analiza sytuacji bezpieczeństwa i porządku publicznego powiatu

Ostrów Mazowiecka, dn. 27.05.2004 r.
ANALIZA
SYTUACJI BEZPIECZE STWA I PORZ DKU
PUBLICZNEGO
POWIATU OSTROWSKIEGO ZA ROK 2003.
Komenda Powiatowa Policji w Ostrowi Mazowieckiej obejmuje
swoim działaniem nast puj ce rejony:
- Miasta Ostrów Maz. – o obszarze 2227 ha, 23572 mieszka ców;
- Gminy Ostrów Maz. – o obszarze 28371 ha, 13397 mieszka ców;
- Miasta i Gminy Brok - o obszarze 11500 ha, 3000 mieszka ców;
- Gminy W sewo – o obszarze 11920 ha, 4970 mieszka ców;
- Gminy Stary Luboty – o obszarze 10920 ha, 4425 mieszka ców;
- Gminy Małkinia Górna – o obszarze 13408 ha, 12734 mieszka ców;
- Gminy Andrzejewo – o obszarze 11864 ha, 4786 mieszka ców;
- Gminy Boguty Pianki – o obszarze 8913 ha, 3184 mieszka ców;
- Gminy Nur – o obszarze 10200 ha, 3810 mieszka ców;
- Gminy Szulborze Wielkie – o oszarze 4671 ha, 2104 mieszka ców;
- Gminy Zar by Ko cielne – o obszarze 8903 ha, 4104 mieszka ców.
W strukturze Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi Mazowieckiej
wyszczególnione s nast puj ce komórki: Komisariat Policji w Małkini,
Posterunki Policji w Broku, W sewie, Starym Lubotyniu, Andrzejewie,
Nurze, który swoim działaniem obejmuje tak e rejon gm. Boguty Pianki
i Zar bach Ko cielnych, który swoim działaniem obejmuje tak e rejon
gminy Szulborze Wielkie.
CHARAKTERYSTYKA WYBRANYCH KATEGORII PRZEST PSTW
1. Charakterystyka ogólna.
W roku 2003
w powiecie ostrowskim wszcz to 1536 post powa
przygotowawczych. W stosunku do roku 2002 nast pił spadek o 228 post powa .
Stwierdzono natomiast 1794 czyny, tj. o 33 czyny wi cej ni w roku ubiegłym. Ogólna
wykrywalno
sprawców przest pstw w powiecie ostrowskim wyniosła 60,1%,
odnotowano wi c wzrost o 5,3 % w stosunku do roku ubiegłego.
1
W Sekcji Kryminalnej Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi Mazowieckiej
w 2003 roku
wszcz to ogółem 901 post powa przygotowawczych. W stosunku
do 1268 post powa
wszcz tych w roku poprzednim nast pił spadek o 367
post powania. Stwierdzono 1101 czynów. W porównaniem z rokiem 2002 nast pił
spadek o 159 czynów. Wykrywalno
w Sekcji Kryminalnej wyniosła 61,6% - nast pił
wzrost o 9,8% w stosunku do roku 2002.
2. Przest pczo
kryminalna.
W powiecie ostrowskim w ogólnej liczbie zaistniałych w 2003 roku przest pstw,
zdecydowan wi kszo
stanowiły czyny o charakterze kryminalnym tj., 1115 z ogólnej
liczby 1536 co stanowi 72,59%. Dynamika tej kategorii przest pstw w zakresie
post powa
wszcz tych wyniosła 81,26% tj. 1115 post powa
przygotowawczych
w stosunku do 1372 wszcz tych w roku 2002 – spadek o 257 post powa . W 2003
roku stwierdzono 1213 czynów w stosunku do 1404 w roku 2002 – spadek o 191
czynów. Wykrywalno
tej kategorii przest pstw wyniosła 42,5%, zanotowano spadek
o 2,1% w stosunku do roku poprzedniego
W Sekcji Kryminalnej Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi Mazowieckiej
czyny o charakterze kryminalnym stanowiły 71,69% na tle wszystkich przest pstw
stwierdzonych tj. 646 z 901. Dynamika wszcz tych post powa przygotowawczych
wyniosła 64,6% tj. 646 z 999 post powa
w roku 2002 – spadek o 353 post powania.
Stwierdzono 736 czynów w stosunku do 1006 w roku 2002 – spadek o 270 czynów.
Wykrywalno
w tej kategorii przest pstw wyniosła 43,8% , w samej KPP odnotowano
wi c wzrost o 3,2 % w stosunku do roku 2002.
3. Przykłady wybranych kategorii przest pstw.
Do najcz ciej popełnianych przest pstw
na podległym słu bowo terenie
Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi Mazowieckiej zaliczy nale y:
-
kradzie cudzej rzeczy - w 2003 r. wszcz to 325 post powa
w skali powiatu
z wykrywalno ci
24,8%, gdzie w 2002 r. wszcz to 360 post powa
z wykrywalno ci 33,7 % - spadek o 8,9%.
-
kradzie i kradzie z włamaniem samochodu – w 2003 r. wszcz to 82 post powania
przy wykrywalno ci 18,8 % , w roku poprzednim proporcje przedstawiały
si nast puj co: 87 wszcz tych post powa do 16,1 % - w tej kategorii nast pił
wzrost wykrywalno ci o 2,7 %.
2
-
kradzie e z włamaniem mienia
- w 2003 r. wszcz to 275 post powa
przy
wykrywalno ci 19,0 %, natomiast w roku 2002 408 przy wykrywalno ci 24,2%,
spadek o 5,2%.
