Opis założeń projektu informatycznego

Transkrypt

OPIS ZAŁOŻEŃ PROJEKTU INFORMATYCZNEGO
Nazwa projektu:
Budowa systemu informatycznego Krajowego Rejestru Karnego
wraz ze zmianami organizacyjnymi i legislacyjnymi – KRK 2.0
Wnioskodawca:
Ministerstwo Sprawiedliwości
Al. Ujazdowskie 11, 00-950 Warszawa
Partner/Partnerzy:
Nie dotyczy
Beneficjent/realizator
projektu:
Krótki opis projektu:
Projekt
zakłada
przeprowadzenie
prac
legislacyjnych,
zaprojektowanie,
zbudowanie
i
wdrożenie
systemu
teleinformatycznego
umożliwiającego
realizację
zadań,
do których wykonywania zobowiązane jest Biuro Informacyjne
Krajowego Rejestru Karnego na podstawie obowiązujących
przepisów prawa oraz w dalszej perspektywie umożliwi
uruchamianie nowych usług świadczonych przez Rejestr.
W ramach projektu przewidziano również wykonanie audytu
bezpieczeństwa oraz przygotowanie i przeprowadzenie kampanii
promocyjnej.
Realizacja projektu wynika z konieczności przeniesienia systemu
teleinformatycznego Krajowego Rejestru Karnego na nową
platformę sprzętową i systemową wykorzystującą nowoczesne
technologie oraz migracji danych zgromadzonych w Krajowym
Rejestrze Karnym.
Powyższe wynika z zapowiadanego od kilku lat przez producenta
oprogramowania wygaszenia usługi wsparcia technicznego oraz
dostaw w zakresie centralnej części systemu (baza danych)
Krajowego Rejestru Karnego. Budowa nowego systemu
zapobiegnie również ryzyku, jakie w kontekście utrzymania
i rozwoju systemu niesie zużycie aktualnej platformy sprzętowej
i systemowej z powodu upływu czasu.
Realizacja projektu rozpoczęła się w II kwartale 2016 r. Projekt
zakończy się w II kwartale 2019 r.
Strona: 1
Nazwa projektu: Budowa systemu informatycznego Krajowego Rejestru Karnego wraz ze zmianami organizacyjnymi
i legislacyjnymi – KRK 2.0.
Wnioskodawca: Ministerstwo Sprawiedliwości
Strona: 2
Spis treści
1
SŁOWNIK TERMINÓW .............................................................................................................. 3
2
DOŚWIADCZENIE BENEFICJENTA W REALIZACJI PODOBNYCH PROJEKTÓW ........................... 6
3
CELE I KORZYŚCI ....................................................................................................................... 6
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4
UWARUNKOWANIA STRATEGICZNE ............................................................................................ 6
CELE PROJEKTU...................................................................................................................... 7
KORZYŚCI WYNIKAJĄCE Z PROJEKTU............................................................................................ 8
UDOSTĘPNIONE E-USŁUGI...................................................................................................... 13
UPROSZCZONE PROCEDURY .................................................................................................... 14
CZAS REALIZACJI PROJEKTU ................................................................................................... 18
4.1
4.2
DATY / TERMINY REALIZACJI PROJEKTU ..................................................................................... 18
HARMONOGRAM PROJEKTU / KAMIENIE MILOWE ....................................................................... 19
5
BENCHMARKING .................................................................................................................... 19
6
INTERESARIUSZE .................................................................................................................... 21
7
KOSZTY PROJEKTU.................................................................................................................. 28
7.1
7.2
KOSZTY OGÓLNE PROJEKTU .................................................................................................... 28
WYKAZ POSZCZEGÓLNYCH POZYCJI KOSZTOWYCH ....................................................................... 30
8
PLANOWANA ARCHITEKTURA ROZWIĄZANIA ....................................................................... 33
9
STANDARDY ARCHITEKTONICZNE I TECHNOLOGICZNE ......................................................... 34
9.1
9.2
9.3
9.4
INFORMACJE O API .............................................................................................................. 34
WCAG 2.0 ........................................................................................................................ 34
OTWARTE STANDARDY I TECHNOLOGIE ..................................................................................... 35
INTEROPERACYJNOŚĆ ............................................................................................................ 35
10 WYDAJNOŚĆ PLANOWANEGO SYSTEMU............................................................................... 36
11 BEZPIECZEŃSTWO PRZETWARZANIA DANYCH ...................................................................... 36
12 KOMPLEMENTARNOŚĆ PROJEKTU ........................................................................................ 37
12.1 WYKORZYSTANIE ZASOBÓW SPRZĘTOWYCH, USŁUG LUB SYSTEMÓW INNYCH PODMIOTÓW ................. 37
12.2 WYKORZYSTANIE ZASOBÓW SPRZĘTOWYCH, USŁUG I SYSTEMÓW WŁASNYCH ................................... 38
13 ZAGROŻENIE DLA REALIZACJI PROJEKTU: .............................................................................. 38
14 OPIS METODY PROWADZENIA PROJEKTU ............................................................................. 41
15 OSOBA DO KONTAKTÓW ....................................................................................................... 42
1
Strona: 3
Słownik terminów
CEIDG (Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej) – ewidencja, o której
mowa w ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz.U. z 2015 r.
poz. 584, z późn. zm.)
Źródło definicji: Definicja stworzona na potrzeby projektu
CEK (Centralna Ewidencja Kierowców) – ewidencja, o której mowa w ustawie z dnia
20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2012 r. poz. 1137, z późn. zm.)
Dokumenty źródłowe – dokumenty, o których mowa w art. 11 ustawy z dnia 24 maja 2000 r.
o Krajowym Rejestrze Karnym (Dz.U. z 2015 r. poz. 1036 i 1629)
ECRIS (ang. European Criminal Records Information System) – zdecentralizowany system
informatyczny oparty na bazach rejestrów karnych w każdym państwie członkowskim.
ECRIS składa się z następujących elementów:
 oprogramowania wzajemnego połączenia stworzonego zgodnie ze wspólnym zestawem
protokołów, umożliwiającego wymianę informacji między bazami danych rejestrów
karnych państw członkowskich;
 wspólnej infrastruktury komunikacyjnej opartej na szyfrowanej sieci.
Źródło definicji: art. 3 decyzji Rady 2009/316/WSiSW z dnia 6 kwietnia 2009 r. w sprawie
ustanowienia europejskiego systemu przekazywania informacji z rejestrów karnych (ECRIS),
zgodnie z art. 11 decyzji ramowej 2009/315/WSiSW (Dz.U. UE L 2009 r. nr 93 z 7 kwietnia 2009
r.)
EFS (Europejski Fundusz Społeczny) – główny instrument finansowy Unii Europejskiej
umożliwiający wspieranie zatrudnienia, poprawę warunków pracy i wyrównanie szans
dla wszystkich obywateli UE poszukujących pracy.
Źródło definicji: Strona internetowa ec.europa.eu [dostęp: 19-08-2016]
Strona: 4
e-karta – oprogramowanie umożliwiające przesyłanie dokumentów źródłowych, zawiadomień
wskazanych w art. 22 ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym oraz pism
drogą elektroniczną pomiędzy sądami a KRK.
Źródło definicji: Nazwa własna podsystemu w KRK
e-klaser – moduł aplikacyjno-bazodanowy systemu e-karta
e-KRK – system działający w ramach e-Platformy oferowanej przez Ministerstwo
