Lubelski Wojewódzki Inspektor - Wojewódzki Inspektorat Inspekcji

Informację z wyników kontroli bezpieczeństwa dekoracyjnych lamp
olejowych za I kwartał 2011 r.
Kontrole przeprowadzono w 7 podmiotach,
tj. w zakładzie produkcyjnym,
w 3 hurtowniach oraz 3 placówkach handlu detalicznego.
Przed rozpoczęciem realizacji programu kontroli przeprowadzono rozeznanie
telefoniczne, poprzez internet lub osobistą bezpośrednią wizytę w jednostce
w charakterze klienta w kilkunastu podmiotach prowadzących działalność
gospodarczą w zakresie wytwarzania lub obrotu dekoracyjnymi lampami olejowymi
(huty szkła, hurtownie artykułów gospodarstwa domowego lub pamiątek,
kwiaciarnie, sklepy Wszystko od….,).
Po uzyskaniu wiarygodnych informacji, iż dany przedsiębiorca posiada
dekoracyjne lampy olejowe w ofercie handlowej wysyłano zawiadomienia
o zamiarze wszczęcia kontroli.
Z chwilą podjęcia czynności kontrolnych w 4 przypadkach okazało się, że
przedsiębiorcy nie prowadzą obrotu tymi wyrobami, a w jednym przypadku
sprzedaż dekoracyjnych lamp olejowych nastąpiła po otrzymaniu zawiadomienia.
W/w okoliczności mogą świadczyć o przemyślanych i celowych działaniach
przedsiębiorców, którzy ukrywali lub usuwali dekoracyjne lampy olejowe z oferty
handlowej.
Znamiennym tego przykładem jest opisana poniżej sytuacja:
w wyniku
osobistego rozeznania dokonanego w jednej z placówek handlu detalicznego
ustalono, iż w sprzedaży znajduje się 10 sztuk lamp przeznaczonych do napełniania
olejem parafinowym lub innym paliwem i używanych do celów dekoracyjnych w
gospodarstwach domowych.
W związku z powyższym do przedsiębiorcy w dniu 28 lutego 2012 r. skierowano
zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli. W w/w zawiadomieniu wskazano
zakres przedmiotowy kontroli m.in. Ocena bezpieczeństwa i prawidłowości oznakowania
dekoracyjnych lamp olejowych.
Po upływie 7 dni od otrzymania potwierdzenia odbioru przez przedsiębiorcę
zawiadomienia podjęto czynności kontrolne. Jednakże w ofercie sprzedaży brak
było już przedmiotowych lamp.
Osoba upoważniona do reprezentowania właściciela kontrolowanej jednostki
oświadczyła, iż wszystkie zostały sprzedane w dniu 03 marca 2012 r. na paragon
fiskalny dla osoby fizycznej (tj. na trzeci dzień po otrzymaniu zawiadomienia i na
dziewięć dni przed rozpoczęciem kontroli).
W sprzedaży zaś w w/w podmiocie znajdowały się jedynie lampy naftowe.
Natomiast przed podjęciem kolejnej kontroli inspektorzy przeprowadzili
telefoniczną
rozmowę
oraz
rozeznanie
poprzez
internet.
Po
uzyskaniu
wiarygodnych informacji, iż w/w przedsiębiorca prowadzi sprzedaż dekoracyjnych
lamp olejowych wysłano zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli.
Po rozpoczęciu kontroli przedsiębiorca oświadczył, że firma od 2006 r. nie
prowadzi produkcji i sprzedaży, napełnianych olejem parafinowym lub innym
paliwem deklarowanym przez producenta jako olej lampowy i używanych do celów
dekoracyjnych w gospodarstwach domowych, dekoracyjnych lamp olejowych.
Ponadto poinformował, że oferta firmy znajdująca się na stronie internetowej (na
której widniały dekoracyjne lampy oliwne) istnieje od 10 lat i nie była uaktualniana.
