Skępe, dnia 05.06.2016 r. UMiG.271.2.5.2016 Wszyscy oferenci dot

Skępe, dnia 05.06.2016 r. UMiG.271.2.5.2016 Wszyscy oferenci dot

Skępe, dnia 05.06.2016 r.
UMiG.271.2.5.2016
Wszyscy oferenci
dot. zapytania jakie wpłynęło do Urzędu Miasta i Gminy w Skępem w sprawie przetargu
nieograniczonego na Sprawowanie opieki nad bezdomnymi zwierzętami domowymi oraz
wyłapywanie bezdomnych zwierząt domowych z terenu Miasta i Gminy Skępe w okresie od
01.07.2016 do 31.12.2016
W odpowiedzi na zapytanie
informujemy, iż:
jednego
z oferentów,
które wpłynęło do
tut. urzędu,
Pyt. 1 §2 ust.1 pkt 1 proponowanego wzoru umowy w obecnym brzmieniu ma treść:
przejęcie oraz przetransportowanie na swój koszt wszystkich wyłapanych zwierząt z terenu
Miasta i Gminy Skępe do dnia 31.12.2015 r., aktualnie znajdujących się w Hotel Dla
Zwierząt i Ptactwa Domowego Longin Siemiński, Gabinet Weterynaryjny, Schronisko,
Centrum Rehabilitacyjno-Szkoleniowo-Adopcyjne z siedzibą ul. Kosodrzewiny 56 lok. 2, 92411 Łódź –ok. 48 szt.
Sugerowana zmiana zapisu:
Przejęcie oraz przetransportowanie na swój koszt wszystkich wyłapanych zwierząt z terenu
Miasta i Gminy Skępe do dnia 30.06.2016 r., aktualnie znajdujących się pod opieką firmy
Hotel Dla Zwierząt i Ptactwa Domowego Longin Siemiński, Gabinet Weterynaryjny,
Schronisko, Centrum Rehabilitacyjno-Szkoleniowo-Adopcyjne z siedzibą ul. Kosodrzewiny
56 lok. 2, 92-411 Łódź , filia Wojtyszki 18 –ok. 48 szt.
Dodatkowo proszę o wyjaśnienie sformułowania „PRZEJĘCIE”. Czy chodzi o dosłowne
przejęcie zgodne z definicją Słownika Języka Polskiego PWN, czy też o odbiór zwierząt w
imieniu Gminy Skępe i na jej rzecz ze schroniska, w celu ich dalszego odpłatnego
utrzymywania u nowego Wykonawcy.
Odp. Zamawiający akceptuje zaproponowany zapis w brzmieniu:
„Przejęcie oraz przetransportowanie na swój koszt wszystkich wyłapanych zwierząt z terenu
Miasta i Gminy Skępe do dnia 30.06.2016 r., aktualnie znajdujących się pod opieką firmy
Hotel Dla Zwierząt i Ptactwa Domowego Longin Siemiński, Gabinet Weterynaryjny,
Schronisko, Centrum Rehabilitacyjno-Szkoleniowo-Adopcyjne z siedzibą ul. Kosodrzewiny 56
lok. 2, 92-411 Łódź , filia Wojtyszki 18 –ok. 48 szt.”
Zamawiający zmieni w tym zakresie zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w
§4 ust. 1 pkt 1 oraz załącznika nr 8 (wzór umowy) w §2 ust. 1 pkt 1.
W przypadku sformułowania „PRZEJĘCIE”. Zamawiający rozumie odbiór zwierząt w imieniu
Miasta i Gminy Skępe i na jej rzecz ze schroniska, w celu ich dalszego odpłatnego
utrzymywania u nowego Wykonawcy.
Pyt. 2 §2 ust.1 pkt 4 proponowanego wzoru umowy w obecnym brzmieniu ma treść:
przeprowadzanie piętnastodniowej kwarantanny dla nowo przybyłych zwierząt oraz w
przypadku pogryzienia przeprowadzania obserwacji w kierunku wścieklizny w placówce
wyznaczonej Powiatowego Lekarza Weterynarii.
