Organy właściwe w sprawach ochrony środowiska, w tym wybrane

Transkrypt

Organy właściwe w sprawach ochrony środowiska, w tym wybrane
ORGANY WŁAŚCIWE W SPRAWACH
OCHRONY ŚRODOWISKA
W TYM
WYBRANE KOMPETENCJE INSPEKCJI
OCHRONY ŚRODOWISKA
WIOŚ w Warszawie
Michał Sosnkowski
Maria Suchy
WARSZTATY NADZORU BUDOWLANEGO PUŁTUSK-MAJ 2010
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska:
Organy ochrony środowiska to organy administracji powołane do
wykonywania zadań publicznych dotyczących środowiska i jego
ochrony. Organami ochrony środowiska są:
•
•
•
•
•
•
•
•
wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
starosta,
sejmik województwa,
marszałek województwa,
wojewoda,
minister właściwy do spraw środowiska,
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska,
regionalny dyrektor ochrony środowiska.
Organy Inspekcji Ochrony Środowiska wykonują zadania w zakresie
ochrony środowiska, jeżeli ustawa - Prawo ochrony środowiska tak
stanowi. Organy Inspekcji Ochrony Środowiska działają na podstawie
ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska.
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ
ƒ
ƒ
ƒ
Powszechne korzystanie ze środowiska – przysługuje z mocy
ustawy każdemu w celu zaspokojenia potrzeb osobistych i
gospodarstwa domowego,
Zwykłe korzystanie ze środowiska wykracza poza ramy
korzystania powszechnego, ale nie wymaga uzyskania
pozwolenia,
Szczególne korzystanie ze środowiska, wykraczające poza ramy
korzystania zwykłego, wymaga uzyskania pozwolenia,
określającego zakres i kierunki tego korzystania.
Instalacja, z której emisja nie wymaga pozwolenia, mogąca
negatywnie oddziaływać na środowisko, podlega zgłoszeniu
organowi ochrony środowiska (wg rozporządzenia Ministra
Środowiska).
POZWOLENIA NA KORZYSTANIE ZE ŚRODOWISKA
ƒ Pozwoleń na wprowadzanie do środowiska substancji lub
energii udzielają organy ochrony środowiska.
ƒ Organ może udzielić pozwolenia:
9 zintegrowanego, które obejmuje cały zakres korzystania ze
środowiska,
9 na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
9 wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do wód lub do
ziemi,
9 na wytwarzanie odpadów.
Eksploatacja instalacji powodująca wprowadzanie do
środowiska substancji lub energii jest dozwolona po uzyskaniu
pozwolenia, jeśli jest ono wymagane.
POZWOLENIA NA KORZYSTANIE ZE ŚRODOWISKA
ƒ Właściwość organów ochrony środowiska w odniesieniu do
poszczególnych instalacji zależy od skali oddziaływania na
środowisko:
9 przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko,
9 przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko,
9 przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać na obszar
NATURA 2000,
9 przedsięwzięcia nie zaliczane do żadnej z wymienionych
kategorii.
Inspekcja Ochrony Środowiska podejmuje kontrole przede
wszystkim w odniesieniu do instalacji zaliczanych do pierwszej
kategorii.
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w przypadku
zwykłego korzystania ze środowiska przez osoby
fizyczne nie będące przedsiębiorcami jest właściwy w
sprawach:
9 wydawania decyzji nakładającej obowiązek prowadzenia
pomiarów emisji,
9 wydawania decyzji, ustalającej wymagania w zakresie
ochrony środowiska, dotyczące eksploatacji instalacji, z
której emisja nie wymaga pozwolenia,
9 przyjmowania określonych w ustawie wyników
pomiarów, wykonywanych przez prowadzących
instalacje, przyjmowania zgłoszeń instalacji, z których
emisja nie wymaga pozwolenia, mogących negatywnie
oddziaływać na środowisko.
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Art. 363 Poś - Wójt, burmistrz, prezydent miasta może, w drodze
decyzji, nakazać osobie fizycznej, której działalność negatywnie
oddziałuje na środowisko, wykonanie w określonym czasie
czynności, zmierzających do ograniczenia negatywnego
oddziaływania.