Niezależnie od złożonego oświadczenia inspektorzy
w obecności właściciela
firmy dokonali oględzin magazynu wyrobów gotowych i nie stwierdzili
przedmiotowych lamp.
Kontrola u kolejnego przedsiębiorcy wykazała, iż w sprzedaży znajdowały się
jedynie lampy naftowe, mogące służyć jako podstawowe lub przenośne źródło
światła, a także jako oświetlenie zastępujące podstawowe oświetlenie elektryczne w
przypadku awarii. W związku z powyższym zakres kontroli ograniczył się jedynie
do sprawdzenia legalności prowadzonej działalności gospodarczej.
W toku kontroli przeprowadzonej u następnego przedsiębiorcy stwierdzono w
sprzedaży jedynie pojemniki lamp olejowych (korpusy) bez załączonych knotów.
Właściciel kontrolowanej jednostki oświadczył, że znajdujące się w sprzedaży
szkło artystyczne pozostało po rozkompletowaniu dekoracyjnych lamp olejowych
zakwestionowanych podczas kontroli przeprowadzonej w 2007 r. przez Inspekcję
Handlową w Lublinie.
W wyniku podjętych działań knoty po usunięciu z lamp zostały zniszczone,
a pojemniki lamp olejowych po obniżeniu ceny i zmianie nazwy na szkło artystyczne
skierowano do sprzedaży jako elementy do wykonywanych kompozycji kwiatowych
lub wystroju wnętrz.
W/w przedsiębiorca poinformował również, że od 2007 roku nie dokonywał
zakupu dekoracyjnych lamp olejowych i na potwierdzenie powyższego okazał
wydruki z systemu komputerowego - dokumenty przyjęcia zewnętrznego.
W związku z wyżej wymienionymi faktami program kontroli nie został w pełni
zrealizowanym
pod
względem
ilości
produktów
poddanych
ocenie
organoleptycznej jak również ilości prób pobranych do badań laboratoryjnych.
Realizując ustalone programem kontroli zadania zbadano łącznie 9 partii
produktów (na 13 planowanych), w tym do badań laboratoryjnych pobrano próbę
z jednej partii (na 2 planowane).
2/7
1. BEZPIECZEŃSTWO – BADANIA ORGANOLEPTYCZNE
Na podstawie art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym
bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 ze zm.), oceny bezpieczeństwa
dekoracyjnych lamp olejowych dokonano z uwzględnieniem wymagań ogólnych
w normach będących transpozycją norm europejskich uznanych przez Komisję
Europejską za zgodne z przepisami dotyczącymi ogólnego bezpieczeństwa
produktów – w przypadku niniejszej kontroli z normą PN - EN 14059: 2007
Dekoracyjne lampy olejowe. Wymagania dotyczące bezpieczeństwa metody badań.
W wyniku przeprowadzonej oceny zakwestionowano wszystkie objęte kontrolą
wyroby z uwagi na wady konstrukcyjne mające wpływ na bezpieczeństwo
użytkowania produktu.
W wyniku przeprowadzonej oceny organoleptycznej wyrobu o nazwie dekoracja
30 – 1937 oraz wyrobu o nazwie świecznik 9 x 9 x 14 na naftę stwierdzono, znaczne
prawdopodobieństwo, że w/w wyroby nie są bezpieczne z uwagi na:
 brak właściwego zamknięcia wlewu paliwa do zbiornika lampy. Zastosowane do
zamknięcia wlewu paliwa:
- szklana kopułka w przypadku produktu o nazwie dekoracja 30 - 1937,
- mosiężna kopułka z zamocowaną metalową sprężynką w przypadku wyrobu
o nazwie świecznik 9 x 9 x 14 na naftę
nie zapewniają bezpiecznego zamknięcia, gdyż przy przechyleniu lub przewróceniu
lampki, istnieje możliwość powstania wycieku paliwa.
