Zmiany w przepisach prawa 26.08.2016

Zmiany w przepisach prawa
oświatowego
Wydział Nadzoru Pedagogicznego
Lublin, 2016 r.
Rozszerzenie kompetencji kuratora oświaty
• opiniowanie arkuszy organizacji publicznych szkół i placówek
oświatowych, w zakresie ich zgodności z przepisami prawa,
przedstawianych przez organy prowadzące szkoły i placówki
przed ich zatwierdzeniem (nie stosuje się do arkuszy
organizacji na rok szk. 2016/2017)
art.1 pkt 30 lit.b ustawy z dnia 23 czerwca 2016r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych
ustaw (Dz.U. z 2016r. poz.1010) wprowadza zmiany w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.
U z 2015r. poz.2156 z późn. zm.)- w art. 31 ust.1 po pkt 10a dodaje się pkt 10 b
• powierzenie stanowiska dyrektora przez organ prowadzący
kandydatowi ustalonemu w porozumieniu z organem
sprawującym
nadzór
pedagogiczny,
w
przypadku
niezgłoszenia się żadnego kandydata albo niewyłonienia
kandydata w wyniku konkursu, po zasięgnięciu opinii rady
szkoły lub placówki i rady pedagogicznej
art.1 pkt 31 lit.b ustawy z dnia 23 czerwca 2016r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych
ustaw (Dz.U. z 2016r. poz.1010) wprowadza zmiany w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz.
U. z 2015r. poz.2156 z późn. zm.), nadając art. 36a ust.4 nowe brzmienie
2
Rozszerzenie kompetencji kuratora oświaty
• obowiązek uzyskania pozytywnej opinii kuratora oświaty
do wydania zezwolenia przez właściwy organ jednostki
samorządu terytorialnego, którego zadaniem jest
prowadzenie szkół lub placówek publicznych danego typu,
na założenie publicznej szkoły lub placówki przez osobę
prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego lub
osobę fizyczną
- art. 1 pkt 11 ustawy z dnia 29 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych
ustaw (Dz.U. z 2016r. poz.35)zmienia brzmienie art. 58 ust.3 w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie
oświaty (Dz.U. z 2015r. poz.2156 z późn. zm.)
• decyzja o likwidacji lub przekształceniu przedszkola, szkoły
lub placówki prowadzonej przez jednostkę samorządu
terytorialnego uzależniona od pozytywnej opinii organu
sprawującego nadzór pedagogiczny
- art. 1 pkt 12 lit.a ustawy z dnia 29 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych
innych ustaw (Dz.U. z 2016r. poz.35) zmienia brzmienie art.59 ust.2 w ustawie z dnia 7 września 1991r. o
systemie oświaty (Dz.U. z 2015r. poz.2156 z późn. zm.)
3
Rozszerzenie kompetencji kuratora oświaty
• zmiana w składzie komisji konkursowych wyłaniających kandydatów
na stanowisko dyrektora szkoły/placówki - od 1 września 2016 r.
zwiększa się do trzech liczbę przedstawicieli organu sprawującego
nadzór pedagogiczny, tj. zrównuje się ją z liczbą przedstawicieli
organu prowadzącego, oraz liczbę przedstawicieli rady
pedagogicznej i rady rodziców (po dwóch przedstawicieli)
art. 1 pkt 31 lit.c ustawy z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych
ustaw (Dz.U. z 2016r. poz. 1010) zmienia brzmienie art. 36a ust.6 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie
oświaty (Dz.U. z 2015r. poz.2156 z późn. zm.)
• dokonywanie oceny pracy dyrektora szkoły oraz nauczyciela,
któremu czasowo powierzono pełnienie obowiązków dyrektora
szkoły przez organ sprawujący nadzór pedagogiczny w
porozumieniu z organem prowadzącym placówkę (obowiązuje od
1 stycznia 2017 r.)
art. 6a ust.6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014 poz. 191 z późn. zm.) zmieniony
przez art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych
ustaw (Dz.U. z 2016r. poz. 1010)
4
Likwidacja tzw. „godzin karcianych”
Od 1 września 2016 r. zostaną zniesione tzw. godziny karciane.
Przepis art.42 ust.2 pkt 2 ustawy – Karta Nauczyciela otrzymał
nowe brzmienie: „ 2) inne zajęcia i czynności wynikające z zadań
statutowych szkoły, w tym zajęcia opiekuńcze i wychowawcze
uwzględniające potrzeby i zainteresowania uczniów”.