Sugerowana zmiana zapisu:
Przeprowadzanie piętnastodniowej kwarantanny dla nowo przybyłych zwierząt.
W przypadku pogryzienia, dostarczenie zwierzęcia na obserwację w kierunku wścieklizny
do placówki wyznaczonej Powiatowego Lekarza Weterynarii w Lipnie [właściwość
terytorialna dla gminy Skępe] oraz w przypadku nie stwierdzenia objawów chorobowych
odbiór zaszczepionego zwierzęcia z obserwacji i przewiezienie go do Schroniska dla
zwierząt.
Zgodnie z przepisami weterynaryjnymi obserwację zwierzęcia, które pokąsało inne zwierzę
lub człowieka musi się odbywać na terenie powiatu, na terenie którego doszło do
zdarzenia. Jest to wymóg konieczny związany z ograniczeniem rozprzestrzeniania się
ewentualnego ogniska choroby.
Odp. Zamawiający akceptuje zaproponowany zapis w brzmieniu:
„Przeprowadzanie piętnastodniowej kwarantanny dla nowo przybyłych zwierząt.
W przypadku pogryzienia, dostarczenie zwierzęcia na obserwację w kierunku wścieklizny do
placówki wyznaczonej Powiatowego Lekarza Weterynarii w Lipnie [właściwość terytorialna
dla Miasta i Gminy Skępe] oraz w przypadku nie stwierdzenia objawów chorobowych odbiór
zaszczepionego zwierzęcia z obserwacji i przewiezienie go do Schroniska dla zwierząt.”
Zamawiający zmieni w tym zakresie zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w
§4 ust. 1 pkt 4 oraz załącznika nr 8 (wzór umowy) w §2 ust. 1 pkt 4.
Pyt. 3 §2 ust.1 pkt 5 proponowanego wzoru umowy w obecnym brzmieniu ma treść:
Prowadzenie ewidencji zwierząt i przekazywanie jej na bieżąco Zamawiającemu- w
rozliczeniu miesięcznym.
Sugerowana zmiana zapisu:
prowadzenie ewidencji bezdomnych zwierząt wyłapanych na terenie Miasta i Gminy Skępe
w sposób polegający w szczególności na opisaniu danego zwierzęcia (rasa, maść, wielkość i
nr czip), daty jego przyjęcia, daty i sposobu opuszczenia Schroniska i przekazywanie jej raz
w miesiącu, łącznie z fakturą za wykonane usługi.
Odp. Zamawiający akceptuje zaproponowany zapis w brzmieniu:
„Prowadzenie ewidencji bezdomnych zwierząt wyłapanych na terenie Miasta i Gminy Skępe
w sposób polegający w szczególności na opisaniu danego zwierzęcia (rasa, maść, wielkość i nr
czip), daty jego przyjęcia, daty i sposobu opuszczenia Schroniska i przekazywanie jej raz w
miesiącu, łącznie z fakturą za wykonane usługi.”
Zamawiający zmieni w tym zakresie zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w
§4 ust. 1 pkt 5 oraz załącznika nr 8 (wzór umowy) w §2 ust. 1 pkt 5.
Pyt. 4 §2 ust.1 pkt 8 proponowanego wzoru umowy w obecnym brzmieniu ma treść:
Poszukiwanie chętnych do adopcji bezdomnych zwierząt
Sugerowana zmiana zapisu:
poszukiwanie osób chętnych do zaopiekowania się bezdomnymi zwierzętami poprzez
zamieszczanie ich zdjęć na stronie Schroniska w zakładce nowoprzybyłe psy i koty,
przekazywanie zdjęć nowoprzybyłych zwierząt do Urzędu Gminy (na koniec miesiąca, wraz
z fakturą) w celu zamieszczenia ich na stronie Urzędu Miasta i Gminy Skępe.