Zgodnie z pkt 4.6 normy zharmonizowanej PN - EN 14059: 2007 Dekoracyjne
lampy olejowe. Wymagania dotyczące bezpieczeństwa metody badań. „Zamykanie
lub otwieranie wlewu wliczając w to osłonę knota powinno wymagać dwóch niezależnych
ruchów do otwarcia: pionowego naciśnięcia i przekręcenia zgodnie z ruchem wskazówek
zegara lub odwrotnie do ruchu wskazówek zegara (złącze bagnetowe)”.
 brak osłony knota uniemożliwiającej małym dzieciom dostęp do knota w sposób
zapewniający spełnienie wymagań pkt 4.5 w/cyt normy PN - EN 14059:2007.
W toku kontroli przeprowadzonej u kolejnego przedsiębiorcy stwierdzono w
sprzedaży 7 partii wyrobów, przeznaczonych do napełniania olejem parafinowym
lub innym paliwem, używanych do celów dekoracyjnych w gospodarstwach
domowych, a mianowicie:
 Dekoracyjna lampa olejowa,
 Butelki dekoracyjne,
 Dekoracyjne lampy ozdobne olejowe o kształcie butelki,
3/7
 Dekoracyjna lampa olejowa o kształcie flakonu,
 Dekoracyjna lampa olejowa - lampa na nóżce ,
 Dekoracyjna lampa olejowa o kształcie flakonu trapezowego,
 Dekoracyjna lampa olejowa o kształcie kuli,
W wyniku przeprowadzonej oceny organoleptycznej stwierdzono, iż istnieje
znaczne prawdopodobieństwo, że objęte kontrolą wyroby nie są bezpieczne
z uwagi na:

brak właściwego zamknięcia wlewu paliwa do zbiornika lampy. Zastosowane do
zamknięcia wlewu paliwa szklane lub metalowe/mosiężne kopułki nie
zapewniają bezpiecznego zamknięcia, gdyż przy przechyleniu lub przewróceniu
lampy, istnieje możliwość powstania wycieku paliwa.
Nadmieniam, iż wyrób o nazwie butelka dekoracyjna 285 S-01 Oil Lamp, o kształcie
damskiego buta na wysokim niestabilnym obcasie, wypełniony był kolorowym
lampowym olejem z zatopionymi elementami roślinnymi
i zamykany luźną
mosiężną kopułką z osadzonym w niej knotem.
 brak osłony knota uniemożliwiającej małym dzieciom dostęp do knota
(wymagania pkt 4.5 w/cyt normy PN - EN 14059:2007).
Powyższe nieprawidłowości mogą mieć wpływ na bezpieczeństwo użytkowania,
z uwagi m.in. na możliwość wylania się palącego paliwa i spowodowania pożaru,
poparzeniem dziecka palącym się knotem, a także groźnego uszkodzenia płuc
w przypadku dostania się oleju lampowego do organizmu dziecka, np. w przypadku
ssania knota.
2. BEZPIECZEŃSTWO – BADANIA LABORATORYJNE
Biorąc pod uwagę stwierdzone w ocenie organoleptycznej nieprawidłowości, do
badań laboratoryjnych pobrano próbkę produktu o nazwie dekoracja 30 - 1937 kod,
celem sprawdzenia czy wyrób spełnia ogólne wymagania bezpieczeństwa.
Przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów
Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy badania laboratoryjne potwierdziły, iż wyrób
nie spełnia wymagań normy PN - EN 14059:2007 z uwagi na:
 brak osłony knota która ma zabezpieczać przed dostępem do płomieni (pkt 4. 5 a, b, c
normy PN - EN 14059:2007),
 brak właściwego zamknięcia wlewu paliwa wymagającego dwóch niezależnych ruchów do
otwarcia (pkt 4.6 normy PN - EN 14059:2007),
 przeciek paliwa podczas badania w pkt 5.7 rys A3 normy PN - EN 14059:2007.
