DRUK NR 89 UCHWAŁA Nr RADY MIASTA KONINA z dnia 2015

DRUK NR 89
projekt
UCHWAŁA Nr
RADY MIASTA KONINA
z dnia
2015 roku
w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach
pomocy de minimis dla przedsiębiorców tworzących nowe
miejsca pracy na terenie Miasta Konina
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 8 i 15, art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 oraz art. 42 ustawy
z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ze zm.), art. 7
ust. 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U z 2014 r.,
poz. 849 ze zm.) oraz art. 2 pkt 10 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu
w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r., Nr 59, poz. 404 ze zm.) Rada
Miasta Konina uchwala, co następuje:
§ 1.
1. Pomoc przewidziana w uchwale jest pomocą udzielaną zgodnie z Rozporządzeniem
Komisji (UE) Nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107
i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE
L 352 z 24.12.2014).
2. Ilekroć w uchwale używa się pojęcia:
1) nowa inwestycja – to budowa nowych budynków i budowli w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r., poz. 1409 z późn.
zm.),
2) utworzenie nowych miejsc pracy – to wzrost netto liczby pracowników w odniesieniu
do średniego zatrudnienia z ostatnich 12 miesięcy poprzedzających fakt nabycia
uprawnień do zwolnienia; wzrost zatrudnienia w przedsiębiorstwie beneficjenta
pomocy nastąpił w wyniku dokonania nowej inwestycji, w przeliczeniu na osoby
zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy; przy ustaleniu poziomu zatrudnienia
uwzględnia się tylko pracowników zatrudnionych na pełnym etacie w ciągu jednego
roku od zakończenia nowej inwestycji, natomiast ilość osób zatrudniona w niepełnym
wymiarze lub przy pracy sezonowej stanowi ułamkowe części.
§ 2.
1. Zwalnia się od podatku od nieruchomości zwanego dalej „podatkiem”, budynki
i budowle, które powstały w wyniku nowej inwestycji o charakterze przemysłowym lub
usługowym powodujące utworzenie nowych miejsc pracy.
2. Zwolnienie od podatku, o którym mowa w ust. 1, przysługuje na okres:
1) roku jeżeli utworzono co najmniej 2 nowe miejsca pracy,
2) 2 lat jeżeli utworzono co najmniej 5 nowych miejsc pracy,
3) 3 lat jeżeli utworzono co najmniej 10 nowych miejsc pracy,
4) 4 lat jeżeli utworzono co najmniej 15 nowych miejsc pracy.
Każdą zmianę stanu zatrudnienia powodującą utratę prawa do zwolnienia lub jego części,
przedsiębiorca zobowiązany jest zgłosić organowi podatkowemu w terminie 14 dni od jej
zaistnienia.
3. Zwolnienie, o którym mowa w ust. 1 nie dotyczy nieruchomości, które stanowiły
podstawę opodatkowania podatkiem od nieruchomości przed wejściem w życie niniejszej
uchwały za wyjątkiem nieruchomości, które:
1) zostały nabyte w ramach przekształcenia majątku skarbu państwa lub gminy, lub
2) zostały nabyte w ramach procesu upadłościowego.
4. Zwolnień, o których mowa w ust. 2, nie stosuje się do przedsiębiorców posiadających
zaległości z tytułu podatków od nieruchomości, rolnego, leśnego i od środków
transportowych wobec budżetu Miasta Konina.
§ 3.
Przedsiębiorca, który zamierza skorzystać z pomocy de minimis zobowiązany jest
do zgłoszenia organowi podatkowemu zamiaru korzystania z pomocy, na druku stanowiącym
załącznik nr 1 do uchwały, dołączając wymienione w nim dokumenty.
§ 4.
Za dzień udzielenia pomocy w ramach zasady de minimis należy rozumieć dzień, w którym
beneficjent nabył prawo do otrzymania tej pomocy.
§ 5.
