Rewitalizacja Miasta Środa Śląska => Informacje ogólne

Załącznik Nr 5
do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Środa Śląska
Materiały na stronę – pogrupowane
Rewitalizacja Miasta Środa Śląska
=> Informacje ogólne
Szanowni Państwo,
Miasto przystąpiło do sporządzania Lokalnego Programu Rewitalizacji.
Głównym celem podjętych przez miasto działań jest poprawa warunków bytu mieszkańców Miasta.
W ramach podjętych prac podkreślić pragniemy atuty miasta, będziemy szukać sposobów
usunięcia tego co przeszkadza w jego rozwoju.
Do ważnych zadań niezbędnych nie tylko dla uzyskania finansowania, lecz także nadających
określoną formę dialogu społecznego należy opracowanie programu rewitalizacji Miasta Środa
Śląska.
Rewitalizacja obszaru miejskiego w wyznaczonych granicach ma za zadanie osiągnięcie ważnych
celów w skali całego miasta. Celem jest określenie realnych potrzeb w zakresie modernizacji –
szczególnie centrum Miasta dla pełniejszego wykorzystania szans jego rozwoju i pełniejszego
zaspokajania potrzeb mieszkańców.
=> Definicja (za wytycznymi RPO)
Rewitalizacja to kompleksowy program remontów, modernizacji zabudowy i przestrzeni
publicznych, rewaloryzacji zabytków na wybranym obszarze, najczęściej dawnej dzielnicy miasta,
w powiązaniu z rozwojem gospodarczym i społecznym. Rewitalizacja to połączenie działań
technicznych – jak np. remonty – z programami ożywienia gospodarczego i działaniem na rzecz
rozwiązania problemów społecznych, występujących na tych obszarach, m.in. bezrobocie,
przestępczość, brak równowagi demograficznej. Niewłaściwym jest więc mówić o „rewitalizacji”
jednego budynku, czy „rewitalizacji” placu miejskiego, jeżeli te działania dotyczą jedynie
modernizacji budynków czy rewaloryzacji zabytków (K. Salski).
Dodatkowo należy wspomnieć, że rewitalizacja ma na celu podniesienie standardu życia osób
najuboższych przeciwdziałanie degradacji osób i grup zagrożonych marginalizacją lub
wykluczeniem poprzez włączenie osób i grup bezrobotnych w rynek pracy, poprawa oferty
mieszkaniowej dla ludzi o różnym stopniu zamożności, likwidacja barier architektonicznych.
Zadania rewitalizacji to nie tylko remonty, lecz także problemy społeczne i gospodarcze, w myśl
idei zrównoważonego rozwoju.
Załącznik Nr 5
do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Środa Śląska
=> Obszar
Obszar rewitalizacji obejmuje miasto w jego granicach administracyjnych. Zgodnie z celami
Regionalnego Programu Operacyjnego zadania realizowane powinny być na terenie odpowiednio
wyznaczonych obszarów rewitalizacji. Obecnie trwa ich identyfikacja.
W trakcie opracowywania LPR wyznaczone zostaną szczegółowe granice obszarów rewitalizacji.
Granice zostaną przedstawione na mapie i poddane na stronie internetowej.
=> Ankieta
Plany rozwoju pragniemy w tym miejscu oprzeć na opiniach, sądach i oczekiwaniach
mieszkańców, by nie minąć się z ważnymi potrzebami. Cel ten zostanie osiągnięty jeżeli
podzielicie się Państwo z nami pewnymi informacjami wypełniając poniższą ankietę. Jej
wypełnienie jest anonimowe.
Ankietę można pobrać ze strony internetowej www.srodaslaska.pl lub uzyskać w Wydziale
Promocji Urzędu Miejskiego w Środzie Śląskiej, Plac Wolności 5, I piętro, pok. B8.
Odesłanie drogą elektroniczną, pocztą, lub osobiście (szczegóły w ankiecie).
=> Wnioski i wnioskodawcy
Zadanie zgłosić można wypełniając odpowiedni wniosek. Wniosek można pobrać ze strony
internetowej miasta lub uzyskać w Wydziale Promocji UM w Środzie Śląskiej.
Odesłanie drogą elektroniczną, pocztą, lub osobiście (szczegóły we wniosku).
Programem mogą być objęte następujące projekty:
Możliwości wsparcia zadań na terenie miasta wynikają z treści RPO – Priorytetu 9. - Odnowa
zdegradowanych obszarów miejskich na terenie Dolnego Śląska, a także opracowanych
„Wytycznych dotyczących przygotowania Lokalnego Programu Rewitalizacji jako podstawy
udzielania wsparcia z Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego
na lata 2007-2013”, określających zasady udzielania wsparcia w ramach priorytetu „Miasta”.
