2.4.5 Bezpiecze ństwo miasta, jego mieszkańców i turystów

2.4.5
Bezpiecze stwo miasta, jego mieszka ców i turystów
Najwi ksze zagro enie bezpiecze stwa w
winouj ciu wyst puje w okresie
lipiec – sierpie , tj. w sezonie letnim. W tym czasie szacunkowa liczba mieszka ców,
wczasowiczów, tzw. go ci weekendowych, podró uj cych tranzytem, a tak e obywateli
Niemiec przekraczaj cych granic
w celach handlowych – si ga jednorazowo nawet do
100.000 osób. W 2003 r. granic morsk w
winouj ciu przekroczyły 2.187.452 osoby,
natomiast granic l dow 3.655.165 osób. W minionym roku w mie cie wypoczywało lub
przebywało na leczeniu sanatoryjnym ok. 300.000 osób. Liczby te maj swoje odzwierciedlenie
w zagro eniu przest pczo ci oraz we wszelkich patologiach społecznych. W tym okresie
nasila si
głównie przest pczo
przeciwko mieniu: drobne kradzie e mienia (torebek,
plecaków, odzie y na pla y, rowerów), włamania do pojazdów, tzw. kradzie e hotelowe, a
tak e przest pstwa przeciwko yciu i zdrowiu: bójki, pobicia oraz kierowanie pojazdami pod
wpływem alkoholu. Znacznym problemem s tak e wszelkiego rodzaju akty wandalizmu,
chuliga stwo, spo ywanie alkoholu w miejscach publicznych, zakłócenia ciszy nocnej.
Sprawcami wymienionych czynów s
w zdecydowanej wi kszo ci osoby napływowe, w
młodym wieku. W zwi zku z nasileniem ruchu kołowego, zwi ksza si ilo
wykrocze w
ruchu drogowym, przede wszystkim parkowanie pojazdów w niedozwolonym miejscu, jazda
rowerami po chodnikach, kolizje drogowe. Specyficznym jest zmniejszenie si
ilo ci
wypadków drogowych – z uwagi na niewielkie pr dko ci pojazdów na zatłoczonych ulicach
miasta. W czasie sezonu letniego Komenda Miejska Policji otrzymuje wsparcie z Komendy
Wojewódzkiej Policji w Szczecinie – jest to kilkunastoosobowa grupa policjantów skierowana
w cało ci do słu by prewencyjnej w pasie nadmorskim, której pobyt jest finansowany przez
władze miejskie.
Poza sezonem letnim, w
winouj ciu dominuje drobna przest pczo
kryminalna w postaci:
•
kradzie y z włamaniami do altanek działkowych, piwnic, niewielkich obiektów
handlowych,
•
kradzie y rowerów, kieszonkowych i sklepowych,
•
uszkodzenia mienia komunalnego i prywatnego.
W celu skuteczniejszej walki z przest pczo ci , najbardziej dotkliw
dla
mieszka ców winouj cia, a wi c kradzie ami, włamaniami, rozbojami i pobiciami w mie cie
wdro ono program „Bezpieczne Miasto”. Polega on m.in. na kierowaniu do słu by patrolowej
zwi kszonej ilo ci funkcjonariuszy (w tym równie z pionu kryminalnego), elastyczno ci w
dyslokacji i zadaniach dla patroli w zale no ci od wyst puj cych zagro e , oraz na
skutecznych zatrzymaniach osób poszukiwanych.
Skal działa zwi zanych z lepszym wykorzystaniem policyjnego potencjału
ludzkiego w słu bach patrolowych i obchodowych oraz
ich aktywizacj
charakteryzuj
nast puj ce dane (rok 2003 w porównaniu do 2002):
• wylegitymowano 42.996 osób – wi cej o 12.513 osób,
• podj to interwencji 12.673 – wi cej o 1353,
• zatrzymano w trakcie przest pstwa 567 osób – o 71 sprawców wi cej.
Efektami wdro onego programu s : wyra ne zmniejszenie współczynnika
zagro enia przest pczo ci
korzystniejsze
(mierzony liczb
kształtowanie
si
tego
przest pstw na 1000 mieszka ców) oraz
współczynnika
na
tle
województwa
(przy
niekorzystniejszych warunkach – sezon znacznie zawy a statystyk ) – wykres 34.
WYKRES 34. WSPÓŁCZYNNIK ZAGRO ENIA PRZESTEPCZO CI
(LICZBA PRZESTEPSTW NA 1000 MIESZKA CÓW)
600
500
400
300
200
100
0
2000
2001
winouj cie
2002
2003
województwo zachodniopomorskie
Wska nik wykrywalno ci przest pstw utrzymuje si na poziomie 56%, lokuj c winouj cie w
połowie tabeli rankingowej województwa. Wykres 35 prezentuje dane dotycz ce liczby
przest pstw i ich wykrywalno ci w latach 2000 – 2003.
62
WYKRES 35. LICZBA PRZEST PSTW (szt.)
I WYKRYWALNO
(%)
2 200
60%
2 000
55%
1 800
50%
1 600
45%
1 400
40%
1 200
35%
1 000
30%
2000
2001
liczba przest pstw
2002
2003
wykrywalno
Nale y doda , e w przeprowadzonym w roku 2003 kompleksowym rankingu, oceniaj cym
prac 20 komend miejskich i powiatowych województwa zachodniopomorskiego, komenda
winoujska zaj ła 2. miejsce.
W ocenie sfery bezpiecze stwa miasta i jego mieszka ców uwzgl dni nale y
równie przygotowanie słu b antykryzysowych do zapobiegania i zwalczania skutków:
•
po arów,
•
powodzi,
•
katastrof ekologicznych,
•
epidemii,
•
katastrof komunikacyjnych zwi zanych z transportem wodnym i l dowym ładunków
niebezpiecznych,
•
katastrof budowlanych,
•
innych katastrof technicznych,
•
innych katastrof zwi zanych z działaniem sił natury.
Ocen wi kszo ci czynników decyduj cych o bezpiecze stwie miasta i jego
mieszka ców zawarto w macierzy nr 15.
63
MACIERZ DIAGNOSTYCZNA 15. OCENA SFERY BEZPIECZE STWA MIESZKA CÓW I TURYSTÓW
prew encja
poziom zagrozenia mieszka ców
przygotow anie do korzystania ze r. UE
przygotow anie do zapobiegania po arom
poziom przest pczo ci
w alka z patologiami
poziom zagrozenia turystów
przest pczo
przygotow anie do zapobiegania pow odziom
nieletnich
poziom zagro enia patologiami
w ykryw alno
stopie w a no ci (1 - 10)
10
8
przygotow anie do zapobiegania
katastrofom komunikacyjnym
realna mo liw o
6
zm ian
m ała
4
2
0
negatyw na
zadow alaj ca
pozytyw na
ocena stanu istniej cego
64
65