Działanie 4.5 Programu Innowacyjna Gospodarka

Program Operacyjny
Innowacyjna Gospodarka,
2007-2013
działanie 4.5 - Wsparcie inwestycji
o dużym znaczeniu dla gospodarki
Warszawa, październik 2008 r.
Działanie 4.5 PO IG
Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki
Realizator działania
(Instytucja Wdrażająca/Instytucja Pośrednicząca II stopnia):
Departament Wdrażania Programów Operacyjnych
(DPO) w Ministerstwie Gospodarki
Nabór wniosków:
w trybie konkursowym otwartym (nabór ciągły)
Działanie 4.5 PO IG
Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki
Rozporządzenie Ministra Gospodarki
z dnia 2 kwietnia 2008 r. w sprawie udzielania pomocy
finansowej dla nowych inwestycji o dużym znaczeniu
dla gospodarki w ramach Programu Operacyjnego
Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013
(Dz. U. z dnia 14 kwietnia 2008 r. Nr 61, poz. 379)
Działanie 4.5 PO IG
Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki
Cel działania:
poprawa pozycji konkurencyjnej gospodarki poprzez
zwiększenie liczby inwestycji o dużym potencjale
innowacyjnym w sektorach:
– produkcyjnym - o dużej wartości lub generujących
znaczną liczbę nowych miejsc pracy oraz
– nowoczesnych usług - ze szczególnym
uwzględnieniem inwestycji związanych z
rozpoczęciem prowadzenia działalności B+R
w przedsiębiorstwie.
Działanie 4.5 PO IG
Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki
Alokacja finansowa na działanie 4.5 do 2013 r.:
1.023.860.000 EUR, z czego
870.281.000 EUR - ze środków EFRR
153.579.000 EUR – z krajowych środków publicznych
Alokacja finansowa na 2008 rok:
200.000.000 EUR, z tego:
Poddziałanie 4.5.1 – 120.000.000 EUR
Poddziałanie 4.5.2 – 80.000.000 EUR
Planowana alokacja finansowa na 2009 rok:
240.000.000 EUR, z tego:
Poddziałanie 4.5.1 – 144.000.000 EUR
Poddziałanie 4.5.2 – 96.000.000 EUR
Działanie 4.5 PO IG
Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki
Pomoc w ramach działania może być udzielana na:
• nową inwestycję (w odniesieniu do kosztów inwestycji lub
kosztów utworzenia miejsc pracy)
w przypadku inwestycji typu centrum badawczorozwojowe również na:
• szkolenia specjalistyczne,
• usługi doradcze świadczone przez doradców
zewnętrznych.
Działanie 4.5 PO IG
Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki
Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą:
w odniesieniu do kosztów inwestycji w środki trwałe
oraz w wartości niematerialne i prawne, które są związane
z realizacją nowej inwestycji:
• cena nabycia prawa własności lub wieczystego
użytkowania gruntów do wysokości 10% całkowitych
kosztów kwalifikujących się do objęcia pomocą na
nową inwestycję;
• cena nabycia prawa własności lub użytkowania
wieczystego nieruchomości zabudowanej;
• koszt najmu lub dzierżawy ściśle powiązanych z nową
inwestycją;
Działanie 4.5 PO IG
Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki
•
•
•
•
cena nabycia lub koszt wytworzenia środków trwałych, w tym:
budowli i budynków, maszyn i urządzeń, narzędzi, przyrządów i
aparatury, wyposażenia technicznego i infrastruktury technicznej dla
prac biurowych, infrastruktury technicznej związanej z nową
inwestycją;
cena nabycia wraz z kosztem instalacji wartości niematerialnych i
prawnych związanych z transferem technologii w formie patentów,
licencji lub nieopatentowanej wiedzy technicznej (jeżeli spełniają
łącznie warunki określone w rozporządzeniu);
koszt instalacji i uruchomienia środków trwałych;
cena nabycia materiałów lub robót budowlanych, pod warunkiem, że
pozostają w bezpośrednim związku z celami projektu
inwestycyjnego objętego wsparciem na nowe inwestycje.