Ust.7a w art.42 otrzymał następujące brzmienie: „7a. Zajęcia i
czynności, realizowane w ramach czasu pracy nauczyciela , o
których mowa w ust.2 pkt 1, są rejestrowane i rozliczane w
okresach tygodniowych odpowiednio w dziennikach lekcyjnych
lub dziennikach zajęć.”
art.42 ust.2 pkt 2 oraz ust.7a w ustawie z dnia 26 stycznia 1982r. – Karta Nauczyciela (DZ.U z 2014r. poz.191 z
późn. zm.) zostały zmienione przez art. 1 pkt 5 a i c ustawy z dnia 18 marca 2016r. o zmianie ustawy Karta
Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw (DZ.U.z 2016r. poz.668).
5
Nowe zasady w postępowaniu dyscyplinarnym
wobec nauczycieli
• Zmiana określenia wymogów wobec nauczycieli dotyczących nie toczenia
się przeciwko nim postępowań karnych lub dyscyplinarnych, niekarania za
umyślne przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, oraz niekarania
określonymi karami dyscyplinarnymi.
art. 1 pkt. 2 lit.a ustawy z dnia 18 marca 2016 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych
ustaw( Dz. U. z 2016r. poz. 668) wprowadza zmiany w art.10 w ust.5 pkt3 i 4, zaś po pkt 4 dodaje pkt 4a w
ustawie z dnia 26 stycznia 1982r.-Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2014r.poz.191 z późn. zm.)
•
utworzenie centralnego rejestru orzeczeń dyscyplinarnych, w którym
gromadzone będą informacje o nauczycielach prawomocnie ukaranych karami
dyscyplinarnymi oraz informacje o zawieszeniu nauczyciela w pełnieniu
obowiązków
art. 1 pkt 6 ustawy z dnia 18 marca 2016 r. o zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U.z 2016r. poz. 668) wprowadza między innymi art.85w ust.1 w ustawie z dnia 26 stycznia 1982r.-Karta
Nauczyciela (Dz.U. z 2014r.poz.191 z późn. zm.)
•
informacje z rejestru będą udzielane od 1 stycznia 2017r. – art. 7 ust.1 ustawy z
dnia 18 marca 2016r. O zmianie ustawy – Karta Nauczyciela oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. z 2016r. poz.668), natomiast w okresie przejściowym, tj. od dnia
wejścia w życie nowelizacji do dnia 31 grudnia 2016 r., nauczyciele będą potwierdzać
brak ukarania karami dyscyplinarnymi na podstawie oświadczenia.
6
Obowiązek przedszkolny i szkolny
• obowiązek szkolny dla siedmiolatków
- art. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 grudnia 2015r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych
ustaw (Dz.U. z 2016r. poz.35) nadaje nowe brzmienie art.15 ust.2 w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie
oświaty (Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 z późn. zm.)
• prawo do rozpoczęcia edukacji szkolnej od szóstego
roku życia na wniosek rodziców po spełnieniu
określonych warunków
- art. 1 pkt 5 lit.a i b ustawy z dnia 29 grudnia 2015r. (Dz.U. z 2016r. poz.35) zmienia brzmienie art.16 ust.1
oraz po ust.1 dodaje ust.1a w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015r. poz.2156 z
późn. zm.)
• obowiązek przedszkolny dla dziecka sześcioletniego
- art. 1 pkt 2 lit.b ustawy z dnia 29 grudnia 2015r. (Dz.U. z 2016r. poz.35) nadaje nowe brzmienie art.14 ust.33a w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015r. poz.2156 z późn. zm.)
• prawo dziecka w wieku od 3. do 5. roku życia do
korzystania z wychowania przedszkolnego
- art. 1 pkt 2 lit.b ustawy z dnia 29 grudnia 2015r. (Dz.U. z 2015r. poz.35)nadaje nowe brzmienie art.14 ust.3b
w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015r. poz. 2156 z późn. zm.)
7
Zniesienie sprawdzianu szóstoklasistów
 od roku szkolnego 2016/2017 znosi się ogólnopolski
sprawdzian przeprowadzany w ostatnim roku nauki w
szkole podstawowej, jako obowiązkowy egzamin
zewnętrzny
- art.1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz
niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016r. poz. 1010) uchyla pkt 21 a w art. 3 ustawy z dnia 7
września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015r. poz. 2156 z późń. zm.)