ƒ W razie naruszenia decyzji określającej wymagania dotyczące
instalacji, z której emisja nie wymaga pozwolenia, prowadzonej
przez osobę fizyczną w ramach zwykłego korzystania ze
środowiska, wójt, burmistrz, prezydent miasta, może w drodze
decyzji, wstrzymać użytkowanie instalacji lub urządzenia, jeżeli
osoba fizyczna nie dostosowała się do wymagań decyzji,
wydanej w trybie art. 363 Poś.
ƒ Rada gminy może, w drodze uchwały, ustanawiać ograniczenia
co do czasu funkcjonowania instalacji lub korzystania
z urządzeń, z których emitowany hałas może negatywnie
oddziaływać na środowisko.
ƒ Ograniczenia te nie dotyczą instalacji lub urządzeń
znajdujących się w miejscach kultu religijnego.
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Marszałek województwa jest organem ochrony
środowiska właściwym w sprawach:
1) przedsięwzięć i zdarzeń na terenach zakładów, gdzie
jest eksploatowana instalacja, która jest kwalifikowana
jako przedsięwzięcie mogące zawsze znacząco
oddziaływać na środowisko w rozumieniu ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko;
2) przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco
oddziaływać na środowisko realizowanego na terenach
innych niż wymienione w pkt 1.
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Starosta jest organem ochrony środowiska właściwym w
sprawach:
9 wydawania decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu w
przypadku stwierdzenia, że poza zakładem, w wyniku
jego działalności, są przekroczone dopuszczalne normy
hałasu,
9 przyjmowania określonych w ustawie wyników
pomiarów, wykonywanych przez prowadzących
instalacje,
9 wydawania decyzji nakładającej obowiązek prowadzenia
pomiarów emisji,
9 przyjmowania zgłoszeń instalacji, z których emisja nie
wymaga pozwolenia, mogących negatywnie oddziaływać
na środowisko;
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Starosta jest organem ochrony środowiska właściwym w
sprawach wydawania decyzji :
9 ustalającej wymagania w zakresie ochrony środowiska,
dotyczące eksploatacji instalacji, z której emisja nie
wymaga pozwolenia, o ile jest to uzasadnione
koniecznością ochrony środowiska,
9 nakładających na zarządzających drogą, linią kolejową,
linią tramwajową, lotniskiem lub portem obowiązki
prowadzenia pomiarów,
9 pozwoleń na wprowadzanie do środowiska
substancji lub energii,
9 nakładających obowiązek przeprowadzenia przeglądu
ekologicznego, w razie stwierdzenia okoliczności
wskazujących na możliwość negatywnego oddziaływania
instalacji na środowisko.
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ W przypadku, jeśli podmiot korzystający ze
środowiska negatywnie oddziałuje na środowisko,
starosta jest organem ochrony środowiska
właściwym do wydawania decyzji, w których może
nałożyć obowiązek:
9 ograniczenia oddziaływania na środowisko i jego
zagrożenia,
9 przywrócenia środowiska do stanu właściwego;
określając równocześnie zakres ograniczenia lub
stan, do jakiego ma zostać przywrócone środowisko
a także czynności, zmierzające do osiągnięcia tych
celów.
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Minister właściwy do spraw środowiska jest organem
wyższego stopnia w stosunku do marszałka
województwa w sprawach:
9 decyzji, nakładających obowiązek pomiarów poziomów
substancji wprowadzanych do powietrza z instalacji,
znacząco oddziałującej na środowisko, na obszarze, na
którym istnieje przekroczenie dopuszczalnego poziomu
tej substancji w powietrzu,
9 decyzji i postępowań, dotyczących przedsięwzięć
mogących zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko,
9 decyzji i postępowań, dotyczących programu
dostosowawczego.
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska jest
centralnym organem administracji rządowej
powołanym m. in. do wykonywania zadań:
9 współudział w realizacji polityki ochrony środowiska
w zakresie ochrony przyrody i kontroli procesu
inwestycyjnego,
9 kontroli odpowiedzialności za zapobieganie i
naprawę szkód w środowisku,
9 gromadzenie danych o sieci NATURA 2000,
9 współpraca z organami jednostek samorządu
terytorialnego w sprawach ocen oddziaływania na
środowisko i ochrony przyrody,
9 udział w postępowaniach w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko.
