Pytania i odpowiedzi do Poddziałania 3.3.1

Interpretacje IZ dotyczące konkursu do Działania 3.3, Poddziałania 3.3.1 RPOWP
z dnia 17.09.2015r.
1. Jak należy interpretować zapis znajdujący się na 8 str. Regulaminu konkursowego: „staże
zawodowe organizowane w ramach kształcenia zawodowego praktycznego dotyczą
uczniów techników i szkół policealnych, w których kształcenie zawodowe praktyczne nie
jest realizowane u pracodawców lub przedsiębiorców ze względu na brak możliwości
sfinansowania kosztów takiego kształcenia”.
Zapis ten oznacza, że w ramach projektów do Działania 3.3 RPO WP 2014-2020 istnieje
możliwość realizacji wyłącznie działań dodatkowych do tych, które są finansowane przez
szkoły.
W ramach EFS można sfinansować obowiązkowe praktyki zawodowe u
pracodawców/przedsiębiorców, ale tylko w przypadku, gdy szkoły nie realizują takich działań
u pracodawców.
2. Czy w stażach mogą uczestniczyć absolwenci tj. w momencie rekrutacji są jeszcze uczniami
szkoły, ale staże odbywają np. na wakacjach po ukończeniu szkoły?
Tak, możliwe jest objęcie wsparcie w ramach Projektu uczniów ostatnich klas, którzy w
momencie rozpoczęcia udziału w projekcie/rekrutacji mają jeszcze status ucznia, natomiast w
momencie odbywania staży są już absolwentami. O zakwalifikowaniu uczestnika do projektu
decyduje jego status na rynku pracy w momencie rozpoczęcia udziału w projekcie.
3. Czy w ramach projektu kwalifikowane jest przygotowanie do staży obejmujące m. in:
doradztwo zawodowe, kursy zawodowe etc.
Nie, w bieżącym konkursie może być realizowany tylko jeden typ Projektu - staże i praktyki
dla uczniów, nauczycieli oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu realizowane u
pracodawców. W związku z powyższym kwalifikowane są tylko koszty ściśle związane z
praktyką lub stażem. Możliwe jest zrealizowanie dodatkowo szkoleń, ale tylko wtedy, gdy są
one niezbędne do uczestnictwa w praktyce lub stażu.
Konkurs na projekty obejmujące doradztwo zawodowe i inne formy wsparcia zostanie
ogłoszony w przyszłym roku.
4. Czy w ramach kosztów merytorycznych możemy umieścić opiekuna staży ze strony szkoły?
Tak, jeśli poniesienie takiego wydatku jest niezbędne i zostanie odpowiednio uzasadnione we
wniosku o dofinansowanie, a zakres obowiązków opiekuna ze strony szkoły nie pokryje się z
zakresem obowiązków opiekuna praktyk/staży ze strony pracodawcy. Należy jednak wziąć
pod uwagę fakt, że ostateczna decyzja co do zasadności kosztów będzie należała członków
Komisji Oceny Projektów.
5. Czy w trakcie staży możemy zapewnić uczniom/uczennicom posiłek? Czy jest jakaś
minimalna liczba godzin, przy której przysługuje posiłek?
Tak, możliwe jest zapewnienie wyżywienia w ramach kosztów związanych z odbywaniem
praktyki lub stażu, których limit wynosi 5 000,00 zł na osobę. IZ nie określa minimalnej liczby
godzin, przy której przysługuje posiłek.
6. Czy w ramach projektu możliwe są staże zagraniczne i współpraca ponadnarodowa?
Współpraca ponadnarodowa nie jest możliwa w projektach realizowanych w ramach RPOWP
2014-2020, ponieważ została uwzględniona w ramach programu centralnego - PO WER.
Jeśli chodzi o staże zagraniczne – w związku z ustaleniami ustnymi z przedstawicielami
Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju IZ stoi na stanowisku, że w ramach przedmiotowego
konkursu nie jest możliwa realizacja praktyk/staży za granicą. Dodatkowo zapytanie w tym
zakresie zostało skierowane do Instytucji Koordynującej EFS - Ministerstwa Infrastruktury i
Rozwoju. Szczegółowa odpowiedź zostanie zamieszczona na stronie internetowej po
otrzymaniu interpretacji z MIiR.