Sprawiedliwości udostępniający obywatelom, przedsiębiorcom i uprawnionym organom
możliwość uzyskania zaświadczenia/informacji z Krajowego Rejestru Karnego
za pośrednictwem systemu teleinformatycznego
EOG (Europejski Obszar Gospodarczy) – porozumienie, na mocy którego utworzono strefę
wolnego handlu i Wolny Rynek na terenie państw Unii Europejskiej oraz Europejskiego
Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA).
Źródło definicji: Portal informacyjny o UE i Europie UniaEuropejska.org [dostęp: 19-08-2016]
e-Płatności – projektowany system umożliwiający m. in. dokonywanie opłat sądowych
w sprawach cywilnych oraz zakup znaków opłaty sądowej;
Źródło definicji: Definicja stworzona na potrzeby projektu.
ePUAP (Elektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej) – system informatyczny
służący udostępnianiu obywatelom oraz instytucjom publicznym usług administracyjnych
drogą elektroniczną.
Źródło definicji: Strona internetowa Centrum Cyfrowej Administracji www.cca.gov.pl [dostęp:
19-08-2016]
KPI (kluczowy wskaźnik efektywności) – finansowy i niefinansowy wskaźnik pomiaru stopnia
realizacji celów. Może być wyrażony w liczbach, procentach itd.
Źródło definicji: Pojęcie powszechne używane w procesach zarządzania poprzez cele.
Strona: 5
KRK (Krajowy Rejestr Karny) – rejestr działający w oparciu o ustawę z dnia 24 maja 2000 r.
o Krajowym Rejestrze Karnym.
KRS (Krajowy Rejestr Sądowy) – rejestr działający w oparciu o ustawę z dnia 20 sierpnia 1997
r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz.U. z 2016 r. poz. 687, z późn. zm).
Źródło definicji: Definicja stworzona na potrzeby projektu.
Noe.NET – system Centralnej Bazy Danych Osób Pozbawionych Wolności, obsługiwany przez
Centralny Zarząd Służby Więziennej.
Źródło definicji: Nazwa własna systemu Centralnego Zarządu Służby Więziennej
PO IG (Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka) – jeden z 6 programów Narodowych
Strategicznych Ram Odniesienia, który jest finansowany ze środków europejskich.
Jest to program skierowany przede wszystkim do przedsiębiorców, którzy zamierzają
realizować innowacyjne projekty, związane z badaniami i rozwojem, nowoczesnymi
technologiami, inwestycjami o dużym znaczeniu dla gospodarki lub wdrażaniem i stosowaniem
technologii informacyjnych i komunikacyjnych.
Źródło definicji: Strona internetowa Portalu Funduszy Europejskich www.poig.gov.pl [dostęp:
19-08-2016]
RWD (Responsive Web Design) – technika projektowania stron www w taki sposób,
aby jej układ i wygląd dopasowywał się automatycznie do okna urządzenia, na którym jest
wyświetlany, np. smarfonów, tabletów itd.
Źródło definicji: Wikipedia [dostęp: 26-06-2016]
2
Strona: 6
Doświadczenie Beneficjenta w realizacji podobnych projektów
Nazwa projektu
Czas trwania
Budowa
systemu
usług
elektronicznych MS, w tym
uruchomienie
usług
dla IX 2010 r.– IX
przedsiębiorców
i
osób 2014 r.
fizycznych KRS, KRK, Biuro
Monitora
Sądowego
i
Gospodarczego – Etap III
Wartość
6 938 tys. zł
Źródło finansowania
PO IG
Portal Informacyjny
VIII 2012 r. – 31 2 396,36 tys. zł
XII 2015 r.
Budżet Państwa
eMS – platforma usług
I 2009 r. - IX 22 662,09 tys. zł
2014 r.
PO IG
Budowa usługi jednego okienka II 2012 r. – XII 3 690 tys. zł
w sądzie rejestrowym KRS
2014 r.
Budżet Państwa
Portal Orzeczeń
Budżet Państwa
3
3.1
II 2012 r. – XII 13 785,78 tys. zł
2015 r.
Cele i korzyści
Uwarunkowania strategiczne
Realizacja projektu wpisuje się w strategię „Sprawne Państwo 2020” - w zakresie celu
szczegółowego 6 –„Skuteczny wymiar sprawiedliwości i prokuratura” oraz w części celu
szczegółowego 5 - „Efektywne świadczenie usług publicznych”.
Przedsięwzięcia podejmowane w ramach celu 6 przyczynią się w szczególności do wzrostu
efektywności funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości i prokuratury oraz szybkiego
i sprawiedliwego postępowania sądowego. Cele projektu zbieżne są z kierunkami interwencji
6.1 „Usprawnienie sądownictwa” oraz 6.6 „Skuteczna prokuratura”. Wdrożenie nowych
funkcjonalności systemu teleinformatycznego KRK 2.0 oraz modyfikacja aktualnych przyczyni
się do zoptymalizowania procesów i usług realizowanych przez resort sprawiedliwości.
W ramach kierunku interwencji 6.6 zostanie usprawniony proces przekazywania informacji
do KRK poprzez umożliwienie prokuraturom przesyłania drogą elektroniczną dokumentów
źródłowych.
W ramach celu 5 dotyczącego kierunku interwencji 5.7 „Sprawnie funkcjonujące rejestry
publiczne”, realizowane przedsięwzięcia przyczynią się do zwiększenia efektywności zarządzania
usługami publicznymi i zagwarantowania dostępu do wysokiej jakości świadczonych usług.
Strona: 7
Poprawność gromadzonych danych w systemach oraz zapewnienie mechanizmów sprawnego
wyjaśniania i poprawiania niezgodności przyczyni się do efektywnego świadczenia usług, a także
skrócenia czasu obsługi obywatela. Natomiast korzystanie przez system KRK 2.0 z rejestru
referencyjnego - PESEL ograniczy powielanie danych i przyczyni się do wysokiej jakości
przetwarzanych danych.
Realizacja projektu wpisuje się także w Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa.
Projektowany system zakłada możliwość realizacji usług dzięki skorzystaniu ze spójnych danych
pochodzących z połączonych z systemem KRK 2.0 rejestrów i systemów ewidencyjnych.
System KRK 2.0 zostanie zintegrowany z rejestrem PESEL - w celu weryfikacji danych zawartych
w nadesłanych dokumentach źródłowych oraz z Noe.NET - w celu zasilania bazy danych KRK
przez Centralny Zarząd Służby Więziennej. Ponadto zostanie utrzymana komunikacja systemu
KRK 2.0 z systemem CEK, CEIDG, ECRIS, KRS w zakresie wynikającym z przepisów prawa oraz
z systemem informatycznym profilu zaufanego ePUAP w celu uwierzytelnienia użytkownika
e-KRK.
System będzie pełnił rolę rejestru referencyjnego dla Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle
Seksualnym tworzonego przez Ministerstwo Sprawiedliwości na mocy ustawy z dnia 13 maja
2016 r. o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym (Dz.U. z 2016 r. poz.
862).
3.2
Cele projektu
1. Usprawnienie obsługi osób fizycznych, przedsiębiorców oraz podmiotów sektora
publicznego przez Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego oraz poprawienie
efektywności wydatkowania środków przeznaczonych na rozwój i utrzymanie usług
wspieranych przez system teleinformatyczny KRK:
1.1.
Wprowadzenie stosownych zmian legislacyjnych
1.2.
Zaprojektowanie, zbudowanie i uruchomienie systemu teleinformatycznego KRK
w wersji 2
1.3.
Optymalizacja procesów i usług realizowanych przez resort sprawiedliwości
Projekt będzie współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu
Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój.
Wskaźniki produktów:
1. Liczba zmienionych dzięki wsparciu EFS przepisów prawnych (ustaw, rozporządzeń,
innych)
2. Liczba wdrożonych baz danych (bez zapasowych i archiwum), dofinansowanych
ze środków EFS
Strona: 8
3. Liczba centralnych rejestrów sądowych dofinansowanych ze środków EFS
4. Liczba pracowników sądów, administratorów systemu i pracowników merytorycznych
objętych wsparciem szkoleniowym w ramach projektu
5. Liczba kampanii promocyjnych dofinansowanych ze środków EFS
Wskaźniki rezultatów:
1. Liczba utworzonych i zmodernizowanych centralnych rejestrów sądowych
2. Liczba zmian legislacyjnych przeprowadzonych dzięki wsparciu EFS
3. Liczba zmian organizacyjnych w resorcie sprawiedliwości przeprowadzonych dzięki
wsparciu EFS
3.3
Korzyści wynikające z projektu
Korzyść:
Zmodernizowany system teleinformatyczny Krajowego
Rejestru Karnego
Zbudowanie systemu teleinformatycznego KRK w wersji 2
w oparciu o nowoczesne rozwiązania technologiczne
umożliwi:

integrację z systemami zewnętrznymi, tj. systemem
rejestru PESEL i systemem Noe.NET;

zastosowanie nowych funkcjonalności do: obsługi
wniosków z CEIDG, opracowywania raportów
statystycznych, przesyłania do KRK dokumentów
źródłowych przez prokuratury w formie elektronicznej,
wymiany korespondencji w formie elektronicznej
z organami sporządzającymi i przesyłającymi do KRK
dokumenty źródłowe (sądy i prokuratury), wydawania
zaświadczeń w formie wydrukowanego z systemu
dokumentu oraz zapisywania w systemie treści
udzielonych odpowiedzi również w sytuacji, gdy w chwili
udzielania informacji dane osoby sprawdzanej lub
sprawdzanego podmiotu zbiorowego nie figurują w KRK,

zoptymalizowanie procesów biznesowych, tj. udzielania
informacji z KRK oraz aktualizowania bazy danych KRK,

zapewnienie ciągłości działania i wysokiej dostępności
Strona: 9
systemu KRK poprzez zastosowanie redundancji
na wielu poziomach i dla wielu elementów składowych,

obniżenie kosztów eksploatacji systemu w zakresie
rozbudowy, modyfikacji i serwisu dzięki zastosowaniu
nowoczesnej i ujednoliconej technologii na wszystkie
komponenty systemu KRK.
KPI:
Liczba zmodernizowanych systemów teleinformatycznych
KRK
Cel:
1
Podstawa:
Raport końcowy projektu
Metoda pomiaru KPI:
Jeden interfejs użytkownika systemu teleinformatycznego
Krajowego Rejestru Karnego w miejsce odrębnych
interfejsów dla każdej z aplikacji: CRS_APL, e-KRK, CEIDG, ekarta, ECRIS, podmioty zbiorowe, ŹRÓDŁO (dostęp do
PESELA)
Pomiar jednokrotny w lipcu 2019 r.
Korzyść:
Usprawnienie procesów w resorcie sprawiedliwości
W wyniku wdrożenia systemu teleinformatycznego KRK 2.0
oraz
przeprowadzenia
szkoleń
dla
pracowników
merytorycznych i administratorów systemu zostaną
zoptymalizowane następujące procesy:

udzielania informacji z KRK:
o dzięki
zastosowaniu
w
systemie
nowych
funkcjonalności
zostanie
wyeliminowana
konieczność pracy w dwóch systemach (KRK i CEIDG)
przy obsłudze wniosków/informacji z/do CEIDG,
o dzięki
zastosowaniu
w
systemie
nowych
funkcjonalności będzie możliwość wydawania
zaświadczeń w formie wydrukowanego z systemu
dokumentu oraz zapisywanie w systemie treści
udzielonych odpowiedzi również w sytuacji, gdy
w chwili udzielania informacji dane osoby
sprawdzanej
Strona: 10
lub sprawdzanego podmiotu zbiorowego nie figurują
w KRK,
o dzięki zastosowaniu w systemie funkcjonalności
raportowo-statystycznej
będzie
możliwość
opracowania danych statystycznych na potrzeby
komórki organizacyjnej MS, która w zakresie
wymiaru sprawiedliwości prowadzi statystykę
publiczną w rozumieniu ustawy z dnia 29 czerwca
1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 2012 r. poz.
591, z późn. zm). Wdrożenie do systemu powyższej
funkcjonalności umożliwi szybszy dostęp obywateli
oraz podmiotów badających problematykę karną
do przedmiotowych danych statystycznych. Ponadto
rozwiązanie to przyczyni się do efektywnego
wydatkowania środków publicznych poprzez
wyeliminowanie konieczności przeprowadzania
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
na wykonanie tablic statystycznych na podstawie
danych zgromadzonych w KRK,

aktualizowania bazy danych KRK:
o dzięki integracji systemu KRK w wersji 2 z rejestrem
PESEL
zostanie
zapewniona
możliwość
weryfikowania danych zawartych w nadesłanych
dokumentach
źródłowych,
co
pozwoli
na wyeliminowanie zarejestrowania dokumentu
z błędnymi danymi identyfikującymi osobę.
Rozwiązanie to zapewni wysoką jakość udzielanej
informacji
oraz
skróci
czas
oczekiwania
na uzyskanie informacji z KRK. Ponadto zmniejszy
się ilość postępowań wyjaśniających prowadzonych
w celu ustalenia prawidłowych danych,
o dzięki połączeniu systemu KRK w wersji 2
z systemem Noe.NET za pomocą usług Web Service
dane o osobach tymczasowo aresztowanych oraz
pozbawionych wolności będą przekazywane do KRK
w sposób automatyczny, bez konieczności udziału
pracownika Biura Informacyjnego Krajowego
Strona: 11
Rejestru Karnego,
o dzięki
zastosowaniu
w
systemie
nowych
funkcjonalności dokumenty źródłowe przekazywane
do KRK przez prokuratury będą przesyłane w postaci
dokumentu elektronicznego,
o dzięki
zastosowaniu
w
systemie
nowych
funkcjonalności korespondencja z podmiotami
sporządzającymi i przesyłającymi dokumenty
źródłowe do KRK odbywać się będzie w formie
elektronicznej .
KPI:
Liczba usprawnionych procesów w resorcie sprawiedliwości
Cel:
2
Podstawa:
Metoda pomiaru KPI:

