Decyzja - Gmina Kościerzyna

Transkrypt

Kościerzyna , dnia 2014-11-25
OS6220.16.2013.27.KL
Decyzja
Na podstawie art.104 Kodeksu postępowania administracyjnego ( jedn. tekst z 2013 r. Dz. U.
poz.267 z późn. zm.) i art.71, 75 ust.1 pkt 4, art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o
udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko /Dz.U. poz. 1235 z 2013 roku z
późn. zmianami) , § 3 ust. 1 pkt 40 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010
r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213,
poz. 1397 z 2010 roku),
po rozpatrzeniu sprawy z wniosku firmy Kruszywa Pomorze Sp. z o.o. , Chmielno 23, 83-333
Chmielno i działając w oparciu o:
 uzgodnienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku, zawarte w
postanowieniu znak: RDOŚ-Gd-WOO.4242.44.2014.PW.8 z dnia 27 października
2014 r.;
 raport o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na
uruchomieniu wydobycia piasku ze złoża „Gostomie IV” na działkach nr 178/1 i
178/2 obręb Gostomie, opracowanego przez GEOLEH Pracownia Projektów i
Realizacji Inwestycji Geologicznych, Ekologicznych i Górniczych Leon Helwak –
mgr Agnieszka Dzięgielewska, mgr Leon Helwak, mgr Jakub Kazimierski, dr
Wojciech Prussak, mgr Ewa Prussak, mgr inż. Michał Schmidt z lutego 2014 r.
 mapę z ewidencji gruntów,
 wypis z planu miejscowego zagospodarowania przestrzennego - pismo Wójta Gminy
Kościerzyna nr WPPiN.6727.325.2.2013.H.B-O z dnia 26-11-2013,
 wyniki przeprowadzonego w sprawie postępowania z udziałem społeczeństwa,
ustalam
dla przedsięwzięcia polegającego na uruchomieniu wydobycia piasku ze złoża „Gostomie
IV” na działkach nr 178/1 i 178/2 obręb Gostomie , gmina Kościerzyna realizowanego przez
firmę Kruszywa Pomorze Sp. z o.o. z siedzibą w Chmielnie nr 23:
następujące środowiskowe uwarunkowania zgody na jego realizację :
1)
Przedsięwzięcie będzie polegało na wydobywaniu kruszywa naturalnego
sposobem odkrywkowym. Przedsięwzięcie obejmie następujące nieruchomości położone
na terenie Gminy Kościerzyna:
- dz. nr 178/1 i 178/2 w obrębie geodezyjnym Gostomie.
Decyzja Wójta Gminy Kościerzyna nr OS6220.16.2013.27.KL
Strona 1
2)
Teren kopalni w trakcie prac przygotowawczych i eksploatacyjnych należy
oznaczyć
tablicami
informacyjnymi
i
zabezpieczyć
przed
dostępem
osób
nieuprawnionych. Należy zastosować odpowiednie oznakowanie miejsc o głębokich
wykopach. Tablice umieścić na drogach i dojściach do wyrobiska oraz w miejscach
szczególnie niebezpiecznych. Prace ziemne należy prowadzić w taki sposób, aby nie
doprowadzić do zagrożenia życia ludzkiego.
3)
Powstałe, w trakcie eksploatacji oraz po zakończeniu eksploatacji odpady należy
przekazać do unieszkodliwienia zgodnie z przepisami ustawy o odpadach. Należy
wydzielić
miejsca do czasowego przechowywania wytworzonych odpadów. W
przypadku awarii w wyniku, której doszłoby do skażenia gruntu zobowiązuje się
wnioskodawcę
do
usunięcia
skażenia.
Odpady
należy
przekazywać
firmom
specjalistycznym posiadającym stosowne zezwolenia w zakresie zbierania , odzysku ,
bądź unieszkodliwiania odpadów. Niezbędne jest wyposażenie terenu kopalni w środki
neutralizujące substancje niebezpieczne. Miejsce postoju maszyn i urządzeń należy
utwardzić i uszczelnić. Naprawy sprzętu, tankowanie pojazdów i wymiana materiałów
eksploatacyjnych /m. innymi oleje/ należy dokonywać poza wyrobiskiem w odpowiednio
przystosowanych miejscach. Należy okresowo kontrolować stan techniczny pojazdów i
urządzeń mogących być źródłem potencjalnego skażenia gruntu i wód gruntowych
substancjami niebezpiecznymi. Drogi i parkingi należy utwardzić materiałem
pochodzącym ze złoża.
4)
Teren kopalni należy wyposażyć w przewoźną kabinę na ścieki komunalne.
5)
W przypadku stwierdzenia podczas wykonywania ziemnych prac wystąpienia
ukrytych zabytków należy bezzwłocznie wstrzymać roboty ziemne, zabezpieczyć teren i
zawiadomić o tym fakcie Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku, a jeśli
nie jest to możliwe to Wójta Gminy Kościerzyna.
