plik 52161 - urząd miasta w jaśle

QA
nA
MIEJSKA JASŁA
'J1.Rvnek 12
UCHWALA NR XXII 1185 12007
RADY MIEJSKIEJ JASŁA
z dnia 10 grudnia 2007 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi
Działając
na podstawie art.l8 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o
samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późno zm.) i art. 229 pkt 3
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r.
Nr 98, poz. 1071 z późno zm.) Rada Miejska Jasła uchwala, co następuje:
§l.
1. Po rozpatrzeniu skargi Komisji Zakładowej NSZZ "Solidarność" Zakładu Miejskiej
Komunikacji Samochodowej w Jaśle na działalność Dyrekcji ZMKS w Jaśle, Rada
Miejska Jasła postanawia uznać skargę za zasadną z przyczyn określonych w
uzasadnieniu stanowiącym załącznik do uchwały.
2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady zobowiązując go do
przygotowania odpowiedzi i przesłania skarżącym odpisu niniejszej uchwały wraz z
załącznikiem.
,
§ 2.
Uchwała
wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Wiceprzewodniczący
Rady Miejskiej
Jasła
Załącznik
do uchwały Rady Miejskiej Jasła
Nr XXII / 185 / 2007 z dnia 10 grudnia 2007 r.
Uzasadnienie
W dniu 20 lipca 2007 r. wpłynęła skarga do Urzędu Miasta w
Komisji Zakładowej NSZZ "Solidarność" Złv1KS w Jaśle dotycząca:
1.Nieprawidłowości
Jaśle
w organizacji czasu pracy.
2. Nie przekazywania
wyżej
wymienionemu
związkowi
zawodowemu
składek
członkowskich.
3. Zakupu samochodu IVECO DAILY 49-12.
4. Nie zapewnienia pracownikom odzieży ochronnej.
Z przyczyn podanych poniżej
skargę należy uznać
za zasadną.
Ad. 1. W zakresie nieprawidłowości w organizacji czasu pracy - należy
stwierdzić, że takie zjawiska miały miejsce. Dotyczyły one braku zapewnienia
odpoczynku dobowego i tygodniowego, co było wynikiem wadliwego
planowania czasu pracy. Dochodziło także do przekroczeń limitu godzin
nadliczbowych. Ustalenia powyższe potwierdza kontrola Państwowej Inspekcji
Pracy w Złv1KS Jasło przeprowadzona w dniach 20-22.06.2007 badająca
drobiazgowo poszczególne przypadki - wyniki kontroli w tym zakresie zawarto
w części IV protokołu kontroli z dnia 22.06.2007 r.
Ad. 2. W zakresie nie przekazywanie
zawodowemu składek członkowskich.
Składki
wymIemonemu
związkowi
zawodowy nie były regularnie odprowadzane. W toku
kontroli Zespołu Kontrolnego Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej Jasła
ustalono, że kwota zaległości z tytułu nie odprowadzonych składek za 2007 rok;
za miesiące od lutego do lipca, wynosi 7947,94 zł. Ustalenia te zawarto w
załączniku Nr 10 do Protokołu z dnia 19.11.2007 r. z Kontroli kompleksowej
przeprowadzonej w Złv1KS w Jaśle. Obowiązek odprowadzania składek na
rachunek bankowy związku zawodowego wynika wprost z art. 33\ ust. 2 ustawy
z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 79
poz. 854 ze zm.).
na
związek
wyżej
Ad. 3. W zakresie zakup samochodu IVECO DAILY 49-12.
Z analizy otrzymanych dokumentów oraz opinii prawnej wynika, że w sprawie
zakupu samochodu IVECO DAILY 49-12 nie dotrzymano należytej dbałości
o przestrzeganie przepisów prawa WYnikających z ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. o zamówieniach publicznych oraz z ustawy z dnia 30 czerwca 2005
r.
-,
o finansach publicznych - naruszono w tym zakresie dyscyplinę finansową.
Zakupy środków trwałych w ZNIK.S o określonej przepisami ww. ustawy prawo
zamówień publicznych wartości, powinny odbywać się w fonnie pisemnej i w
trybie przetargowym, a wynika to z przepisów art. 3 ust. 1 i art. 9 ust. 1 tej
ustawy.
Ad. 4. W zakresie nie zapewnienia pracownikom odzieży ochronnej.
Normy wyposażenia pracowników w odzież i obuwie robocze reguluje
załącznik Nr 9 do Układu Zbiorowego Pracy. Zasady wypłacania ekwiwalentu
za pranie i naprawę odzieży roboczej ustalono w "Porozumieniu" z dnia
12.01.2005 r. zawartym pomiędzy pracodawcą, a związkami zawodowymi. Na
podstawie "kart ewidencji wyposażenia" stwierdzić można, że kierowcy nie
mają na bieżąco wydawanej odzieży roboczej mimo, że ekwiwalent nie jest
wypłacany. Państwowa Inspekcja Pracy stwierdziła, że braki w wyposażeniu w
odzież i obuwie robocze dotyczą w praktyce wszystkich kierowców. Ustalenia
w tym zakresie zawarto w części III protokołu kontroli PIP z dnia 22.06.2007 r.
Ad. 5. W zakresie Zakładowego funduszu świadczeń socjalnych.
Z ustaleń dokonanych przez Inspektora Pracy wynika, że w ZNIK.S w Jaśle
obniżone zostały odpisy na Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych do
wysokości 8% (zamiast ustawowych 37,5%). Dokonano tego na podstawie
Protokołu zawartego pomiędzy Dyrekcją ZNIK.S a działającymi w zakładzie
organizacjami związkowymi. Inspektor ustalił jednocześnie, że Protokołu tego
nie zarejestrowano w Olf' w Rzeszowie. Skutkiem tego ZNIK.S powinien
odprowadzić na rachunek funduszu pełny odpis a nie ograniczony do wysokości
8%. Skutkiem tego także i ten zarzut skargi należy uznać za uzasadniony.
Biorąc
pod uwagę powyższe argumenty oparte na pracy Zespołu
Kontrolnego nr 3/2007 Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej Jasła oraz
ustaleniach zawartych w Protokole Kontroli Kompleksowej z dnia 19.11.2007
roku oraz z uwagi na ustalenia kontroli Państwowej Inspekcji Pracy
przeprowadzonej w ZMKS w Jaśle w dniach 20-22.06.2007 roku, skargę należy
uznać za zasadną.