Odp. Zamawiający akceptuje zaproponowany zapis w brzmieniu:
„Poszukiwanie osób chętnych do zaopiekowania się bezdomnymi zwierzętami poprzez
zamieszczanie ich zdjęć na stronie Schroniska w zakładce nowoprzybyłe psy i koty,
przekazywanie zdjęć nowoprzybyłych zwierząt do Urzędu Gminy (na koniec miesiąca, wraz z
fakturą) w celu zamieszczenia ich na stronie Urzędu Miasta i Gminy Skępe.”
Zamawiający zmieni w tym zakresie zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w
§4 ust. 1 pkt 8 oraz załącznika nr 8 (wzór umowy) w §2 ust. 1 pkt 8.
Pyt. 5 §2 ust.1 pkt 9 proponowanego wzoru umowy w obecnym brzmieniu ma treść:
Informowanie zamawiającego o każdym przypadku wyjścia zwierzęcia (oddania do adopcji,
upadku)
Sugerowana zmiana zapisu:
Informowanie Zamawiającego o każdym przypadku wyjścia zwierzęcia (oddania do adopcji,
upadku poprzez dołączanie [w przypadku wystąpienia] do faktury miesięcznej
odpowiedniego zestawienia.
Odp. Zamawiający akceptuje zaproponowany zapis w brzmieniu:
„Informowanie Zamawiającego o każdym przypadku wyjścia zwierzęcia (oddania do adopcji,
upadku poprzez dołączanie [w przypadku wystąpienia] do faktury miesięcznej
odpowiedniego zestawienia”
Zamawiający zmieni w tym zakresie zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w
§4 ust. 1 pkt 9 oraz załącznika nr 9 (wzór umowy) w §2 ust. 1 pkt 9.
Pyt. 6 §2 ust.3 proponowanego wzoru umowy w obecnym brzmieniu ma treść:
Liczba zwierząt przewidzianych do objęcia opieką w okresie 01.07.2016 – 31.12.2016 do 55
sztuk
Naszym zdaniem taki zapis w umowie dotyczącej wykonywania usługi na podstawie PZP
jest niemożliwy. Odławianie i opieka nad bezdomnymi zwierzętami domowymi w
ogłoszonym przetargu dotyczy wszystkich bezdomnych zwierząt [zgłaszanych do
odłowienia przez upoważnione przez Zamawiającego osoby] a nie tylko tych wybranych. Co
się stanie jeśli limit jaki Państwo zamierzacie określić w umowie zostanie wyczerpany? Nie
będziecie Państwo zgłaszać bezdomnych zwierząt pochodzących z Waszego terenu nawet
jeśli się pojawią? Takie działanie jest rażąco niezgodne z obowiązującymi w Polsce
przepisami a zwłaszcza z Ustawą o ochronie zwierząt art. 9a, art. 11 i art. 11a.
Odp. Zamawiający akceptuje zaproponowany zapis w brzmieniu:
Zamawiający pozostawia ten zapis bez zmian. Zgodnie z wytycznymi Regionalnej Izby
Obrachunkowej każda umowa musi być doprecyzowana co do wysokości wynagrodzenia
Wykonawcy, a jest to możliwe wyłącznie poprzez wskazanie konkretnej mierzalnej ilości
zwierząt. Jednocześnie wszystkie bezdomne zwierzęta będą zgłaszane do Wykonawcy usługi,
a rozliczanie nastąpi na podstawie umowy (umów) zawieranych w oparciu o zapisy art. 67
ust. 1 pkt 6. Stosowne zapisy pozwalające na zastosowanie takiego mechanizmu zawarte
zostały w §20 ust. 9 pkt 4 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Pyt. 7 §2 ust.4 proponowanego wzoru umowy w obecnym brzmieniu ma treść:
Liczba zwierząt przewidzianych do odłowienia i przetransportowania do Schroniska w
okresie 01.07.2016r. – 31.12.2016r. – do 7 sztuk
Uzasadnienie wykreślenia podano wyżej. Dotyczy również sytuacji odławiania zwierząt.
Mając na uwadze powyższe uważamy, że taki zapis powinien być z projektu umowy
wykreślony.