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Regionalny dyrektor ochrony środowiska jest
organem administracji rządowej niezespolonej, do
którego zadań między innymi należy:
9 przeprowadzanie ocen oddziaływania na środowisko lub
udział w tych ocenach,
9 prowadzenie postępowań w trybie ustawy o
zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie,
9 współpraca z organami jednostek samorządu
terytorialnego w sprawach ocen oddziaływania na
środowisko i ochrony przyrody,
9 wydawanie decyzji i prowadzenie postępowań na
terenach zamkniętych w przypadkach określonych w
ustawach odrębnych.
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Uprawnienie kontrolne organów ochrony środowiska
określa art. 379 ustawy – Poś.
ƒ Marszałek województwa, starosta oraz wójt,
burmistrz, prezydent miasta sprawują kontrolę
przepisów o ochronie środowiska w zakresie
objętym ich właściwością. Organy te mogą upoważnić
pracowników podległych im urzędów do wykonywania
funkcji kontrolnych.
ƒ Jeżeli w wyniku kontroli stwierdzą naruszenia, występują
do wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska o
podjęcie działań, będących w jego kompetencji,
przekazując dokumentację sprawy.
ORGANY OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Organ ochrony środowiska, w razie stwierdzenia
okoliczności, wskazujących na możliwość
negatywnego oddziaływania na środowisko, może
w drodze decyzji, zobowiązać podmiot prowadzący
instalację, do sporządzenia i przedłożenia przeglądu
ekologicznego. Zakres przeglądu określa ustawa.
ƒ W decyzji organ ochrony środowiska może ograniczyć
zakres przedmiotowy przeglądu ekologicznego, jak
również wskazać metody badań i studiów.
ƒ Jeżeli przegląd dotyczy instalacji, która nie jest
kwalifikowana jako mogąca zawsze znacząco
oddziaływać na środowisko, wówczas organ ochrony
środowiska określa, które z elementów wymienionych w
ustawie należy uwzględnić.
INSPEKCJA OCHRONY ŚRODOWISKA
Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony
Środowiska:
ƒ Główny Inspektor Ochrony Środowiska jest
centralnym organem administracji rządowej,
powołanym do:
9 kontroli przestrzegania przepisów o ochronie
środowiska,
9 badania i oceny stanu środowiska.
Zadania Inspekcji Ochrony Środowiska wykonują:
9 Główny Inspektor Ochrony Środowiska,
9 wojewoda przy pomocy wojewódzkiego inspektora
ochrony środowiska jako kierownika wojewódzkiej
inspekcji ochrony środowiska, wchodzącej w skład
zespolonej administracji wojewódzkiej.
INSPEKCJA OCHRONY ŚRODOWISKA
Do zadań IOŚ między innymi należy:
9 udział w postępowaniu dotyczącym lokalizacji
inwestycji,
9 udział w przekazywaniu do użytku obiektów,
realizowanych jako przedsięwzięcie mogące
znacząco oddziaływać na środowisko.
W postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy
i zagospodarowania terenu, dotyczącym
przedsięwzięcia mogącego znacząco oddziaływać na
środowisko - inspektorowi ochrony środowiska
przysługują prawa strony w postępowaniu
administracyjnym i postępowaniu przed sądem
administracyjnym, jeżeli zgłosi swój udział
w postępowaniu.
INSPEKCJA OCHRONY ŚRODOWISKA
• Tytuł I Dział VII ustawy – Prawo ochrony
środowiska określa zasady ochrony
środowiska w zagospodarowaniu
przestrzennym i przy realizacji inwestycji oraz
zadania Inspekcji Ochrony Środowiska.
• Art. 76 Poś– dla przedsięwzięć
kwalifikowanych jako mogące znacząco
oddziaływać na środowisko inwestor z
wyprzedzeniem 30. dniowym jest obowiązany
powiadomić Wojewódzkiego Inspektora
Ochrony Środowiska o planowanym terminie
oddania do użytkowania obiektu lub
zakończeniu rozruchu instalacji.
INSPEKCJA OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Na podstawie ustaleń kontroli wojewódzki inspektor
ochrony środowiska może wydać decyzję
administracyjną w przedmiocie wstrzymania oddania
do użytkowania obiektu budowlanego lub instalacji,
nie spełniających wymagań ochrony środowiska.
ƒ Wymagania ochrony środowiska określone w Poś:
9 wykonanie środków technicznych chroniących
środowisko,
9 zastosowanie odpowiednich technologii,
9 uzyskanie decyzji określających zakres i warunki
korzystania ze środowiska,
9 dotrzymywanie wymaganych standardów
emisyjnych.