Działanie 4.5 PO IG
Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki
Koszty kwalifikujące się do objęcia pomocą
w odniesieniu do kosztów utworzenia miejsc pracy:
dwuletnie koszty pracy nowo zatrudnionych pracowników,
obejmujące koszty płacy brutto tych pracowników,
powiększone o obowiązkowe płatności związane z ich
zatrudnieniem, ponoszone przez przedsiębiorcę od dnia
zatrudnienia tych pracowników
Działanie 4.5 PO IG
Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki
Warunkiem udzielenia pomocy jest zobowiązanie się
przedsiębiorcy do:
• poniesienia wkładu własnego na poziomie co najmniej 25%
kosztów kwalifikowanych,
• utrzymania inwestycji przez okres co najmniej 5 lat, a w
przypadku mikro- oraz MSP – co najmniej 3 lat od dnia jej
zakończenia w województwie, w którym została zrealizowana,
• w przypadku pomocy na nową inwestycję obliczonej w
odniesieniu do kosztów utworzenia miejsc pracy - utrzymania
każdego nowo utworzonego miejsca pracy przez okres co
najmniej 5 lat, a w przypadku mikro- oraz MSP – co najmniej
3 lat od dnia jego utworzenia.
Poddziałanie 4.5.1 PO IG
Wsparcie inwestycji w sektorze produkcyjnym
Nowe inwestycje spełniające łącznie
następujące warunki:
• Okres stosowania na świecie rozwiązania
technologicznego nie dłuższy niż 3 lata lub stopień jego
rozprzestrzenienia na świecie w danej branży nie
przekraczający 15% (tj. wartość sprzedaży na świecie
wyrobów lub usług wytworzonych w oparciu o tę technologię
nie przekracza 15% wartości sprzedaży na świecie w branży,
do której należą te wyroby lub usługi);
• Wysokość kosztów kwalifikowanych
nie mniejsza niż 160 mln PLN;
• Wzrost zatrudnienia netto – minimum 200 osób
Maksymalna kwota dofinansowania - 15% wydatków
kwalifikowanych
Poddziałanie 4.5.2 PO IG
Wsparcie inwestycji w sektorze usług nowoczesnych
1. Nowe inwestycje obejmujące zakup środków
trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz
wzrost zatrudnienia netto nie mniejszy niż 200 osób,
prowadzące do utworzenia lub rozbudowy:
• centrów usług wspólnych z zakresu finansów, księgowości,
zarządzania zasobami ludzkimi, administracji, logistyki, zaplecza
bankowego i ubezpieczeniowego (back-office), badań rynkowych,
wsparcia IT
• centrów IT zajmujących się rozwojem oprogramowania,
testowaniem zarządzaniem aplikacjami, zarządzaniem bazami
danych, projektowaniem wdrażaniem sieci, optymalizacją produktu
oraz wspieraniem działań innowacyjnych
Maksymalna wysokość wsparcia - 30% wartości
wydatków kwalifikowanych
Poddziałanie 4.5.2 PO IG
Wsparcie inwestycji w sektorze usług nowoczesnych
2. Nowe inwestycje dotyczące rozpoczęcia działalności badawczorozwojowej obejmujące zakup środków trwałych, wartości
niematerialnych i prawnych oraz wzrost zatrudnienia netto nie
mniejszy niż 10 osób personelu B+R, prowadzące do utworzenia
centrów badawczo-rozwojowych (np. centra usług inżynierskich,
centra jakości).
Maksymalna wysokość wsparcia - zgodnie z mapą pomocy
regionalnej (tj. od 30 do 70% w zależności od lokalizacji
inwestycji i wielkości przedsiębiorstwa)
Ponadto:
– na część szkoleniową – 35% dla dużych przedsiębiorstw oraz 45%
dla mikro- oraz MSP wartości wydatków kwalifikowanych części
szkoleniowej projektu, ale nie więcej niż 1 mln PLN,
– na część doradczą - 50% wartości wydatków kwalifikowanych
części doradczej projektu, ale nie więcej niż 600 tys. PLN.
Działanie 4.5 PO IG
Wsparcie inwestycji o dużym znaczeniu dla gospodarki
Składanie wniosków:
Wniosek o dofinansowanie wraz z załącznikami należy złożyć/przesłać
w wersji papierowej i wersji elektronicznej na CD-ROM w zamkniętej
kopercie opatrzonej:
1) nazwą adresata:
Ministerstwo Gospodarki
Departament Wdrażania Programów Operacyjnych
Plac Trzech Krzyży 3/5
00-507 Warszawa
2) określeniem poddziałania, do którego składany jest wniosek:
Wniosek w ramach poddziałania 4.5.1 PO IG
albo Wniosek w ramach poddziałania 4.5.2 PO IG;
3) pełną nazwą Wnioskodawcy;
4) z dopiskiem „NIE OTWIERAĆ!”.