6)
Należy zastosować najlepsze rozwiązania techniczne, technologiczne i
organizacyjne ograniczające negatywny wpływ na środowisko projektowanego
przedsięwzięcia.
7)
Dla potrzeb kopalni należy stosować wyłącznie atestowane, sprawne maszyny i
urządzenia a w sytuacjach awaryjnych, natychmiast usuwać wszelkie zagrożenia i skutki.
Maszyny wydobywcze powinny pracować tylko w trakcie wydobywania urobku i
załadunku surowca. Naprawy maszyn i pojazdów dokonywać w miarę możliwości poza
terenem kopalni. Należy unikać pracy silników maszyn bez wykonywania czynności. Do
prac stosować sprzęt o jak najniższej emisji hałasu.
Strona 2
8)
Podczas panującej suszy roboty eksploatacyjne planować z uwzględnieniem
kierunków wiatrów w celu ograniczenia pylenia . Skarpy stałe obsadzać roślinnością w
miarę postępu prac.
9)
Transport kruszywa, z terenu kopalni należy prowadzić omijając tereny z
zabudową mieszkalną i zagrodową w miejscowości Gostomie. Wyjazd na drogę
publiczną należy zorganizować w miejscu jak najbliższym drogi powiatowej poprzez
wyłącznie działkę nr 169/2 stanowiącą drogę gminną. Zobowiązuje się przedsiębiorcę do
utrzymania dróg nie będących własnością przedsiębiorcy w zakresie zminimalizowania
zapylenia na odcinku około 200 mb od miejsca wyjazdu (tj. utwardzenia , zraszania w
porze suchej i bieżących napraw). Należy na bieżąco usuwać zanieczyszczenia dróg
dojazdowych spowodowane przez samochody wyjeżdżające z kopalni.
10)
W przypadku stwierdzenia naruszenia stosunków wodnych na działkach
sąsiednich i zabudowanych w wyniku prowadzonej działalności, zobowiązuje się
przedsiębiorcę do podjęcia działań minimalizujących oddziaływanie lub naprawy
ewentualnych szkód.
11)
Należy na bieżąco kontrolować skarpy. Prace ziemne i wydobycie kopalin należy
prowadzić z zachowaniem wyznaczonych filarów ochronnych, bezpiecznej wysokości i
nachylenia skarp, szerokości półek ochronnych. Dla zachowania bezpieczeństwa należy
prowadzić systematyczną kontrolę stanu i kształtowania skarp wyrobiska. Nachylenie
skarp podczas eksploatacji nie powinno przekraczać 60o a po rekultywacji 35o.
Nachylenie spągu nie powinno przekraczać 10o. Kontrole skarp należy przeprowadzać po
intensywnych opadach deszczu. Należy bezzwłocznie likwidować osuwiska i wymycia.
12)
Podczas
wykonywania prac wydobywczych w obszarze wykonywania prac
maszyn muszą być obecne minimum dwie osoby.
13)
Nie nadający się do celów gospodarczych nadkład piaszczysty oraz piasek ze
wstępnego odsiewu kruszywa zgromadzony w obrębie wyrobiska należy wykorzystać do
celów rekultywacji terenów poeksploatacyjnych. Warstwę humusową zdjętą na potrzeby
eksploatacji należy zabezpieczyć i wykorzystać na cele rekultywacyjne. Nadmiar mas
ziemnych może być magazynowany na tymczasowych zwałowiskach.
14)
Należy zabezpieczyć wyrobisko przed możliwością składowania odpadów lub
wylewania nieczystości.
15)
Po
zakończeniu
eksploatacji
teren
należy
uporządkować,
zniwelować,
zrekultywować i przygotować do produkcji leśnej lub rolnej z pozostawieniem
Strona 3
zbiorników wodnych. Do nowych nasadzeń drzew zastosować gatunki rodzime,
nieinwazyjne , zgodne z otaczającym drzewostanem.
16)
Czas trwania od momentu rozpoczęcia wydobycia na poszczególnych
fragmentach wydobywczych do momentu zakończenia rekultywacji nie może być
dłuższy niż 5 lat.
17)
Zobowiązuje się eksploatatora kopalni do pozostawienia filarów ochronnych na
granicy z gruntami nie przeznaczonymi pod eksploatację żwiru o szerokości nie
mniejszej niż 10 m, a przy granicy z zabudową zagrodową zastosować filar minimum 50
metrowy.
18)
Zdejmowanie nadkładu oraz usuwanie drzew należy wykonywać w okresie
pozalęgowym ptaków tj. od września do końca lutego.
19)
W przypadku stwierdzenia bytowania zwierzyny na terenie kopalni należy ją
przemieścić nie powodując kalectwa w miejsca bezpieczne i odpowiadające siedlisku
naturalnego przebywania. Na granicy z gruntami leśnymi nie objętymi eksploatacją
kopalin należy zastosować ogrodzenie uniemożliwiające przedostanie się zwierzyny na
teren kopalni.