-
rozboje, kradzie e i wymuszenia rozbójnicze – w 2003 r. wszcz to 50 post powa
przy wykrywalno ci 69,5%, natomiast w roku 2002 - 54 post powania przy
wykrywalno ci 66,1% - odnotowano wzrost o 3,4%.
-
bójka , pobicie – w 2003 r. wszcz to 31 post powa z wykrywalno ci 83,3 %,
natomiast w roku 2002 wszcz to 51 post powa
przy wykrywalno ci 82,9% –
wzrost o 0,4%.
4. Przest pstwa gospodarcze.
W powiecie ostrowskim w 2003 r. wszcz to 42 post powania przygotowawcze,
za w roku 2002 – 28, nast pił wiec wzrost o 14 post powa . w porównaniu z rokiem
poprzednim. W zakresie czynów stwierdzonych dynamika wyniosła 262,85% tj. 92
z 35 – wzrost o 57 czynów w stosunku do roku 2002. Wykrywalno
wynosi 95,7% .
W Sekcji Kryminalnej Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi Mazowieckiej
dynamika wszcz tych post powa przygotowawczych wynosi 132 % tj. 33 z 25 –
wzrost o 8 post powa
w porównaniu z rokiem 2002. W zakresie czynów
stwierdzonych dynamika wynosi 96,42 % tj. 27 z 28 – spadek o 1 czyn w stosunku
do roku poprzedniego. Wykrywalno
w tej kategorii przest pstw wynosi 85,2 %.
5. Podejrzani.
W 2003 roku w powiecie ostrowskim ustalono ogółem 714
podejrzanych
w tym 4 cudzoziemców, 660 dorosłych ( w stosunku do 47 podejrzanych zastosowano
rodek zapobiegawczy w postacie tymczasowego aresztowania) i 54
sprawców czynów karalnych. W roku 2002 ustalono
831
nieletnich –
podejrzanych w tym:
4 cudzoziemców, 783 dorosłych ( w stosunku do 61 podejrzanych zastosowano rodek
zapobiegawczy w postaci tymczasowego aresztowania ) i 48 nieletnich – sprawców
czynów karalnych.
W Sekcji Kryminalnej Komendy Powiatowej Policji w Ostrowi Mazowieckiej
ustalono ogółem 428
podejrzanych w tym: 4
( w stosunku do 36 podejrzanych zastosowano
tymczasowego aresztowania ) i 27
cudzoziemców, 401
dorosłych
rodek zapobiegawczy w postaci
nieletnich – sprawców czynów karalnych,
w stosunku do 575 podejrzanych w roku
3
2002, w tym: 3
cudzoziemców,
541 dorosłych ( w stosunku do 47 podejrzanych zastosowano rodek zapobiegawczy
w postaci tymczasowego aresztowania ) i 34 nieletnich – sprawców czynów karalnych.
PION PREWENCJI KPP W OSTROWI MAZ.
Zadania realizowano zgodnie ze „Strategicznymi kierunkami działania
Komendanta Powiatowego Policji w Ostrowi Mazowieckiej na 2003 rok”.
Podejmowane
ró norodne
przedsi wzi cia
ukierunkowane
były
na minimalizowanie przest pstw, w tym popełnianych przez osoby nieletnie, wykrocze
i innych zagro e
porz dku publicznego oraz pozyskiwanie zaufania społecznego
do pracy Policji.
Coraz
cz stsze
informowanie
przez
społecze stwo
o zauwa onych podejrzanych sytuacjach i osobach wskazuje,
policjantów,
e wzrasta zaufanie
społeczne do Policji. Wzrost zaufania do Policji osi gni to równie
poprzez
informowanie społecze stwa o istniej cych zagro eniach i działaniach podejmowanych
przez Policj na terenie powiatu. W lokalnej prasie zamieszczano informacje:
- o skutkach wynikaj cych z zagro enia narkomani ,
- o prowadzonych działaniach prewencyjnych ukierunkowanych na ujawnianie
wagarowiczów, potencjalnych sprawców kradzie y torebek damskich oraz włama
do samochodów i kradzie y radioodtwarzaczy,
- przestrzegaj ce przed nabywaniem przedmiotów po okazyjnych cenach poniewa
mog
pochodzi
z przest pstwa oraz przed oszustami podaj cymi si
za
pracowników opieki społecznej wyłudzaj cych pieni dze od osób starszych,
samotnie zamieszkuj cych oraz fałszywymi przedstawicielami ró nych instytucji.
W ramach akcji pod nazw „Czy psy musz gry ” w gablocie przed budynkiem
KPP zamieszczono ilustracje obrazuj ce sposób zachowania si w przypadku kontaktu
z nieznanym psem w celu unikni cia pogryzienia oraz informuj ce o konsekwencjach
prawnych wobec wła cicieli psów, którzy nie przestrzegaj obowi zuj cych przepisów.
Podczas
imprez
z
okazji
„Dnia
Dziecka”,
w
ramach
prowadzonej
akcji,
przeprowadzono równie pokazy edukacyjne adresowane do dzieci i rodziców
Na spotkaniach z rodzicami,
uczniami, pedagogami i dyrektorami szkół
omawiano m.in. ujawnione zagro enia, ich przyczyny, jak nie sta
przest pstwa, konsekwencje prawne i inne skutki wej cia w kolizj
4
si
ofiar
z prawem.
Omawiano
równie
zasady
współpracy
ze
szkołami,
celem
skutecznego
przeciwdziałania nagannym zachowaniom nieletnich.
Prowadzono działania ukierunkowane na kontrol sprawców czynów karalnych,
miejsc gromadzenia si młodzie y, sprawdzanie obiektów handlowych w zakresie
udost pniania napojów alkoholowych osobom nieletnim i nietrze wym. Działania
wspierane były przez kuratorów, pedagogów, Stra Miejsk i Komisje Rozwi zywania
Problemów Alkoholowych.