95%
dokumentów
przekazywanych
w
formie
elektronicznej z prokuratur podłączonych do systemu
teleinformatycznego KRK 2.0;
 75%
korespondencji
prowadzonej
w
formie
elektronicznej pomiędzy Biurem Informacyjnym KRK a
podłączonymi do systemu teleinformatycznego KRK 2.0
organami sporządzającymi dokumenty źródłowe;
 95% dokumentów przekazywanych z Centralnego
Zarządu Służby Więziennej w sposób automatyczny do
bazy KRK;
 95% dokumentów źródłowych zweryfikowanych w
rejestrze PESEL nadesłanych po uruchomieniu KRK 2.0
Pomiar jednokrotny w grudniu 2019 r.
Korzyść:
Strona: 12
Nowy stan prawny
W ramach projektu zostanie opracowana ustawa o zmianie
ustawy z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze
Karnym. Znowelizowana ustawa będzie stanowić podstawę
prawną dla proponowanych rozwiązań projektowych:

zbudowanie połączenia pomiędzy systemem
w wersji 2 z systemem rejestru PESEL,

bezpośrednie zasilanie bazy danych KRK przez Centralny
Zarząd Służby Więziennej,

wydawanie zaświadczeń w formie wydrukowanego
z systemu dokumentu oraz zapisywanie w systemie
treści udzielonych odpowiedzi również w sytuacji, gdy
w chwili udzielania informacji dane osoby sprawdzanej
nie figurują w KRK.
KRK
KPI:
Liczba zmian legislacyjnych
Cel:
1
Podstawa:
Metoda pomiaru KPI:
Pomiar jednokrotny w lipcu 2019 r. na podstawie
opublikowanego Dziennika Ustaw.
3.4
Udostępnione e-usługi
Lp.
Nazwa e-usługi wraz z krótkim
opisem (max. 2 zdania dla
każdej usługi)
1.
e-KRK
Usługa elektroniczna
świadczona za pośrednictwem
systemu teleinformatycznego
umożliwiająca osobom
fizycznym, przedsiębiorcom oraz
uprawnionym podmiotom
złożenie wniosku/zapytania,
a także uzyskania
zaświadczenia/informacji
z Krajowego Rejestru Karnego
oraz rejestrów karnych państw
członkowskich UE. Skorzystanie
z przedmiotowej
e-usługi wiąże się
z koniecznością założenia konta
użytkownika
lub konta instytucjonalnego oraz
posiadania kwalifikowanego
podpisu elektronicznego
lub podpisu potwierdzonego
profilem zaufanym ePUAP.
1
Strona: 13
Szacowana
liczba
odbiorców
Poziom
dojrzałości
e-usługi1
(rocznie)
(nie dotyczy
procesów
back-office)
Trudna do
oszacowania
Poziom 4
RWD
(tak/nie)
Aplikacje na
urządzenia
mobilne
(tak/nie oraz
system
operacyjny)
tak
nie
Pięciostopniowa e-dojrzałość usług określona w badaniach „Digitizing Public Services in Europe:
Putting ambition into action”, prowadzonych na zlecenie KE przez firmę Cap Gemini.
3.5
Lp.
1.
Strona: 14
Uproszczone procedury
Nazwa
procesu/procedury
Proces udzielania
informacji z KRK
Stan obecny
Stan projektowany
1. Obsługa wniosków z CEIDG
1. Obsługa wniosków z CEIDG
W celu udzielenia informacji
na wniosek z CEIDG, pracownik
Biura Informacyjnego Krajowego
Rejestru Karnego:
 loguje się do platformy
CEIDG w celu wydrukowania
wniosków, które wpłynęły
do KRK,
 loguje się do systemu KRK
w celu ręcznego
przeszukania bazy danych
na podstawie danych
zawartych w nadesłanym
wniosku,
 udziela informacji
na platformie CEIDG
na podstawie danych
uzyskanych z systemu KRK.
W celu udzielenia informacji
na wniosek z CEIDG, pracownik
będzie korzystał tylko z systemu
KRK, który automatycznie
pobierze wnioski oraz umożliwi
pracownikowi Biura
Informacyjnego Krajowego
Rejestru Karnego udzielenie
odpowiedzi na wnioski nadesłane
z CEIDG .
2. Wydawanie zaświadczeń
2. Wydawanie zaświadczeń
w formie wydrukowanego
z systemu dokumentu oraz
zapisywanie w systemie
treści udzielonych
odpowiedzi również
w sytuacji, gdy w chwili
udzielania informacji dane
osoby sprawdzanej lub
sprawdzanego podmiotu
zbiorowego nie figurują
w KRK
Aktualnie informacje o osobie
i podmiocie zbiorowym z KRK
Po zrealizowaniu projektu każda
informacja o osobie/podmiocie
Strona: 15
w postaci papierowej stanowi
albo zwrócone
zapytanie/wniosek opatrzony
adnotacją NIE FIGURUJE
(w przypadku gdy
osoba/podmiot nie figuruje
w KRK), albo wydruk z systemu
wraz ze zwróconym
zapytaniem/wnioskiem
(gdy dane osoby podlegają
przetwarzaniu w KRK).
W systemie KRK nie jest
zapisywana informacja
o udzieleniu odpowiedzi
w przypadku gdy dane osoby
sprawdzanej/ sprawdzanego
podmiotu nie figurują w KRK.
3. Opracowywanie raportów
statystycznych
(zarówno o treści NIE FIGURUJE,
jak i w przypadku gdy dane
osoby/podmiotu podlegają
rejestracji w KRK) stanowiła
będzie wydrukowany
z systemu dokument.
Udzielona odpowiedź o treści
NIE FIGURUJE będzie zapisywana
w systemie KRK.
W celu wykonania tablic
statystycznych z systemu
teleinformatycznego KRK dla
komórki organizacyjnej MS,
udziela zamówienia publicznego
na przedmiotową usługę.
Wykonawca wyłoniony zgodnie
z przepisami ustawy Prawo
zamówień publicznych
opracowuje wynikowe tablice
statystyczne z bazy danych
systemu teleinformatycznego
KRK.
Po realizacji projektu w celu
wykonania tablic statystycznych
z danych zgromadzonych w KRK
pracownicy Ministerstwa
Sprawiedliwości samodzielnie,
bez udziału podmiotu trzeciego
będą mieli możliwość
wygenerowania raportów
statystycznych z danych
zgromadzonych w KRK.
3. Opracowywanie raportów
statystycznych
2.
Proces aktualizacji
bazy danych KRK
Strona: 16
1. Weryfikacja danych
osobowych w rejestrze
PESEL
1. Weryfikacja danych
osobowych w rejestrze PESEL
Na podstawie dokumentów
źródłowych nadesłanych
z sądów i prokuratur pracownicy
Rejestru Karnego aktualizują
bazę danych. Przed
wprowadzeniem danych
do systemu pracownik Biura
sprawdza dokumenty
pod względem formalnym
i merytorycznym, ale nie
potwierdza danych
identyfikujących osoby
w rejestrze PESEL. Weryfikacja
danych osobowych w rejestrze
PESEL jest przeprowadzana
w przypadku skazanych przez
sądy państw obcych oraz
uzasadnionych wątpliwości,
co do poprawności danych
zawartych w dokumencie
(postępowania wyjaśniające).
Sprawdzenie dokonywane jest
przez uprawnionych
pracowników na specjalnie
wyznaczonych stanowiskach
dostępowych do aplikacji
Źródło.
Integracja systemu KRK w wersji
2 z systemem rejestru PESEL
umożliwi weryfikację danych
zawartych w dokumentach
źródłowych. W trakcie rejestracji
danych w systemie KRK będą
porównywane dane uzyskane
z rejestru PESEL z danymi
pochodzącymi z dokumentu
źródłowego. System będzie
wskazywał rozbieżności
pomiędzy danymi.
2. Aktualizacja bazy danych
na podstawie dokumentów
nadesłanych z Centralnego
Zarządu Służby Więziennej
nadesłanych z Centralnego
Aktualizacja bazy danych
dotycząca danych o osobach
Integracja systemu KRK w wersji
2 z system Centralnego Zarządu
Strona: 17
tymczasowo aresztowanych
i pozbawionych wolności
wymaga udziału pracownika
Rejestru Karnego, który
po otrzymaniu z Centralnego
zaszyfrowanego pliku XML
wgrywa dane z pliku do bazy
pośredniej, a następnie
eksportuje je do bazy danych
systemu KRK.
za pośrednictwem usług Web
Service umożliwi przekazywanie
KRK danych o osobach
tymczasowo aresztowanych oraz
pozbawionych wolności
w sposób automatyczny.
nadesłanych z prokuratur
nadesłanych z prokuratur.
Aktualizacja bazy danych
odbywa się na podstawie
dokumentów przesłanych
w formie papierowej. Pracownik
Rejestru Karnego wprowadza
ręcznie do systemu KRK dane
z nadesłanych dokumentów
oraz włącza dokument
do kartotekowej bazy danych.
4. Wymiana korespondencji
z podmiotami sporządzającymi
i przesyłającymi dokumenty
źródłowe
Po wdrożeniu w prokuraturach
systemu służącego
do sporządzania i wysyłania
dokumentów źródłowych
w formie elektronicznej
aktualizacja bazy danych będzie
odbywała się na podstawie tych
dokumentów. Po nadesłaniu
dokumentu w formie
elektronicznej pracownik Biura
ładuje dane z pliku XML
do systemu KRK lub zwraca
dokument do prokuratury
w przypadku stwierdzenia
nieprawidłowości.
4. Wymiana korespondencji
z podmiotami
sporządzającymi
i przesyłającymi dokumenty
źródłowe
Wymiana korespondencji
z organami sporządzającymi
dokumenty źródłowe odbywa
się w formie papierowej
i elektronicznej.
Korespondencja w formie
elektronicznej prowadzona jest
z sądami powszechnymi,
w których wdrożono aplikację
e-karta (brak możliwości
zainicjowania przez sądy
elektronicznej komunikacji
z Biurem). Z pozostałymi sądami
oraz prokuraturami
korespondencja prowadzona
jest w formie papierowej.
4
4.1
Strona: 18
Po zrealizowaniu projektu
wymiana korespondencji
z organami sporządzającymi
dokumenty źródłowe będzie
odbywała się dwustronnie
w formie elektronicznej
za pośrednictwem systemu KRK.
Czas realizacji projektu
Daty / terminy realizacji projektu
Data rozpoczęcia realizacji projektu – II kwartał 2016 r.
Data zakończenia realizacji projektu – II kwartał 2019 r.
Okres realizacji projektu – 36 m- cy
Początkowo rozpoczęcie projektu planowane było na styczeń 2015 r., natomiast zakończenie
na grudzień 2017 r. Z uwagi na prace związane z doprecyzowaniem przez Ministerstwo
Sprawiedliwości założeń nowo podjętej polityki zintegrowanego zarządzania infrastrukturą
informatyczną w MS, z której wynikają zagadnienia platformy sprzętowej
i systemowej wpływające na koncepcję projektu oraz sfinalizowanie zmian organizacyjnych
w MS Biurze Informacyjnym Krajowego Rejestru Karnego, realizacja projektu rozpoczęła się
w II kwartale 2016 r. Data zakończenia realizacji projektu wynika z harmonogramu prac
projektowych oraz uwzględnia okres niezbędny do przebudowy systemu teleinformatycznego
KRK i zbudowaniu nowych funkcjonalności.
4.2
Strona: 19
Harmonogram projektu / kamienie milowe
Lp.
Etap / Faza / Kamień milowy
Przewidywany czas trwania etapu /
fazy lub termin realizacji kamienia
milowego
1.
Przeprowadzenie prac legislacyjnych
