
sytuacja ekonomiczna , brak stałej pracy, źródeł utrzymania, bezrobocie.
W 2011 roku funkcjonariusze Komendy Powiatowej Policji w Trzebnicy wylegitymowali 13549 osób,
przeprowadzili 9778 interwencji, zatrzymali na gorącym uczynku 656 sprawców, 418 nietrzeźwych kierowców
i 189 osób poszukiwanych. W okresie sprawozdawczym nie odnotowano zdarzeń o charakterze terroru
kryminalnego, zbiorowych zakłóceń ładu i porządku publicznego oraz protestów społecznych. Jednocześnie
podejmowano i realizowano szereg działań (akcji policyjnych) takich jak „Bezpieczny Powiat”, „Dyskotekom
Tak, narkotykom Nie”, „Bezpieczne wakacje”, ”Bus 2011”, „Transport ciężarowy 2011”. Wykorzystywano
siły własne jak również wsparcie Komendy Wojewódzkiej Policji we Wrocławiu . Funkcjonariusze KPP
w Trzebnicy i w jednostkach podległych zaangażowani byli w zabezpieczenie szeregu imprez o charakterze
sportowym, rekreacyjnym, uroczystości państwowych i religijnych.
Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Trzebnicy w roku 2011 przeprowadziła 1248
interwencji. Stwierdzić należy spadek ilości zdarzeń w stosunku do roku 2010 o 10,3%. Ich rozkład w ujęciu
ilościowym i procentowym przedstawia się następująco : liczba 562 to pożary – stanowi to 45% w stosunku do
wszystkich zdarzeń w roku, liczba 663 to inne zagrożenia – co stanowi 53,1%, a pozostałe 23, to fałszywe
alarmy – co stanowi 1,9%. W minionym roku blisko dwukrotnie wzrosła ilość pożarów, powracając do
poziomu z roku 2008, przede wszystkim w dziale „uprawy rolnictwo” oraz w lasach. Niepokoi również fakt
zwiększenia ilości pożarów w obiektach mieszkalnych. Pozostałe przyczyny nie są uzależnione od pogody
i w zasadzie oscylują na stałym poziomie. Największe zaangażowanie sił i środków Komendy Powiatowej
Państwowej Straży Pożarnej w Trzebnicy zostało skierowanych do działań na terenie gminy Trzebnica, gdzie
stanowiły one 70% wszystkich sił i środków działających na terenie gminy. Sytuacja ta związana jest
z lokalizacją Komendy Powiatowej PSP. Analogicznie najmniej procentowo siły i środki KP PSP kierowano do
działań na terenie gminy Żmigród. Daje się zauważyć stałe, choć powolne procentowe zmniejszanie się udziału
sił i środków Państwowej Straży Pożarnej na rzecz jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej. Tendencja ta jest
stała i niezależna od pory roku, kataklizmów czy rodzaju działań.
W miesiącu maju 2011 roku zorganizowano „Otwarte dni Komendy Powiatowej PSP”. Impreza ta cieszyła
się dużym zainteresowaniem dzieci i młodzieży. Skorzystało z niej 25 wycieczek. Podczas festynu, z okazji
Dnia Dziecka, Komenda Powiatowa PSP zorganizowała wystawę sprzętu strażackiego, która wzbudziła
ogromne zainteresowanie. Funkcjonariusze Komendy Powiatowej PSP uczestniczyli w przygotowywanych
i przeprowadzanych corocznie: Ogólnopolskim Konkursie Wiedzy Pożarniczej pod hasłem „Młodzież
zapobiega pożarom”, jak również cyklicznie organizowanych konkursach plastycznych dla dzieci i młodzieży
pod hasłem: „Powódź, pożar dniem czy nocą – strażak przychodzi ci z pomocą”. Promują one wiedzę na temat
działalności służb ratowniczych, uczestniczących w usuwaniu skutków wypadków, pożarów i klęsk
żywiołowych a także popularyzują zasady bezpiecznego zachowania w przypadku różnych zagrożeń.
Na wniosek Komendanta Powiatowego PSP w Trzebnicy jedno z posiedzeń Powiatowej Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku było poświęcone działaniom na rzecz poprawy bezpieczeństwa wynikającego
z zagrożenia powodziowego na terenie powiatu. W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele Dolnośląskiego
Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych we Wrocławiu, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we
Wrocławiu, Nadzoru Wodnego w Brzegu Dolnym a także Inspektoratu Dolnośląskiego Zarządu Melioracji
i Urządzeń Wodnych w Trzebnicy. Członkowie Komisji wysłuchali informacji na temat stanu realizacji zadań
w zakresie utrzymania wód i urządzeń wodnych (w tym usuwania szkód powodziowych na terenie powiatu
trzebnickiego w latach 2009−2011) a także zamierzeń inwestycyjnych mających na celu poprawę istniejącej
sytuacji.
Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego
–3–
Poz. 1783
W ewidencji Powiatu Trzebnickiego znajdują się:
− Cieki stanowiące 454,4 km,
− Kanały stanowiące 108,5 km,
− Wały przeciwpowodziowe 165,1 km,
− Stacje pomp odwadniających 10 szt.
− Budowle hydrotechniczne 434 szt.
W 2009 roku, Dolnośląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych we Wrocławiu, dysponował środkami
finansowymi w wysokości 12 606 000,00 zł, w tym 11 890 000,00 zł – z budżetu państwa i kwota 716 000,00 zł ze
środków jednostek samorządu terytorialnego. Wielkość powyższych środków pozwoliła na pokrycie jedynie
16,6% potrzeb w zakresie pełnego wykonania zadań związanych z utrzymaniem wód i urządzeń wodnych na
rok 2009. Zgodnie z planem potrzeby wynosiły 71 758 500,00 zł. Na utrzymanie wód i urządzeń wodnych
w 2009 r. na teren powiatu trzebnickiego przeznaczono środki finansowe w wysokości 655 071,20 zł.
W ramach tego wykonano między innymi: konserwację cieków, kanałów na długości 32,121 km (427 910,00 zł),
konserwację wałów przeciwpowodziowych na długości 69,750 km (103 537,86 zł).
W 2010 roku Dolnośląski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych we Wrocławiu dysponował środkami
finansowymi w wysokości 11 024 100,00 zł, w tym: 10 230 000,00 z budżetu państwa i 794 100,00 z jednostek
samorządu terytorialnego. Wielkość ta pozwoliła na pokrycie jedynie 13,8% potrzeb w zakresie pełnego
wykonania zadań związanych z utrzymaniem wód i urządzeń wodnych na rok 2010. Zgodnie z planem
potrzeby te wynosiły 74 266 800,00 zł. Poza środkami finansowymi z budżetu państwa i jednostek samorządu
terytorialnego, prace w zakresie konserwacji rzek, kanałów, wałów przeciwpowodziowych, zbiorników
retencyjnych były wykonywane w ramach programu „Bezrobotni dla gospodarki wodnej i ochrony
przeciwpowodziowej”. Wartość wykonanych robót określono na podstawie wycen szacunkowych na kwotę:
3 503 940,07 zł. Na utrzymanie wód i urządzeń wodnych w 2010 roku na teren powiatu trzebnickiego
przeznaczono środki budżetowe w wysokości: 497 865,90 zł (w tym dofinansowanie Urzędu Miejskiego
w Żmigrodzie − 8000 zł na konserwację wałów przeciwpowodziowych rzeki Sąsiecznicy). W ramach tych
środków wykonano między innymi : konserwacje cieków na długości 32,015 km, konserwację wałów
przeciwpowodziowych wraz z budowlami 63,522 km. Realizując program „Bezrobotni dla gospodarki wodnej
i ochrony przeciwpowodziowej ”na terenie powiatu trzebnickiego wykonano konserwację rzek, kanałów na
długości 21,965 km (wartość wykonanych robót – 343 937,65 zł), konserwację wałów przeciwpowodziowych
na długości 4,62 km (wartość wykonanych robót − 25 821,10 zł) − wartość wykonanych robót określona jest na
podstawie wycen szacunkowych.
W 2011 roku DZMiUW we Wrocławiu otrzymał środki z budżetu państwa na utrzymanie wód i urządzeń
wodnych w łącznej wysokości 28 316 000,00 zł w tym: 10 568 000,00− zł z budżetu państwa i 17 748 000,00 zł ze
środków rezerwy celowej budżetu państwa. Pozwolą one na pokrycie 33,9% potrzeb (w 2011 roku potrzeby
wynoszą – 83,7 mln zł). Na utrzymanie wód i urządzeń wodnych (w tym usuwanie szkód powodziowych
w 2011 roku) na teren powiatu trzebnickiego przeznaczono środki budżetowe w wysokości 2 327 447,37 zł
(w tym dofinansowanie Urzędu Miejskiego w Żmigrodzie – 8000 zł na konserwację wałów
przeciwpowodziowych rzeki Sąsiecznicy). W ramach tych środków do dnia 30 września 2011 r. wykonano m.
in. konserwację cieków, kanałów na długości 18,853 km (wartość robót – 271 220 zł), konserwację i naprawę
wałów przeciwpowodziowych na długości 75,487 km (wartość – 150 694,95). W trakcie realizacji są prace
konserwacyjne cieków i kanałów na długości 48,156 km oraz konserwacja wałów przeciwpowodziowych na
długości 12,16 km.