7. Czy w ramach kosztów merytorycznych możemy przewidzieć wynagrodzenie dla osoby,
która przygotuje narzędzie odnoszące się do oceny efektywności staży (wykorzystane
potem przez opiekuna staży ze strony pracodawcy)?
Tak, można przewidzieć taki wydatek, jednak należy rozważyć, czy jest on faktycznie
uzasadniony. W Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć z udziałem środków EFS w
obszarze edukacji na lata 2014-2020 oraz w regulaminie konkursu wskazano elementy, jakie
powinien zawierać program praktyki lub stażu. Wśród tych elementów są również zasady
dotyczące monitorowania i stopnia realizacji treści i celów edukacyjnych. Tak więc, jeśli
Wnioskodawca uwzględni taki wydatek w projekcie, wówczas powinien go wyczerpująco
uzasadnić i wykazać faktyczną potrzebę jego poniesienia.
8. Czy punkty w ramach kryterium premiującego nr 1 przyznawane są tylko wtedy, gdy w
100% osoby wysyłane są na staż zdobywają kompetencje wpisujące się w inteligentne
specjalizacje?
Nie, punkty w ramach tego kryterium przyznawane są nie tylko w przypadku, gdy 100% grupy
docelowej weźmie udział w praktykach lub stażach prowadzących do zdobycia umiejętności
wpisujących się w inteligentne specjalizacje wskazane w regulaminie konkursu. Wystarczy,
aby część uczniów wzięła udział w takich praktykach lub stażach.
9. Czy w ramach projektu dopuszcza się realizację praktyk zawodowych i/lub staży w formie
wyjazdowej, lub w formie mieszanej częściowo wyjazdowej, a częściowo realizowanej w
pobliżu miejsca zamieszkania?
Tak, jest możliwość realizacji takich praktyk i/lub staży. Należy jednak pamiętać, że koszty
związane z odbywaniem praktyki lub stażu w formie wyjazdowej, takie jak np.
zakwaterowanie, wyżywienie, czy dojazdy i inne określone w regulaminie konkursu można
ponosić do wysokości 5 000,00 zł na jednego praktykanta lub stażystę.
10. Czy w przypadku organizacji staży zawodowych w okresie wakacyjnym nie ma obowiązku
rozpoczęcia przez uczniów stażystów nauki w późniejszym czasie (po min. 150 godzinach,
czyli w październiku)?
Nie ma takiego obowiązku. Rok szkolny, według ustawy o systemie oświaty, rozpoczyna się 1
września i staże/praktyki organizowane w ramach projektu nie mogą tego zmieniać. Poza tym
są to zajęcia dodatkowe w stosunku do tego, co przewiduje program nauczania w danej
szkole i należy je zorganizować w ten sposób, aby nie kolidowały z zajęciami/obowiązkami
uczniów wynikającymi z realizacji planu nauczania i podstawy programowej.
11. Czy na etapie pisania wniosku należy określić szczegółowo, gdzie będą realizowane
planowane staże i/lub praktyki z podaniem nazw pracodawców, czy wystarczy jedynie
podanie miast i rodzaju działalności przedsiębiorcy?
We wniosku o dofinansowanie Wnioskodawca ma obowiązek określić z nazwy szkołę oraz
kierunki, w ramach których będą realizowane staże lub praktyki – zgodnie z kryterium
dopuszczającym szczególnym. Nie ma natomiast wymogu określana z nazwy podmiotów
przyjmujących na staż lub praktykę. Niemniej jednak podane we wniosku informacje
dotyczące miejsca odbywania praktyk lub staży będą miały wpływ na wiarygodność oraz
ostateczną ocenę projektu.
12. Czy w kosztach pośrednich należy wykazać koszt miesięcznego utrzymania sekretariatu i
biura Projektu?
Koszty pośrednie w ramach projektów EFS są rozliczane na podstawie stawek ryczałtowych,
co oznacza, że we wniosku o dofinansowanie nie określa się rodzaju kosztów (poszczególnych
wydatków) jakie będą ponoszone. Koszty pośrednie będą wyliczane jako określony % od
poniesionych wydatków bezpośrednich.
13. Czy praktyki i/lub staże mogą być realizowane poza granicami województwa?
Tak, praktyki i staże mogą być realizowane poza granicami województwa. Należy jednak
zwrócić uwagę na kryteria dopuszczające szczególne, obowiązujące w przedmiotowym
konkursie, z godnie z którymi wsparcie może być skierowane do grup docelowych z
województwa podlaskiego, a projektodawca w okresie realizacji Projektu musi prowadzić
Biuro Projektu na terenie województwa podlaskiego.