II kwartał 2016 r. - IV kwartał 2017 r.
2.
Przygotowanie
bazy
danych
systemu I kwartał 2017 r. - II kwartał 2019r.
teleinformatycznego KRK 1.0 do migracji
danych do systemu teleinformatycznego KRK
2.0. wraz z weryfikacją danych po migracji
3.
Zaprojektowanie systemu teleinformatycznego IV kwartał 2016 r. - III kwartał 2017 r.
KRK 2.0
4.
Zbudowanie, wdrożenie i uruchomienie IV kwartał 2017 r. - II kwartał 2019 r.
systemu teleinformatycznego KRK 2.0
5.
Przygotowanie i przeprowadzenie kampanii III kwartał 2018 r. - II kwartał 2019 r.
informacyjno – promocyjnej projektu
6.
Przeprowadzenie audytu
powdrożeniowego
bezpieczeństwa II kwartał 2019 r.
5 Benchmarking
Przykładami polskich i zagranicznych rozwiązań świadczących podobne e-usługi są:
 e-usługa świadczona przez Ministerstwo Sprawiedliwości umożliwiająca osobom
fizycznym,
przedsiębiorcom
oraz
uprawnionym
podmiotom
uzyskanie
zaświadczenia/informacji z Krajowego Rejestru Karnego oraz rejestrów karnych państw
członkowskich UE,
 rozwiązanie oferowane przez Federalne Biuro Sprawiedliwości
Departamentu Sprawiedliwości i Policji Konfederacji Szwajcarskiej,
Federalnego
 aplikacja internetowa umożliwiająca złożenie wniosku o wydanie informacji z biuletynu
3 Krajowego Rejestru Karnego w Ministerstwie Sprawiedliwości Republiki Francuskiej.
Rozwiązanie krajowe – e-KRK
Uzyskanie informacji o osobie oraz o podmiocie zbiorowym z Krajowego Rejestru Karnego oraz
z rejestru karnego państwa członkowskiego UE jest możliwe za pośrednictwem elektronicznej
usługi e-KRK świadczonej przez Biuro Informacyjne Krajowego Rejestru Karnego. W celu
skorzystania z ww. e-usługi niezbędne jest założenie konta użytkownika lub konta
instytucjonalnego w systemie e-KRK oraz posiadanie kwalifikowanego podpisu elektronicznego
lub podpisu potwierdzonego profilem zaufanym ePUAP. Wstępna weryfikacja poprawności
Strona: 20
wypełnienia elektronicznego formularza jest wykonywana już na etapie składania wniosku lub
zapytania, jednakże upoważniony pracownik Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego
dodatkowo dokonuje weryfikacji wniosku lub zapytania pod względem zakresu danych, które
będą zawarte w odpowiedzi. Informacja o osobie oraz o podmiocie zbiorowym sporządzona
na podstawie danych osobowych oraz danych o podmiotach zbiorowych zgromadzonych
w Krajowym Rejestrze Karnym stanowi zaświadczenie w rozumieniu przepisów ustawy Kodeks
postępowania administracyjnego. Wydany dokument ma postać pliku XML, który można
zapisać na informatycznym nośniku danych (np. pamięć USB, płyta CD, DVD). Wizualizację
zaświadczenia można uzyskać dzięki wykorzystaniu funkcjonalności e-KRK (czynność nie
wymaga logowania się), oraz istnieje możliwość posługiwania się poza eKRK zwizualizowaną
formą zaświadczenia w postaci pliku PDF. Plik taki sam w sobie nie jest jednak dokumentem
elektronicznym.
Prawo do uzyskania informacji o osobie oraz o podmiotach zbiorowych przysługuje podmiotom,
które zostały enumeratywnie wskazane w ustawie z dnia 24 maja 2000 r. o Krajowym Rejestrze
Karnym. Ustawa przyznaje także każdemu prawo do uzyskania informacji, czy jego dane
osobowe zgromadzone są w Krajowym Rejestrze Karnym. Opłatę za wydanie informacji
z Krajowego Rejestru Karnego wnosi się za pomocą mechanizmów udostępnionych przez
system teleinformatyczny.
Rozwiązania zagraniczne
Federalne Biuro Sprawiedliwości Federalnego Departamentu Sprawiedliwości i Policji Szwajcarii
świadczy e-usługę umożliwiającą osobie fizycznej uzyskanie wyciągu z rejestru karnego
odnośnie jej danych w nim przetwarzanych. Wyciąg z rejestru jest udostępniany
w dwóch formatach: niepodpisanego wydruku na specjalnym papierze dostarczanym
wnioskodawcy pocztą lub elektronicznie podpisanego dokumentu w formacie PDF,
dostarczanego elektronicznie na wskazany adres e-mail. Zamówienie i otrzymanie wyciągu
z rejestru karnego w drodze elektronicznej następuje dzięki posłużeniu się SuisseID
– poświadczenia elektronicznego. Posłużenie się SuisseID pozwala na zamówienie wyciągu
bez logowania i bez konieczności dostarczania kopii dokumentu tożsamości. Uzyskany
dokument elektroniczny jest podpisywany podpisem elektronicznym kwalifikowanym.
Natomiast wyciąg papierowy nieopatrywany podpisem może zostać zweryfikowany dzięki
usłudze udostępnionej na stronie internetowej Federalnego Biura Sprawiedliwości poprzez
wpisanie kilku danych z wydruku. Weryfikacja ta jest możliwa do 6 miesięcy od wydania
wyciągu. Aby uzyskać zaświadczenie opatrzone podpisem, formularz udostępniony na stronie
należy wypełnić, wydrukować i przesłać do szwajcarskiego rejestru pocztą załączając kopię
dokumentu tożsamości.
Francuska usługa umożliwiająca złożenie wniosku o wydanie informacji z Krajowego Rejestru
Karnego w Ministerstwie Sprawiedliwości Republiki Francuskiej dotyczy dostępnego osobom
fizycznym biuletynu nr 3. Osoba fizyczna za pośrednictwem dedykowanej aplikacji dostępowej
poprzez stronę internetową może zwrócić się o wyciąg z rejestru. Wniosek
ten nie wymaga podpisu elektronicznego. Dokument zawierający informację jest generowany
automatycznie. W nielicznych przypadkach, gdy dane są nieprawidłowe, potrzebna jest
interwencja operatora. Wyciąg z biuletynu nr 3 nie jest stemplowany ani podpisywany
Strona: 21
lecz drukowany na specjalnym papierze. Zarówno proces wydruku, jak i zakopertowania
dokumentu odbywa się automatycznie.
E-usługa utrzymana w ramach wnioskowanego projektu
Rozwiązania przyjęte we wnioskowanym projekcie informatycznym przewidują utrzymanie
e-usługi umożliwiającej uzyskanie zaświadczenia z Krajowego Rejestru Karnego
za pośrednictwem systemu teleinformatycznego ( e-KRK).
Mocną stroną utrzymanej w ramach projektu e-usługi w porównaniu z rozwiązaniem
szwajcarskim i francuskim jest udostępnienie e-usługi zarówno osobom fizycznym,
jak i wszystkim innym podmiotom uprawnionym do uzyskania informacji z rejestru.
Słabą stroną utrzymanej w ramach projektu e-usługi, w porównaniu do omawianych rozwiązań
zagranicznych, jest brak możliwości uzyskania zaświadczenia z Krajowego Rejestru Karnego
w sposób bezpośredni i w czasie rzeczywistym. Wynika to z konieczności dokonania przez
upoważnionego pracownika Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego weryfikacji
wniosku lub zapytania pod kątem zakresu danych, które będą zawarte w odpowiedzi
(np. karalność za przestępstwa przeciwko mieniu).
6
Interesariusze
Interesariusz
Krótka charakterystyka
(2-3 zdania)
Szacowana
wielkość
grupy
Wpływ
Nastawienie
Minister
Sprawiedliwości
Pełni nadzór strategiczny
nad realizacją projektu.
Zadania, które wykonuje
w ramach przedmiotowego
nadzoru zostały określone
w § 4 zarządzenia Ministra
Sprawiedliwości z dnia
4 czerwca 2014 r.
w sprawie ustanowienia
i zadań Rady Portfela
Projektów oraz zasad
zarządzania Portfelem
Projektów w Ministerstwie
Sprawiedliwości (M.P. z 2016
r. poz. 379, z późn. zm.)
1
Duży
Pozytywne
Rada Portfela
Projektów
Pełni rolę doradczoopiniującą dla Ministra
Sprawiedliwości
w obszarze strategicznego
zarządzania portfelem
5
Duży
Pozytywne
Strona: 22
projektów. Zadania Rady
Portfela Projektów określa
§ 5 zarządzenia Ministra
Sprawiedliwości z dnia
4 czerwca 2014 r. w sprawie
ustanowienia i zadań Rady
Portfela Projektów oraz
zasad zarządzania Portfelem
Sprawiedliwości (Dz. Urz.
MS. z 2014 r. poz. 110, z
późn. zm.).
Wydział
Zarządzania
Portfelem
Projektów
w Departamencie
Strategii
i Funduszy
Europejskich
(WZPP)
WZPP odpowiada
Co najmniej 3
za organizację posiedzeń
osoby
Rady Portfela Projektów
i monitorowanie Portfela
Projektów MS. Proces
monitorowania obejmuje
m.in.: analizę raportów
miesięcznych z realizacji
projektu; analizę portfela
projektów pod kątem
realizacji celów
strategicznych;
analizę realizacji projektów
pod kątem doskonalenia
metodyki zarządzania
projektem; rekomendowanie
wcześniejszego zamknięcia
projektu.
Duży
Pozytywne
Komitet Sterujący
Projektu
Sprawuje nadzór nad
realizacją projektu
na poziomie strategicznym.
Zadania, które wykonuje
Komitet określa § 8
zarządzenia Ministra
Sprawiedliwości
z dnia 4 czerwca 2014 r.
w sprawie ustanowienia
i zadań Rady Portfela
Projektów oraz zasad
zarządzania Portfelem
Sprawiedliwości.
Duży
Pozytywne
4
Kierownik
Projektu
Na bieżąco zarządza
projektem w celu
dostarczenia ściśle
określonych produktów
projektu w określonym
czasie i w ramach
przyznanego budżetu.
Zespół Projektowy
MS
Opracowuje oraz wdraża
rozwiązania przewidziane
do realizacji w ramach
projektu.
Departament
Legislacyjny
w Ministerstwie
Sprawiedliwości
Strona: 23
1
Duży
Pozytywne
Ok. 72 osób
Duży
Pozytywne
Odpowiada za projektowanie Co najmniej 2
przepisów prawa
osoby
i ich procedowanie
w celu wdrożenia w życie.
Duży
Pozytywne
Departament
Informatyzacji
i Rejestrów
Sądowych
w Ministerstwie
Sprawiedliwości
Bierze udział
w opracowywaniu projektów
dotyczących tworzenia,
doskonalenia i rozwoju
systemów informatycznych
oraz współpracuje z innymi
jednostkami organizacyjnymi
w zakresie zapewnienia
interoperacyjności
projektowanych systemów
i rozwiązań informatycznych.
Co najmniej 9
osób
Duży
Pozytywne
Departament
Strategii
i Funduszy
Europejskich
Prowadzi statystykę
publiczną w rozumieniu
ustawy z dnia 29 czerwca
1995 r. o statystyce
publicznej (Dz. U. z 2012 r.
poz. 591, z późn. zm)
w zakresie wymiaru
sprawiedliwości.
Co najmniej
10 osób
Duży
Pozytywne
Sądy sprawujące
w
Rzeczypospolitej
Polskiej wymiar
sprawiedliwości
Przesyłają do B-KRK
dokumenty na podstawie,