Kryteria wyboru projektów i ich ocena
„Przewodnik po kryteriach wyboru
finansowanych operacji w ramach Programu
Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, 2007-2013 ”
www.konkurencyjnosc.gov.pl/20072013/Dokumenty/Kryteria+wyboru+projektow/
Cel: ułatwienie Wnioskodawcom przygotowania projektu.
Wyjaśnia szczegółowo:
9 kryteria wyboru projektów w ramach poszczególnych działań PO IG
9 sposób oceny projektów wraz z podaniem możliwej do uzyskania
liczby punktów za spełnienie poszczególnych kryteriów.
„Przewodnik po kryteriach wyboru projektów ...”
Część I. – ogólna:
9 Informacja na temat zaleceń dla beneficjentów funduszy europejskich,
dotyczących interpretacji ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo
zamówień publicznych
9 wyjaśnienie kryterium zgodności realizowanego projektu z politykami
horyzontalnymi UE, wymienionymi w art. 16. i 17. Rozporządzenia Rady
(WE) nr 1083/2006 (tj. ze zrównoważonym rozwojem i równością szans)
Część II. – szczegółowa:
9 dokładne przedstawienie kryteriów wyboru projektów w ramach
poszczególnych działań / poddziałań z podaniem punktacji.
Struktura kryteriów wyboru projektów
1. Kryteria formalne
1.1. Jednakowe dla wszystkich działań / poddziałań PO IG
1.2. Specyficzne dla działania 4.5
2. Merytoryczne obligatoryjne
2.1. Jednakowe dla obu poddziałań: 4.5.1 i 4.5.2
2.2. Dla poddziałania 4.5.1.
2.3. Dla poddziałania 4.5.2.
3. Merytoryczne fakultatywne
3.1. Dla poddziałania 4.5.1.
3.2. Dla poddziałania 4.5.2.
Ad.1.1. Kryteria formalne dla wszystkich działań i poddziałań
9 Wniosek
– Złożenie wniosku we właściwej instytucji
– Złożenie wniosku w ramach właściwego działania/poddziałania
– Złożenie wniosku w terminie wskazanym przez instytucję
odpowiedzialną za nabór projektów
– Kompletność dokumentacji wymaganej na etapie aplikowania
– Przygotowanie wniosku wraz z załącznikami zgodnie z instrukcją
wypełniania wniosku o dofinansowanie
9 Wnioskodawca
– Kwalifikowalność wnioskodawcy w ramach działania
– Prowadzenie działalności i posiadanie siedziby, a w przypadku osoby
fizycznej - miejsca zamieszkania, na terenie RP
– Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o
dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca
2005 r. o finansach publicznych
Ad.1.1. Kryteria formalne dla wszystkich działań i poddziałań – cd.
9 Projekt
– Realizacja na terytorium RP
– Realizacja w ramach czasowych działania PO IG
– Zgodność wnioskowanej kwoty wsparcia z zasadami finansowania
projektów
– Zgodność projektu z politykami horyzontalnymi UE wymienionymi
w art. 16. i 17. Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006
– Przedmiot projektu nie dotyczy rodzajów działalności
wykluczonych z możliwości uzyskania wsparcia w ramach
danego działania
Ad.1.2. Kryteria formalne specyficzne dla działania 4.5
9 W przypadku dużego przedsiębiorcy udzielana pomoc nie będzie
wykorzystana na wsparcie inwestycji dotyczącej przeniesienia
działalności produkcyjnej lub usługowej z innych krajów
członkowskich UE
9 Projekt przewiduje wzrost zatrudnienia netto nie mniejszy niż 200
osób, a w przypadku inwestycji w sektorze B+R nie mniejszy niż 10
osób personelu B+R
Ad.2.1. Kryteria merytoryczne obligatoryjne dla działania 4.5
9 Zgodność projektu z celem i zakresem działania
9 Projekt dotyczy inwestycji początkowej
9 Projekt wykazuje opłacalność finansową
9 Wnioskodawca posiada zdolność do sfinansowania projektu
9 Planowane wydatki są kwalifikowane w ramach działania,
uzasadnione, racjonalne, adekwatne do zakresu i celów projektu
9 Wnioskodawca dysponuje zasobami gwarantującymi realizację
projektu (np. know-how, doświadczona kadra, infrastruktura
techniczna), a także licencjami, pozwoleniami, koncesjami, które
są niezbędne do realizacji inwestycji
Ad.2.1. Kryteria merytoryczne obligatoryjne dla działania 4.5 – cd.