14. Czy osoba mieszkająca w innym województwie niż podlaskie i pracująca w szkole w
województwie podlaskim może brać udział w projekcie?
Tak, ponieważ osoba ta wpisuje się w katalog grup docelowych dla Działania 3.3 RPO WP
2014-2020. Zgodnie z kryterium dopuszczającym szczególnym projekty mają być skierowane
do grup docelowych z województwa podlaskiego, tj. „… w przypadku osób fizycznych uczą się,
pracują lub zamieszkują one na obszarze województwa podlaskiego w rozumieniu przepisów
Kodeksu cywilnego…”.
15. Czy do każdego ucznia mona przypisać oddzielnego opiekuna?
Regulamin konkursu nie wyklucza możliwości zastosowania takiego rozwiązania. Niemniej
jednak należy wziąć pod uwagę jego racjonalności i efektywność. Wnioskodawca powinien
uzasadnić we wniosku o dofinansowanie zastosowane rozwiązanie a ostateczna ocena będzie
należała do ekspertów oceniających projekty w ramach Komisji Oceny Projektów.
16. Czy można będzie realizować projekt np. przez 2 lata, ale nie ciągle, tylko w konkretnych
miesiącach związanych z organizacją praktyk/staży?
Tak, możliwy jest taki sposób realizacji Projektu, ponieważ regulamin konkursu nie narzuca
maksymalnego ani minimalnego okresu realizacji Projektu. Należy jednak zwrócić uwagę na
racjonalne rozłożenie kosztów i działań w projekcie, czyli na konstrukcję harmonogramu
Projektu, który będzie później istotny przy rozliczaniu.
17. Czy możliwa jest realizacja dwóch projektów jednocześnie w tej samej szkole z tą samą
grupą docelową?
Tak, na tym etapie wdrażania programu możliwa jest realizacja dwóch projektów
jednocześnie w jednej szkole. Jednak do wnioskodawcy/realizatora należy obowiązek
zorganizowania działań w ramach projektów w taki sposób, aby takie samo wsparcie nie było
udzielane jednemu uczniowi dwukrotnie. Należy również wziąć pod uwagę wysokie ryzyko
wystąpienia podwójnego finansowania wydatków.
18. Czy w ramach projektów składanych na konkurs można doposażyć pracownię, w której
uczniowie częściowo odbywają praktyki zawodowe?
Nie, w ramach przedmiotowego konkursu nie jest możliwe wyposażenie pracowni w
szkołach. Zgodnie z regulaminem konkursu praktyki i staże organizowane są u pracodawcy,
który ma obowiązek zapewnić odpowiednie stanowisko pracy. W budżecie projektu można
uwzględnić koszty związane z odbywaniem praktyki lub stażu takie, jak np. koszty dojazdu,
zakupu odzieży roboczej, wyposażenie stanowiska pracy, koszt eksploatacji materiałów i
narzędzi, szkolenia BHP itp.
19. Uczniowie szkoły rolniczej odbywają praktyki w gospodarstwach swoich rodziców, czy na
tej samej zasadzie będzie można to wpisać w projekt?
Założeniem RPO WP 2014-2020 jest realizacja w ramach projektów staży i/lub praktyk
wysokiej jakości oraz dodatkowych w stosunku do tych, które odbywają się w ramach
procesu kształcenia w szkole/placówce. Tak więc realizacja dodatkowych staży w
gospodarstwie rodziców, podczas, gdy podstawowy zakres praktyk odbywa się w tym samym
gospodarstwie wydaje się bezzasadna. Oczywiście możliwe jest takie rozwiązanie, jednakże
przy organizacji praktyk i staży należy kierować się przede wszystkim ich efektywnością,
racjonalnością oraz zapewnić wysoką jakość wsparcia.
20. Czy na etapie składania wniosku jest potrzebna deklaracja uczestnictwa szkoły?
Z uwagi na fakt, że do wniosku o dofinansowanie nie należy dołączać żadnych dodatkowych
załączników, nie trzeba takiej deklaracji składać wraz z wnioskiem, niemniej jednak taka
deklaracja powinna istnieć w celu zapewnienia udziału danej szkoły w projekcie.