których przetwarzane
są w KRK dane osobowe
oraz dane o podmiotach
zbiorowych.
Trudne do
oszacowania
Średni
Pozytywne
Strona: 24
Mają prawo do uzyskania,
w związku z prowadzonym
postępowaniem, informacji
o osobie oraz
o podmiocie zbiorowym,
których dane zostały
zgromadzone w KRK.
Prokuratury
dokumenty, na podstawie
są w KRK dane osobowe.
Trudne do
oszacowania
Średni
Pozytywne
Trudne do
oszacowania
Średni
Pozytywne
W związku z prowadzonym
postępowaniem
przygotowawczym w
sprawach karnych i karnych
skarbowych oraz w związku z
prowadzonymi czynnościami
wyjaśniającymi
zmierzającymi do ustalenia
istnienia podstaw do
wystąpienia z wnioskiem o
ukaranie mają prawo do
uzyskania informacji
o osobie oraz
zgromadzone w KRK.
Organy
wykonujące
orzeczenia
w postępowaniu
karnym
w sprawach
o przestępstwa
oraz przestępstwa
skarbowe
i wykroczenia
skarbowe,
w sprawach
o wykroczenia
oraz w sprawach
nieletnich
dokumenty, na podstawie
są w KRK dane osobowe
oraz dane o podmiotach
zbiorowych.
Mają prawo do uzyskania
informacji o osobie oraz
zgromadzone w KRK,
w związku z prowadzonym
postępowaniem
wykonawczym w zakresie,
w jakim jest to konieczne
do wykonania orzeczenia.
Policja i inne
organy
uprawnione
do prowadzenia
postępowania
przygotowawczeg
o w sprawach
karnych i karnych
skarbowych oraz
czynności
wyjaśniających
prowadzonych w
celu ustalenia
istnienia podstaw
do wystąpienia z
wnioskiem o
ukaranie.
zgromadzone w KRK – w
związku z prowadzonym
postępowaniem
przygotowawczym w
sprawach karnych i karnych
skarbowych oraz w związku z
prowadzonymi czynnościami
wyjaśniającymi
zmierzającymi do ustalenia
istnienia podstaw do
wystąpienia z wnioskiem o
ukaranie
Strona: 25
Trudne do
oszacowania
Średni
Pozytywne
Komenda Główna Policji
otrzymuje z urzędu
informacje z KRK w zakresie
wynikającym z przepisów
ustawy z dnia 20 marca 2009
r. o bezpieczeństwie imprez
masowych (Dz.U. z 2015 r.
poz. 2139, z późn.zm.).
Agencja
Bezpieczeństwa
Wewnętrznego,
Służba
Kontrwywiadu
Wojskowego,
Służba Celna,
Centralne Biuro
Antykorupcyjne
i wywiad
skarbowy
zgromadzone w KRK
w zakresie w jakim jest
to konieczne do wykonania
ich ustawowych zadań.
Trudne do
oszacowania
Średni
Pozytywne
Przewodniczący
Komisji Nadzoru
Finansowego
Ma prawo do uzyskania
zgromadzone w KRK,
w związku z wykonywaniem
czynności w ramach
Trudne do
oszacowania
Średni
Pozytywne
Strona: 26
sprawowanego nadzoru.
Organy
administracji
rządowej, organy
samorządu
terytorialnego
oraz inne organy
wykonujące
zadania publiczne
zgromadzone w KRK,
w przypadkach kiedy jest
to uzasadnione potrzebą
wykonania nałożonych
na nie zadań, określonych
w ustawie.
Trudne do
oszacowania
Średni
Pozytywne
Osoby prawne
oraz jednostki
organizacyjne
niebędące
osobami
prawnymi
informacji o osobach,
zgromadzone w KRK
w przypadkach, w których
z przepisów ustawy wynika
wymóg niekaralności
członków ich organów lub
wspólników, w odniesieniu
do członków lub kandydatów
na członków tych organów
oraz wspólników.
Trudne do
oszacowania
Średni
Pozytywne
Władze państw
obcych
zgromadzone w KRK, jeżeli
wynika to z ratyfikowanej
umowy międzynarodowej,
a w przypadku braku takiej
umowy, pod warunkiem
wzajemności.
Trudne do
oszacowania
Mały
Pozytywne
Organy centralne
państw
członkowskich
Unii Europejskiej
zgromadzone w KRK
na podstawie art. 6 ust. 1
pkt 12 ustawy z dnia 24 maja
2000 r. o Krajowym Rejestrze
Karnym.
Trudne do
oszacowania
Mały
Pozytywne
Strona: 27
Minister Obrony
Narodowej
informacji z KRK w zakresie
określonym w art. 20 ust. 1
pkt 1 i pkt 2 ustawy z dnia 24
maja 2000 r. o Krajowym
Rejestrze Karnym w celu
prowadzenia ewidencji
wojskowej.
Trudne do
oszacowania
Średni
Pozytywne
Ministerstwo
Cyfryzacji
zatarcia orzeczenia
z orzeczonym zakazem
prowadzenia pojazdów
w celu prowadzenia
Centralnej Ewidencji
Kierowców.
Trudne do
oszacowania
Duży
Pozytywne
Trudne do
oszacowania
Średni
Pozytywne
1
Duży
Brak zastrzeżeń
do założeń
projektowych
W ramach projektu
planowana jest integracja
systemu
teleinformatycznego KRK 2.0
z rejestrem PESEL oraz
utrzymanie funkcjonalności
profilu zaufanego ePUAP
jako metody
uwierzytelniania
użytkowników .
Ministerstwo
Rozwoju
wynikającym z przepisów
ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz. U. z 2015
r. poz. 584, z późn. zm.)
w celu prowadzenia
Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności
Gospodarczej.
Generalny
Inspektor Ochrony
Danych
Osobowych
Do zadań Generalnego
Inspektora należy
w szczególności: kontrola
zgodności przetwarzania
danych z przepisami
Strona: 28
o ochronie danych
osobowych oraz opiniowanie
projektów ustaw
i rozporządzeń dotyczących
ochrony danych osobowych.
Pracodawcy
zgromadzone w KRK
w zakresie niezbędnym dla
zatrudnienia pracownika,
co do którego z przepisów
ustawy wynika wymóg
niekaralności, korzystania
z pełni praw publicznych,
a także ustalenia
uprawnienia do zajmowania
określonego stanowiska,
wykonywania określonego
zawodu lub prowadzenia
określonej działalności
gospodarczej.
Trudne do
oszacowania
Mały
Pozytywne
Każda osoba
fizyczna
informacji z KRK, czy jej dane
osobowe są zgromadzone
w Rejestrze.
Trudne do
oszacowania
Mały
Pozytywne
Biuro
Informacyjne
Krajowego
Rejestru Karnego
Odpowiedzialne za realizację
zadań związanych
z prowadzeniem Krajowego
Rejestru Karnego.
Ok. 200 osób
Duże
Pozytywne
7
7.1
Koszty projektu
Koszty ogólne projektu
Całkowita wartość projektu
(brutto) z podziałem kwoty na
poszczególna lata w przypadku
projektów planowanych do
realizacji w okresie dłuższym
niż 1 rok:
Całkowita wartość projektu – 23 000 000,00 pln
 2016 r. – 0 pln
 2017 r. – 1 718 872,57 pln
 2018 r. – 11 227 256,29 pln
 2019 r. – 10 053 871,14 pln
Środki na realizację projektu w 2017 r. zostały ujęte w
Strona: 29
rezerwie celowej w ramach PO WER w cz. 37 , w kolejnych
latach projekt będzie finansowany z cz. 37 - Sprawiedliwość
Kwota dofinansowania z
funduszy zagranicznych
(brutto):
Programy operacyjne, w
ramach których projekt ubiega
się o dofinansowanie:
23 000 000,00 pln
Łączna zaplanowana wartość wydatków kwalifikowalnych
dla projektu KRK 2.0 w ramach PO WER wynosi 23 000 000
pln (19 384 400 pln - 84,28 %, „paragraf z czwartą cyfrą 7”,
3 615 600 pln – 15,78% „paragraf z czwartą cyfrą 9”)
Program Operacyjny Wiedza Edukacja Rozwój 2014-2020
Wysokość środków z budżetu
państwa:
0 pln
Przewidywany roczny koszt
utrzymania trwałości projektu:
500 000,00 pln
Koszty utrzymania trwałości projektu będą finansowane
z cz. 37 – Sprawiedliwość.
Projekt zakłada zaprojektowanie a następnie zbudowanie
i wdrożenie systemu teleinformatycznego KRK 2.0.
W związku z powyższym dopiero w trakcie realizacji
projektu zostanie opracowana szczegółowa specyfikacja
systemu, w której zostanie wskazana technologia oraz
architektura systemu KRK 2.0, na podstawie której zostaną
oszacowane koszty utrzymania wskazanego systemu.
Z uwagi na zastosowanie nowoczesnej technologii w KRK
2.0, która zapewni większą elastyczność i jednolitość
systemu, przedmiotowe koszty ulegną zmniejszeniu.
Obecnie fakt, iż ST KRK jest zbudowany w różnych
technologiach znacznie podnosi koszty umów. Każda zmiana
w systemie (np. dodanie nowej funkcjonalności) jest
wykonywana na kilku poziomach technologicznych,
co powoduje, że wykonawca zewnętrzny musi dysponować
zasobem kilku specjalistów w zakresie programowania
do wykonania jednej zmiany, co wydłuża czas oraz podnosi
znacznie wycenę realizacji danego zadania, a w efekcie koszt
finansowy i organizacyjny wykonania usługi. Poniesienie
przewidywanych jako skutek regulacji ewentualnych
wydatków budżetu państwa w kolejnych latach nastąpi
w ramach corocznych limitów wydatków cz. 37 –
Sprawiedliwość, bez konieczności jej zwiększenia.
7.2
Strona: 30
Wykaz poszczególnych pozycji kosztowych
Nazwa pozycji kosztowej:
Usługi wsparcia eksperckiego
Przewidywany koszt brutto:
Całkowity koszt – 4 530 168,41 pln
(koszt oszacowany na podstawie rozeznania rynku)
 Szczegółowa specyfikacja systemu – 1 589 057,50
pln
 Przygotowanie
dokumentacji
przetargowej
dla postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego na budowę i wdrożenie systemu
informatycznego KRK 2.0. – 317 032,50 pln
 Wsparcie w trakcie trwania postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego na budowę
i wdrożenie systemu – 275 421,95 pln
 Opracowanie dokumentacji zarządczej projektu
zgodnie z założeniami określonymi w Zarządzeniu
Ministra Sprawiedliwości z dnia 4 czerwca 2014 r.
w sprawie ustanowienia i zadań Rady Portfela
Projektów oraz zasad zarządzania Portfelem
Projektów
w Ministerstwie
Sprawiedliwości
- 151 495,00 pln
 Przygotowanie
dokumentacji
przetargowej
publicznego
na
przeprowadzenie
audytu
bezpieczeństwa – 219 862,50 pln
 Wsparcie procesu budowy i wdrożenia systemu
– 1 977 298,96 pln
Uzasadnienie pozycji kosztowej Koszt obejmuje:
(przeznaczenie):
 Opracowanie szczegółowej specyfikacji systemu
teleinformatycznego Krajowego Rejestru Karnego 2.0.
 Wsparcie procesu udzielania zamówień publicznych
w ramach projektu: przygotowanie dokumentacji
przetargowej dla postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego na budowę i wdrożenie
systemu teleinformatycznego Krajowego Rejestru
Karnego 2.0, wsparcie zamawiającego w trakcie trwania
postępowania o udzielenie zamówienia publicznego
na budowę i wdrożenie systemu teleinformatycznego
Krajowego Rejestru Karnego 2.0, przygotowanie
dokumentacji
przetargowej
dla
postępowania
o
udzielenie
zamówienia
publicznego
Strona: 31

