Protokół - Urząd Miejski w Miłakowie

Protokół
z obrad VIII zwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Miłakowie
odbytej dnia 27 kwietnia 2007 r.
Rozpoczęcie obrad: godz. 1200
Zakończenie obrad: godz. 1430.
Na VIII sesji Rady Miejskiej w Miłakowie podjęto uchwały od nr 42 do nr 58.
Obrady VIII sesji zwyczajnej otworzył i poprowadził Przewodniczący Rady Miejskiej
w Miłakowie, Pan Michał Boczulak.
Przewodniczący stwierdził prawomocność obrad (obecnych na sesji 14 Radnych, wg
załączonej do protokołu listy obecności), a także fakt niezgłoszenia przez Radnych uwag i
poprawek do protokołu z poprzedniej sesji. Następnie przedstawił proponowany porządek
obrad (w załączeniu do protokołu) oraz poddał go pod głosowanie - Radni jednogłośnie
przyjęli ten porządek.
Radny Arkadiusz Sinoradzki w kwestii formalnej: Panie Przewodniczący. Nie
przyjęliśmy protokołu z poprzedniej sesji.
Michał Boczulak: Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym nie jest to konieczne,
jeśli Radni nie wnoszą uwag do protokołu. Są także zmiany dotyczące przyjmowania
porządku obrad, chociaż w tej kwestii na razie będziemy po staremu głosować.
A. Sinoradzki: Na przyszłość prosimy o wcześniejsze przeszkolenie w temacie. Nie
mówię tego złośliwie. Gdyby przewodniczący podzielił się swoją wiedzą, nie zabierałbym
dzisiaj głosu.
M. Boczulak wyjaśnił, iż podobnie jak w przypadku protokołu nie jest koniecznością
głosowanie zatwierdzające porządek obrad, chociaż było to zwyczajowo przyjęte. Jeśli są
wnioski, można je wprowadzić do porządku większością ustawowego składu Rady.
Ad 4. - Informacja Burmistrza z pracy w okresie między sesjami
Prowadzący obrady M. Boczulak udzielił głosu Burmistrzowi Miasta i Gminy
Miłakowo Aleksandrowi Gawrylukowi, który przedstawił najważniejsze sprawy, jakimi
zajmował się urząd od ostatniej sesji Rady Miejskiej:
- Prowadziliśmy negocjacje w sprawie drugiego etapu termomodernizacji szkoły.
Zostały przekazane tłumaczenia dokumentów do Brukseli. Przyznano gminie dofinansowanie
w wysokości 435.000 €. Udało się nam rozwiązać umowę z dotychczasowym wykonawcą firmą Droma. Obecnie przygotowujemy specyfikację przetargową. Wysłaliśmy też nową
promesę do ministerstwa. Termin rozpoczęcia prac to kwiecień 2008 r., gdyż procedura
przetargowa - ze względu na wysoką kwotę inwestycji - jest wydłużona.
- Powołana została gminna komisja do skontrolowania, czy mieszkańcy mają umowy
na wywóz śmieci
- Odbyliśmy spotkanie z przedstawicielami firmy Europol w sprawie opracowania
dokumentacji dla modernizacji ulic w Miłakowie.
- Odbyło się spotkanie robocze z przedstawicielami Biogradexu i Safilinu w sprawie
uaktualnienia danych o wielkości i składzie chemicznym ścieków zrzucanych do oczyszczalni
w Miłakowie w celu złożenia wniosku do Europejskiego Obszaru Gospodarczego i
Mechanizmu Norweskiego na modernizację oczyszczalni ścieków - zwiększenie jej
przepustowości. Wniosek ten udało się nam złożyć w ministerstwie 15 kwietnia.
- Odbyłem spotkanie z przedstawicielem ANR w sprawie zarezerwowania gruntów
niezbędnych na potrzeby gminy.
- Odbyliśmy już trzy spotkania robocze w kwestii koncepcji kanalizacji gminy.
- Dwukrotnie odbyłem spotkanie z przedstawicielami spółki Promex w sprawie
dalszych losów kotłowni. Prowadzimy ponadto rozmowy z inną firmą zainteresowaną
kotłownią, która jednak nie zajęła jeszcze zdecydowanego stanowiska.
- Odbyły się dwa szkolenia dla rolników na temat wypełniania wniosków o dopłaty
bezpośrednie, zorganizowane przez ARiMR.
- Uzgodniliśmy kwestię remontu dróg. Firmą, która się tym zajmuje, wysłała już w
teren równiarkę. Sołtysi będą informowani kiedy i w jakim sołectwie ta równiarka będzie
pracować.
- Sprowadziliśmy głównego technologa nadzorującego remont oczyszczalni w Stolnie.
Omówiliśmy wykonanie tego zadania. Ustalamy z panem Czmudą, jak wielki będzie zrzut
ścieków. 14 maja powinny rozpocząć się prace.
- Zakupiliśmy 10 ławek ,,antywandalowych“ oraz 20 koszy na śmieci, które zostaną
rozmieszczone na terenie Miłakowa.
- Zostały wykonane przez nas nowe stoły i zakupione nowe krzesła do sali narad.
- Zleciliśmy remont przystanków autobusowych w Miłakowie. Przystanek na Osiedlu
XXX-lecia został odnowiony i jeszcze tego samego dnia ktoś zniszczył jedną z szyb.