20)
Przemieszczanie chronionych gatunków roślin powinno odbywać się pod
merytorycznym nadzorem botanika.
21)
Zabrania się instalowania na terenie kopalni zbiorników na paliwa.
22)
Zobowiązuje się eksploatatora kopalni do ograniczenia prac eksploatacyjnych i
przeróbczych do pory dziennej tj. od godziny 6
00
do godz. 22
00
i monitorowania
terenów położonych w sąsiedztwie kopalni w zakresie możliwych przekroczeń norm
hałasu i wibracji.
23)
Zakazuje się dokonywania kruszenia kamieni na terenie wydobywczym.
24)
Na terenie wydobywczym zezwala się na dokonywanie wyłącznie przesiewu
kopalin nie powodującym ponadnormatywnej emisji pylenia i hałasu. Instalację do
przerobu kopalin należy zlokalizować w miejscu maksymalnie oddalonym od budynków
mieszkalnych.
25)
W celu ograniczenia kumulowania się oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko szczególnie oddziaływania związanego z wywozem urabianej kopaliny,
eksploatację złoża prowadzić w okresie, który nie będzie pokrywał się z terminem
eksploatacji pobliskich złóż, będących własnością inwestora.
Strona 4
26)
Istotne zmiany w technologii wydobywania i funkcjonowania kopalni
odbiegające od przedstawionych w raporcie wymagać będą przeprowadzenia ponownej
oceny oddziaływania na środowisko.
27)
W przypadku stwierdzenia przekroczeń norm hałasu dla terenów chronionych
akustycznie należy zastosować techniczne rozwiązania tłumiące hałas.
28)
Eksploatację złoża należy prowadzić w granicach geologicznych z wyłączeniem
pasów ochronnych.
29)
W dokumentacji wymaganej do wydania koncesji na wydobywanie kopalin ze
złóż należy uwzględnić następujące wymagania dotyczące ochrony środowiska :
a. racjonalne i prawidłowe wykorzystanie zasobów złoża,
b. zasady prowadzenia bieżącej rekultywacji wyrobiska,
c. prowadzenie eksploatacji złoża w sposób ograniczający i minimalizujący
wpływ na stan zanieczyszczenia powietrza i wód podziemnych,
d. określić optymalny kierunek rekultywacji.
30)
Stwierdzam konieczność przeprowadzenia rekultywacji terenu pokopalnianego
polegającej na:
a. sukcesywnym przeprowadzaniu rekultywacji terenu po zakończeniu
wydobycia kopaliny w kierunku leśnym lub rolnym z pozostawieniem
zawodnionych części jako oczka wodne, w tym deniwelacji terenu i
maksymalnym złagodzeniu skarp ,
b. rekultywacji dokonać z wykorzystaniem piaszczystego nadkładu oraz
wierzchniej warstwy gleby,
c. zastosowaniu przedplonu w postaci np. wysiewu roślin motylkowych lub
zastosowanie nawozów ,
d. w przypadku leśnego kierunku rekultywacji, wprowadzenie nowych
nasadzeń drzew rodzimego gatunku należy dokonać w terminie nie
późniejszym niż 3 lata od zakończenia wydobycia na danym obszarze,
e. przy brzegach zbiorników wodnych przewidzieć przynajmniej jedno
łagodne zejście ze skarpy, z lokalnym wypłyceniem w celu umożliwienia
korzystania z wodopoju zwierzętom .
31)
Nakładam obowiązek monitorowania przedsięwzięcia w następującym zakresie :
a. należy dokonywać systematycznej /minimum raz w tygodniu/ kontroli
Strona 5
stanu skarp wyrobiska,
b. stała kontrola terenu przeznaczonego pod eksploatację pod kątem
występowania zwierzyny,
c. stała kontrola stopnia zanieczyszczenia wód podczas eksploatacji
warstwy zawodnionej,
d. kontroli nachylenia skarp tj. podczas eksploatacji nie powinny
przekraczać 600 w części niezawodnionej oraz 270 w części zawodnionej
złoża,
e. w zakresie emisji , wymagany przepisami prawa lub wynikający z
obowiązków nałożonych decyzjami administracyjnymi, między innymi
ewidencję rodzajów i ilości wytwarzanych odpadów,
f. monitoring oceny stanu ochrony siedlisk przyrodniczych na etapie
eksploatacji inwestycji wg wskazań Regionalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska w Gdańsku zawartych w postanowieniu nr RDOŚ-GdWOO.4242.45.2014.AJA.8 z dnia 8-10-2014 r.:
 7220 źródliska
commutatio,
wapienne
ze
zbiorowiskami
Cratoneurion
 7230 górskie i nizinne torfowiska zasadowe o charakterze młak,
turzycowisk i mechowisk;
 91E0 łęgi wierzbowe, toplowe, olszowe i jesionowe (Salicetum
albo-fragilis, Populetum albae, Alnenion glutinoso-incanae) i olsy
źródliskowe.