Prowadzono
równie
działania
dora ne,
ukierunkowane
wagarowiczów, z posiadanego rozpoznania wynikało, i
sprawcami włama
s
na
ujawnianie
oni potencjalnymi
do samochodów i kradzie y radioodtwarzaczy. Systematycznie
takie działania prowadzono od 19 maja do 17 czerwca br. Ujawniono 28
wagarowiczów, a wzmo ona kontrola miejsc gromadzenia si
dzieci i młodzie y
spotkała si z pozytywnym odbiorem społecznym.
Podczas akcji „Bezpieczne ferie” przeprowadzono 14 spotka profilaktycznych,
skontrolowano 56 razy miejsca podawania alkoholu, 94 razy bary, klatki schodowe,
dyskoteki i inne miejsca gromadzenia si dzieci i młodzie y. Nie ujawniono nieletnich
za ywaj cych lub rozprowadzaj cych rodki odurzaj ce, jak równie b d cych pod
działaniem alkoholu.
W działaniach zwi zanych z zabezpieczeniem imprez szkolnych z okazji
„Dnia Wiosny” udział wzi ło 30 policjantów, w tym 28 z pionu prewencji i 2 z pionu
kryminalnego.
W
imprezach
Nie odnotowano zakłóce
szkolnych
uczestniczyło
ok.
6000
uczniów.
porz dku publicznego, ujawniono sprawc
kradzie y
sklepowej oraz 2 nietrze wych uczniów przebywaj cych.
Podczas imprez zwi zanych z „Dniem Dziecka”, w formie konkursów
i pokazów pn. „Jestem uczestnikiem ruchu drogowego”, „Pies przyjacielem człowieka
– czy zawsze ?”, „ABC policyjnych rad dla dzieci” i „Slalom rowerowy”, policjanci
propagowali bezpieczne zachowania w ród dzieci i młodzie y. Przeprowadzono
konkurs plastyczny pn. „Prowadzisz pojazd – nie pij”, którego głównym celem było
u wiadomienie uczniom i ich rodzicom zagro e
wynikaj cych z prowadzenia
pojazdów pod wpływem alkoholu.
Policjanci brali te udział w konkursach wiedzy o bezpiecze stwie w ruchu
drogowym
adresowanych
do
uczniów
szkół
podstawowych,
gimnazjalnych
i rednich. W eliminacjach powiatowych wzi ły udział 22 dru yny, a
5
zwyci skie
zespoły poza nagrodami indywidualnymi otrzymały puchary Komendanta Powiatowego
Policji, Komendanta Powiatowej Stra y Po arnej, Starosty oraz Burmistrza.
Na rzecz dzieci, młodzie y i rodziny współpracowano z Poradni Leczenia
Uzale nie , Poradni Psychologiczno – Pedagogiczn , O rodkami Pomocy Społecznej,
Komisjami Rozwi zywania Problemów Alkoholowych, Powiatowym Centrum Pomocy
Rodzinie, Miejskim Domem Kultury. We współpracy z psychologami i pedagogami
kontynuowano edukacj nauczycieli, dzieci i rodziców w ramach programu pod nazw
„Ocali dzieci stwo”.
Realizowany jest równie
program prewencyjny pn. „Bezpieczny ucze ”,
którego zasadniczym celem jest edukacja wiktymologiczna dzieci i młodzie y
zmierzaj ca do kształtowania postaw chroni cych przed staniem si ofiar przest pstwa
oraz zmierzaj ca do przeciwdziałania przest pczo ci , demoralizacji i innym nagannym
zachowaniom.
Prowadzono
działania
prewencyjne,
tak e
w
godzinach
ukierunkowane na kontrol miejsc gromadzenia si młodzie y
nocnych,
(okres wakacyjny),
miejsc sprzeda y i podawania alkoholu, z uwzgl dnieniem przestrzegania przepisów
ustawy
o
wychowaniu
w
trze wo ci
i
przeciwdziałaniu
alkoholizmowi.
Kontroluj c motele, zajazdy, prowadzono rozpoznanie w zakresie ujawnienia dealerów
narkotykowych,
osób
nakłaniaj cych
do
nierz du,
inicjacji
alkoholowej
lub narkotykowej, ujawnienia osób nieletnich uprawiaj cych nierz d.
Zwracano równie
uwag
na przestrzeganie przepisów ruchu drogowego,
zwłaszcza przez osoby piesze. W działaniach tych, oprócz policjantów, brali udział
kuratorzy i przedstawiciele komisji rozwi zywania problemów alkoholowych.
W sierpniu 2003 roku we współpracy z komisjami rozwi zywania problemów
alkoholowych przeprowadzono 3 konkursy z zakresu bezpiecze stwa, adresowane
do dzieci i młodzie y uczestnicz cych w organizowanych wakacyjnych festynach.
Przeprowadzono równie działania pod nazw „Bezpieczna droga do szkoły”,
w czasie których patrolowano drogi w okolicach szkół i zlokalizowane przy szkołach
przej cia dla pieszych oraz prowadzono spotkania edukacyjne, ł cznie 56 spotka ,
z przedszkolakami i uczniami klas pierwszych szkół podstawowych.
We wrze niu 2003 r., w zwi zku ze wzrostem kradzie y i włama do obiektów
sakralnych odnotowanych w powiatach s siaduj cych z powiatem ostrowskim,
wystosowano do ksi y proboszczów pismo z apelem o zwi kszenie dozoru osobowego
i
rozwa enie
mo liwo ci
zastosowania
6
systemów
alarmowych
b d
innych
nowoczesnych rodków zabezpieczenia obiektów przed włamaniami, uwra liwiaj c
jednocze nie na niezwłoczne powiadamianie najbli szej jednostki Policji o wszelkich
zauwa onych podejrzanie zachowuj cych si osobach czy niepokoj cych sytuacjach.