- Zadecydowaliśmy o postawieniu przy cmentarzu innych koszy.
- Wykonano różne prace porządkowe i remontowe na terenie gminy. Obecnie
uzupełniane są ławki na miłakowskim stadionie, a teren stadionu jest porządkowany.
Przygotowane zostały materiały do naprawy mostu w Miłakowie.
- Uzgodniliśmy termin zakończenia remontu pomieszczeń socjalnych przy Zespole
Szkół z udziałem środków z PFRON-u.
- Zostało zorganizowane spotkanie osób bezrobotnych z przedstawicielami firmy
Indyk Mazury, która zaproponowała miejsca pracy i dowozy pracowników do Ostródy. Na
podjęcie pracy zdecydowało się tylko kilka osób.
- Trwa okres wyborów sołtysów i rad sołeckich. W większości sołectw wybory już się
odbyły. Mieszkańcy wybrali wiele nowych osób jako swych przedstawicieli.
Po udzielonej przez Burmistrza informacji głos zabrał Radny Józef Pełka, pytając w
jaki sposób - skoro rozwiązano umowę z Dromą - zostaną naprawione usterki przy
termomodernizacji szkoły.
Burmistrz stwierdził, że rozpoczęta zostanie procedura wynikająca z ustawy - prawo
budowlane. W obecnej sytuacji, gdy umowa z wykonawcą, który miał wykonać całość
projektu, została rozwiązana, gmina może podjąć bardziej zdecydowane kroki.
J. Pełka: Jest chyba kwota gwarancyjna?
Burmistrz: Tak. Wynosi 40.000 zł.
Radny Zbigniew Zabłocki poruszył kwestię działalności apteki w Miłakowie (powinna
też pracować w soboty), a także wniósł o to, aby lekarz rodzinny i pielęgniarki dyżurowali w
soboty. Burmistrz w odpowiedzi wyjaśnił, iż nadzór nad działalnością aptek sprawuje
Olsztyńska Izba Aptekarska, zaś czas pracy reguluje zarząd powiatu po zasięgnięciu opinii
wójta/burmistrza. Zgłosimy, aby apteka funkcjonowała w dni wolne, zwłaszcza soboty. Jeżeli
chodzi o lekarza rodzinnego, to pracuje on do godz. 18. Po tej godzinie opiekę medyczną
pełni szpital (leczenie ambulatoryjne), który musi udzielić niezbędnej pomocy osobie chorej.
Szpital w Morągu ma podpisany kontrakt z NFZ w tej kwestii.
A. Sinoradzki: Czy w rozmowach z ANR brane były pod uwagę cmentarz i tereny pod
zabudowę rekreacyjną w Warnach?
Burmistrz: Tak, ale procedury przejęcia trochę potrwają, ponieważ musimy
udowodnić, że w planach zagospodarowania przestrzennego grunty są przeznaczone na
wymieniony cel.
A. Sinoradzki odniósł się następnie do sprawy kotłowni - czy chodzi jedynie o zmianę
jednej firmy dzierżawiącej na drugą? Burmistrz wyjaśnił, że na razie - ze względu na
tajemnicę handlową - nie może w tej kwestii wiele powiedzieć.
2
Ad. 5 - Interpelacje Radnych
Jako pierwszy zabrał głos Radny J. Pełka, który powrócił do poruszanego przez niego
już wcześniej tematu porządku wokół budynków gospodarczych na Osiedlu XXX-lecia
(zwłaszcza przy cmentarzu). Stwierdził, że porządki są tam już robione, jednak bardzo daleko
jeszcze do zakończenia tematu.
Radny Z. Zabłocki: Trzeba by się zająć stadionem. Kolejna rzecz - naprawienie ławek
w centrum miasta na placu naprzeciwko terenu budowy pani Pszczoły. /Głosy na sali, że
ławki są już wymienione./ Kolejna sprawa - nowe kosze na śmieci. /Głosy, że sprawa jest już
załatwiona - postawiono 20 nowych koszy./
Z. Zabłocki: Ja tych koszy jakoś nie widzę. Trzecia kwestia: ogród przy ul.
Daszyńskiego, za starą olejarnią. Tam jest kupa śmieci. Czy nie można wpłynąć na
właściciela, aby uprzątnął teren? Jest przecież komisja zajmująca się kwestią czystości.
Burmistrz: Ławki są w trakcie wymiany. Nowe kosze zakupiliśmy. Stadion jest w
trakcie porządkowania. Jeśli chodzi o śmieci, to komisja przejdzie po wszystkich zakładach
i wnioski z jej pracy zostaną zgodnie z prawem wykorzystane.
Radny A. Sinoradzki poruszył sprawę porządku zebrania, na którym będzie wybierana
nowa Rada Mieszkańców Miłakowa: czy najpierw będą wybory, a następnie wystąpienia,
podziękowania i wręczanie nagród, czy też odwrotnie? Obecna Rada mogłaby zebranie
wykorzystać do promowania się, podczas gdy inne osoby chcące startować w wyborach tej
szansy by nie miały.
Burmistrz: Nic mi nie wiadomo na temat wręczania jakichkolwiek nagród. Porządek
zebrania jest taki sam, jak dla zebrań wiejskich w sołectwach.