32)
Nie stwierdza się konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
33)
Nakłada się obowiązek przeprowadzenia analizy porealizacyjnej w zakresie
akustycznego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia, uwzględniającej wykonanie
pomiarów hałasu powodowanego pracą maszyn i urządzeń kopalni , na granicy terenów
chronionych akustycznie. Pomiary należy dokonać przez akredytowane laboratorium.
Analiza akustyczna powinna zawierać interpretację graficzną zasięgu oddziaływania
hałasu oraz przedstawienie wpływu na tereny chronione akustycznie zabudowy
mieszkaniowej,
celem
sprawdzenia
skuteczności
zastosowanych
rozwiązań
minimalizujących emisję hałasu. Analizę porealizacyjną należy wykonać w ciągu 3
miesięcy od rozpoczęcia eksploatacji przedmiotowej kopalni a następnie przedłożyć
wyniki Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Gdańsku, Pomorskiemu
Wojewódzkiemu Inspektorowi Ochrony Środowiska w Gdańsku oraz Wójtowi Gminy
Kościerzyna w ciągu miesiąca od wykonania.
Charakterystykę przedsięwzięcia stanowi załącznik nr 1 do decyzji.
Strona 6
UZASADNIENIE
W dniu 26-11-2013 roku wpłynął wniosek firmy Kruszywa Pomorze Sp. z o.o. z
siedzibą w Chmielnie nr 23 w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
dla przedsięwzięcia, polegającego na „uruchomieniu kopalni piasku Gostomie nr IV w
miejscowości Gostomie zlokalizowanego na działkach nr 178/1 i 178/2 obręb Gostomie ,
gmina Kościerzyna. Do wniosku dołączono kartę informacyjną przedsięwzięcia oraz wypis i
wyrys z ewidencji gruntów.
Do wniosku dołączono raport oddziaływania na środowisko o którym mowa w art. 74
ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko zwanej dalej „uouios” oraz wypis i wyrys z ewidencji gruntów.
Przedsięwzięcie polegające na eksploatacji kruszywa należy do przedsięwzięć dla
których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko nie jest obowiązkowe, zgodnie
z § 3 ust.1 pkt 40 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz. 1397 z
2010 roku).
Zgodnie z pismem Wójta Gminy Kościerzyna nr WPPiN.6727.325.2.2013.H.B-O z dnia
26-11-2013 roku stanowiącym wypis z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
zatwierdzonego uchwałą Rady Gminy Kościerzyna z dnia 17 października 2013 roku Nr
X/279/13, opublikowanego w Dz. Urz. Woj. Pom. poz. 3725 z 4.11.2013, działki nr 178/1 i
178/2 położone w obrębie ewidencyjnym Gostomie przeznaczone są pod powierzchniową
eksploatację kruszyw .
W oparciu o przedłożone dokumenty tutejszy organ:
- stwierdził zgodność realizacji przedmiotowej inwestycji z ustaleniami planu,
- ustalił, że przedsięwzięcie zaliczane jest do grupy określonej w § 3 ust. 1 pkt 40
Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 09 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
W przedmiotowym postępowaniu wystąpiono pismem nr OS6220.16.2013.3.KL z dnia
2-12-2013 roku do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku o wyrażenie
opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Regionalny
Dyrektor
Ochrony
Środowiska
postanowieniem
nr
RDOŚ-Gd-WOO-
4240.794.2013.PW.2 z 20-12-2013 roku wyraził opinię o konieczności przeprowadzenia
oceny oddziaływania na środowisko. W uzasadnieniu opinii wskazano, że zachodzą
Strona 7
przesłanki kwalifikujące inwestycję do przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
i sporządzenia raportu z uwagi na fakt, że złoże jest częściowo zawodnione, obejmuje tereny
leśne oraz powiązane jest z innymi przedsięwzięciami.
Przedsięwzięcie nie jest wymienione w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 8
kwietnia 2003 r. w sprawie rodzajów instalacji, dla których prowadzący mogą ubiegać się o
ustalenie programu dostosowawczego.
Przedsięwzięcie będzie polegać na eksploatacji kruszyw metodą odkrywkową bez użycia
materiałów wybuchowych.