INSPEKCJA OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Na podstawie ustaleń kontroli wojewódzki
inspektor ochrony środowiska może wydać
decyzję administracyjną w przedmiocie
wstrzymania działalności powodującej
naruszenie wymagań ochrony środowiska.
ƒ Art. 364 Poś - WIOŚ wstrzyma działalność,
jeżeli zachodzi bezpośrednie zagrożenie
zdrowia lub życia ludzi albo bezpośrednie
zagrożenie zniszczenia środowiska w
znacznych rozmiarach. Wstrzymanie tylko w
zakresie, jaki jest niezbędny dla zapobieżenia
pogarszaniu stanu środowiska.
INSPEKCJA OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ W przypadku eksploatacji instalacji bez
wymaganego pozwolenia zintegrowanego –
wojewódzki inspektor ochrony środowiska wstrzyma
w drodze decyzji jej użytkowanie.
ƒ Decyzjom dotyczącym wstrzymania oddania do
użytkowania, wstrzymania działalności powodującej
bezpośrednie zagrożenie dla ludzi lub środowiska
oraz działalności prowadzonej bez pozwolenia
zintegrowanego – co do zasady nadaje się rygor
natychmiastowej wykonalności.
ƒ Zawsze w takich decyzjach WIOŚ musi uwzględnić
potrzebę bezpiecznego dla środowiska zakończenia
działalności lub użytkowania.
INSPEKCJA OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ W przypadku korzystania ze środowiska bez
wymaganego pozwolenia lub z naruszeniem jego
warunków – wojewódzki inspektor ochrony
środowiska może wstrzymać w drodze decyzji
użytkowanie instalacji.
ƒ W takim przypadku na wniosek prowadzącego
instalację wojewódzki inspektor ochrony środowiska
może wyznaczyć termin do usunięcia naruszenia.
ƒ Także w tych decyzjach wojewódzki inspektor
ochrony środowiska musi uwzględnić potrzebę
bezpiecznego dla środowiska zakończenia
działalności lub użytkowania.
ƒ W każdym przypadku do kontroli działalności
przedsiębiorcy stosuje się przepisy ustawy o
swobodzie działalności gospodarczej.
INSPEKCJA OCHRONY ŚRODOWISKA
ƒ Co do zasady Inspekcja Ochrony Środowiska
przeprowadza kontrole według planu kontroli.
ƒ W wykonywaniu czynności kontrolnych IOŚ współdziała z
innymi organami kontroli. Współdziałanie to obejmuje w
szczególności rozpatrywanie wniosków o
przeprowadzenie kontroli, składanych przez organy
jednostek samorządu terytorialnego oraz wymianę
informacji o wynikach kontroli. Inspekcja Ochrony
Środowiska udziela pomocy organom samorządu
terytorialnego w realizacji ich zadań kontrolnych w
zakresie ochrony środowiska.
ƒ Wojewoda może zarządzić przeprowadzenie kontroli
nieobjętej planem kontroli Inspekcji Ochrony Środowiska.
ORGANY ADMINISTRACJI BUDOWLANEJ
ƒ Organy nadzoru budowlanego współdziałają
z organami administracji architektonicznobudowlanej i organami kontroli państwowej
w szczególności poprzez:
9 uzgadnianie w miarę potrzeb planów kontroli i
prowadzenie wspólnych działań kontrolnych,
9 przekazywanie i wymianę informacji o wynikach
kontroli.
W przypadku, gdy obiekt budowlany może (…)
zagrażać bezpieczeństwu środowiska, albo jest
użytkowany w sposób (…) zagrażający środowisku,
właściwy organ nakazuje, w drodze decyzji,
usunięcie nieprawidłowości, określając termin.
PRZYKŁADY OPINII PRAWNYCH
ƒ Jaki organ jest właściwy do podjęcia działań
zmierzających do wyeliminowania zapylenia
środowiska w trakcie prac budowlanych (źródłem
zapylenia jest cięcie granitu „na sucho”) ?