Dla ułatwienia mieszka com kontaktu z dzielnicowym, dzielnicowi otrzymali
wizytówki. Po raz kolejny, aby bli ej pozna „swojego” dzielnicowego, w lokalnej
prasie przedstawieni zostali dzielnicowi poszczególnych rejonów słu bowych.
W celu poprawy bezpiecze stwa na osiedlach mieszkaniowych w Ostrowi Maz.
dzielnicowi uczestniczyli w spotkaniach z mieszka cami,
zorganizowanymi
we współpracy z prezesami spółdzielni mieszkaniowych.
Poprzez
lokalne
media,
stosuj c
mini
edukacj
wiktymologiczn ,
na bie co informowano społecze stwo o prowadzonych działaniach profilaktycznych
i ich efektach oraz o ujawnianych zagro eniach np.:
-
o włamaniach do samochodów i kradzie ach radioodtwarzaczy i kradzie ach
samych samochodów,
-
o zagro eniu narkomani ,
-
o zachowaniu rozwagi nad wod ,
-
o konsekwencjach prawnych nie przestrzegania przepisów ustawy,
-
o wychowaniu w trze wo ci i przeciwdziałaniu alkoholizmowi,
-
o zagro eniu
bezpiecze stwa
w
ruchu
drogowym,
równie
w
trosce
o bezpiecze stwo dzieci i młodzie y wraz z rozpoczynaj cym si rokiem szkolnym,
przekazano równie informacj o rozpocz tych przez KP w Małkini działaniach
pod nazw „Bezpieczna jazda rowerem”,
-
o akcji „Znicz 2003”,
-
o konsekwencjach zwi zanych z nielegalnym pozyskiwaniem choinek oraz
kłusownictwie,
-
o zagro eniach,
zwłaszcza
kradzie ami
kieszonkowymi,
w
okresach
przed wi tecznych oraz w dni targowe.
Informowano równie
społecze stwo o podj tych działaniach, w których
uczestniczyły ró norodne podmioty poza policyjne, zmierzaj cych do poprawy
bezpiecze stwa na drogach poprzez utworzenie w powiecie ostrowskim
cie ek
rowerowych.
Osobom zainteresowanym udzielano wyczerpuj cych informacji dotycz cych
instytucji działaj cych na rzecz ofiar przest pstw. Ponadto rozpropagowano informacj
o mo liwo ciach uzyskania pomocy w Fundacji Pomocy Ofiarom Przest pstw
7
w Warszawie. Informacja taka znajduje si równie w punkcie recepcyjnym KPP
w Ostrowi Maz. i jednostkach podległych.
W rejonie słu bowym KP w Małkini zainaugurowano ogólnopolsk
akcj
na rzecz bezpiecze stwa dzieci na drogach pn. „Odblaskowa Gmina”, która obj ła
1600 uczniów.
W trosce o bezpiecze stwo pracowników pocztowych przeprowadzono
2 szkolenia dor czycieli pocztowych i pracowników okienkowych, w których wzi ło
udział 89 osób.
W zakresie przeciwdziałania przemocy wobec dzieci współpracowano przede
wszystkim
z
kuratorami,
pracownikami
socjalnymi,
pedagogami
szkolnymi
i nauczycielami w przedszkolach.
W 2003 r. wszcz to 92 post powania z grupy przest pstw przeciwko rodzinie
i opiece, w tym 50 o zn canie si nad rodzin .
Powiat ostrowski jest terenem zdecydowanie rolniczym, z 16 % skal
bezrobocia. Utrzymuje si ono w ród m czyzn, kobiet oraz młodzie y ko cz cej
szkoły
rednie. Stresy zwi zane z bezrobociem wpływaj
na to,
e cz sto
dla poprawienia nastroju wiele osób, zwłaszcza m czyzn, si ga po alkohol. Inne
powody, dla których napoje alkoholowe staj si popularne społecznie, to wpływ
obyczajów, z których
te negatywne wzorce czerpie młodzie , a do nadmiernego
spo ywania napojów alkoholowych, lekcewa c skutki nadu ywania. U takich osób
wzrasta agresja, a do brutalnych zachowa i aktów przemocy w rodzinie.
Alkohol to jeden z istotnych czynników kryminogennych. Na terenie działania
KPP w Ostrowi Mazowieckiej przeprowadzono ogółem 38 akcji, w tym z udziałem
innych podmiotów (UKS, GKRPA, itd.) – 27. Ujawniono 11 przypadków nielegalnego
handlu alkoholem. Zakwestionowano 199 litrów wódki i 206 litrów spirytusu.
Ujawniono 2 przypadki nielegalnej produkcji spirytusu i wyrobów spirytusowych.
Zakwestionowano10 litrów bimbru, 80 litrów zacieru i 2 aparatury. W 2003 roku
z miejsc publicznych izolowano 90 nietrze wych w tym w PIZ – 4 (na naszym terenie
nie funkcjonuj izby wytrze wie ), w placówkach słu by zdrowia – 17, do miejsc
zamieszkania – 69. Ujawniono 2 przypadki naruszenia zakazu sprzeda y - podawania
alkoholu oraz 55 przypadków naruszanie zakazu spo ywania - nabywania alkoholu na
podstawie art. 43 ustawy o wychowaniu w trze wo ci. Stwierdzono 407 przest pstw
dokonanych pod wpływem alkoholu (w tym 221 z art. 178 § 1 kk.) oraz 84
wykroczenia. W 2003 roku ujawniono 19 nietrze wych nieletnich. Wszcz to
8
1 post powanie przygotowawcze z art. 208 kk. – za rozpijanie małoletniego. Podj to
610 interwencji domowych w zwi zku z przemoc w rodzinie w tym ilo
sprawców
przemocy pod wpływem alkoholu – 468.