Zgodnie z art. 63 ust.1 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,
organ przeprowadził analizę uciążliwości przedsięwzięcia i ustalił co następuje:
a) powierzchnia przedsięwzięcia wyniesie 4,3 ha, jest to powierzchnia znacząca;
b) w bezpośredniej granicy od przedsięwzięcia istnieją lub są planowane obszary eksploatacji
żwiru ;
c) w ramach przedsięwzięcia będą wykorzystywane zasoby naturalne w postaci żwiru;
d) w ramach przedsięwzięcia nastąpi wzrost emisji spowodowany ruchem pojazdów
wielkogabarytowych;
d) nie przewiduje się wystąpienia poważnej awarii,
e) przewiduje się, że przedsięwzięcie może mieć wpływ na stan czystości wód
powierzchniowych – eksploatacja żwiru z warstwy wodonośnej oraz bliskość naturalnego
cieku wodnego – rzeki Czarna Woda;
d) przedsięwzięcie będzie miało wpływ na obszary leśne, gdyż obejmuje tereny leśne i nastąpi
usunięcie drzewostanów;
f) przedsięwzięcie nie będzie miało wpływu na obszary , na których standardy środowiska
zostały przekroczone, na obszary o krajobrazie historycznym, kulturowym , archeologicznym
, na obszary przylegające do jezior, na obszary uzdrowiskowe, gdyż realizowane jest poza
takimi obszarami;
g) przedsięwzięcie nie będzie miało wpływu na gęstość zaludnienia, gdyż w ramach jego
realizacji nie przewiduje się budowy budynków mieszkalnych;
h) przedsięwzięcie będzie oddziaływać na obszary sąsiednie, szczególnie na obszary z
zabudową zagrodową – w odległości około 50 metrów od granicy północnej sa budynki
mieszkalne;
i) przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać transgranicznie, gdyż położone jest w dużej
odległości od granic państwa a zakres oddziaływania ograniczy się do granic nieruchomości;
j) przedsięwzięcie może potencjalnie oddziaływać na grunty sąsiednie przez cały czas
Strona 8
użytkowania tj. zwiększony hałas, zwiększone zapylenie;
k) oddziaływanie będzie ograniczone do pory dziennej;
l) realizacja inwestycji spowoduje usunięcie roślinności oraz siedlisk zwierząt;
ł) przedsięwzięcie jest położone poza granicami obszarów Natury 2000 .
Wydobywanie kopalin metodą odkrywkową jest poważną ingerencją w
środowisko, prowadzącą do zasadniczych zmian o charakterze antropogenicznym w
zagospodarowaniu terenu.
Ze względu na charakter przedsięwzięcia i istnienie dużego prawdopodobieństwa
występowania emisji hałasu, zanieczyszczeń do powietrza, oraz znaczącej ingerencji w
środowisko przyrodnicze organ uznał, że przeprowadzenie oceny oddziaływania na
środowisko jest niezbędne.
Organ wydał postanowienia nr OS6220.16.2013.2014.5.KL nakładające obowiązek
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i sporządzenia raportu oddziaływania
na
środowisko
oraz
nr
OS6220.16.2013.2014.6.KL
zawieszające
postępowanie
administracyjne.
W dniu 19 marca 2014 roku firma Kruszywa Pomorze przedłożyła raport
oddziaływania na środowisko.
Pismem nr OS6220.16.2013.12.KL z dnia 8-04-2014 r. organ przesłał raport do
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku w celu uzgodnienia.
Organ zgodnie z art. 29, 33 i 79 uouios informację o prowadzonym postępowaniu i
możliwości zapoznania się z dokumentacją oraz możliwością składania uwag i wniosków
przesłał stronom postępowania.
Na stronie BIP Urzędu Gminy Kościerzyna umieścił informację możliwości udziału
społeczeństwa / zamieszczono w dniu 24-03-2014 r./, wywiesił w gablocie usytuowanej na
parterze budynku A Urzędu Gminy Kościerzyna /wywieszono w dniu 25-03-2014, zdjęto w
dniu 15-05-2014 r./ oraz na tablicy w miejscowości Gostomie /wywieszono 27-03-2014 r.,
zdjęto 24-04-2014 r./.
Wniosek został zarejestrowany w internetowej bazie informacji o środowisku pod
numerem 30/2014 w dniu 21-01-2014 roku /link do strony znajduje się na stronie
bipkoscierzyna.pl/.
Ponadto w bazie internetowej informacji o środowisku pod numerem 187/2014
zarejestrowano /w dniu 25-03-2014/ informację o przedłożeniu raportu oddziaływania na
środowisko.
Strona 9
Przedmiotowe postępowanie prowadzone jest dla przedsięwzięcia przed wydaniem
koncesji na wydobywanie kopalin i zgodnie z art. 82 ust. 1 pkt 1c uouios określono
wymagania do wydania tej koncesji.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku dokonał wnioskowanego
uzgodnienia w dniu 27-10-2014 postanowieniem nr RDOŚ-Gd-WOO.4242.44.2014.PW.8 .