1. W okresie do sześciu miesięcy od zakończenia inwestycji, jednakże nie później niż
w terminie określonym w § 6 ust. 1, przedsiębiorca zobowiązany jest do przedłożenia
organowi podatkowemu:
1) oświadczenia o zakończeniu inwestycji, na druku stanowiącym załącznik nr 2
do uchwały,
2) oświadczenia o utworzeniu nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją,
na druku stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały,
3) oświadczenia o niezaleganiu w stosunku do Miasta Konina z zapłatą podatków
od nieruchomości, rolnego, leśnego i od środków transportowych, na druku
stanowiącym załącznik nr 4 do uchwały,
4) kopii decyzji pozwolenia na realizację inwestycji oraz kopii decyzji o pozwoleniu na
użytkowanie budynków lub budowli stanowiących nową inwestycję (jeżeli jest
wymagana),
5) wszystkich zaświadczeń o pomocy de minimis, otrzymanych w roku, w którym
podatnik ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo
oświadczenia o wielkości pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia
o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie,
6) informacji niezbędnych do udzielenia pomocy de minimis, zgodnie z rozporządzeniem
Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji
przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53,
poz. 311 z późn. zm.).
2. Na żądanie organu podatkowego przedsiębiorca zobowiązany jest do przedłożenia,
dodatkowych informacji niezbędnych do oceny udzielenia pomocy oraz prawidłowego jej
monitorowania.
§ 6.
Przedsiębiorca w okresie korzystania ze zwolnienia od podatku od nieruchomości
na podstawie niniejszej uchwały, jest zobowiązany do dnia 15 stycznia (ze stanem na dzień
31 grudnia) każdego roku podatkowego, przedstawić bez wezwania, organowi podatkowemu:
1) informacji, o których mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca
2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się
o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.),
2) wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis, otrzymane w roku, w którym podatnik
ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat kalendarzowych, albo
oświadczenie o wielkości pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia
o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie,
3) informację o stanie zatrudnienia na koniec poprzedniego roku kalendarzowego,
potwierdzoną uwierzytelnionymi kopiami deklaracji ZUS składanymi w roku
podatkowym,
4) oświadczenia o niezaleganiu w stosunku do Miasta Konina z zapłatą podatków
od nieruchomości, rolnego, leśnego i od środków transportowych, na druku
stanowiącym załącznik nr 4 do uchwały.
§ 7.
1. Przedsiębiorca traci prawo do zwolnienia na utworzenie nowych miejsc pracy związanych
z nową inwestycją od dnia jego uzyskania, gdy :
1) nie utrzyma zwiększonego zatrudnienia przez okres czasu wskazany przez
przedsiębiorcę na druku stanowiącym załącznik nr 3 do uchwały,
2) zbędzie nieruchomość będącą przedmiotem zwolnienia w okresie korzystania
z pomocy,
3) nabędzie, w trakcie korzystania ze zwolnienia, zaległości z tytułu podatków od
nieruchomości, rolnego, leśnego i od środków transportowych wobec budżetu
Miasta Konina,
4) podał nieprawdę lub zataił informacje co do okoliczności uprawniających
do uzyskania zwolnienia.
2. W przypadku utraty warunków uprawniających do zwolnienia z podatku
od nieruchomości podatnik zobowiązany jest powiadomić pisemnie organ podatkowy,
w terminie 14 dni od dnia wystąpienia okoliczności powodujących utratę prawa do
zwolnienia oraz złożenia korekty deklaracji na podatek od nieruchomości lub korekty w
sprawie podatku od nieruchomości zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 stycznia 1991
r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849 z późn. zm.).
3. W przypadku utraty prawa do zwolnienia przedsiębiorca zobowiązany jest do zapłaty
podatku od nieruchomości wraz z odsetkami za cały okres czasu, w którym korzystał ze
zwolnienia, zgodnie z procedurą określoną w przepisach ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.
Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749 późn. zm.).
§ 8.
Traci moc Uchwała Nr 141 Rady Miasta Konina z dnia 19 września 2007 r. w sprawie
zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców
tworzących nowe miejsca pracy na terenie Miasta Konina.