4/7
PRAWIDŁOWOŚĆ OZNAKOWANIA
Oceniając prawidłowość oznakowania kontrolowanych dekoracyjnych lamp
olejowych posiłkowano się wymaganiami określonymi w art. 10 ustawy o ogólnym
bezpieczeństwie produktów, z uwzględnieniem wymagań zawartych w pkt 6 normy
PN-EN 14059:2007 Dekoracyjne lampy olejowe. Wymagania dotyczące bezpieczeństwa
i metody badań.
W
wyniku
przeprowadzone
oceny
zakwestionowano
wszystkie
wyroby
z uwagi na brak dołączenia informacji i ostrzeżeń niezbędnych do ich bezpiecznego
stosowania w sposób określony w w/w normie, a mianowicie:
pkt 6.1 normy „Informacje ogólne”:
 należy podać informacje aby ograniczyć konsekwencje możliwych do
przewidzenia zagrożeń związanych ze stosowaniem lampy olejowej oraz
zasygnalizować, że informacje o wyrobie należy uważnie przeczytać przed
użyciem i zachować do dalszego stosowania wymagań,
pkt 6.2 normy „Informacje dot. nabycia”
 należy dostarczyć do punktu sprzedaży a także umieścić na lampie olejowej lub
ulotce naklejonej na lampę olejową następujące ostrzeżenia które powinny być
wyraźne i czytelne:
a) OSTRZEŻENIE W przypadku małych dzieci już jeden łyk oleju lampowego - lub nawet
ssanie knota - może prowadzić do groźnego uszkodzenia płuc,
b) OSTRZEŻENIE: Jeżeli olej lampowy zostanie połknięty, nie wywoływać wymiotów.
Natychmiast poszukaj porady medycznej lub skontaktuj się z centrum informacji na
temat zatruć i podaj te ostrzeżenia,
pkt 6.3 normy „Instrukcja obsługi”
 instrukcje obsługi powinny zawierać:
a) opis funkcjonalny lampy,
b) instrukcje dotyczące typu i regulacji knota, łącznie z zalecaną funkcjonalną wysokością
knota,
c) instrukcje dotyczące zalecanego paliwa,
d) instrukcji dotyczącej uzupełniania pojemnika lampy olejowej, łącznie z opisem
mechanizmu otwierania oraz ilości napełniania,
e) instrukcji konserwacji, zwłaszcza dbania o palnik i knot, wraz z prawidłowym opisem typu
knota stosownie do lampy olejowej,
f) OSTRZEŻENIE: Trzymaj lampę olejową poza zasięgiem dziecka zarówno podczas
użytkowania jak i podczas przechowywania.
Ponadto na 8 partiach dekoracyjnych lampach ozdobnych nie zamieszczono
nazwy i adresu producenta/importera, w tym na 6 partiach lamp nie zamieszczono
również oznaczeń umożliwiających identyfikację produktu.
5/7
Czynności podjęte przez WIIH
W związku z ustaleniami kontroli do UOKIK skierowano 3 sprawy: (dot.
świecznika 9 x 9 x 14 na naftę i dot. wyrobu o nazwie dekoracja 30 - 1937,), celem
ewentualnego wszczęcia postępowania administracyjnego.
W dniu 03 kwietnia 2012 r. do tut. Inspektoratu wpłynęło pismo informujące, iż
Prezes UOKiK
nie
będzie
wszczynał
postępowania
w
sprawie
ogólnego
bezpieczeństwa produktu świecznik 9 x 9 x 14 na naftę, z uwagi na brak możliwości
podjęcia
działań
wobec
przedsiębiorcy
odpowiedzialnego
za
pierwsze
wprowadzenie produktu na polski rynek jak również odległy okres zakupu i ich
sprzedaży. Pozostałe sprawy są w toku.
Inny przedsiębiorca oświadczył, że nie jest w stanie wskazać dystrybutorów
kwestionowanych dekoracyjnych lamp olejowych oraz dokumentu ich zakupu
z uwagi na fakt, iż wyroby zostały zakupione w latach 2004 - 2007 od różnych
krajowych dostawców.