Obecnie trwa procedura wyłonienia wykonawcy raportu oddziaływania na obszar Natura 2000, który
pozwoli uzyskać decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla zadań z obszaru powiatu trzebnickiego to
jest − udrożnienia cieku Baryczy na długości 17,4 km oraz udrożnienia cieku Orla w miejscowości Korzeńsko,
gm. Żmigród (na długości 3,8 km). Realizacja tych inwestycji wpłynie znacząco na stan bezpieczeństwa
przeciwpowodziowego.
Działalność Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej ukierunkowana była na ujawnianie,
wykrywanie i zwalczanie chorób zakaźnych, a także kontrolę ujęć wody pitnej Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Trzebnicy wspólnie z Komendą Powiatową Policji była zaangażowana w szereg działań
i akcji mających na celu promowanie zdrowych postaw i zachowań wśród dzieci i młodzieży. W miesiącu maju
i czerwcu 2011 roku, inspektorzy PSSE zorganizowali szereg prelekcji, pogadanek a także konkursów
Dziennik Urzędowy Województwa Dolnośląskiego
–4–
Poz. 1783
o tematyce ochrony zdrowia, profilaktyki, szczepienia ochronnego, bezpiecznej żywności a także zachowań
podczas zbliżających się wakacji. Dokonano sprawdzenia stanu sanitarno-porządkowego świetlic
środowiskowych, w których odbywały się półkolonie. Kontroli poddane zostały place zabaw ze szczególnym
uwzględnieniem piaskownic, przystanków autobusowych i kolejowych. Sprawdzano wyniki badań wody pod
względem bakteriologicznym i fizyko-chemicznym w basenach kąpielowych.
Kolejne posiedzenie Powiatowej Komisji ds. Bezpieczeństwa i Porządku poświęcone było sprawie
uciążliwości funkcjonowania Punktu Pozyskiwania i Przeładunku Surowców Utylizacyjnych w Prusicach −
zgłoszonej przez 700 mieszkańców gminy Prusice. Zostało ono zwołane na wniosek Komisji Rolnictwa,
Leśnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu Trzebnickiego, skierowany do Przewodniczącego Komisji.
W spotkaniu uczestniczyli przedstawiciele dyrekcji Firmy „Farmutil HS” SA w Śmiłowie oraz Punktu
w Prusicach, służby weterynaryjne i sanitarne powiatu, naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa
i Leśnictwa, mieszkańcy gminy Prusice, radni Gminy Prusice i Powiatu Trzebnickiego. Po wysłuchaniu skarg
mieszkańców Gminy Prusice na działalność zakładu i zajęciu stanowiska przez wszystkie zainteresowane
strony, przeprowadzonej dyskusji, Komisja przyjęła i skierowała do realizacji Firmy „Farmutil HS” SA
następujące wnioski:
−
dalsze podejmowanie przez firmę działań mających na celu właściwe transportowanie odpadów, wymianę
taboru samochodowego (szczelność kontenerów),
−
ustalenie i ścisłe przestrzeganie tras i godzin przejazdów samochodów,
−
uwzględnienie zastosowania chemicznych i biologicznych środków neutralizujących uciążliwe odory,
−
uwzględnienie możliwości przeniesienia siedziby firmy, w przypadku przedstawienia alternatywnej
propozycji lokalizacji przez Gminę Prusice.
Działający w ramach Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Zespół ds. ochrony dóbr kultury przed pożarem
i przestępczością, dokonał w 2011 roku lustracji trzech obiektów zabytkowych na terenie powiatu. W pracach
Zespołu uczestniczyli przedstawiciele Dolnośląskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, Komendy
Powiatowej Policji w Trzebnicy, Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Trzebnicy i Starosty
Trzebnickiego. Kontrole zostały dokonane zgodnie z planem rocznym, uzgodnionym z Dolnośląskim
Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków i w porozumieniu z Kurią Metropolitarną we Wrocławiu. Działania
Zespołu wpływają na minimalizację strat i szkód w dobrach kultury, poprzez określenie ich zagrożenia
przestępczością i oceną stanu zabezpieczenia.
Podsumowując działania Komisji Bezpieczeństwa i Porządku oraz powiatowych służb, inspekcji i straży
w 2011 roku, należy stwierdzić, że wymiernym efektem tych działań jest fakt, iż Powiat Trzebnicki można
zaliczyć do powiatów noszących znamiona „Bezpiecznego powiatu”, a szeroko rozumiane bezpieczeństwo
obywateli traktowane jest priorytetowo przez instytucje działające na jego terenie.
Starosta Powiatu:
Robert Adach