§ 9.
Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Konina.
§ 10.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Wielkopolskiego.
Przewodniczący
Rady Miasta Konina
Wiesław Steinke
Opiniował radca prawny
Radosław Szatkowski
Załącznik nr 1 do Uchwały Nr…...
Rady Miasta Konina z dnia ……………
………………………………………….
nazwa przedsiębiorcy
………………………………………….
siedziba, adres przedsiębiorcy
URZĄD MIEJSKI W KONINIE
plac Wolności 1
62-500 Konin
ZGŁOSZENIE
zamiaru korzystania z pomocy de minimis dla przedsiębiorców tworzących nowe
miejsca pracy na terenie Miasta Konina
I.
Podstawowe informacje o przedsiębiorcy:
1.
2.
3.
4.
5.
NIP ...........................................................
REGON ....................................................
PKD ..........................................................
Forma prawna prowadzonej działalności ..............................................................
Rodzaj prowadzonej działalności ..........................................................................
II.
Określenie położenia nieruchomości, na której będzie realizowana nowa inwestycja
(adres, obręb i nr działki): ............................................................................................
.....................................................................................................................................
III.
Imię i nazwisko, telefon osoby odpowiedzialnej za współpracę z urzędem:
....................................................................................................................................
IV.
Dane dotyczące utworzenia nowych miejsc pracy w związku z nową inwestycją:
1) liczba osób zatrudnionych w przedsiębiorstwie przed rozpoczęciem inwestycji
……………....
2) planowana liczba utworzenia nowych miejsc pracy..........................................,
3) deklaracja utrzymania zwiększonego zatrudnienia przez okres, co najmniej
………, licząc od dnia utworzenia nowych miejsc pracy,
4) planowany koszt utworzenia nowych miejsc pracy w zł (całkowite koszty
wynagrodzenia brutto oraz obowiązkowe składki na ubezpieczenia społeczne)
...........................................
(
Zobowiązuję się do informowania tutejszego organu podatkowego o wszelkich
zdarzeniach, które mogą mieć wpływ na możliwość korzystania ze zwolnienia
(w szczególności o niezakończeniu inwestycji w terminie) oraz do dostarczania wyjaśnień
i dokumentów na każdym etapie korzystania ze zwolnienia w podatku od nieruchomości na
wezwanie organu.
W załączeniu przedkładam:
1. Uwierzytelnione kserokopie deklaracji ZUS z ostatnich 12 miesięcy.
2. Wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis, otrzymane w roku, w którym podatnik
ubiega się o pomoc oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenia o wielkości
pomocy otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenia o nieotrzymaniu takiej pomocy
w tym okresie.
3. Wypełniony formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de
minimis stanowiący załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r.
w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de
minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.).
4. Aktualny wypis z Krajowego Rejestru Sądowego / wypis z CEIDG.
........................................................
miejscowość, data
..................................................................
podpis przedsiębiorcy lub osoby upoważnionej
Załącznik nr 2 do Uchwały Nr…...
Rady Miasta Konina z dnia ……………
………………………………………….
nazwa przedsiębiorcy
………………………………………….
siedziba, adres przedsiębiorcy
URZĄD MIEJSKI W KONINIE
plac Wolności 1
62-500 Konin
OŚWIADCZENIE
Na podstawie z Uchwały Nr ….. Rady Miasta Konina z dnia …………… w sprawie zwolnień
od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców tworzących
nowe miejsca pracy na terenie Miasta Konina, oświadczam, że w dniu …………....…. została
zakończona nowa inwestycja, w wyniku której, mają zostać utworzone nowe miejsca pracy,
o których mowa w § 2 ust. 2 pkt ................ ww. uchwały.
..……………………………..
miejscowość,
data
………………………………………………………
podpis przedsiębiorcy lub osoby uprawnionej do
reprezentowania przedsiębiorcy
Załącznik nr 3 do Uchwały Nr…...