9 Wnioskodawca zapewnia trwałość rezultatów projektu przez okres
minimum 5 lat, a w przypadku MSP – 3 lat od zakończenia projektu
9 Wskaźniki produktu i rezultatu są obiektywnie weryfikowalne,
odzwierciedlają założone cele projektu, adekwatne dla danego
rodzaju projektu
9 Projekt ma co najmniej neutralny wpływ na polityki horyzontalne UE
wymienione w art. 16. i 17. Rozporządzenia Rady (WE) nr
1083/2006
Ad.2.2. Kryteria merytoryczne obligatoryjne dla poddziałania 4.5.1
9 Inwestycja polega na zakupie lub wdrożeniu rozwiązania
technologicznego, które jest stosowane na świecie przez okres nie
dłuższy niż 3 lata
lub
9 Stopień jego rozprzestrzenienia na świecie w danej branży nie
przekracza 15%
Ad.2.3. Kryteria merytoryczne obligatoryjne dla poddziałania 4.5.2
Wnioskodawca posiada zdolność do:
9 realizacji prac badawczych (w szczególności odpowiednie zaplecze
infrastrukturalne, co najmniej 2 pracowników w tytułem naukowym
doktora w dziedzinie, której będą dotyczyć planowane prace
badawczo-rozwojowe)
9 komercjalizacji wyników prac badawczych (przenoszenia wiedzy
technicznej lub organizacyjnej i związanego z tym know–how do
praktyki gospodarczej – urynkowienie w postaci produktu, np.
sprzedaż praw własności, licencjonowanie, samodzielne
wdrożenie)
Ad.3.1. Kryteria merytoryczne fakultatywne
dla poddziałania 4.5.1
9 Projekt zakłada zakup lub wdrożenie technologii znanej i stosowanej na
świecie nie dłużej niż 1 rok lub technologii, której stopień
rozprzestrzenienia na świecie w danej branży nie przekracza 5% - 20 pkt.
9 Dodatkowym efektem projektu jest wprowadzenie nowych rozwiązań
organizacyjnych lub marketingowych, prowadzących do poprawy
produktywności i efektywności – 15 pkt.
9 Wnioskodawca należy do sektora MSP – 3 pkt.
9 Projekt przyczynia się do zmiany wzorców produkcji i konsumpcji na
sprzyjające realizacji zasad zrównoważonego rozwoju – maksymalnie 4
pkt.
9 Wnioskodawca posiada: patent na wynalazek, prawo ochronne na wzór
użytkowy, prawo z rejestracji wzoru przemysłowego, prawo z rejestracji
topografii układów scalonych, jakie stosowane są w ramach inwestycji
początkowej – maksymalnie 8 pkt.
Ad.3.1. Kryteria merytoryczne fakultatywne
dla poddziałania 4.5.1 – cd.
9 W projekcie przewidziano komponent B+R (budowa laboratorium
prowadzenie prac B+R, współpraca z jednostkami naukowo –
badawczymi) – 14 pkt.
9 Projekt przewiduje przyrost netto liczby pracowników ponad 200
osób – maksymalnie 5 pkt.
9 Wnioskodawca posiada: akredytowany certyfikat jakości w
przedsiębiorstwie zgodny z wymaganiami normy ISO 9001
lub akredytowany certyfikat Systemu Zarządzania BHP zgodny z
wymaganiami OHSAS 18001 lub PN-N-18001, albo też
akredytowany certyfikat Systemu Zarządzania Środowiskowego
zgodny z wymaganiami normy ISO 14001 lub z rozporządzeniem
EMAS – maksymalnie 3 pkt.
Ad.3.1. Kryteria merytoryczne fakultatywne
dla poddziałania 4.5.1 – cd.
9 Inwestycja jest zlokalizowana na obszarach preferowanych ze względu na
poziom PKB per capita i poziom bezrobocia (wg NUTS 3) – maksymalnie
9 pkt.
9 Rezultat projektu będzie konkurencyjny w stosunku do dostępnych na
rynku produktów, technologii, usług: cenowo i/lub jakościowo –
maksymalnie 12 pkt.
9 Projekt ma pozytywny wpływ na polityki horyzontalne UE wymienione w
art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 - maksymalnie 4
pkt.