• Prof. W. Radecki: Działania zmierzające do
wyeliminowania zapylenia środowiska w trakcie prac
budowlanych w tym przypadku powinni podjąć:
9 inspektor pracy ze względu na możliwe zagrożenie
zdrowia pracowników, stosujących metodę cięcia granitu
„na sucho”,
9 powiatowy inspektor nadzoru budowlanego ze względu
na to, że do zagrożenia środowiska dochodzi podczas
wykonywania robót budowlanych.
Natomiast inspektor Inspekcji Ochrony Środowiska nie
dysponuje wystarczającymi środkami oddziaływania.
PRZYKŁADY OPINII PRAWNYCH
ƒ Jaki organ jest właściwy w zakresie pomiarów i
oceny wpływu na budynki drgań, pochodzących od
ruchu na drogach publicznych i liniach kolejowych ?
• Prof. M. Górski: Przepisy ustawy Poś nie przewidują
tworzenia standardów jakości środowiska w związku z
emisją drgań (wibracji). Nie ma podstaw do prowadzenia
badań przez organy IOŚ. Zgodnie z art. 81 Prawa
budowlanego nadzór i kontrola nad przestrzeganiem jego
przepisów, w szczególności przy utrzymywaniu obiektów
budowlanych, należą do organów administracji
architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego.
Ewentualne pomiary, wskazujące na naruszenie
przepisów w sprawie warunków technicznych, jakim
powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie,
powinny wykonywać organy, nadzorujące przestrzeganie
przepisów budowlanych.
PRZYKŁADY OPINII PRAWNYCH
ƒ Czy organ nadzoru budowlanego jest organem
właściwym w odniesieniu do nakazania usunięcia
nieprawidłowości powstałych podczas eksploatacji
składowiska odpadów komunalnych polegających na
zmianie kubatury i powierzchni składowiska?
• Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego: Tak.
Organy nadzoru budowlanego są właściwe do
orzekania w sprawie obiektu budowlanego, jakim jest
składowisko odpadów. W przypadku, gdy z ekspertyzy
technicznej stanu składowiska wynika jednoznacznie, iż
powoduje ono zagrożenie bezpieczeństwa samej budowli,
jak i zagrożenie dla środowiska, organ nadzoru
budowlanego jest zobligowany do podjęcia stosownych
rozstrzygnięć.
PRZYKŁADY WSPÓŁDZIAŁANIA
• W trakcie kontroli Przedsiębiorstwa ProdukcyjnoHandlowego inspektorzy WIOŚ stwierdzili brak
dokumentów zatwierdzających zmianę sposobu
użytkowania istniejących budynków gospodarczych
na zakład prowadzący odzysk odpadów z tworzyw
sztucznych.
• W związku z tym WIOŚ poinformował Powiatowego
Inspektora Nadzoru Budowlanego o stwierdzonych
nieprawidłowościach.
• Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego wszczął
postępowanie administracyjne w sprawie zmiany
sposobu użytkowania budynków gospodarczych przez
przedsiębiorców, o czym zawiadomił Wojewódzki
Inspektorat Ochrony Środowiska.
PRZYKŁADY WSPÓŁDZIAŁANIA
ƒ W wyniku kontroli Firmy Meblowej inspektorzy WIOŚ stwierdzili
brak pozwolenia na budowę i użytkowanie budynków, w których
prowadzona jest działalność gospodarcza w zakresie produkcji
mebli.
9 W związku z tym WIOŚ poinformował Powiatowego Inspektora
Nadzoru Budowlanego o stwierdzonych nieprawidłowościach.
9 Kolejna kontrola interwencyjna przeprowadzona w Firmie
Meblowej wykazywała, że PINB nie podejmował żadnych działań
w ramach posiadanych kompetencji.
9 W związku z tym MWIOŚ zwrócił się do PINB o przesłanie, w
trybie pilnym, informacji dotyczących legalności działania Firmy
Meblowej w świetle przepisów Prawa budowlanego.
9 PINB poinformował MWIOŚ o wszczęciu postępowania w
sprawie użytkowania garażu i wiaty metalowej bez wymaganego
pozwolenia na użytkowanie oraz samowolnej budowy wiaty
metalowej. Brak informacji o zakończeniu postępowania.
PRZYKŁADY WSPÓŁDZIAŁANIA
ƒ W wyniku kontroli WIOŚ ustalono, że Ferma drobiu
użytkuje budynek kurnika bez decyzji zezwalającej na
zmianę sposobu użytkowania.