Realizuj c polecenia I Zast pcy KGP zawarte w pi mie E-V-101/99, wszystkie
przypadki, w których nieletni znajdowali si pod działaniem alkoholu były wnikliwie
przeanalizowane. Starano si ustali
Nieletni twierdzili,
ródło, z którego zaopatrywali si w alkohol.
e spo ywali alkohol z przygodnymi osobami dorosłymi,
nie znanymi im, i to one oferowały im alkohol i były w jego posiadaniu.
W jednym przypadku nieletni wskazał osob dorosł , która zakupiła alkohol,
w zwi zku z tym wszcz to post powanie z art. 208 kk. zako czone sporz dzeniem
wniosku do prokuratury o obj cie aktem oskar enia.
Podczas rozpytania trzech nieletnich w sprawie uszkodzenia mienia ustalono,
i wcze niej kupowali piwo w sklepie spo ywczym. W prowadzeniu jest post powanie
przygotowawcze z art. 43 Ustawy o wychowaniu w trze wo ci.
O ujawnionych nieletnich b d cych pod wpływem alkoholu informowano
rodziców oraz s d rodzinny.
Do instytucji, z którymi utrzymywany jest stały kontakt policjantów nale :
a) Miejskie
i
Gminne
Komisje
Rozwi zywania
Problemów
Alkoholowych
a współpraca z nimi polega na :
-
uczestniczeniu w pełnieniu dy urów w Punktach Konsultacyjnych dla osób
uzale nionych od alkoholu oraz Punktów Porad Prawnych dla ofiar przemocy
w rodzinie,
-
w wymienionych punktach podczas posiedze
przeprowadzane s rozmowy
motywacyjno - interwencyjne z osobami uzale nionymi maj ce na celu
nakłonienie do podj cia leczenia odwykowego lub kierowane s
wnioski
do s du o wydanie postanowienia zobowi zuj cego do podj cia takiego
leczenia,
-
z działaj cym Zespołem Interwencji Kryzysowej, w skład którego wchodz
przedstawiciele Policji, psycholog, pedagog, kurator, przedstawiciele o rodków
pomocy społecznej przeprowadzane s
patrole i interwencje w rodzinach
patologicznych, w których problem alkoholu jest długotrwały, we współpracy
ze szkołami przeprowadzona była edukacja zwi zana z niebezpiecze stwem
uzale nienia si od alkoholu,
9
-
przeprowadzane były równie
wspólne kontrole w punktach sprzeda y
napojów alkoholowych w zakresie przestrzegania ustawy o wychowaniu
w trze wo ci,
-
zorganizowano festyn z okazji „Dnia dziecka”, festyn rodzinny pod hasłem
„Zdrowie - Trze wo
- Wypoczynek” oraz festyn „ Drugie Dni Trze wo ci –
Koziki 2003”, gdzie głównym inicjatorem i organizatorem był proboszcz
miejscowej parafii, szczególnie uwra liwiony na zagro enia wynikaj ce
z alkoholizmu.
b) Miejskimi i Gminnymi O rodkami Pomocy Społecznej - gdzie przekazywane
były i otrzymywane zwrotnie informacje o osobach i rodzinach, którym wskazane
lub niezb dne jest udzielenie okre lonej pomocy.
c) Kuratorzy zawodowi przy S dzie
Rejonowym w
z którymi dzielnicowi wspólnie wymieniaj
si
Ostrowi Mazowieckiej,
informacjami na temat osób
b d cych w stałym nadzorze ze wzgl du na nadu ywanie alkoholu i zn canie si
nad rodzin . W zale no ci od potrzeb prowadzili wspólne rozmowy profilaktyczno ostrzegawcze, które w wielu przypadkach pozytywnie wpływały na funkcjonowanie
rodziny.
Ponadto dzielnicowi w ramach swoich obowi zków, podczas wykonywania
obchodu rejonów sprawdzali czy w punktach sprzeda y napojów alkoholowych
s wymagane i obowi zuj ce informacje, przeprowadzali rozmowy z wła cicielami
na temat skutków prawnych sprzeda y alkoholu nieletnim lub nietrze wym.
Dwie kontrole przeprowadzono z udziałem przedstawiciela Urz du Miasta w Ostrowi
Mazowieckiej
odpowiedzialnego
alkoholowych.
Przeprowadzali
za
udzielanie
rozmowy
koncesji
na
sprzeda
edukacyjno-ostrzegawcze
z
napoi
osobami
z interwencji domowych, które były zatrzymane do wytrze wienia. W wielu
przypadkach agresorzy ograniczyli nadu ywanie alkoholu, a tym samym
swoje
naganne zachowanie wobec najbli szych.
Procedura „Niebieskiej karty” pozwala na szybsze i skuteczniejsze przerwanie
przemocy. Ofiary mog korzysta z pomocy wielu instytucji, sprawcy nie pozostaj
z poczuciem bezkarno ci i s motywowani do zaniechania swojego rozwydrzenia.
Policja
współdziała
z
O rodkami
Pomocy
Społecznej,
Komisjami
Rozwi zywania Problemów Alkoholowych, Ostrowskim Stowarzyszeniu Na Rzecz
Pomocy Rodzinie i Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie. Przez interweniuj cych
10
policjantów rozpropagowany był w ród ofiar przemocy w rodzinie „Przewodnik
po instytucjach”.