Ad. 6 - Zapytania, wolne wnioski
Jako pierwszy głos zabrał pan Jerzy Frankowski, pracownik Powiatowego
Inspektoratu Weterynaryjnego w Ostródzie, który przekazał sołtysom decyzje uznające
gospodarstwa za urzędowo wolne od białaczki i gruźlicy bydła.
Następnie Radny Władysław Zaremba poruszył problem energetyki cieplnej. Komisja
rewizyjna Rady poprzedniej kadencji stwierdziła, że przekazanie kotłowni w dzierżawę
prywatnej firmie spowodowało, iż woda i ścieki zostały obciążone kosztami
ogólnozakładowymi firmy ok. 220 tys. zł rocznie. MPGK w momencie wydzierżawienia
kotłowni obciążone było kredytem na remont komina i rurociągu. Po oddaniu kotłowni
spłacało te kredyty z wody i ścieków, stąd uwagi, że woda i ścieki tak dużo w Miłakowie
kosztują. Wydzierżawienie mienia komunalnego jest błędem. Powrót kotłowni do
Przedsiębiorstwa spowodowałby rozłożenie kosztów ogólnozakładowych na trzy piony:
ciepłownictwa, ścieków i wody, dzięki czemu usługi byłyby tańsze. Trzeba się zastanowić, co
dalej z ciepłownictwem i kotłownią, co z Przedsiębiorstwem - czy je przejąć? Rada mogłaby
wtedy podjąć decyzję o dopłacaniu przez gminę do wody, ścieków i ciepła.
W dalszej części wypowiedzi Radny Zaremba stwierdził, iż gmina Małdyty ma
nadwyżkę budżetową 602.000 zł, mimo, że 5 lat temu była w fatalnej sytuacji finansowej.
Radny zaproponował podjęcie działań w sprawie finansów: można by powołać zespół
ekspertów, którzy zbadają sprawę i poddadzą wnioski Burmistrzowi, żeby mógł podjąć
decyzje wspólnie z Radą Miejską. Uchwaliliśmy budżet, w którym wzrost płac jest rzędu
200.000 zł. Tymczasem trzeba działać, aby zmniejszyć deficyt.
Ostatnia sprawa, którą poruszył W. Zaremba, to termomodernizacja. Radny stwierdził,
iż są dla niego niejasne kwestie finansowe. Zapytał, jaki jest udział gminy w całej
termomodernizacji, wszystkich obiektów łącznie ze Szkołą Specjalną, a jaki udział starostwa.
W. Zaremba wyjaśnił, iż był przeciwny termomodernizacji i głosował na sesjach przeciwko,
ale czuje się oszukany, ponieważ obiecywano wysokie zwroty. Jeżeli cała termomodernizacja
kosztuje 4 czy 5 milionów, a zwraca się nam 1,6 mln zł, to jest to udział poniżej 50%.
Jako że W. Zaremba w swej wypowiedzi poruszył temat budżetu gminy,
3
Przewodniczący M. Boczulak zwrócił uwagę, że ta kwestia będzie dopiero omawiana.
Przypomniał, że należy trzymać się porządku obrad.
Radny J. Pełka: Byłem na kilku zebraniach wiejskich i w zasadzie wnioski
mieszkańców się powtarzają. Ale najsilniej zabrzmiał głos mieszkańców Stolna w sołectwie
Głodówko. Jest to środowisko najbardziej od nas oddalone, z najgorszą drogą. Stąd prośba,
aby w pierwszej kolejności – jeszcze w tym roku – zająć się tą drogą. Mimo, że jest to droga
powiatowa, musimy znaleźć sposób, aby temu środowisku pomóc. Dodatkowy problem to
prywatny inwestor i jeden rolnik, którzy po tej drodze jeżdżą ciężkim sprzętem.
J. Pełka zadeklarował sołtysom swoją pomoc we wszelkich kwestiach, z jakimi się do
niego zwrócą. W odpowiedzi na te słowa M. Boczulak wyraził przekonanie, że nie wybiórczo
niektórzy radni, tylko cała Rada będzie pomagała sołtysom, rozstrzygając co robić, w jakiej
kolejności i za jakie środki.
Sołtys Gudników Teresa Orkwiszewska: Zorganizowałam zebranie wiejskie, na
którym mieszkańcy pytali, czy będzie postawiony kosz na przystanku oraz czy będą
dostawione pojemniki na szkło (na plastik już są). Kolejna sprawa: basen przeciwpożarowy.
Nie ma ogrodzenia, niedawno się tam dziecko skąpało. Czy będzie jakaś pomoc w kwestii
szamba? Ciągle z niego wycieka, leci na pole. Sprawa może trafić do Sanepidu. Niestety, jest
to prywatne. Kolejna rzecz: budynek po dawnym laboratorium – do kogo należy? Część na
pewno jest wykupiona, ale są też pomieszczenia niezagospodarowane. Można by to przejąć
od Agencji i zrobić lokal na zebrania. Na koniec kwestia oświetlenia przy pałacu – czy to
będzie załatwione?
Sołtys Starych Bolit Jolanta Bińkuś: Postawiliśmy własny kosz przy świetlicy w
Bolitach. Czy można załatwić, aby oczyszczalnia zabierała śmieci z tego kosza, czy muszę za
to płacić osobiście?