9 MWIOŚ przekazał PINB informację o wynikach
kontroli i wystąpił z wnioskiem o podjęcie działań
wynikających z posiadanych kompetencji.
9 Po wystąpieniu MWIOŚ, Powiatowy Inspektor
Nadzoru Budowlanego wszczął postępowanie w tej
sprawie.
9 W wyniku podjętego postępowania, po stwierdzeniu
użytkowania budynku bez wymaganej decyzji, PINB
nałożył na właściciela budynku kurnika grzywnę w
wysokości 5 000 złotych.
9 Podjęte przez PINB działania spowodowały, że
właściciel Fermy został przymuszony do uzyskania
pozwolenia na zmianę sposobu użytkowania obiektu
budowlanego.
PRZYKŁADY WSPÓŁDZIAŁANIA
ƒ Firma zakupiła budynek usługowy (działalność rozrywkowa). Po
uzyskaniu decyzji od wójta Gminy o warunkach zabudowy
uruchomiono w obiekcie zakład usuwania powłok lakierniczych
metodą termiczną.
9 Mieszkańcy zgłosili interwencję ze względu na odory i hałas. Po
kontroli WIOŚ skierowano wystąpienie do PINB z informacją o
braku decyzji na zmianę użytkowania obiektu.
9 PINB przeprowadził kontrolę i wydał decyzję wstrzymującą.
Zakład zlikwidował uciążliwą działalność.
ƒ Po kontroli WIOŚ w Firmie Aluminium stwierdzono brak
pozwolenia na użytkowanie dla instalacji do powierzchniowej
obróbki metali z zastosowaniem procesów elektrolitycznych.
9 WIOŚ skierował wystąpienie do PINB informując o braku decyzji
wynikających z Prawa budowlanego.
9 PINB odpowiedział, że na podstawie ustaleń organu nadzoru
budowlanego nie wynika, ażeby instalacja była użytkowana,
natomiast zgodnie z informacją Dyrektora Zakładu prowadzony
jest „rozruch instalacji”.
PRZYKŁADY WSPÓŁDZIAŁANIA
ƒ Do WIOŚ w Warszawie wpłynęła interwencja dotycząca
uciążliwości powodowanej działalnością Zakładu
Poligraficznego.
9 Kontrola inspektorów WIOŚ stwierdziła zmianę rodzaju
działalności gospodarczej z zakładu przetwórstwa tworzyw
sztucznych na zakład poligraficzny.
9 WIOŚ poinformował PINB o podejrzeniu samowolnej zmiany
sposobu użytkowania budynków.
9 PINB podjął czynności kontrolne informując strony.
9 PINB zwrócił się z prośbą do WIOŚ o informację, czy zmiana
profilu działalności z warsztatu przetwórstwa tworzyw
sztucznych na zakład poligraficzny spowodowała zmianę
warunków ochrony środowiska.
9 WIOŚ nie posiadał informacji o wielkości emisji zanieczyszczeń
do środowiska. Napisał, że o ile przetwórstwo tworzyw
sztucznych nie kwalifikuje się do przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko, to poligrafia do nich
należy.
PRZYKŁADY WSPÓŁDZIAŁANIA
ƒ Zakład Poligraficzny – cd.
9 Obywatel, pół roku po wniesieniu interwencji, skarży
się na opieszałość organów.
9 PINB poinformował strony o wszczęciu
postępowania administracyjnego w sprawie zmiany
sposobu użytkowania budynku warsztatu
przetwórstwa tworzyw sztucznych na zakład
poligraficzny. Sprawa w toku.
9 Wydaje się, że w ramach prowadzonego
postępowania, PINB mógł zwrócić się do starosty,
jako organu ochrony środowiska, aby w trybie
art.237 Poś wydał decyzję, zobowiązującą
właściciela zakładu poligraficznego do sporządzenia
i przedłożenia przeglądu ekologicznego.
PRZYKŁADY WSPÓŁDZIAŁANIA
ƒ Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony środowiska:
9 Art. 237: W razie stwierdzenia okoliczności
wskazujących na możliwość negatywnego
oddziaływania instalacji na środowisko,
organ ochrony środowiska może, w drodze
decyzji, zobowiązać prowadzący instalację
podmiot korzystający ze środowiska do
sporządzenia i przedłożenia przeglądu
ekologicznego.
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
ZAPRASZAM DO DYSKUSJI

Podobne dokumenty