21. Czy ramach kategorii budżetowej „Inne wydatki” Beneficjent można wpisać:
- koszt opracowania programu praktyk, w tym: koszt pracy zespołu ekspertów (zespół
ekspertów placówki oświaty i strony przyjmującej na staż/praktykę)
- koszt cyklu szkolenia dla opiekunów praktyk, w tym:
 przygotowanie organizacyjne szkoleń
 koszt opracowania materiałów szkoleniowych
 koszt szkoleniowców opiekunów praktyk
- koszt opracowania i wdrożenia platformy e-lerningowej – służącej jako nośnik naukowoszkoleniowy stażystom i praktykantom – skierowany do dwóch grup docelowych – uczeń/
nauczyciel zawodu
Kategoria wydatków „inne wydatki” została ustalona pomocniczo, w przypadku, gdyby nie
można było zakwalifikować jakiegoś wydatku do dwóch pozostałych kategorii. Co do zasady
jednak w projektach składanych w odpowiedzi na przedmiotowy konkurs powinny znaleźć się
jedynie wydatki związane ściśle z praktykami lub stażami dla uczniów/słuchaczy i/lub
nauczycieli /instruktorów praktycznej nauki zawodu.
Tak więc koszt opracowania programu praktyk może być kosztem kwalifikowanym, jednak
musi być odpowiednio uzasadniony i racjonalny.
Natomiast koszt cyklu szkoleń dla opiekunów w opinii IZ wydaje się niezasadny z uwagi na
fakt, że pracownik, który będzie pełnił rolę opiekuna praktyk lub staży zna specyfikę swojej
pracy i powinien wiedzieć, co ma przekazać podczas praktyki lub stażu, a informacje co do
celu, harmonogramu i zakresu praktyki lub stażu będą wynikały z programu praktyki, który
opiekun ma stworzyć wspólnie z nauczycielem lub dyrektorem szkoły.
Jeśli chodzi o koszt opracowania i wdrożenia platformy e-learningowej – IZ rekomenduje
skorzystanie z funkcjonującej Podlaskiej Platformy Edukacyjnej, na której można zamieszczać
materiały i zakładać konta użytkownikom (uczniom, nauczycielom). Platforma funkcjonuje
pod adresem https://ppe.wrotapodlasia.pl/ppe/start/.
Jednak należy wziąć pod uwagę fakt, że bez pełnego uzasadnienia i znajomości konstrukcji
Projektu nie jest możliwa jednoznaczna ocena zasadności i kwalifikowalności wydatków i
ostateczna ocena będzie należała do członków Komisji Oceny Projektów.
23.
Czy można napisać odrębny projekt skierowany tylko i wyłącznie do grupy nauczycieli
oraz instruktorów praktycznej nauki zawodu w ramach obecnie ogłoszonego konkursu 3.3,
z pominięciem staży i praktyk dla uczniów.
Tak, można napisać odrębny projekt skierowany tylko i wyłącznie do nauczycieli oraz
instruktorów praktycznej nauki zawodu.
22. Jak należy rozmieć obszar realizacji Projektu w sekcji III.1.4 GWA2014(EFS)?
W sekcji III.1.4 GWA2014 obszar realizacji Projektu należy rozumieć jako obszar
kwalifikowalności uczestników, czyli należy wziąć pod uwagę to, skąd pochodzą uczestnicy
Projektu (duże obszary miejskie, małe obszary miejskie, obszary wiejskie). Natomiast w sekcji
III.4 Lokalizacja projektu należy wskazać gdzie będą realizowane działania Projektu.
23. Czy w ramach kosztów pośrednich możliwy jest zakup środków trwałych na potrzeby
personelu Projektu?
Tak, w ramach katalogu kosztów pośrednich zawiera się amortyzacja, najem lub zakup
aktywów (środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych) używanych na potrzeby
personelu. Niemniej jednak w projektach składanych w ramach przedmiotowego konkursu
koszty pośrednie będą rozliczane ryczałtowo, w związku z czym nie ma możliwości wskazania
poszczególnych wydatków, jakie będą składały się na koszty pośrednie.
24. Czy w bieżącym konkursie projekt może obejmować wsparciem grupy docelowe z obszaru
objętego strategią ZIT BOF?
Tak, ponieważ w bieżącym konkursie nie zastosowano wyłączenia beneficjentów z obszaru
objętego strategią ZIT BOF.