Odp. Zamawiający akceptuje zaproponowany zapis w brzmieniu:
Zamawiający pozostawia ten zapis bez zmian. Zgodnie z wytycznymi Regionalnej Izby
Obrachunkowej każda umowa musi być doprecyzowana co do wysokości wynagrodzenia
Wykonawcy, a jest to możliwe wyłącznie poprzez wskazanie konkretnej mierzalnej ilości
zwierząt. Jednocześnie wszystkie bezdomne zwierzęta będą zgłaszane do Wykonawcy usługi,
a rozliczanie nastąpi na podstawie umowy (umów) zawieranych w oparciu o zapisy art. 67
ust. 1 pkt 6. Stosowne zapisy pozwalające na zastosowanie takiego mechanizmu zawarte
zostały w §20 ust. 9 pkt 4 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia.
Pyt. 8 §4 ust.1 proponowanego wzoru umowy w obecnym brzmieniu ma treść:
Wykonawca upoważniony jest do wykonywania wszelkich działań zmierzających do adopcji
zwierząt.
Jest to powtórzenie treści już zamieszczonych w §2 ust.1 pkt 8. Jeśli Uważacie za stosowne
powtarzanie zapisów to proponujemy taki sam zapis jak zamieszczony w pkt 4 naszych
sugestii.
Odp. Zamawiający usunie zapis §4 ust.1 w załączniku nr 9 (wzór umowy).
Pyt. 9 §4 ust.2 proponowanego wzoru umowy w obecnym brzmieniu ma treść:
W razie potrzeby Wykonawca udostępni Zamawiającemu dane osób, które dokonały
adopcji zwierzęcia. Powyższe dane podlegają ochronie. Zleceniodawca może je przetwarzać
i udostępniać jedynie w przypadkach określonych przepisami prawa instytucjom
państwowym i samorządowym w ramach ich ustawowych kompetencji. Zleceniodawca
ponosi wszelkie konsekwencje sprzecznego z prawem przetwarzania lub udostępniania
danych osób, które dokonały adopcji.
Miło przeczytać, że to Zleceniodawca ponosi wszelkie konsekwencje sprzecznego z prawem
przetwarzania lub udostępniania danych osób, które dokonały adopcji.
Niemniej jednak naszym zdaniem zapis ten jest w sprzeczności z obowiązującymi
przepisami, bowiem nie każdemu takie dane można udostępnić. Co więcej osoba
adoptująca zwierzę może zastrzec, że nie chce aby jej dane były przetwarzane w inny
sposób niż tylko w celu realizacji umowy adopcyjnej. Co za tym idzie taki zapis w projekcie
umowy narzuca obowiązki, których nie można zrealizować.
Odp. Zamawiający usunie zapis §4 ust.2 w załączniku nr 9 (wzór umowy).
Pyt. 10. §7 pkt 5 proponowanego wzoru umowy w obecnym brzmieniu ma treść:
Za pobyt i utrzymanie jednego zwierzęcia w schronisku - …………………………., za każdą
rozpoczętą dobę, do końca pobytu zwierzęcia w hotelu; także w przypadku wygaśnięcia
niniejszej umowy.
Sugerowana zmiana zapisu
Za pobyt i utrzymanie jednego zwierzęcia w schronisku - …………………………., za każdą
rozpoczętą dobę, do końca pobytu zwierzęcia w schronisku w ramach obowiązującej
umowy.
Zapis także w przypadku wygaśnięcia niniejszej umowy jest niezgodny z art. 142 ust.1 PZP
zatem w umowie, ogłoszonej na podstawie tych właśnie przepisów nie ma prawa się
znaleźć.
Odp. Zamawiający akceptuje częściowo zaproponowany zapis, który otrzymuje brzmienie:
„Za pobyt i utrzymanie jednego zwierzęcia w schronisku - …………………………., za każdą
rozpoczętą dobę, do końca pobytu zwierzęcia w schronisku.”
Zamawiający zmieni w tym zakresie zapisy załącznika nr 8 (wzór umowy) w §7 pkt 5.
Piotr Wojciechowski
Burmistrz Miasta i Gminy Skępe