Celem tego priorytetu jest przeciwdziałanie marginalizacji obszarów miast województwa
dolnośląskiego, na których nasilają się negatywne zjawiska społeczne i ekonomiczne oraz ulega
degradacji stan fizyczny przestrzeni. Odnowa tych przestrzeni jest procesem złożonym i
wieloaspektowym, wymagającym koordynacji na poziomie lokalnym, gdzie podstawowym
narzędziem koordynacji jest Lokalny Program Rewitalizacji.
Opis Priorytetu „Miasta” RPO1
Zgodnie z opisem zawartym w Programie realizowane będą 2 działania:
9.1. Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w miastach powyżej 10 tysięcy
mieszkańców
9.2. Wsparcie dla przedsięwzięć w zakresie mieszkalnictwa w miastach poniżej 10 tysięcy
mieszkańców
1 RPO, Wytyczne dotyczące przygotowania Lokalnego Programu Rewitalizacji jako podstawy udzielania wsparcia z
Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007 – 2013”
Załącznik Nr 5
do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Środa Śląska
Możliwe projekty
Typy projektów kwalifikujące się do wsparcia w ramach priorytetu „Miasta” zostały przedstawione
w Szczegółowym Opisie Osi Priorytetowych Regionalnego Programu
Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 (Uszczegółowienie RPO WD).
Zakres przedsięwzięć możliwych do realizacji w ramach Lokalnych Programów Rewitalizacji w
miastach pow. 10 000 mieszkańców obejmuje dość szeroki katalog możliwych projektów.
Realizacja innych przedsięwzięć niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania obszaru wsparcia,
w szczególności: drobna infrastruktura przestrzeni publicznych, zapewnienie odpowiednich
warunków lokalowych oraz wyposażenie instytucji i organizacji działających w zakresie pomocy
społecznej oraz zapewnienie odpowiednich warunków lokalowych oraz wyposażenie samorządów
gospodarczych i zawodowych oraz związków zawodowych.
Zadania realizowane w ramach Priorytetu 9. w miastach poniżej 10 000 mieszkańców są
ograniczone do zadań z zakresu mieszkalnictwa.
W przypadku miast poniżej 10 000 mieszkańców możliwa jest wyłącznie realizacja
projektów z zakresu mieszkalnictwa. Środa Śląska z liczbą mieszkańców nie przekraczającą
9000 uprawniona jest wyłącznie do wnioskowania o wsparcie dla projektów w ramach
działania 9.2 – gdzie wspierane są projekty w miastach do 10 000 mieszkańców.
Mieszkalnictwo
W ramach LPR jest możliwe wsparcie projektów z dziedziny mieszkalnictwa. Wsparcie to jest
udzielane zgodnie z art. 47 Rozporządzenia (WE) nr 1828/2006. Zakres dopuszczalnych projektów
jest następujący:
Przykładowe projekty
Realizacja innych przedsięwzięć niezbędnych do prawidłowego funkcjonowania obszaru wsparcia,
w szczególności:
− budowa, remont i modernizacja drobnej infrastruktury przestrzeni publicznej (np. zieleń miejska,
place zabaw),
− wsparcie infrastruktury użytkowanej przez instytucje i organizacje pełniące kluczowe funkcje
społeczne na rzecz społeczności lokalnej obszaru wsparcia.
Inwestycje w dziedzinie mieszkalnictwa dotyczące:
a. renowacji części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych, tj.:
− odnowienie następujących głównych elementów konstrukcji budynku:
dachu, elewacji zewnętrznej, stolarki okiennej i drzwiowej, klatki schodowej, korytarzy
wewnętrznych/ zewnętrznych, wejścia i elementy jego konstrukcji zewnętrznej, windy,
− instalacje techniczne budynku,
− działania w zakresie oszczędności energetycznej;
b. przygotowania do użytkowania nowoczesnych, socjalnych budynków mieszkalnych dobrego
standardu poprzez renowację i adaptację budynków istniejących stanowiących własność władz
publicznych lub własność podmiotów działających w celach niezarobkowych.
Przedsięwzięcia z zakresu współpracy międzynarodowej i międzyregionalnej (m.in. seminaria,
konferencje) w celu zapewnienia wymiany dobrych praktyk oraz doświadczeń.
Zarówno w Działaniu 9.1 jak i w Działaniu 9.2 w zakresie mieszkalnictwa preferowane będą
projekty dotyczące zapewnienia odpowiednich warunków mieszkaniowych dla:
- gospodarstw domowych o niskich dochodach,
- osób niepełnosprawnych,
Załącznik Nr 5
do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Środa Śląska
- imigrantów, mniejszości narodowych i mniejszości etnicznych lub uchodźców
Beneficjenci
(poniżej 10 000 mieszkańców)
Dla realizacji zadań z zakresu mieszkalnictwa beneficjentami mogą być:
a) jednostki samorządu terytorialnego
b) związki i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego
c) wspólnoty i spółdzielnie mieszkaniowe
d) towarzystwa budownictwa społecznego
e) organizacje pozarządowe prowadzące działalność w zakresie zapewniania warunków
mieszkaniowych dla osób o szczególnych potrzebach
f) podmioty działające w zakresie pomocy społecznej prowadzące działalność
w zakresie zapewniania warunków mieszkaniowych dla osób o szczególnych
potrzebach
Uwaga: Wszystkie projekty planowane do realizacji muszą być ujęte w ramach Lokalnych
Programów Rewitalizacji.