W oparciu o zgromadzony materiał ustalono następujący wpływ przedsięwzięcia na
środowisko :
 hałas - powodowany pracą ciężkiego sprzętu, transportem urobku, oddziaływanie
krótkotrwałe i odwracalne, ograniczenia czasu wydobycia do pory dnia, a ponadto do
stałego nadzoru nad stanem technicznym wykorzystywanego sprzętu wydobywczego
i transportowego, również zobowiązano do wykonywania pomiaru natężenia hałasu i
ewentualne zainstalowanie urządzeń tłumiących hałas, jak też zwiększenie filaru
ochronnego od strony zabudowy mieszkalnej;
 zapylenie – występuje w trakcie wydobywania i transportu urobku, będzie
odczuwalne jedynie w trakcie długotrwałej suszy, oddziaływanie krótkotrwałe i
odwracalne, zobowiązano do utrzymania dróg dojazdowych, oraz zraszania terenów
wydobywczych i nieutwardzonych dróg dojazdowych, pył zawiera związki naturalne;
 emisja szkodliwych związków do powietrza – wynika z pracy ciężkiego sprzętu
wydobywczego i transportowego – emisja spalin, emisja nie przekroczy
dopuszczalnych norm, ponadto zastosowany zostanie atestowany sprzęt spełniający
wysokie normy emisyjne;
 zmiana ukształtowania terenu – w wyniku wydobycia zmieni się ukształtowanie
terenu, przeprowadzenie właściwej deniwelacji /złagodzenie skarp/ zmniejszy
przekształcenie terenu, rekultywacja terenu zminimalizuje oddziaływanie na
krajobraz;
 zmiana stosunków wodnych – nie stwierdza się możliwości zmiany stosunków
wodnych w obrębie wód gruntowych oraz powierzchniowej warstwy glebowej,
podczas wieloletniego istnienia kopalni żwiru na terenie Gminy Kościerzyna nie
stwierdzono naruszenia stosunków wodnych lub zagrożenia dla wód podziemnych,
istniejące w pobliżu zbiorniki wodne nie są narażone na zagrożenia, niemniej ze
względu na bliskość zabudowy mieszkalnej zobowiązano inwestora do podjęcia
działań naprawczych gdyby nastąpiło naruszenie stosunków wodnych na skutek
prowadzonej działalności;
Strona 10
 zanieczyszczenie gruntu i wód – może nastąpić w wyniku awarii pracy sprzętu,
stałe kontrole w zakresie sprawności sprzętu wydobywczego i transportowego,
wykonywanie napraw i tankowania pojazdów poza obszarem wydobywczym oraz
zaopatrzenie terenu eksploatacyjnego w sorbenty zminimalizuje to oddziaływanie;
 osuwiska ziemi – mogą wystąpić przy wykonywaniu prac ziemnych i związane
będą z niewłaściwym zabezpieczeniem skarp lub tworzeniem ścian zbyt wysokich i
zbyt stromych, stała kontrola oraz bieżące i właściwe kształtowanie skarp
zminimalizuje to oddziaływanie;
 szkody w
pokrywie
glebowej
–
pokrywa
glebowa
zostanie
usunięta,
wykorzystanie warstwy humusowej na potrzeby rekultywacji spowoduje jej
odtworzenie,
 szkody w roślinności – wystąpią, gdyż roślinność /w tym drzewostan/ zostanie
całkowicie usunięta, po eksploatacji zostanie odtworzona, istnieje zagrożenie dla
roślinności porastające grunty sąsiednie, dlatego konieczne jest pozostawienie filarów
ochronnych o szerokości minimum 10 mb, zabezpieczenie warstwy humusowej i
ponowne wykorzystanie zminimalizuje to oddziaływanie,
 szkody
w
zwierzynie
–
mogą
wystąpić
podczas
wykonywania
prac
wydobywczych i transportowych z użyciem ciężkiego sprzętu, z pewnością dojdzie
do zniszczenia mikrofauny, stała kontrola terenu przeznaczonego pod eksploatację
pod kątem występowania zwierzyny zminimalizuje to oddziaływanie,
 zagrożenia dla ludzi – możliwe wypadki wynikają jedynie z pracy sprzętu, oraz
niewłaściwego zabezpieczenia terenu kopalni przed dostępem osób trzecich prawidłowe zabezpieczenie terenu spowoduje ograniczenie zagrożenia, ponadto
zakazano do wykonywania prac wydobywczych jednoosobowo,
 odpady – będzie to niewielka ilość odpadów stałych /do przekazania do
unieszkodliwienia/ oraz będą powstawać odpady niebezpieczne w wyniku wymiany
akumulatorów, konserwacji lub wymiany sprzętu; odpady w postaci akumulatorów
oraz odpadów olejowych zawierają bardzo szkodliwe substancje i przedostanie się
ich do środowiska może spowodować znaczne szkody. Przestrzeganie przepisów
ustawy o odpadach zniweluje do minimum ich wpływ na środowisko. Zobowiązano
do naprawy sprzętu poza terenami nieutwardzonymi.
 wpływ na obszary ochronne Natury 2000 – inwestycja będzie realizowana
poza obszarami Natura 2000 i stwierdzono jedynie zagrożenia dla siedlisk wymagających
Strona 11
ochrony,

wpływ na inne obszary ochronne – w bezpośrednim sąsiedztwie nie stwierdzono
wstępowania form ochrony przyrody, a najbliższe położone są w takiej odległości, że
nie stwierdzono zagrożenia.