W 2003 r. na ogóln liczb 1794 stwierdzonych przest pstw nieletni dokonali 70
czynów karalnych, co stanowi 3,9 % do ogółu stwierdzonej przest pczo ci. Dynamika
przest pczo ci nieletnich wzrosła z 26,9% w 2002 r. do 109,3% w 2003 r.
Zdecydowanie zmniejszyły si kradzie e z włamaniem – o 19 przest pstw,
natomiast wzrosła o 28 ilo
wymusze
rozbójniczych – 5-ciu gimnazjalistów
pod gro b pobicia wymuszało kanapki od młodszych kolegów.
Na ogóln liczb 660 osób podejrzanych, ujawniono 54 nieletnich sprawców
z tym, e u 2 nieletnich stwierdzono powrotno
do przest pstwa, mimo nadzoru
sprawowanego przez kuratorów, dzielnicowych i pedagogów. Nie stwierdzono
zorganizowanych grup przest pczych, niektóre czyny miały charakter zamierzony,
wi kszo
– okazjonalny.
Sposoby działania nieletnich sprawców były do
proste np. włamanie
do samochodu, warsztatu, b d sklepów poprzez wcze niejsze wybicie szyb.
Dominowały
czyny
popełniane
indywidualnie.
W
przypadku
czynów
popełnionych grupowo, grupy powstawały spontanicznie, z reguły na czas popełnienia
czynu, wskutek podobie stw rodowiskowych, wspólne osiedla, wspólne sp dzanie
wolnego czasu, najcz ciej w miejscu zamieszkania nieletniego.
Ujawniono 33 nieletnich, którzy dokonali ł cznie 27 drobnych kradzie y
sklepowych. Niemal wszyscy wyrazili skruch i du e poczucie winy za swoje naganne
zachowanie, a rodzice zobowi zali si do zwi kszenia nadzoru nad swoimi dzie mi.
Nie mo na wykluczy , i nieletni s sprawcami innych przest pstw, dlatego
we współpracy, zwłaszcza z pedagogami i kuratorami, nale y pogł bia rozpoznanie
rodowisk dzieci i młodzie y szkolnej, d
c do ujawniania jak najwi kszej ilo ci
sprawców czynów karalnych.
Nie ujawniono przypadków tzw. „fali” w szkołach.
W zakresie przeciwdziałania przemocy wobec dzieci współpracowano przede
wszystkim
z
kuratorami,
pracownikami
socjalnymi,
pedagogami
szkolnymi
i nauczycielami w przedszkolach.
Wszcz to 92 post powa
z grupy przest pstw przeciwko rodzinie i opiece,
w tym 50 o zn canie si nad rodzin .
Formy przemocy stosowane wobec dzieci w rodzinach to psychiczne
i fizyczne zn canie si , ale bez szczególnych przejawów agresji.
11
Na spotkaniach z nauczycielami i pedagogami uwra liwiano na wymian
informacji o podejrzeniach b d
stwierdzonych symptomach stosowanej przemocy
wobec dzieci, co najłatwiej jest zauwa y nauczycielom wychowania fizycznego.
O ró norodnych skutkach przemocy stosowanej wobec dzieci informowali
rodziców psycholodzy i pedagodzy na wywiadówkach klasowych.
Z prowadzonego w 2003 r. rozpoznania policyjnego i ze współpracy
z nauczycielami wynika, i aktualnie na terenie powiatu ostrowskiego nie funkcjonuj
adne subkultury młodzie owe. Nie zaobserwowano te działalno ci sekt dotycz cych
zarówno dorosłych jak i dzieci oraz młodzie y. Nie otrzymywano potwierdzonych
informacji ani sygnałów o działalno ci sekt na terenie szkół powiatu.
Nie ujawniono zjawiska prostytucji w ród nieletnich.
Nie ujawniono równie
nieletnich sprawców czynów karalnych przeciwko
wolno ci seksualnej i obyczajno ci.
W zakresie wykorzystywania seksualnego małoletnich wszcz to 3 post powania
z art. 200 § 1 kk, natomiast faktycznie stwierdzono 1 przest pstwo wykorzystywania
seksualnego małoletniego – podobnie w 2002 r.
Zasadnicz barier utrudniaj c ujawnianie przypadków nadu y seksualnych
jest jeszcze ogólnospołeczna zmowa milczenia, na szcz cie dla dobra małoletnich
zmienia si mentalno
społeczna w tym zakresie, a to za spraw ogólnopolskiej akcji
pn. „Ocali dzieci stwo”.
Z przeprowadzonego rozpoznania zjawiska narkomani wynika,
e spo ród
5 szkół rednich, w 2 stwierdzono pojedyncze przypadki inicjacji narkotykowej.
Na 9 gimnazjów – 8 deklaruje brak zagro enia narkomani , natomiast
w Gimnazjum Nr 1 w Ostrowi Mazowieckiej, jeden z uczniów był na leczeniu
odwykowym, aktualnie nie narkotyzuje si , a inny ucze posiadał przy sobie jedn
porcj marihuany, twierdził, e znalazł j na korytarzu szkoły. Materiały przesłano
do S du Rodzinnego w Ostrowi Maz. celem rozpatrzenia. Dyrektor Gimnazjum
zobowi zał si do gł bszego rozpoznania zjawiska.
Nie stwierdzono narkotyzowania si uczniów szkół podstawowych.
Mo na stwierdzi ,
e łatwy dost p do narkotyków na terenie szkoły nie jest
na terenie powiatu ostrowskiego zagro eniem.