=> Ocena i kryteria
Przewiduje się możliwość oceny i selekcji zadań. Projekty zgłaszane winny być kierunkowane na
możliwość uzyskania dotacji zgodnie z wytycznymi Urzędu Marszałkowskiego WD.
Zadania poddawane będą szczegółowej selekcji i ocenie przez powołany w tym celu Zespół.
Przewiduje się ocenę zadań według następujących kryteriów:
Generalnie zwracać uwagę na kryteria oceny formalnej i merytorycznej LPR dla projektów w
województwie dolnośląskim
Kryteria merytoryczne – spełnienie każdego kryterium nie jest konieczne, jednakże wnioski
płynące ze spełnienia, bądź niespełnienia tych kryteriów mogą mieć wpływ na ocenę ostateczną.
1. Czy przedstawione projekty przyczyniają się do ograniczenia negatywnych zjawisk
zdiagnozowanych na obszarze wsparcia ?
2. Czy cele danego programu są usytuowane w sferze społecznej, gospodarczej i ekologicznoprzestrzennej i spójne z diagnozą obszaru wsparcia?
3. Czy zespół przedstawionych zadań do realizacji na obszarze wsparcia jest zgodny z definicją
rewitalizacji, a w szczególności czy następuje połączenie działań technicznych z programami
ożywienia gospodarczego i działaniem na rzecz rozwiązania problemów społecznych?
4. Czy LPR odpowiada definicji przedstawionej w rozdziale pierwszym, a w szczególności winien
być oparty o wspólną strategię, udział partnerów gospodarczych i społecznych; oparty o
zintegrowaną strategię, tj. przewidziane są do realizacji zróżnicowane przedsięwzięcia na
obszarze wsparcia, oddziałujące na zdiagnozowane problemy w sposób spójny, wielowątkowy,
kompleksowy i wzajemnie się wzmacniający z uwzględnieniem zrównoważonej strategii, tj.
traktujący bieżące wsparcie jedynie jako impuls dla zmian, których główne efekty będą widoczne w
dłuższym okresie.
5. Czy zakres przedstawionych przedsięwzięć podejmowanych na terenie rewitalizowanym jest
proporcjonalny względem wyznaczonych problemów do rozwiązania na obszarze wsparcia?
Załącznik Nr 5
do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Środa Śląska
Formularz oceny
WNIOSKU
zgłoszonego jako propozycja
DO LOKALNEGO PROGRAMU REWITALIZACJI
Tytuł zadania:
PUNKTACJA
Wpływ na rozwój gospodarczy
Wpływ na rynek pracy
Rozwój edukacji, kultury sportu
Możliwość uzyskania dotacji z funduszy UE – zgodność z RPO
Projekt Rozwiązuje istotne problemy społeczne
Przedsięwzięcie posiada akceptację społeczną.
Ocena zasięgu korzystającej populacji
Ocena wpływu na bezpieczeństwo
Wyraźny montaż finansowy,
Gotowość do realizacji
Gotowość zaangażowania środków własnych
Lokalizacja w centrum miasta
(max 10)
(max 10)
(max 10)
(max 15)
(max 5)
(max 5)
(max 15)
(max 5)
(max 5)
(max 10)
(max 20)
(max 20)
OPINIA Zespołu ds. REWITALIZACJI
=> Informacje uzupełniające
Rewitalizacja (w szczególności centrów miast i zabytkowych dzielnic) realizowana będzie w jej
trzech wymiarach: przestrzennym, społecznym i gospodarczym. Oznacza to wspieranie wszystkich
jej elementów: zagospodarowanie pustych przestrzeni, poprawa funkcjonalności ruchu kołowego i
pieszego oraz estetyki przestrzeni publicznych, tworzenie stref bezpieczeństwa i zapobieganie
przestępczości, nadanie obiektom zdegradowanym funkcji kulturalnych i edukacyjnych, renowacja
budynków o wartości architektonicznej i znaczeniu historycznym, przebudowa lub remonty
publicznej infrastruktury dla rozwoju funkcji turystycznych, rekreacyjnych i sportowych połączonych
z działalnością gospodarczą oraz tworzenie warunków lokalowych i infrastrukturalnych do rozwoju
małej i średniej przedsiębiorczości.
Działanie to będzie realizowane w miastach o wysokim i przeciętnym potencjale rozwojowym,
zlokalizowanych w uznanych i potencjalnych rejonach turystycznych w województwie.
Załącznik Nr 5
do Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Środa Śląska
Zachęcamy do udziału w procesie poprzez
a) wypełnienie ankiet (link do ankiety)
b) zgłaszanie konkretnych wniosków (link do formularza)