Teren kopalni przylega do terenów zamieszkałych. Na granicy kopalni z gruntami nie
przeznaczonymi do eksploatacji zostaną pozostawione filary ochronne, szczególnie od strony
zabudowy mieszkaniowej.
Osoby pracujące na terenie kopalni będą narażone na różnego rodzaju oddziaływanie.
Wobec tego zobowiązano inwestora do monitorowania stanu skarp i obecności minimum
dwóch osób podczas wykonywania prac wydobywczych.
W raporcie wykazano, że w żadnym miejscu dostępnym dla ludzi nie występuje
przekroczenie dopuszczalnych poziomów hałasu określonych w Rozporządzeniu Ministra
Środowiska z dnia 14-06-2007 roku w/s dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, nie
mniej
zobowiązano
eksploatatora
kopalni
do
zbadania
natężenia
hałasu,
gdyż
przemieszczanie się urządzeń oraz stosowanie innych urządzeń niż opisane w raporcie mogą
wpłynąć na zmianę natężenia hałasu.
Na obszarze kopalni nie zostały zidentyfikowane dobra materialne lub zabytki, które
należałoby ochronić. Mimo to zobowiązano inwestora do kontroli terenu kopalni w zakresie
możliwego wystąpienia zabytków.
Tereny objęte przedsięwzięciem stanowią grunty rolne użytkowane rolniczo orz grunty leśne.
Nie przeprowadzono postępowania w zakresie transgranicznego oddziaływania na
środowisko zgodnie z art. 82 ust. 1 pkt. 1e uouios, gdyż ze względu na rodzaj i skalę
działalności oraz odległość od granic Państwa nie ma możliwości zaistnienia zagrożeń trans
granicznych.
Na podstawie art. 82 ust. 1 pkt 2a uouios zobowiązano inwestora do wykonania rekultywacji,
gdyż po wyeksploatowaniu złoża konieczne jest przywrócenie terenów do stanu zbliżonego
do poprzedzającego prace wydobywcze.
Zgodnie z zapisami w raporcie, eksploatacja kopalin nie zmieni dotychczasowego układu
krążenia wód gruntowych i powierzchniowych.
Organ odstąpił od nałożenia wymogów przeciwdziałania skutkom awarii zgodnie z art. 82 ust.
1 pkt 1d uouios, gdyż planowana kopalnia nie jest obiektem mogącym spowodować poważną
awarię. Przedsięwzięcie nie jest zaliczone do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o
dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
Dla przedmiotowej inwestycji dotrzymane zostaną standardy środowiska, a jej rodzaj nie jest
kwalifikowany zgodnie z art. 135 Prawa ochrony środowiska do utworzenia obszaru
ograniczonego użytkowania, co wyłącza nałożenie takiego obowiązku na podstawie art. 82
ust. 1 pkt 3 uouios.
Strona 12
Zobowiązano inwestora do wykonania analizy po realizacyjnej na podstawie art. 82 ust.1 pkt
5 uoios, gdyż emisja hałasu może odbiegać od opisanej w raporcie.
Eksploatacja żwiru jest działalnością okresową i po jej zakończeniu nastąpi przywrócenie
gruntów do gospodarki rolnej lub leśnej a w perspektywie czasu do odtworzenia utraconych
wartości przyrodniczych.
Nałożono obowiązek dokonywania rekultywacji w okresie do 5 lat, aby zobligować
eksploatatora kopalni do podejmowania w krótkim czasie prac odtworzeniowych.
W celu podniesienia zasobności warstwy glebowej i uzyskiwania lepszych efektów
zobowiązano do nawożenia lub zastosowania przedplonu.
Ze względu na bliskość siedlisk ptaków i możliwości opuszczania lęgów na skutek hałasu
zobowiązano do rozpoczynania prac przygotowawczych poza okresem lęgowym ptaków.
Wszystkie strony postępowania na każdym etapie były informowane o możliwości
zapoznania się z aktami i złożenia wszelkich uwag.
Przeprowadzono postępowanie z udziałem społeczeństwa.
Z możliwości tej nikt skorzystał.
Na podstawie przedłożonych dokumentów /Raport oddziaływania na środowisko / można
stwierdzić, że w przypadku zastosowania wymienionych w niniejszej decyzji rozwiązań
technicznych i przy zachowaniu założonego reżimu technologicznego analizowane
przedsięwzięcie będzie spełniało wymagania w zakresie ochrony środowiska. Po
wyeksploatowaniu złoża teren zostanie zrekultywowany i przedsięwzięcie nie będzie
uciążliwe dla środowiska.
W związku z powyższym orzekam jak w sentencji.