Sołtys Polkajn Piotr Czajkowski-Grzegorzewski: Mieszkańcy sołectwa wnioskują o
naprawę drogi z Miłakowa do Klugajn. Jest ona naprawdę w opłakanym stanie. Drugi
wniosek: zainstalowanie oświetlenia w Klugajnach w celach bezpieczeństwa mieszkańców.
Sołtys Raciszewa Barbara Tymosiak: Droga do Raciszewa jest w złym stanie. Kolejna
problem: woda. I jeszcze jedna rzecz, ale to dotyczy chyba wszystkich sołectw – jak
zmobilizować gospodarzy, posiadaczy posesji do sprzątania chociażby na podwórkach?
Sołtys Rojów Karol Małkowski: Komu podlegają baseny przeciwpożarowe?
Burmistrz: Jeżeli są na terenie gminnym, to gminie.
K. Małkowski skrytykował stan techniczny przystanku w Nowych Bolitach. Ponadto
podziękował za naprawiony odcinek drogi do Rojów i wyraził nadzieję, ze to nie koniec
remontów dróg.
Pani Kuźma: Co z wodą do Mysłak?
A. Sinoradzki: W środowisku słyszy się różne wieści na temat Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Jej powołanie leży w kompetencjach burmistrza,
natomiast my jako radni powinniśmy coś o tym wiedzieć – czy będzie zmieniona? czy będzie
powołana nowa?
Burmistrz: Komisja zostanie powołana w maju i radni zostaną powiadomieni o
składzie. Sprawa kotłowni: my się tym zajmujemy, ale jest to zbyt szeroki temat, aby go tu
podejmować. Stan kotłowni jest obecnie bardzo zły. Na jej przystosowanie potrzeba od 800
tys. do 1 miliona zł. Sprawa nadwyżki budżetowej: czym jest owa nadwyżka? Jest to różnica
wydatków w stosunku do założonych dochodów. Zaplanowano wydatki na jakimś poziomie i
tych pieniędzy nie wydano, to one zostały. To wcale nie świadczy o kondycji gminy. Sprawa
termomodernizacji: ta część szkoły, która została dotychczas zrobiona, jest tylko i wyłącznie
własnością Miasta i Gminy Miłakowo. Starostwo nic do tego nie ma. Natomiast drugi etap
termomodernizacji obejmuje części wspólne budynków – tu starostwo partycypuje w
kosztach w 50%.
W. Zaremba: Dziękuję Panu za uczciwą informację. Ale była to pierwsza jakakolwiek
informacja i dlatego nie wiedziałem.
4
Burmistrz: W kwestii dróg do Klugajn i Stolna – będzie pracowała równiarka. Jeśli
uda się ściągnąć destrukt, to materiał dotychczas używany pójdzie również na poprawienie
stanu tych dróg. Jeśli chodzi o kosze – nie będziemy wywozić prywatnych śmieci. Każdy
obywatel, do którego dotrze powołana przez mnie komisja, musi się wykazać umową na
wywóz śmieci albo dokumentem poświadczającym, że sam wywozi śmieci na wysypisko.
Czasem się słyszy twierdzenia osób, że u nich w domu nie ma śmieci. A czy puszki po
konserwach bądź butelki po napojach to nie są śmieci? Tego nie wolno palić, bo
zanieczyszcza środowisko. Podobnie szambo – jeśli jest prywatne, to sami mieszkańcy muszą
szukać rozwiązania.
Burmistrz stwierdził jednak, iż gmina opracowuje właśnie kompleksową koncepcję
rozbudowy sieci wodociągowej i kanalizacyjnej, aby rozwiązać problem wody i ścieków.
Projekt ma szansę na dofinansowanie ze środków unijnych. Ale to potrwa. W tym roku
najprawdopodobniej uda się tylko opracować koncepcję. Poza tym budżet gminy nie może
być wciąż rozciągany, nie da się zaciągać nowych kredytów.
W sprawie budynku suszarni w Gudnikach: nieruchomość prawdopodobnie została
wykupiona w całości, ale trzeba to dokładnie sprawdzić. Oświetlenie pałacu: gmina nie
będzie oświetlać każdemu podwórka. Utrzymanie lamp kosztuje zbyt wiele. Kosz na śmieci w
Bolitach: możemy z którąś firmą zawrzeć umowę, aby wywoziła śmieci spod świetlicy.
Remont drogi do Klugajn: to jest droga powiatowa, ale być może uda się coś zrobić. Droga do
Raciszewa: przekazałem sprawę do powiatu, ale nie sądzę, aby udało się coś uzyskać.
Burmistrz wyraził wątpliwości, co do możliwości uszanowania, utrzymania w
należytym stanie tego, co jest już zrobione. Przykład: przystanek i ogrodzenie w Raciszewie
zrobione za pieniądze gminy zostały zdewastowane. Przystanek w Nowych Bolitach może
być w każdej chwili zabrany. Jeżeli chodzi o zbiorniki p.poż., mają służyć bezpieczeństwu;
wieś i sołtys powinni się zmobilizować i zrobić wokół nich trochę porządku. Jeszcze raz
sprawa doprowadzenia wody. Normy ochrony środowiska nie pozwalają na wykonanie
inwestycji bez jednoczesnej budowy sieci kanalizacji sanitarnej.
