GSI 7 0101_convenant_PL.indd
Transkrypt
GSI 7 0101_convenant_PL.indd
Zestaw informacji 10 © stock.xchng Porozumienie między burmistrzami Wiodąca rola miast w walce ze zmianami klimatu Miasta europejskie zamieszkuje około dwóch trzecich ludności UE. Odpowiedzialne są one za połowę unijnej emisji gazów cieplarnianych. Dlatego miejska polityka planistyczna, budownictwa socjalnego oraz mobilności i transportu ma ogromne znaczenie dla całkowitego zużycia energii. Władze miejskie są odpowiedzialne za zamówienia publiczne, oświetlenie miejskie i transport, nierzadko są też właścicielami dużych obiektów o funkcji publicznej. Oznacza to, że jeśli podejmą zdecydowane działania, mogą w bardzo dużym stopniu przyczynić się do zwiększenia wydajności energetycznej. Unijni i lokalni twórcy polityki od wielu lat pracują nad uzgodnieniami mającymi na celu zachęcanie miast do podjęcia działań na rzecz większego zrównoważenia energetycznego. Wysiłki te zaowocowały w 2008 zawiązaniem „Porozumienia między burmistrzami”, na mocy którego duże i małe miasta w całej UE zobowiązały się zredukować emisję CO2 o ponad 20% do roku 2020. Silne zaangażowanie popierane przez UE Zmiany klimatu są problemem globalnym. Rozwiązaniami tego problemu najlepiej jest jednak zarządzać na poziomie lokalnym. Takie oddolne podejście umożliwia podjęcie całościowych, zintegrowanych i długofalowych działań opartych na zaangażowaniu zainteresowanych stron i obywateli. Oznacza to, że miasta potrzebują niezależności, która pozwoli im prowadzić działania najlepiej odpowiadające ich potrzebom. Porozumienie między burmistrzami nie jest celem samym w sobie, należy je raczej postrzegać jako katalizator efektywnych działań. Aby utorować drogę takim działaniom, władze lokalne powinny w ciągu roku od podpisania porozumienia przygotować podstawową inwentaryzację emisji oraz plan działań przedstawiający sposób osiągnięcia wyznaczonych celów. Sygnatariusze Porozumienia zobowiązali się, że w przypadku niedotrzymania zobowiązań dany obszar miejski utraci swoje członkowstwo w organizacji. Komisja Europejska będzie ze swojej strony pełniła rolę koordynatora. Będzie świadczyć miastom i innym objętym porozumieniem podmiotom pomoc techniczną oraz ułatwiać komunikację między poszczególnymi zainteresowanymi stronami. Komisja zapewni także Porozumieniu odpowiednią rangę polityczną i rozpoznawalność oraz pomoże w finansowaniu. Dobre praktyki Plany zrównoważonego systemu transportowego dla mniejszych miast W ramach projektu MOBASTO dwa francuskie miasteczka – Romans i Bourg-de-Péage – wzięły udział w pilotażowym programie mającym na celu wsparcie mniejszych miast w zakresie planowania bardziej zrównoważonego wykorzystania transportu. Rozpoczęta w 2001 roku inicjatywa promowała lepsze planowanie urbanistyczne oraz zwiększone korzystanie z komunikacji miejskiej i rowerowej. Pozwoliła ona na opracowanie metody pozwalającej na ocenę emisji gazów cieplarnianych przez różne środki transportu oraz umożliwiającej kontrolę niepożądanego rozrostu miast. Plan został przyjęty przez wiele miast w całej Europie, opracowane zostały też odpowiednie narzędzia informacyjne. http://www.managenergy.net/download/gp0410.pdf Co zmienia Porozumienie? Porozumienie ma charakter otwarty – niezwykle potrzebny i cenny jest wkład wszystkich zainteresowanych stron. Dlatego wszystkie strony powinny dysponować informacjami na temat aktualnego lub planowanego uczestnictwa ich miasta w tej inicjatywie. Potrzebna jest także bliższa współpraca między zainteresowanymi stronami na poziomie lokalnym – lokalnymi władzami, lokalnymi i regionalnymi agencjami energetycznymi, społeczeństwem obywatelskim oraz firmami i ich organizacjami wspierającymi. Osiągnięcie unijnych celów w zakresie zmian klimatu wymaga w rzeczywistości wysiłków na każdym poziomie społeczeństwa, w tym poszczególnych obywateli. Oznacza to, że zrównoważony rozwój i problem zmian klimatu powinny mieć trwałe miejsce w polityce lokalnej. Opracowując we © stock.xchng Ponieważ wszyscy obywatele mają prawo oczekiwać od wybranych przez siebie przedstawicieli podjęcia działań przeciwko globalnemu ociepleniu, Porozumienie między burmistrzami otwarte jest na mniejsze wspólnoty miejskie. Udział mniejszych samorządów miejskich jest niezwykle ważny, gdyż stanowi przykład zachęcający podobne samorządy do przyłączenia się do akcji. Uczestnictwo w Porozumieniu jest jednak dla małych miast sporym wyzwaniem z uwagi na ich ograniczone zasoby w zakresie planowania działań na rzecz zrównoważonego zużycia energii. Potrzebują one szczególnej pomocy, aby móc działać efektywnie. Niemniej jednak podpisanie Porozumienia oznacza dla nich dostęp do wsparcia, wiedzy i dobrych praktyk. współpracy z zainteresowanymi stronami zintegrowane działania na rzecz walki ze zamianami klimatu, należy uwzględnić wszystkie instrumenty polityki publicznej mające wpływ na energię. Porozumienie wzywa także do ulepszenia współpracy między lokalnymi