Od niniejszej decyzji służy możliwość odwołania do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Gdańsku, ul. Podwale Przedmiejskie 30 w terminie 14 dni od otrzymania
decyzji za pośrednictwem organu, który wydał decyzję.
Otrzymują:
1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Gdańsku
2. Kruszywa Pomorze
3. Zakład Komunalny Gminy Kościerzyna
4. a/a
Strona 13
Załącznik nr 1 do decyzji nr OS6220.16.2013.27.KL
Charakterystyka przedsięwzięcia.
Przedsięwzięcie polega na wydobywaniu kopalin metodą odkrywkową.
Eksploatacja złoża prowadzona będzie w granicach geologicznych i przemysłowych
wewnątrz wyznaczonego obszaru górniczego.
Przedsięwzięcie obejmie następujące nieruchomości położone na terenie Gminy
Kościerzyna:
- dz. nr 178/1 i 178/2 zlokalizowane w obrębie ewidencyjnym Gostomie.
Przedsięwzięcie będzie polegać na eksploatacji kruszyw metodą odkrywkową bez użycia
materiałów wybuchowych.
Prace przygotowawcze polegać będą na wycince lasu , usunięciu drzew, darni i podszytu
oraz karpin, a następnie zdjęciu nadkładu. Skrywanie złoża prowadzone będzie wraz z
postępem frontu eksploatacyjnego. Nadkład będzie składowany na obrzeżach eksploatacji w
pasach ochronnych (zwały zewnętrzne) oraz przed frontem eksploatacyjnym (zwały
wewnętrzne. Masy ziemne, w tym warstwa próchniczna będą przemieszczane do wyrobiska i
posłużą do rekultywacji – profilowania i łagodzenia skarp.
Wydobycie kruszywa prowadzone będzie sposobem odkrywkowym, wyrobiskiem
stokowo – wgłębnym dwoma piętrami eksploatacyjnymi suchymi, systemem ścianowym. W
części wschodniej złoża eksploatacja będzie odbywać się trzecim piętrem spod wody (piętro
zawodnione). Złoże suche eksploatowane będzie nadpoziomowo koparką hydrauliczną lub
ładowarką , przedsiębiernie z poziomu eksploatacyjno transportowego założonego w dnie
wyrobiska
lub
piętra
eksploatacyjnego.
Złoże
zawodnione
eksploatowane
będzie
podsiębiernie, koparką hydrauliczną z osprzętem chwytakowym lub zgarniakowym.
Zakłada się wydobycie w ilości ok. 200 tys. ton w ciągu roku.
Na terenie kopalni wykorzystane będą :koparki , ładowarki, spycharki, przesiewacz.
Kopalina będzie poddana przeróbce w technologii na sucho lub na mokro. Przesiewacz
zlokalizowany będzie w graniach złoża. Do przeróbki wykorzystana będzie woda z
wyrobiska.
Wszystkie maszyny są ruchome, niezwiązane trwale z gruntem. Nie projektuje się
zainstalowania magazynu paliw.
Złoże urabiane będzie nadpoziomowo z poziomu eksploatacyjno -transportowego założonego
na spągu złoża, przedsiębiernie.
Warstwa zawodniona złoża urabiana będzie podsiębiernie z poziomu eksploatacyjno –
transportowego założonego ca 0,5 m powyżej lustra wody.
Przeróbka kopaliny będzie polegała na jej przesianiu w technologii na „sucho” i na „mokro”.
Strona 14
Do przesiewania używane będą 2 przesiewacze – wstępnego przesiewu i końcowy. Podczas
eksploatacji części suchej złoża przesiewacz wstępnego przesiewu będzie posuwał się za
ścianą eksploatacyjną (przesiewanie w technologii na sucho). Po rozdzieleniu kruszywa na
frakcje 0-2 mm , piaski będą wywożone do odbiorców. Frakcja grubsza >2,0 mm
samochodem będzie przewożona do drugiego przesiewacza , na którym w technologii na
mokro nastąpi jej podział na frakcje 2-8, 8-16, 16-32 mm lub inne w zależności od potrzeb
rynku.
Lokalizacja przesiewaczy będzie zmienna.
Rozdzielone frakcje składowane będą na tymczasowych terenowych zasobnikach
produktu, z których ładowane będą (ładowarką) na samochody odbiorców.
Zakłada się wydobycie w ilości ponad 20 tys. m3 w ciągu roku. Przewiduje się
wydobycie na poziomie ca 200 tys. ton.
Powierzchnia złoża wynosi około 4,29 ha.
Maksymalna miąższość złoża 23,2 m, średnio 14,1 m.
Grubość nadkładu wynosi średnio 0,6 m.
Strona 15

Decyzja - Gmina Kościerzyna

Transkrypt

Podobne dokumenty

pobierz ofertę w pliku pdf

Kopalnia Melafiru

MENU restauracji