Pani Kuźma: Czy mogę się dowiedzieć jakiś termin realizacji tego?
Burmistrz: Realny jest termin 2009 r. Wcześniej nie ma szans.
Sołtys Polkajn prosił o odpowiedź na pytanie dotyczące oświetlenia w Klugajnach.
Burmistrz wyjaśnił, że w budżecie na przyszły rok może to zostać uwzględnione.
A. Sinoradzki: Czy ta sama komisja porządkowa, która obsługuje Miłakowo, będzie
też chodziła w terenie?
Burmistrz: Ta sama.
A. Sinoradzki: A to będzie długo trwało.
Burmistrz: Komisja będzie pracowała teraz szybciej, ponieważ zażądamy wykazów od
firm obsługujących gminę, kto ma umowę na wywóz śmieci.
Następnie Przewodniczący zarządził przerwę.
Ad. 7 – Sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2006 r. – Absolutorium
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Arnold Pełka odczytał wniosek komisji o
udzielenie Burmistrzowi Miasta i Gminy Miłakowo absolutorium z tytułu wykonania budżetu
za 2006 r. (w załączeniu). Następnie Przewodniczący Michał Boczulak odczytał uchwałę
Regionalnej Izby Obrachunkowej z 02.04.07 r. w sprawie wydania opinii o wykonaniu
budżetu za 2006 r. Skład orzekający RIO wydał opinię pozytywną. M. Boczulak przedstawił
także treść uchwały RIO z dnia 16.04.07 r. w sprawie wydania opinii o udzieleniu
absolutorium dla Burmistrza MiG M-wo. I w tym przypadku skład orzekający RIO wydał
opinię pozytywną.
Następnie M. Boczulak zwrócił się do przewodniczących komisji stałych o
przedstawienie opinii w omawianym temacie.
Józef Pełka, Przewodniczący Komisji Budżetu, Finansów, Inwestycji i Remontów: W
dniu wczorajszym, na wspólnym posiedzeniu komisji budżetu i rolnictwa temat sprawozdania
5
z wykonania budżetu za 2006 r. był obszernie omawiany. W wyniku głosowania jednomyślnie
przyjęliśmy stanowisko za udzieleniem absolutorium dla Burmistrza. Chciałbym jeszcze
dodać, że w toku dyskusji zgłoszone zostały uwagi dot. realizacji budżetu, zwłaszcza
wydatków budżetowych.
Radny J. Pełka poinformował, iż deficyt budżetowy na koniec 2006 r. wynosił
415.898 zł, zaś dług gminy – 2.408.880 zł, w tym zadłużenie w Banku Spółdzielczym
399.000 zł, w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska – 1.493.000 zł, w Banku
Gospodarstwa Krajowego Olsztyn – 448.000 zł, Banku Ochrony Środowiska – 68.000 zł.
Radny przedstawił te dane, aby zobrazować obecnym na sesji sołtysom sytuację finansową
gminy. Zaapelował do Burmistrza o oszczędność w wydawaniu pieniędzy gminy.
Arkadiusz Sinoradzki, Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Spraw
Społecznych: Komisja jest jednogłośnie za udzieleniem absolutorium Burmistrzowi.
Zbigniew Zabłocki, Przewodniczący Komisji Rolnictwa, Ochrony Środowiska i
Gospodarki Komunalnej: Po zapoznaniu się ze sprawozdaniem jesteśmy jednogłośnie za
udzieleniem absolutorium.
W związku z powyższym prowadzący obrady odczytał tekst projektu uchwały w
sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Miłakowo i poddał go pod
głosowanie.
Wynik: Za – 14, przeciw – 0, wstrzymało się – 0 Radnych.
Rada Miejska w Miłakowie jednogłośnie przyjęła uchwałę nr VIII/42/07 w sprawie:
udzielenia absolutorium Burmistrzowi Miasta i Gminy Miłakowo.
Następnie głos zabrał Burmistrz Aleksander Gawryluk, który podziękował Radnym za
pozytywne zaopiniowanie realizacji zadań w roku 2006 i udzielenie absolutorium.
Ad. 8 – Ustalenie najniższego wynagrodzenia oraz wartości jednego punktu dla
pracowników samorządowych (MGOPS, Zespół Szkół, SP Boguchwały, Przedszkole)
Prowadzący obrady M. Boczulak zwrócił się do przewodniczących komisji stałych o
przedstawienie opinii na ten temat:
J. Pełka: Najniższe wynagrodzenie zasadnicze 750 zł, wartość jednego punktu 4,30 zł.
A. Sinoradzki: Jeśli chodzi o tę uchwałę, komisje nie mogą wnosić dużych poprawek,
ponieważ jest to uregulowane ustawą, że pracownik musi dostać podwyżkę. Byliśmy zatem
za przyjęciem propozycji 750 zł (kwota bazowa wynagrodzenia) i 4,30 zł (jeden punkt).
Z. Zabłocki: Opinia pozytywna.
Następnie Przewodniczący Rady Miejskiej M. Boczulak przedstawił projekty uchwał i
podał je pod głosowanie.