Poza nieletnimi, szacunkowa liczba dorosłych narkomanów na terenie powiatu
wynosi 50. Wi kszo
z nich ucz szcza na terapi do Poradni Leczenia Uzale nie
w Ostrowi Maz. Zagro enie narkomani
mo e narasta , ze wzgl du na frustracje
12
prze ywane przez młodzie , du y zysk dla dealerów, którzy mog
uaktywnia
si w ród młodzie y. Nie stwierdzono nowych zjawisk narkotykowych, z u yciem
nowych rodków psychotropowych. Z aktualnego rozpoznania wynika, e 3 nieletnich,
w przedziale wiekowym 15 – 16 lat za ywa, nie nałogowo, marihuan . Nie ujawniono
nieletnich sprawców b d cych pod wpływem rodków odurzaj cych.
Ogółem w 2003 r. przeprowadzono 67 spotka
z młodzie , rodzicami
i nauczycielami poruszaj c przede wszystkim tematyk
zagro enia narkomani ,
sposoby chronienia dziecka przed narkotykami, sygnały ostrzegawcze, sposoby
post powania w przypadku gdy dziecko ma ju
za sob
pierwszy kontakt
z narkotykami, podstawowe rodzaje i opis narkotyków oraz innych substancji
u ywanych przez młodzie
(dla nauczycieli), gdzie szuka
pomocy, tematyk
unormowa prawnych w zakresie narkomanii.
Zaj cia profilaktyczne z uczniami i rodzicami prowadzili te
specjali ci
z Poradni Leczenia Uzale nie oraz Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej.
Komenda Powiatowa Policji wł czyła si do społecznej kampanii pod hasłem
„Narkotyki – najlepsze wyj cie nie wchodzi ”, której koordynatorem jest Starostwo
Powiatowe.
W dniu 23 pa dziernika 2003 roku w Ostrowi Mazowieckiej wokół Ratusza
odbyła si akcja antynarkotykowa w ramach „Ogólnopolskiego Ła cucha Czystych
Serc”.
W akcji udział wzi li uczniowie, rodzice, nauczyciele, pracownicy Urz du
Miasta i policjanci – ogółem około 950 osób. Akcja spotkała si z pozytywnym
odbiorem społecznym.
Władze samorz dowe Ostrowi Mazowieckiej sfinansowały 5 spektakli
profilaktycznych o tematyce antynarkotykowej. Edukacj obj to 440 uczniów szkół
podstawowych, 440 uczniów szkół gimnazjalnych oraz 220 uczniów szkoły redniej –
ł cznie 1100 uczniów.
Dla
ułatwienia
realizacji
zada
profilaktycznych
przez
dzielnicowych
i Posterunki Policji opracowano i przekazano materiały edukacyjne w zakresie
przeciwdziałania
pedofilii
rodowiskowej,
przyczyn
demoralizacji
nieletnich,
odpowiedzialno ci nieletnich za czyny karalne i przepisów wynikaj cych z ustawy
o przeciwdziałaniu narkomanii.
W 2003 roku na terenie powiatu ostrowskiego nie ujawniono osób bezdomnych.
Niestety na terenie działania KPP nie ma noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ani
jadłodajni dla ubogich.
13
Nie stwierdzono przypadków ebractwa przez osoby dorosłe, nieletnie oraz
cudzoziemców.
Nie stwierdzono przesłanek do wszczynania post powa
w sprawach
o wykroczenia z art. 50, 58 i 105 kw.
Systematyczna wymiana informacji z policjantami pionu kryminalnego
skutkowała trafnym typowaniem przest pców, w tym i sprawców czynów karalnych.
Prowadzone były równie
wspólne patrole miejsc zagro onych, ze zwróceniem
szczególnej uwagi na wagarowiczów, potencjalnych sprawców przest pstw.
W zakresie nadzoru Słu by Ruchu nad drogami przeprowadzano lustracje dróg,
o ujawnionych nieprawidłowo ciach informowano na bie co zarz dzaj cych drogami.
Na rzecz bezpiecze stwa w ruchu drogowym przeprowadzono działania pod nazw :
-
„Pomiar” i „Pieszy”, raz w miesi cu,
-
„Niebezpieczne przewozy” raz na kwartał,
-
„Transport”, 8 działa ,
-
„Ferie 2003”,
-
„Bezpieczne wakacje 2003”,
-
„Bezpieczna droga do szkoły”,
-
„Trasa” – 43 działania,
-
„Pr dko ” – 3
-
„Znicz 2003”
Policjanci ruchu drogowego brali udział
w zabezpieczeniach imprez
i uroczysto ci pa stwowych, ko cielnych, festynów, wy cigów rowerowych oraz
innych zada zleconych przez WRD KWP z/s w Radomiu.
W 2003 r. na terenie powiatu ostrowskiego odnotowano 101 wypadków
drogowych, w których mier poniosło 26 osób, rannych zostało 120. Ponadto zaistniało
712 kolizji drogowych. W porównaniu do 2002 r. odnotowano wzrost: wypadków
drogowych o 2, liczby osób rannych o 16, ilo ci kolizji drogowych o 71.
Najwi cej
wypadków
drogowych
spowodowali
kierowcy
samochodów
osobowych – 57, najcz stsz przyczyn wypadków było – nie udzielenie pierwsze stwa
przejazdu i nadmierna pr dko . Do zdarze
drogowych najcz ciej dochodziło
na terenie miasta Ostrów Maz. oraz na trasie nr 8. Na zwi kszenie ilo ci wypadków
drogowych zaistniałych na terenie miasta Ostrów Maz. niew tpliwie miała wpływ
budowa obwodnicy, która została oddana do u ytku 16.12.2003 r.