9 W wyniku realizacji projektu nawiązana zostanie współpraca z podmiotami
z sektora MSP – 3 pkt.
Ad.3.1. Kryteria merytoryczne fakultatywne
dla poddziałania 4.5.2
9 Rodzaj inwestycji: centra B+R, centra IT, centra usług wspólnych –
maksymalnie 35 pkt.
9 Projekt przewiduje przyrost netto liczby pracowników: dla sektora B+R
ponad 10 osób, dla pozostałych ponad 200 osób -maksymalnie 15 pkt.
9 Planowany odsetek pracowników z wyższym wykształceniem wśród
nowozatrudnionych przekracza 50% - maksymalnie 15 pkt.
9 Inwestycja jest zlokalizowana na obszarach preferowanych ze względu na
poziom PKB per capita i poziom bezrobocia (wg NUTS 3) – maksymalnie
9 pkt.
9 Rezultat projektu będzie konkurencyjny w stosunku do dostępnych na
rynku produktów, technologii, usług: cenowo i/lub jakościowo –
maksymalnie 15 pkt.
9 Projekt ma pozytywny wpływ na polityki horyzontalne UE wymienione w
art. 16 i 17 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006– maksymalnie 6 pkt.
9 W wyniku realizacji projektu nawiązana zostanie współpraca z podmiotami
z sektora MSP – 5 pkt.
Sposób oceny spełnienia kryteriów
Kryteria formalne i kryteria merytoryczne obligatoryjne – ocena w
tzw. systemie zero – jedynkowym
Spełnienie wszystkich kryteriów formalnych oraz merytorycznych
obligatoryjnych jest warunkiem przekazania wniosku do oceny
merytorycznej fakultatywnej.
Kryteria merytoryczne fakultatywne – ocena punktowa
¾możliwa do zdobycia liczba punktów: od 0 do 100 pkt.
¾minimalna liczba punktów w celu otrzymania rekomendacji Komisji
Konkursowej do dofinansowania projektu: 55 pkt.
Podmioty dokonujące oceny spełnienia kryteriów
DPO MG - ocena spełnienia kryteriów formalnych (stwierdzenie czy
projekt „co do zasady” kwalifikuje się do wsparcia)
Komisja Konkursowa ds. oceny projektów w ramach działania 4.5. –
ocena spełnienia kryteriów merytorycznych obligatoryjnych i
fakultatywnych
Listy rankingowe projektów zakwalifikowanych do wsparcia są
akceptowane przez IP (DFE MG) i zatwierdzane przez IZ (MRR).
O wynikach oceny (formalnej, a następnie merytorycznej) DPO informuje
pisemnie Wnioskodawcę.
W przypadku oceny negatywnej istnieje możliwość odwołania się
Wnioskodawcy, zgodnie z procedurą odwoławczą przewidzianą dla PO IG.
Ocena dużego projektu inwestycyjnego
(o wartości powyżej 50 mln euro)
9Dofinansowanie dużych projektów inwestycyjnych, tzn. których
całkowity koszt przekracza 50 mln euro, wymagają zatwierdzenia
przez KE, zgodnie z art. 39 Rozporządzenia Rady (WE) nr
1083/2006.
9Notyfikacji KE podlegają projekty inwestycyjne, w przypadku
których całkowita wartość planowanej pomocy ze wszystkich źródeł
publicznych przekracza 75% maksymalnej kwoty pomocy, jaką
można przeznaczyć na inwestycje o kosztach kwalifikowanych w
wysokości 100 mln euro, przy zastosowaniu intensywności pomocy
określonej w § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13
października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej
(Dz.U. Nr 190, poz. 1402).
Czas oceny wniosku
9 Proces od przesłania przez Wnioskodawcę do IW (MG) kompletu
dokumentów dotyczących projektu do chwili poinformowania
Wnioskodawcy o przyznaniu wsparcia będzie trwał maksymalnie 3
miesiące, w tym dokonanie oceny formalnej i poinformowanie o
kwalifikowalności wniosku „co do zasady” nastąpi w ciągu 30 dni
9 W przypadku dużych projektów inwestycyjnych w/w okres ulegnie
stosownemu przedłużeniu z uwagi na konieczność uzyskania
zatwierdzenia / notyfikacji projektu przez KE.
Kontakt
Strona internetowa:
http://www.mg.gov.pl/fundusze/POIG/Dzialanie+45/
Telefon:
+48 22 693 58 44
Fax:
+48 22 693 40 55
e-mail: [email protected]