W wyniku jawnego głosowania Rada Miejska przyjęła jednogłośnie (14 Radnych - za)
następujące uchwały:
— Uchwała nr VIII/43/07 w sprawie: ustalenia najniższego wynagrodzenia
pracowników Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miłakowie,
— Uchwała nr VIII/44/07 w sprawie: wyrażenia zgody przez Radę Miejską na ustalenie
jednostce organizacyjnej - Miejsko-Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Miłakowie
wartości jednego punktu w złotych przy sporządzaniu tabeli punktowych rozpiętości
wynagrodzenia dla poszczególnych kategorii zaszeregowania pracowników,
— Uchwała nr VIII/45/07 w sprawie: ustalenia najniższego wynagrodzenia dla
pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach budżetowych samorządu
terytorialnego gm. Miłakowo,
— Uchwała nr VIII/46/07 w sprawie: wyrażenia zgody przez Radę Miejską na ustalenie
jednostkom organizacyjnym Gminy Miłakowo wartości jednego punktu w złotych przy
sporządzaniu tabeli punktowych rozpiętości wynagrodzenia dla poszczególnych kategorii
zaszeregowania pracowników wyżej wymienionych jednostek.
6
Ad. 9 – Zmiany w budżecie gminy na 2007 r.
Skarbnik Gminy, Pani Leokadia Berent omówiła zaprojektowane zmiany budżetu.
Następnie prowadzący obrady M. Boczulak zwrócił się do przewodniczących komisji stałych
o przedstawienie opinii na ten temat. J. Pełka, A. Sinoradzki i Z. Zabłocki stwierdzili, iż
projekty uchwał nie były poddane pod głosowanie na komisjach.
W związku z powyższym Przewodniczący odczytywał kolejne projekty uchwał i
poddawał je pod głosowanie:
I - Uchwała dotycząca dofinansowania inwestycji „Modernizacja oczyszczalni
ścieków w Miłakowie” z Mechanizmu Finansowego EOG/Norweskiego Mechanizmu
Finansowego.
Za - 14, przeciw - 0, wstrzymało się - 0 Radnych.
Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr VIII/48/07 w sprawie zmian w budżecie miasta
i gminy na 2007 r.
II - Uchwała dotycząca zwiększenia dochodów gminy z tytułu opłaty adiacenckiej i
planistycznej oraz zwiększenia wydatków.
Za - 14, przeciw - 0, wstrzymało się - 0 Radnych.
Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr VIII/49/07 w sprawie zmian w budżecie miasta
i gminy Miłakowo.
III - Uchwała dotycząca zwiększenia dochodów gminy z tytułu wpływu zaległego
podatku od nieruchomości od Firmy „AGROPLUS” oraz zwiększenia wydatków gminy.
A. Sinoradzki: Jestem konsekwentny w swoich wystąpieniach. Uważam, że firma
Agroplus wykorzystała nas, wyciągając od nas kwotę 50.741,20 zł za bezumowne korzystanie
z działki, na której znajduje się stadion. Część sołtysów jest nowych, więc przedstawię
pokrótce, o co mi chodzi. Firma Agroplus wystąpiła do Urzędu i Rady Miejskiej z wnioskiem
o dokonanie podziału działek, rozpoczynając współpracę z nami. W trakcie tej współpracy
miała nastąpić regulacja sprawy działek, bowiem okazało się, że cześć stadionu należy do
Agroplus, a część do gminy, poza tym są działki należące do gminy, które „wcinają się” w
nieruchomości wymienionej firmy. Prowadzono rozmowy. Byliśmy przekonani, iż
dogadaliśmy się z przedstawicielami Agroplus, którzy powiedzieli: użytkujcie stadion,
później dogadamy się i załatwimy sprawę działek. Natomiast w 2006 r. – gdy firma uzyskała
wszystko, co chciała – wystawiono nam fakturę za bezumowne korzystanie z terenu.
Radny A. Sinoradzki stwierdził, iż konsekwentnie nie będzie się zgadzał z tą sytuacją i
kwotą, którą gmina musiała zapłacić.
Z. Zabłocki wyraził podobną opinię, mianowicie, że pieniądze z budżetu zostały
wydane niesłusznie, a mogły być przeznaczone na inny cel. Radny zapowiedział
zagłosowanie „przeciwko”.
Burmistrz A. Gawryluk przedstawił jednak sprawę z innego punktu widzenia.
Stwierdził, iż firma Agroplus obciążyła gminę za bezumowne korzystanie z terenów kwotą
znacznie większą, niż ta, którą zapłacono, a mianowicie ponad 120.000 zł. W takich
sytuacjach nalicza się bowiem nawet sześciokrotną stawkę. Firma Agroplus napisała w 2004
r.: „Proszę zawrzeć umowę”. Tego jednak nie zrobiono. Obecna ugoda rozwiązuje kwestię raz
na zawsze. Udało się odzyskać od Agroplus zaległy podatek wraz z odsetkami, i nareszcie
stadion jest gminny.
Głos w sprawie zabrał również M. Boczulak, który stwierdził, iż nie jest winą Rady,
że tak się stało, że doszło do zakupu działki i wypłaty środków pieniężnych, lecz organu
wykonawczego. W 2004 r. zapadła decyzja, aby wraz ze sprawą podziału działek załatwić
kwestię stadionu, lecz nikt się tego nie podjął.