Przewidywany czas
dostarczenia:
na
przeprowadzenie
audytu
bezpieczeństwa,
opracowanie dokumentacji zarządczej projektu zgodnie
z założeniami określonymi w Zarządzeniu Ministra
Sprawiedliwości z dnia 4 czerwca 2014 r. w sprawie
ustanowienia i zadań Rady Portfela Projektów oraz
zasad zarządzania Portfelem Projektów w Ministerstwie
Sprawiedliwości.
Wsparcie procesu budowy i wdrożenia systemu
teleinformatycznego Krajowego Rejestru Karnego 2.0.
 Szczegółowa
specyfikacja
systemu
– III kwartał 2017 r.
 Przygotowanie
dokumentacji
przetargowej
publicznego na budowę i wdrożenie systemu
teleinformatycznego KRK 2.0 – IV kwartał 2017 r.
 Opracowanie dokumentacji zarządczej projektu
zgodnie z założeniami określonymi w Zarządzeniu
Ministra Sprawiedliwości z dnia 4 czerwca 2014 r.
w sprawie ustanowienia i zadań Rady Portfela
Projektów oraz zasad zarządzania Portfelem
Projektów
w Ministerstwie
Sprawiedliwości
- IV kwartał 2017 r.
 Przygotowanie
dokumentacji
przetargowej
publicznego
na
przeprowadzenie
audytu
bezpieczeństwa – II kwartał 2018 r.
 Wsparcie procesu budowy i wdrożenia systemu
– II kwartał 2019 r.
Budowa, wdrożenie i uruchomienie systemu
(prace będą realizowane przez firmę zewnętrzną, wyłonioną w trybie
przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą Pzp)
16 731 389,36 pln
(koszt oszacowany na podstawie rozeznania rynku
z uwzględnieniem rezerwy na zakup niezbędnych licencji)
Uzasadnienie pozycji kosztowej Koszt obejmuje:
(przeznaczenie):
 Dostarczenie i zainstalowanie oprogramowania
umożliwiającego
utworzenie
środowiska
deweloperskiego, testowego oraz produkcyjnego
 Dostarczenie licencji niezbędnych do pełnego i
poprawnego działania systemu
 Konfiguracja
wszystkich
komponentów
i elementów systemu na ww. środowiskach
 Integracja systemu z systemami zewnętrznymi
Przewidywany czas
dostarczenia:
Strona: 32
 Wykonanie testów akceptacyjnych
 Wdrożenie systemu na środowisku testowym i
produkcyjnym
 Przeszkolenie
użytkowników
wewnętrznych
i administratorów systemu
 Migracja bazy danych
 Dostarczenie dokumentacji systemu
II kwartał 2019 r.
Przeprowadzenie audytu bezpieczeństwa
(prace będą realizowane przez firmę zewnętrzną, wyłonioną w trybie
przetargu nieograniczonego zgodnie z ustawą Pzp)
Całkowity koszt – 1 415 160,10 pln
 Koszt audytu przedwdrożeniowego – 854 222,70 pln
 Koszt audytu powdrożeniowego – 560 937,40 pln
(koszt oszacowany na podstawie rozeznania rynku)
Uzasadnienie pozycji kosztowej Przeprowadzenie
audytu
bezpieczeństwa
(przeznaczenie):
przedwdrożeniowego i powdrożeniowego. Celem głównym
audytu jest określenie poziomu bezpieczeństwa nowego
systemu teleinformatycznego Krajowego Rejestru Karnego
2.0, wskazanie punktów obniżających ten poziom oraz
zaproponowanie rozwiązań, które doprowadzą środowisko
do akceptowalnego przez Ministerstwo Sprawiedliwości
poziomu bezpieczeństwa.
Przewidywany czas
Audyt przedwdrożeniowy - IV kwartał 2018 r.
dostarczenia:
Audyt powdrożeniowy - II kwartał 2019 r.
Przeprowadzenie kampanii informacyjno-promocyjnej
52 939,13 pln
(koszt oszacowany na podstawie rozeznania rynku
z uwzględnieniem rezerwy na dodatkowe działania
informacyjne)
Uzasadnienie pozycji kosztowej Opracowanie projektu, wykonanie i dostawa do siedzib
(przeznaczenie):
punktów informacyjnych Krajowego Rejestru Karnego oraz
do
siedziby
Ministerstwa
Sprawiedliwości,
ul. Czerniakowska 100 w Warszawie, materiałów
informacyjno-promocyjnych. Przeprowadzenie działań
Strona: 33
informacyjno-promocyjnych.
Przewidywany czas
dostarczenia:
II kwartał 2019 r.
Koszty personelu
(nagrody specjalne – dla 64 pracowników Ministerstwa
Sprawiedliwości
wchodzących
w
skład
Zespołu
Projektowego).
270 343 pln
Uzasadnienie pozycji kosztowej Nagrody specjalne przyznawane są za szczególne
(przeznaczenie):
zaangażowanie w realizację celów strategicznych Ministra
Sprawiedliwości. Realizacja projektu obejmuje lata
2016-2019. Średnia wysokość nagrody specjalnej 999,25
PLN
brutto
brutto.
Nagrody
będą
wypłacane
po zrealizowaniu zadań lub podzadań wynikających
z harmonogramu projektu. Przyznanie nagrody i jej
wysokość uzależnione będzie od zakresu, jakości oraz
terminowości wykonanych zadań.
Przewidywany czas
Nie dotyczy
dostarczenia:
8 Planowana architektura rozwiązania
Architektura rozwiązania zostanie zaprojektowana przez wykonawcę projektu
z uwzględnieniem infrastruktury systemowo-sprzętowej będącej w posiadaniu Ministerstwa
Sprawiedliwości:
Nazwa zasobu/ rozwiązania
Systemy operacyjne
Oprogramowanie do wirtualizacji
Silniki bazodanowe
Systemy aplikacyjne
Szyna danych
Oprogramowanie do modelowania
Oprogramowanie monitorujące
Oprogramowanie wspomagające utrzymanie
Platforma serwerów kasetowych x86
Windows Server 2012 R2
VMware vSphere Hypervisor 5.5
IBM DB2 for 10.1 Windows Linux;
Microsoft SQL Server 2014
Apache 2.2
Red Hat JBoss Fuse ESB 4.4.1
EnterpriseArchitect 10
Windows SCOM 2012
HP Service Manager wersja 9.31
Oprogramowanie
wspomagające
wytwórczy i testowanie oprogramowania
Strona: 34
proces HP Application Lifecycle Management
Software 12.20;
HP Automated Testing, Unified
Functional Testing 12.02;
HP LoadRunner 12.02;
Planowane jest utworzenie co najmniej trzech środowisk – deweloperskiego, testowego
i produkcyjnego. Wymienione środowiska będą dostarczone i udostępnione przez Ministerstwo
Sprawiedliwości, a na ich utworzenie zostanie przeznaczonych 66 procesorów i 1,5 TB pamięci
RAM oraz 60,0 TB na macierzach z posiadanych zasobów systemowo-sprzętowych.
9
9.1
Standardy architektoniczne i technologiczne
Informacje o API
Komunikacja pomiędzy systemem KRK w wersji 2 a systemami zewnętrznymi interesariuszy
odbywać się będzie w trybie teletransmisji danych, za pomocą jednego zestandaryzowanego
interfejsu Web Service, na bazie szyny danych opartej o Red Hat JBoss Fuse ESB 4.4.1.
9.2
WCAG 2.0
Utrzymana w ramach projektu e-usługa będzie uwzględniała wytyczne WCAG 2.0. poprzez:
 zastosowanie alternatywy w postaci teksu dla każdej nietekstowej treści zamieszczonej
na stronie internetowej;
 umożliwienie prezentowania treści umieszczonych na stronach na różne sposoby
bez utraty informacji lub struktury;
 zastosowanie odpowiedniego kontrastu i zmiany rozmiaru tekstu, bez utraty treści
lub funkcjonalności;
 zapewnienie dostępności wszystkich funkcjonalności za pomocą klawiatury;
 brak ograniczeń czasowych prezentowanych treści;
 brak elementów migoczących w prezentowanych treściach, mogących prowadzić
do ataków padaczki;
 zapewnienie, że zaprezentowane treści będą zrozumiałe i możliwe do odczytania
dla użytkownika;
 zapewnienie mechanizmów ograniczających popełnianie błędów przez użytkownika
(dotyczy informacji, które są wymagane przez stronę internetową, a pominięte przez
użytkownika oraz informacji wprowadzonych przez użytkownika, ale w niewłaściwym
formacie lub o niedopuszczalnej wartości).
9.3
Strona: 35
Otwarte standardy i technologie
W ramach specyfikacji wymagań na funkcjonalność systemu teleinformatycznego KRK 2.0
planuje się uwzględnienie wymagań dotyczących zastosowania przez wykonawcę otwartych
standardów i neutralnej technologii, umożliwiającej w przyszłości łatwą rozbudowę systemu,
która nie będzie uzależniona od dostawcy konkretnego oprogramowania. Powyższe zostanie
zrealizowane poprzez zastosowanie ogólnie dostępnych rozwiązań w zakresie
interoperacyjności, bezpieczeństwa i formatów danych oraz standardów zapewniających
dostęp do zasobów informacji udostępnionych za pomocą systemów teleinformatycznych
używanych do realizacji zadań publicznych, które są zawarte w załączniku nr 2
do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram
Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji
w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych
(Dz. U. z 2016 r. poz. 113 ).
9.4
Interoperacyjność
Projekt KRK 2.0 zostanie zrealizowany z wykorzystaniem systemów zgodnych z wymaganiami
określonymi w ustawie z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2014 r. poz. 1114, z późn. zm.) oraz rozporządzeniem
Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności,
minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej
oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych. Zgodność ta będzie dotyczyć:
 projektowania systemu teleinformatycznego;
 wdrażania systemu teleinformatycznego;
 modyfikowania systemu teleinformatycznego;
 doboru składników sprzętowych i oprogramowania tak, aby możliwa była wymiana
danych z innymi systemami teleinformatycznymi używanymi do realizacji zadań
publicznych;
 doboru składników sprzętowych i oprogramowania zapewniającego dostęp do zasobów
informacji udostępnianych przez systemy teleinformatyczne używane do realizacji zadań
publicznych;
 polityki bezpieczeństwa dla systemów teleinformatycznych używanych do realizacji
zadań publicznych.
Dodatkowo, rozwiązania informatyczne zastosowane w KRK 2.0 będą zgodne z wymaganiami
określonymi w Krajowych Ramach Interoperacyjności, które przewidują zapewnienie
interoperacyjności systemów na poziomie organizacyjnym, semantycznym i technologicznym
w sposób określony w § 5 ww. rozporządzenia.
Strona: 36
10 Wydajność planowanego systemu
Na podstawie ilości zapytań/wniosków/żądań o udzielenie informacji z KRK o osobie oraz
o podmiocie zbiorowym kierowanych do Biura Informacyjnego Krajowego Rejestru Karnego
oraz do punktów informacyjnych KRK, w tym stanowisk dostępowych KRK w 2015 r., oraz
na podstawie analizy ilości dokumentów źródłowych przetwarzanych w KRK w 2015 r.,
oszacowano wydajność projektowanego systemu na poziomie:

Odczyt – 5 870 550 zapytań miesięcznie

Zapis – 352 000 dokumentów źródłowych miesięcznie.
11 Bezpieczeństwo przetwarzania danych
Projektowany system informatyczny KRK 2.0 będzie spełniał wymogi z zakresu bezpieczeństwa
przetwarzania informacji zawarte w:
1) poniżej wskazanych aktach prawnych obecnie regulujących sprawy związane
z bezpieczeństwem przetwarzania danych:
 ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz.U.
z 2016 r. poz. 922),
 ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.
z 2015 r. poz. 2058, z późn. zm.),
 ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz.U.
z 2016 r. poz. 1030),
 ustawa z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2014 r. poz. 1114, z późn. zm.),
 rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 kwietnia
2004 r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz
warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać
urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych
(Dz.U. z 2004 r. Nr 100 poz. 1024),
 rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych
Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych
i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla
systemów teleinformatycznych (Dz.U. z 2016 r. poz.113),
 rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca
2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do
transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę
1999/93/WE (Dz.U.UE.L. z 2014 r. poz.73 z dnia 28 sierpnia 2014 r.),
Strona: 37
2) rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016
r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych
i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE,
3) aktach prawnych dot. bezpieczeństwa przetwarzania informacji, które wejdą w życie
w czasie trwania projektu.
System zarządzania bezpieczeństwem informacji zostanie opracowany na podstawie Polskiej
Normy PN – ISO/IEC 27001, a ustanawianie zabezpieczeń, zarządzanie ryzykiem oraz
audytowanie odbędzie się na podstawie Polskich Norm związanych z tą normą, w tym:
PN-ISO/IEC 17799 – w odniesieniu do ustanawiania zabezpieczeń; PN-ISO/IEC 27005
– w odniesieniu do zarządzania ryzykiem; PN-ISO/IEC 24762 – w odniesieniu do odtwarzania
techniki informatycznej po katastrofie w ramach zarządzania ciągłością działania.
Zgodnie z wytycznymi zawartymi w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych
i Administracji z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych
osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać
urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych, zostanie
opracowana polityka bezpieczeństwa systemu oraz instrukcja zarządzania systemem
informatycznym służącym do przetwarzania danych osobowych.
W polityce bezpieczeństwa zostaną określone zasady i działania m.in. z zakresu: określenia
środków technicznych i organizacyjnych stosowanych w celu zabezpieczenia przetwarzanych
danych, monitorowania poprawności funkcjonowania wdrożonych zabezpieczeń,
przeprowadzania okresowych zmian i uaktualnień procedur organizacyjnych oraz wdrożonych
środków technicznych i programowych, wykrywania i właściwego reagowania na przypadki
naruszenia bezpieczeństwa danych osobowych i systemu teleinformatycznego
je przetwarzających.
W instrukcji zarządzania systemem teleinformatycznym będą zawarte w szczególności: nazwy
i lokalizacje zbiorów danych oraz systemów informatycznych i programów (aplikacji) użytych
do ich przetwarzania, kategorie danych osobowych przetwarzanych w tych zbiorach wraz
z podziałem na poszczególne aplikacje służące do ich przetwarzania, wykaz administratorów
środowiska systemowego komputerów, w którym zlokalizowane są zbiory danych osobowych
i aplikacje używane do ich przetwarzania, schemat logiczny przepływu i powiązań danych
osobowych pomiędzy poszczególnymi bazami.
Zarządzanie bezpieczeństwem informacji będzie realizowane zgodnie z wytycznymi zawartymi
w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych Ram
Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji
w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych.
12 Komplementarność projektu
12.1
Wykorzystanie zasobów sprzętowych, usług lub systemów innych podmiotów
W ramach projektu będzie utrzymana współpraca systemu KRK 2.0 z systemami obsługującymi
rejestry Ministerstwa Cyfryzacji, tj. CEK, Ministerstwa Rozwoju, tj. CEIDG oraz zostanie
zachowana integralność z ECRIS.
Strona: 38
W utrzymanej w ramach projektu e-usłudze e-KRK nadal będzie wykorzystywany profil zaufany
ePUAP oraz certyfikat kwalifikowany jako metody uwierzytelniania użytkowników.
Ponadto w ramach projektu planuje się integrację systemu KRK 2.0 z rejestrem PESEL,
obsługiwanym przez Ministerstwo Cyfryzacji oraz systemem Noe.NET obsługiwanym przez
Centralny Zarząd Służby Więziennej.
12.2
Wykorzystanie zasobów sprzętowych, usług i systemów własnych
Do realizacji projektu wykorzystana zostanie infrastruktura systemowo-sprzętowa będąca
w posiadaniu Ministerstwa Sprawiedliwości, w tym:
Nazwa zasobu/ rozwiązania
Systemy operacyjne
Oprogramowanie do wirtualizacji
Silniki bazodanowe
Systemy aplikacyjne
Szyna danych
Oprogramowanie do modelowania
Oprogramowanie monitorujące
Oprogramowanie wspomagające utrzymanie
Oprogramowanie wspomagające proces wytwórczy
i testowanie oprogramowania
Platforma serwerów kasetowych x86
Windows Server 2012 R2
VMware vSphere Hypervisor 5.5
IBM DB2 for 10.1 Windows Linux;
Microsoft SQL Server 2014
Apache 2.2
Red Hat JBoss Fuse ESB 4.4.1
EnterpriseArchitect 10
Windows SCOM 2012
HP Service Manager wersja 9.31
HP Application Lifecycle Management
Software 12.20;
HP Automated Testing, Unified
Functional Testing 12.02;
HP LoadRunner 12.02;
Na utworzenie trzech środowisk - deweloperskiego, testowego i produkcyjnego zostanie
przeznaczonych 66 procesorów i 1,5 TB pamięci RAM oraz 60,0 TB na macierzach
z posiadanych przez Ministerstwo Sprawiedliwości zasobów systemowo-sprzętowych
System KRK 2.0 będzie powiązany z innymi systemami Ministerstwa Sprawiedliwości, m.in.
z systemem KRS oraz z systemem Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym, który
zostanie utworzony do 1 października 2017 r. Dodatkowo w Ministerstwie Sprawiedliwości
trwają prace nad wdrożeniem systemu e-Płatności, z którym będzie zintegrowana usługa
elektroniczna e-KRK w zakresie pobierania opłat za wydanie informacji z KRK.
13 Zagrożenie dla realizacji projektu:
1. Problemy w przeprowadzeniu procesu legislacyjnego lub brak zmian legislacyjnych i tym
samym nieuzyskanie korzyści w postaci nowego stanu prawnego:
Minimalizowanie zagrożenia będzie osiągane poprzez:
Strona: 39

bieżące monitorowanie przebiegu prac legislacyjnych i podejmowanie niezbędnych
działań zaradczych;

ścisłą współpracę z podmiotami zainteresowanymi w uzyskaniu nowego stanu
prawnego;

opracowanie strategii częściowego wdrożenia projektu lub, alternatywnie,
utrzymanie starego systemu do czasu wejścia w życie odpowiednich regulacji
prawnych.
2. Niezrealizowanie projektu w terminie na skutek przedłużającego się postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego.

opisanie przedmiotu zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą
dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniający wszystkie
wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty;

szczegółowe opisanie kryteriów i sposobu oceny ofert;

dokładne i jednoznaczne opisanie warunków udziału w postępowaniu;

ścisła współpraca z komórkami organizacyjnymi MS w ramach zespołu
projektowego, w celu zapewnienia prawidłowego przeprowadzenia postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego.
3. Problemy z realizacją zamówienia przez wykonawcę wybranego w ramach procedur
przetargowych.

dokładne i jednoznaczne opisanie warunków, które musi spełnić wykonawca,
aby zrealizować zamówienie;

regularne monitorowanie postępu prac realizowanych przez wykonawcę oraz
bieżące reagowanie i podejmowanie decyzji w przypadkach występujących
opóźnień;

zapewnienie w umowie stosownych kar dla wykonawcy za opóźnienia w wykonaniu
bądź niewykonaniu poszczególnych etapów lub całego zamówienia;

organizowanie spotkań z kierownictwem wykonawcy w celu omówienia
i rozwiązania bieżących problemów związanych z realizacją zamówienia.
4. Brak pełnej integralności zewnętrznych systemów informatycznych:

zaprojektowanie systemu zgodnie z wymaganiami zawartymi w ustawie z dnia
17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
Strona: 40
publiczne oraz rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r.
w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów
publicznych i wymiany informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych
wymagań dla systemów teleinformatycznych;

bieżącą współpracę z interesariuszami odpowiedzialnymi za systemy zewnętrzne
zarówno na etapie prowadzonych analiz, jak i w trakcie realizacji projektu;

prowadzenie konsultacji technologicznych w zakresie projektowanych rozwiązań;

komunikowanie celów i zagrożeń oraz monitorowanie postępu prac.
5. Problemy z migracją bazy danych.

opracowanie projektu migracji bazy danych KRK, w tym opracowanie scenariuszy
testowych oraz szczegółowego planu migracji;

wykonanie raportu z testów
z przeprowadzonej migracji;
przeprowadzonej
migracji
oraz
raportu

uwzględnienie w harmonogramie projektu zadania polegającego na wstępnym
oszacowaniu i wyszukaniu dokumentów wprowadzonych w sposób niestandardowy
(za pomocą specjalnych skryptów wyszukujących) i wprowadzenia danych
w sposób formalny przez pracowników Biura KRK w obecnej bazie danych Rejestru;

wsparcie firmy doradczej celem oszacowania ilości dokumentów, które z różnych
przyczyn technicznych mogą wymagać „ręcznego” przeniesienia i podjęcie kolejnych
działań umożliwiających właściwą migrację automatyczną;

równoległe utrzymanie dwóch systemów teleinformatycznych KRK 1.0 i KRK 2.0
przez okres niezbędny dla weryfikacji integralności danych w KRK 2.0.
6. Zagrożenie związane z utratą wiedzy spowodowaną rotacją bądź odejściem kadr
zaangażowanych w projekt, mające wpływ na rzetelność i terminowość realizacji
projektu:

właściwe motywowanie członków zespołu projektowego, także poprzez dodatkowe
wynagradzanie świadczonej pracy;

opracowanie
zasad
dla członków zespołu);

zapewnienie szkoleń członkom zespołu projektowego;
wyboru
dodatkowych
pracowników
(zastępców
7. Brak wystarczających zasobów kadrowych, w tym odpowiednio wykwalifikowanych,
na każdym etapie realizacji projektu.
Strona: 41

analiza posiadanych zasobów kadrowych zdolnych realizować projekt;
przyporządkowanie osób z odpowiednimi kompetencjami do poszczególnych zadań
projektowych;

szkolenia pracowników zaangażowanych w realizację projektu;

dzielenie się posiadaną wiedzą i doświadczeniem przez członków Zespołu
Projektowego.
14 Opis metody prowadzenia projektu
Projekt będzie prowadzony zgodnie z zasadami opisanymi w zarządzeniu Ministra
Sprawiedliwości z dnia 4 czerwca 2014 r. w sprawie ustanowienia i zadań Rady Portfela
Projektów oraz zasad zarządzania Portfelem Projektów w Ministerstwie Sprawiedliwości
z uwzględnieniem elementów metodyki zarządzania projektami PRINCE2.
Zasady zarządzania Portfelem Projektów określają sposób zarządzania projektami
w Ministerstwie Sprawiedliwości oraz reguły przygotowania, inicjowania, realizacji i zamykania
projektów, z uwzględnieniem struktur organizacyjnych, które powinny zostać powołane
w Ministerstwie Sprawiedliwości na potrzeby zarządzania Portfelem Projektów oraz realizacji
projektów.
W ramach struktury organizacyjnej powołanej do zarządzania i realizacji projektu występują:
1) Komitet Sterujący Projektu, w skład którego wchodzą:
a) Przewodniczący Komitetu Sterującego Projektu,
b) przedstawiciel lub przedstawiciele Głównego Użytkownika,
c) przedstawiciel lub przedstawiciele Głównego Dostawcy,
2) Zespół Projektowy, na którego czele stoi Kierownik Projektu.
Kierownik Projektu zarządza projektem poprzez plan projektu zawierający następujące
obligatoryjne elementy: zarządzanie komunikacją w projekcie, zarządzanie ryzykiem
w projekcie, zarządzanie jakością w projekcie, zarządzanie konfiguracją w projekcie,
szczegółowy budżet projektu, szczegółowy harmonogram realizacji projektu z uwzględnieniem
etapów projektu oraz produkty projektu.
W celu prawidłowej realizacji projektu niezbędne jest jego monitorowanie. Za proces
monitorowania odpowiada Wydział Zarządzania Portfelem Projektów w Departamencie
Strategii i Funduszy Europejskich MS, który w ramach przedmiotowych czynności przeprowadza
m. in. analizę raportów miesięcznych z realizacji projektu.
Strona: 42
15 Osoba do kontaktów
Imię i nazwisko:
Justyna Gałązka-Rudolf
Adres e-mail:
[email protected]
Telefon:
22 39 76 215

Opis założeń projektu informatycznego

Transkrypt

Podobne dokumenty

Krajowe Ramy Kwalifikacji - uznawanie efektów kształcenia w

abstrakt - Zjazd Katedr Prawa Karnego Materialnego i Kryminologii

NIE WIDAĆ NAPĘDU W WINDOWS XP / VISTA (NAPĘD