14
Komendant Powiatowy Policji w Ostrowi Maz. uczestniczył w sesjach rad
gminnych, miejskich i powiatowych, na których omawiano stan bezpiecze stwa
i porz dku publicznego oraz wypracowywano wspólne cele i sposoby ich osi gania.
Ponadto, przy Starostwie Powiatowym, działa Komisja Bezpiecze stwa i Porz dku,
w której czynny udział brali przedstawiciele Sekcji Prewencji i Ruchu Drogowego,
czego wynikiem jest utworzenie Stowarzyszenia Bezpieczny Powiat Ostrowski.
Do instytucji,
z którymi prowadzono wspólny monitoring wszelkich
niepokoj cych zjawisk wykraczaj cych przeciwko przepisom Ustawy o ochronie
rodowiska, Ustawie o utrzymaniu czysto ci i porz dku w gminach, Ustawy
o rybactwie ródl dowym i innym przepisom chroni cych ekosystem nale
Miejscy
i Gminni Inspektorzy d/s Ochrony rodowiska. Ponadto współpracowano ze Społeczn
Stra
Ryback , Stra
Le n , Zarz dem Koła W dkarskiego nr 119 przy Klubie
Garnizonowym w Komorowie. Na terenie miasta Ostrów Mazowiecka w celu
odci enia Policji, Inspektor d/s Ochrony
rodowiska korzystał z działalno ci
i uprawnie Stra y Miejskiej.
Ponadto policjanci pionu prewencji, w szczególno ci dzielnicowi, kontrolowali
miejsca dzikich k pielisk i tereny le ne pod k tem kradzie y drzewa z lasu
czy powstawania dzikich wysypisk mieci. W działaniach zorganizowanych w okresach
przed wi tecznych ( wi to Zmarłych, Bo e Narodzenia) wspólnie z podmiotami poza
policyjnymi zorganizowano akcje maj ce na celu przeciwdziałanie szkodnictwu
i kłusownictwu le nemu.
We współpracy z Sekcj Kryminaln KPP w Ostrowi Maz., Stra
Stra
Graniczn ,
Miejsk , Urz dem Skarbowym przeprowadzano kontrole miejskiego targowiska
w zakresie przeciwdziałania kradzie om pojazdów i włama
do nich, sprawdzania
legalno ci pobytu cudzoziemców, wprowadzania do handlu alkoholu i papierosów bez
znaków akcyzy i przedmiotów mog cych pochodzi z przest pstwa.
Policjanci Sekcji Prewencji i Ruchu Drogowego w 2003 roku uczestniczyli
w zabezpieczaniu:
-
Akcji Wielkiej Orkiestry wi tecznej Pomocy,
-
uroczysto ci zwi zanych z obchodami 1-go i 3-go Maja oraz 11 Listopada,
-
akcji pn. „Odblaskowa Gmina” - w dniu 04.03.2003 r. odbyła si
impreza
edukacyjno rozrywkowa przy udziale 1500 dzieci ze szkół gm. Małkinia, której
tematem było bezpiecze stwo na drogach przy u yciu emblematów odblaskowych.
Była to pierwsza w Polsce tego typu impreza na terenie gminy wiejskiej, która
15
odbiła si szerokim echem na terenie powiatu i w mediach. W imprezie udział wzi ł
Komendant Wojewódzki Policji.
-
Ostrowskiej Wiosny Kulturalnej - „Dni Ostrowi”,
-
rodzinnego festynu pod nazw „Dni trze wo ci”, m. Koziki,
-
wicze dowódczo - sztabowych „Ka kowo – 2003”,
-
imprezy pod nazw „Noc wi toja ska” w Małkini,
-
imprezy pod nazw „Nadbu a ska Noc Bluesowa - Blues nad Bugiem II edycja”,
-
imprezy pn. „Dni Kukurydzy” w Andrzejewie,
-
„Dni Broku i Puszczy Białej”,
-
„Otwartych Zawodów W dkarskich o Puchar Starosty” i „Maratonu W dkarskiego”
w Przyborowiu.
-
koncertu zespołu Budka Suflera,
-
10 jubileuszowego debiutu PZKFiTP „Fitnes i trójbój siłowy” - eliminacje
do Mistrzostw wiata,
-
Biesiady Tyskiej,
-
wmurowaniu aktu erekcyjnego budowy „Pierwszego domu policyjnego seniora”
w m. ebry Laskowiec,
-
meczu
piłki
no nej
w
m.
Małkinia
pomi dzy
reprezentacj
Korpusu
Dyplomatycznego RP a przyjaciółmi Adama Godlewskiego redaktora gazety „Piłka
No na”, który odbył si pod hasłem „Dyplomaci Dzieciom”,
-
wizyty Posła RP Gabriela Janowskiego,
-
wizyty Posła RP Jarosława Kalinowskiego,
-
Referendum Europejskiego,
-
meczów piłkarskich V i VI ligi.
Podczas zabezpieczenia imprez nie zanotowano adnych zakłóce
porz dku
publicznego, jak równie zdarze o charakterze kryminalnym.
W 2003 roku zostały przeprowadzone 3 alarmy wiczebne.
W ramach doskonalenia zawodowego Sekcja Prewencji i Ruchu Drogowego
przeprowadziła 23 szkolenia, 56 odpraw słu bowych oraz 12 kontroli w jednostkach
podległych i komórkach organizacyjnych SPiRD.
Przedsi wzi cia zaplanowane na 2003 r. zostały zrealizowane. Niemniej jednak
w dalszym ci gu nale y prowadzi działania zmierzaj ce do poprawy bezpiecze stwa
obywateli oraz zwi kszenia zaufania społecznego do pracy Policji, eksponuj c
przesłanie prewencyjne, i bezpiecze stwo to nasza wspólna sprawa.
16