A. Sinoradzki, chcąc uściślić temat wyjaśnił, iż w ciągu trzech ostatnich lat
dokumentacja krążyła wciąż pomiędzy gminą a Agroplus; zawarto umowy ustne, które też w
7
jakiś sposób są wiarygodne.
Ponieważ Radni nie zgłosili innych uwag, Przewodniczący poddał pod głosowanie
projekt uchwały.
Za – 9
Przeciw – 1 (A. Sinoradzki)
Wstrzymało się 4 Radnych (J. Pełka, Z. Zabłocki, R. Pszczoła, W. Zaremba).
Większością głosów Rada Miejska przyjęła uchwałę nr VIII/50/07 w sprawie zmian w
budżecie miasta i gminy na 2007 r.
IV - Uchwała dotycząca zakupu beczki do wożenia wody pitnej oraz dotacji dla
stowarzyszeń (na stypendia dla uczniów).
Przewodniczący odczytał projekt uchwały. Ponieważ Radni nie wnieśli uwag poddał
go pod głosowanie.
Za – 14, przeciw – 0, wstrzymało się – 0 Radnych.
Rada jednogłośnie przyjęła uchwałę nr VIII/51/07 w sprawie zmian w budżecie miasta
i gminy na 2007 r.
W. Zaremba: Przepraszam Panie Przewodniczący, że wprowadzę bałagan, ale ta
poprzednia uchwała mnie gryzie. Mamy tu niedopełnienie obowiązków przez urzędnika.
Trzeba wystąpić z powództwa cywilnego, i pieniądze są nasze. Nie wiem jak dokładnie
przepis mówi, ale to mogą być trzykrotne pobory. Żarty o pieniądze się skończyły. Jak ktoś
się nie nadaje do pracy, to niech traci. Każda decyzja podjęta w firmie prywatnej kosztuje
pieniądze.
V - Uchwała intencyjna.
Rada Miejska jednogłośnie (za - 14 Radnych) przyjęła uchwałę intencyjną nr
VIII/47/07 w sprawie finansowania inwestycji pn. „Modernizacja oczyszczalni ścieków w
Miłakowie”.
Ad. 10 – Zmiana uchwały w sprawie ulg w podatku rolnym
Przewodniczący M. Boczulak odczytał projekt uchwały i poddał go pod głosowanie.
Za – 13, przeciw – 0, wstrzymało się – 0 Radnych (na sali chwilowo nieobecny W.
Zaremba).
W wyniku jawnego głosowania Rada Miejska przyjęła uchwałę nr VIII/52/07 w
sprawie: zmiany uchwały w sprawie ulg w podatku rolnym.
Ad. 11, 12, 13 – Sprzedaż mienia i zakup na mienie komunalne
A. Sinoradzki zaznaczył, iż na komisjach został przyjęty wniosek, aby wykreślić z
projektu uchwały działkę nr 223/48 przeznaczoną na polepszenie warunków
zagospodarowania działki nr 275, o którą toczy się właśnie spór. Jeśli znajdzie się właściciel
działki nr 275, wystąpi o wykup działki 223/48.
Przewodniczący odczytywał kolejno projekty uchwał i poddawał je pod głosowania.
Rada Miejska podjęła każdą z niżej wymienionych uchwał jednogłośnie (14 Radnych - za):
— Uchwała nr VIII/53/07 w sprawie sprzedaży mienia komunalnego (w drodze
przetargowej),
— Uchwała nr VIII/54/07 w sprawie sprzedaży mienia komunalnego (w drodze
bezprzetargowej),
— Uchwała nr VIII/55/07 w sprawie zakupu działki.
Ad. 14 – Przystąpienie do Związku Gmin „Czyste Środowisko”
Burmistrz wyjaśnił potrzebę przystąpienia do Związku Gmin Regionu OstródzkoIławskiego „Czyste Środowisko”. Po wejściu Polski do Unii Europejskiej wysokie standardy
8
ochrony środowiska zaczęły obowiązywać, rzecz jasna, również naszą gminę. O ile w obecnej
sytuacji w województwie jest ok. 60 składowisk odpadów, w bliskiej perspektywie zostanie
ich tylko osiem. Każde wysypisko musi bowiem obsługiwać 200-250 tys. mieszkańców.
Wysypisko w Złotnej k. Morąga ma zezwolenie tylko do końca kwietnia. Dla Miłakowa
najbliższym, które otrzyma zintegrowane pozwolenie, wysypiskiem będzie Rudna k. Ostródy.
Stąd pomysł, aby przystąpić do Związku „Czyste Środowisko” jako udziałowiec.
J. Pełka: Jaki jest koszt przystąpienia i jak mamy zapłacić.
Burmistrz: Składka naszego udziału to ok. 190 tys. zł. Zgodnie z propozycją komisji
chcielibyśmy rozłożyć tę kwotę na 4 raty, które zaczniemy wpłacać od 2008 r.
W związku z tym, iż Radni nie mieli innych pytań bądź uwag, prowadzący obrady
odczytał tekst projektu uchwały i poddał go pod głosowanie.
Za – 14, przeciw – 0, wstrzymało się – 0 Radnych.
W wyniku jawnego głosowania Rada Miejska przyjęła uchwałę nr VIII/56/07 w
sprawie zamiaru przystąpienia do Związku Gmin Regionu Ostródzko-Iławskiego „Czyste
Środowisko”.