Rady Miasta Konina z dnia ……………
………………………………………….
nazwa przedsiębiorcy
………………………………………….
siedziba, adres przedsiębiorcy
URZĄD MIEJSKI W KONINIE
plac Wolności 1
62-500 Konin
OŚWIADCZENIE
Na podstawie z Uchwały Nr ….. Rady Miasta Konina z dnia ………….… w sprawie
zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców
tworzących nowe miejsca pracy na terenie Miasta Konina, oświadczam, że utworzone zostały
nowe miejsca pracy w ilości .......................... Wzrost netto liczby pracowników w odniesieniu
do średniego zatrudnienia nastąpił od dnia ............................ Deklaruję utrzymanie
zwiększonego zatrudnienia przez okres, co najmniej ............................, licząc od dnia
utworzenia nowych miejsc pracy.
W związku z utworzeniem nowych miejsc pracy, wnoszę o udzielenie pomocy w formie
zwolnienia od podatku od nieruchomości, na podstawie Uchwały Nr ………..Rady Miasta
Konina z dnia ……………………. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości
w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy na terenie
Miasta Konina.
..……………………………..
miejscowość,
data
………………………………………………………
podpis przedsiębiorcy lub osoby uprawnionej do
reprezentowania przedsiębiorcy
Załącznik nr 4 do Uchwały Nr…...
Rady Miasta Konina z dnia ……………
………………………………………….
nazwa przedsiębiorcy
………………………………………….
siedziba, adres przedsiębiorcy
URZĄD MIEJSKI W KONINIE
plac Wolności 1
62-500 Konin
OŚWIADCZENIE
W ramach obowiązku wynikającego z Uchwały Nr ….. Rady Miasta Konina z dnia
…………… w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis
dla przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy na terenie Miasta Konina, oświadczam
o niezaleganiu w stosunku do Miasta Konina z zapłatą podatków od nieruchomości, rolnego,
leśnego i od środków transportowych.
..……………………………..
miejscowość,
data
………………………………………………………
podpis przedsiębiorcy lub osoby uprawnionej do
reprezentowania przedsiębiorcy
UZASADNIENIE
do Uchwały Nr ……….
Rady Miasta Konina
z dnia …………………. 2015 r.
w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla
przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy na terenie Miasta Konina
Dotychczasowe przepisy prawa miejscowego regulujące zasady udzielania pomocy de
minimis, tj. Uchwała Nr 141 Rady Miasta Konina z dnia 19 września 2007 r. w sprawie
zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis dla przedsiębiorców
tworzących nowe miejsca pracy na terenie Miasta Konina, oparte były na rozporządzeniu
Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie udzielania niektórych ulg w ramach
pomocy de minimis (Dz. U. Nr 76 poz. 498). Rozporządzenie to utraciło swą moc 30 czerwca
2014 r. W związku z powyższym zaistniała potrzeba podjęcia nowej uchwały opartej
o obowiązujące aktualnie przepisy prawa.
Projekt uchwały przewiduje udzielanie pomocy de minimis związanej z utworzeniem
nowych miejsc pracy powstałych w wyniku nowej inwestycji, poprzez zwolnienia podatkowe
w podatku od nieruchomości. Zaproponowane w nim rozwiązania nie odbiegają znacząco
od poprzednio obowiązujących.
Obowiązywanie niniejszej uchwały nie zmniejsza wpływów z bieżącego podatku od
nieruchomości może jednak spowodować ograniczenie zwiększenia przyszłych wpływów
Miasta Konina, których dokładny szacunek nie jest jednak możliwy. Na podstawie Uchwały
Nr 141 Rady Miasta Konina z dnia 19 września 2007 r., pomoc de minimis w postaci
zwolnienia z podatku od nieruchomości została udzielona w wysokości ponad 1,5 mln zł.
Biorąc pod uwagę powyższe, podejmuje się niniejszą uchwałę.
Zastępca Prezydenta
Miasta Konina
/-/ Sebastian Łukaszewski