i regionalnymi uczestnikami rynku energetycznego w UE, co pozwoli im na wymianę doświadczeń i wykorzystanie wiedzy partnerów. Kluczowe znaczenie dla przygotowania planu działań na rzecz zrównoważonego korzystania z energii ma mobilizacja społeczeństwa obywatelskiego. W celu zwiększenia wiedzy obywateli na temat działań poprawiających wydajność energetyczną i promowania zmian w zachowaniach miasta władze miejskie powinny organizować „Dni Energii” lub „Dni Porozumienia”. Dzięki Porozumieniu władze miejskie mogą skutecznie wypromować swoje zaangażowanie w walkę ze zmianami klimatu. Co więcej, działania na rzecz zrównoważonego środowiska naturalnego mogą pomóc w odbudowie zaniedbanych obszarów miejskich dzięki przyciągnięciu mieszkańców i przedsiębiorców. Rozwój gospodarki o niskiej emisji związków węgla jest korzystny także dla biznesu, ponieważ tworzy nowe inwestycje i szanse rynkowe. Porozumienie może także przyczynić się do zwiększenia zaangażowania obywateli w sprawy miasta, oferując sprawę, o którą warto walczyć, i mechanizm do wprowadzenia zmian. Dobre praktyki: © stock.xchng Mobilne szkolenia z zakresu energii w Polsce Współfinansowany ze środków programu Komisji Europejskiej Save II projekt Polski Autobus Energetyczny gościł w 200 miejscowościach w całym kraju między wrześniem 2003 a sierpniem 2005 roku. Przedstawione w autobusie technologie energetyczne i informacje na temat wydajności energetycznej zobaczyło ponad 50 000 zwiedzających. http://www.managenergy.net/download/local_energy_ action_2007.pdf ManagEnergy: wkład instrumentu porównawczego w Porozumienie między burmistrzami ManagEnergy to instrument rozwijania możliwości, mający na celu umocnienie kompetencji lokalnych i regionalnych uczestników rynku energetycznego i umożliwienie im walki z globalnym ociepleniem. ManagEnergy od 2002 roku przedstawia szereg skutecznych lokalnych metod przeciwdziałania zmianom klimatu poprzez działania w zakresie budownictwa, oświetlenia miejskiego, mobilności i transportu, wykorzystania energii odnawialnej i inicjatyw edukacyjnych. Włączenie problemów energetycznych w zakres edukacji znajduje się na czele działań. Jest to konieczne, aby obywatele mieli w przyszłości odpowiednie nawyki w odniesieniu do zużycia i produkcji energii. Zgromadzono szereg przydatnych informacji, dotyczących dobrych praktyk w dziedzinie zrównoważonej energii, jak i możliwości finansowania. Są one teraz dostępne dla lokalnych i regionalnych uczestników rynku energetycznego – agencji energetycznych, regionów i miast, izb handlowych oraz sieci wsparcia dla firm. ManagEnergy promuje także komunikację między lokalnymi i regionalnymi uczestnikami rynku energetycznego, umożliwiając im wymianę doświadczeń i dobrych praktyk. Oprócz tego inicjatywa ManagEnergy oferuje szkolenia dla lokalnych i regionalnych agencji energetycznych, pomagające im w sprzedaży ich produktów. Lokalne i regionalne agencje energetyczne potrzebują większej promocji i dostrzegania ich działań przez lokalnych decydentów i potencjalne źródła finansowania. Porozumienie im to umożliwia. © EC Rola lokalnych agencji energetycznych w Porozumieniu między burmistrzami W celu poprawy usług świadczonych miastom, agencje z całej Europy powinny zacieśnić współpracę, dzieląc się doświadczeniami i dobrymi praktykami. Ważna jest także współpraca z innymi zainteresowanymi stronami, takimi jak sieć Enterprise Europe Network lub izby handlowe. Czym jest ManagEnergy? ManagEnergy to inicjatywa Dyrekcji Generalnej Komisji Europejskiej ds. Energii i Transportu finansowana z programu Inteligentna energia – Europa. Ma ona na celu wspieranie lokalnych i regionalnych działań, dotyczących wydajności energetycznej i odnawialnych źródeł energii poprzez warsztaty szkoleniowe i wydarzenia on-line. Ponadto, informacji dostarczają studia przypadku, dobre praktyki, ustawodawstwo europejskie i inne programy. ManagEnergy jest również europejską siecią lokalnych i regionalnych agencji energetycznych (LEA). Agencje te promują wprowadzanie dobrych praktyk w zakresie zarządzania energią, wspierają zachowanie równowagi ekologicznej, zapewniają informacje i porady, a także oferują inne usługi w zależności od lokalnych potrzeb. www.managenergy.net Klauzula o wyłączeniu odpowiedzialności i nota o prawach autorskich dla zestawu informacji programu ManagEnergy Niniejszy zestaw informacji został opracowany w imieniu Komisji Europejskiej. Komisja Europejska nie gwarantuje dokładności danych i informacji w nim zawartych, ani nie ponosi odpowiedzialności za jakiekolwiek ich użycie. © Wspólnoty Europejskie, 2008 Reprodukcja dozwolona pod warunkiem podania źródła. © EC Agencje mogą oferować swoje usługi i wiedzę miastomsygnatariuszom Porozumienia między burmistrzami, szczególnie tym mniejszym, posiadającym mniejsze zasoby. Mogą one doradzać w zakresie działań, które należy podjąć, i opracowywać lub pomagać przy opracowywaniu planów działań za rzecz zrównoważonej energii.