Ad. 15 – „Polski Projekt 400 Miast”
Burmistrz wyjaśnił, iż PP 400 Miast miał na celu profilaktyczne badania młodzieży i
ich rodziców. Gmina nie poniosła żadnych kosztów, ponieważ badania były bezpłatne. Chodzi
o zakończenie tego zadania poprzez podjęcie uchwały.
A. Sinoradzki wyraził zdanie (w oparciu o przekazane Radzie dokumenty
informacyjne na temat projektu), że uchwała jest potrzebna do rozpoczęcia drugiego etapu, w
którym będzie trzeba powołać gminnego koordynatora, przedstawić dwóch lekarzy i
pielęgniarkę. Uchwała będzie też na dalszą realizację.
Burmistrz: Z tego, co mi wiadomo, uchwała dotyczy pierwszego etapu, zaś gdybyśmy
chcieli dalej uczestniczyć w projekcie, to jest już odrębny temat.
Następnie prowadzący obrady odczytał tekst projektu uchwały i poddał go pod
głosowanie.
Radni jednomyślnie (14 - za) przyjęli uchwałę nr VIII/57/07 w sprawie przystąpienia
do realizacji „Polskiego Projektu 400 Miast”.
Ad. 16 – Wydłużenie czasu pracy placówek handlu detalicznego i zakładów
gastronomicznych
Przewodniczący M. Boczulak wyjaśnił, iż wpłynął wniosek p. Dunajskiej
(właścicielka sklepu przy przystanku PKS) oraz p. Zadwornego (pub „Stodoła”) z prośbą o
wydłużenie czasu pracy ich zakładów. Uchwała będzie dotyczyć oczywiście wszystkich
placówek (nie tylko wyżej wymienionych) na terenie gminy. Opinia kierownika posterunku
policji jest w tej kwestii negatywna, jednakże komisje miały inne zdanie. Prowadzący obrady
zwrócił się do przewodniczących poszczególnych komisji stałych o przedstawienie opinii w
omawianym temacie.
J. Pełka: Dyskusja była dość burzliwa. Opinia komisji budżetu i rolnictwa pozytywna.
A. Sinoradzki: Na posiedzeniu Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych był
kierownik komisariatu, ale zabrakło osób składających wnioski. W tej sytuacji odbyła się
dyskusja, ale członkowie komisji nie wypracowali wspólnego stanowiska. Natomiast na
wczorajszej komisji budżetu wysłuchaliśmy opinii samych zainteresowanych, którzy rzucili
nowe światło na problem. W innych miejscowościach placówki pracują dłużej, klientów się
nie wyprasza z lokalu. Wyszliśmy z złożenia, że wydłużamy czas pracy zakładom
gastronomicznym i placówkom handlowych, natomiast będziemy się im bacznie przyglądać.
Jeśli nie będą umieli wyegzekwować porządku, będą zastrzeżenia, dojdzie do zabierania
koncesji. Jeżeli jednak chodzi o bezpieczeństwo, nie możemy wychodzić z założenia, że
wszyscy źle się zachowują, dokonują zniszczeń. Nie możemy mierzyć wszystkich jedną
miarą. Takie jest spojrzenie na tę sprawę. Trzeba pokazać, że jesteśmy za.
9
Z. Zabłocki stwierdził, że porządek w placówkach musi być zachowany. Komisja
rolnictwa jest „za”, ponieważ osobom prowadzącym działalność gospodarczą trzeba
pomagać.
W związku z tym, iż Radni nie mieli innych pytań bądź uwag, prowadzący obrady
odczytał tekst projektu uchwały i poddał go pod głosowanie.
Za - 13, przeciw - 0, wstrzymało się - 0 Radnych (podczas głosowania nieobecna
Regina Pszczoła).
W wyniku głosowania Rada Miejska przyjęła uchwałę nr VIII/58/07 w sprawie:
określenia czasu pracy placówek handlu detalicznego, zakładów gastronomicznych i
zakładów usługowych dla ludności na terenie Miasta i Gminy Miłakowo.
Ad. 17 – Zamknięcie obrad
Na zakończenie obrad głos zabrał Burmistrz. Korzystając z okazji przypomniał, iż do
końca b.r. należy wymienić książeczkowe dowody osobiste na nowe. Sołtysi otrzymali pismo
w tej sprawie. Burmistrz prosił o nagłośnienie tej kwestii wśród mieszkańców. Brak
dokumentu tożsamości może utrudnić załatwienie ważnych spraw życiowych. A. Gawryluk
kilka zdań poświęcił też zbliżającym się obchodom święta 3 maja, podczas których odbędą
się zawody strażackie.
Radny Jan Dejna uzupełnił program, kierując do sołtysów informację, iż odbędzie się
turniej piłki nożnej dla sołectw gminy Miłakowo.
M. Boczulak: Przypominam Radnym, że 30 kwietnia upływa termin składania
oświadczeń majątkowych. Proszę też nie zapomnieć o złożeniu oświadczeń lustracyjnych.
Następnie, wobec wyczerpania porządku dziennego, Przewodniczący zamknął obrady
VIII sesji Rady Miejskiej w Miłakowie.
Miłakowo, dn. 21.05.2007
Protokołował:
Marek Jurzyński
10