Biorąc pod uwagę stwierdzone w ocenie organoleptycznej nieprawidłowości, w/w
osoba wycofała ze sprzedaży lampę o nazwie Xenos oraz 3 szt. lamp o nazwie butelka
dekoracyjna 285 S - 01, celem zniszczenia.
Natomiast 5 pozostałych wzorów dekoracyjnych lamp olejowych, tj.: lampy
o kształcie butelki, lampę o kształcie flakonu, lampę o kształcie flakonu trapezowego, lampę
o kształcie kuli oraz lampę na nóżce, właścicielka kontrolowanej jednostki
rozkompletowała. Knoty po usunięciu z w/w lamp zostały zniszczone, a pojemniki
lamp olejowych przeznaczono do sprzedaży jako szkło dekoracyjne (flakoniki).
Z uwagi na podjęte przez kontrolowanego przedsiębiorcę działania oraz brak
możliwości
ustalenia
przedsiębiorców
odpowiedzialnych
za
pierwsze
wprowadzenie na Polski rynek objętych kontrolą dekoracyjnych lamp olejowych, nie
przekazano materiałów do UOKiK w Warszawie, celem ewentualnego wszczęcia
postępowania administracyjnego.
Legalność prowadzonej działalności
W jednym przypadku
stwierdzono, że faktyczne miejsce wykonywania
działalności gospodarczej jest inne niż wskazane w CEIDG przy ul. Gospodarczej 9.
W toku kontroli przedsiębiorca dokonał
uaktualnienia danych we wpisie do
Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej
Polskiej, co znalazło odzwierciedlenie w wygenerowanym wydruku ze strony
CEIDG.
Odstąpiono od ukarania właścicielki kontrolowanej jednostki w drodze mandatu
karnego kredytowanego z art. 60’§2 za brak dopełnienia obowiązku złożenia
wniosku o zmianę wpisu do CEIDG, tj. za naruszenie art. 30 ust 1 pkt 1 ustawy
6/7
z dnia 02 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej. (tekst jednolity Dz. U.
z 2010r. Nr 220, poz. 1447 ze zm.). Wobec w/w osoby zastosowano art. 41 Kw
poprzestając na pouczeniu.
W pozostałych kontrolowanych jednostkach nie stwierdzono niezgodności
prowadzonej
działalności
gospodarczej
z
okazanymi
odpisami
z
Rejestru
Przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym lub wygenerowanymi wydrukami
z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej Rzeczypospolitej
Polskiej.
UWAGI i WNIOSKI
Wszystkie kontrole wszczynane były po uprzednim przeprowadzeniu rozeznania
telefonicznego, poprzez internet lub osobiście. Dopiero po uzyskaniu wiarygodnych
informacji, że typowani do kontroli przedsiębiorcy mogą posiadać w ofercie
dekoracyjne lampy olejowe wysyłano zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli.
Zdaniem tut. Inspektoratu zawieranie w zawiadomieniu szczegółowego zakresu
przedmiotowego kontroli oraz opisane na wstępie niniejszej informacji sytuacje
budzą podejrzenie o celowym usuwaniu lub ukrywaniu dekoracyjnych lamp
olejowych z przewidzianych do kontroli podmiotów.
Należy również podkreślić fakt, iż w kontrolowanych jednostkach nie
stwierdzono w obrocie dekoracyjnych lamp olejowych pochodzących z nowych
dostaw, a poddane ocenie wyroby pochodziły z dystrybucji w latach 2004 – 2007, za
wyjątkiem świecznika 9 x 9 x 14 na naftę, który został zakupiony w 2009r.
Kontrolowani informowali, że na rynku obserwuje się zmianę upodobań
konsumentów. Obecnie większe zainteresowanie wzbudzają artykuły dekoracyjne
takie jak: świece dekoracyjne i zapachowe, świece żelowe w pojemnikach różnego
typu i szkło dekoracyjne umożliwiające wkładanie świec ozdobnych.
7/7