8
Możliwość odwołania się od egzaminu maturalnego i
zawodowego do Kolegium Arbitrażu Egzaminacyjnego
• począwszy od 2017 r. zdający będą mogli odwołać się od
wyników części pisemnej egzaminów: maturalnego i
potwierdzającego kwalifikacje w zawodzie, do niezależnego
Kolegium Arbitrażu Egzaminacyjnego, za pośrednictwem
dyrektora okręgowej komisji egzaminacyjnej
- art.1 pkt 60 lit. c oraz pkt 63 lit. b i c ustawy z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o
systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016r. poz. 1010) wprowadza w
art.44zzz ust. 7 -21 oraz w art.44 zzzt zmienia brzmienie ust.4 i wprowadza ust.7-21 w ustawie
z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2015r. poz. 2156 z późn. zm.)
9
Rekrutacja
Terminy postępowania rekrutacyjnego i uzupełniającego na rok
szkolny 2017/2018 i następne lata szkolne, a także terminy
składania dokumentów do szkół i przedszkoli, będą ustalane
przez organy prowadzące lub kuratora oświaty, a nie jak do tej
pory w drodze rozporządzenia MEN.
-
art. 1 pkt 23 ustawy z dnia 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o systemie
oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016r. poz. 1010), po art.20w
wprowadza art. 20 wa w ustawie z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty
(Dz. U. z 2015r. poz 2156 z późn. zm.)
10
Zmiany w rozporządzeniach w sprawie podstawy programowej
wychowania przedszkolnego oraz kształcenia ogólnego
•
Rozporządzenie MEN z dnia 17 czerwca 2016 roku zmieniające rozporządzenie w
sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz kształcenia
ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2016r. poz.895)
Zmiany dotyczą:
- podstawy programowej wychowania przedszkolnego, która wejdzie w życie z dniem 1
września 2016 r. (załącznik nr 1 do rozporządzenia)
- nauczania języka obcego nowożytnego dzieci realizujących obowiązkowe roczne
przygotowanie przedszkolne oraz dzieci pięcioletnich objętych wychowaniem
przedszkolnym (obowiązkowo)
- wprowadzenia nauki języka obcego nowożytnego do wszystkich albo niektórych
oddziałów w przedszkolu lub dla wszystkich dzieci korzystających z wychowania
przedszkolnego w innej formie, po spełnieniu określonych warunków
• Rozporządzenie MEN z dnia 17 czerwca 2016 roku zmieniające rozporządzenie
zmieniające w sprawie podstawy programowej wychowania przedszkolnego oraz
kształcenia ogólnego w poszczególnych typach szkół (Dz. U. z 2016r. Poz.896)
Zmiany dotyczą okresów obowiązywania ww. podstawy programowej w zakresie
nauczania języka obcego .
11
Zmiany w przepisach dotyczących szkolnictwa
zawodowego
• Rozporządzenie MEN z dnia 1 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie klasyfikacji zawodów szkolnictwa zawodowego (Dz.U. z 2016r.
Poz. 841)
Wprowadza do klasyfikacji nowe zawody: mechanik – operator maszyn do
produkcji drzewnej, technik szerokopasmowej komunikacji elektronicznej,
szkutnik i technik automatyk; przyporządkowuje zawód opiekunki dziecięcej
do właściwości ministra ds. rodziny).
• Rozporządzenie MEN z dnia 8 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie
w sprawie podstawy programowej kształcenia w zawodach. (Dz. U. z
2016r. poz.894)
Rozporządzenie wprowadza wykaz określonych kwalifikacji oraz ich
powiązania z zawodami i efektami kształcenia, uporządkowane narastająco
według oznaczeń kwalifikacji w ramach danego obszaru kształcenia.
Rozporządzenia wchodzą w życie z dniem 1 września 2016r.
12
Zmiany w rozporządzeniach w sprawie świadectw, dyplomów państwowych
i innych druków szkolnych oraz w sprawie szczegółowych warunków
i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w
szkołach publicznych
Na świadectwie szkolnym promocyjnym i na świadectwie ukończenia
szkoły, w miejscu przeznaczonym na wpisanie ocen klasyfikacyjnych z
religii/etyki, wpisuje się: 1) poziomą kreskę, jeżeli uczeń nie uczęszczał
na żadne z tych zajęć; 2) ocenę z religii albo etyki, jeżeli uczeń
uczęszczał na jedne z tych zajęć, bez wskazywania, z jakich zajęć jest
to ocena; 3) ocenę z religii i ocenę z etyki, jeżeli uczeń uczęszczał
zarówno na zajęcia z religii, jak i zajęcia z etyki.
- rozporządzenie MEN z dnia 1 czerwca 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadectw, dyplomów
państwowych i innych druków szkolnych ( Dz. U. z 2016r. poz. 787)
Oceny zarówno z religii, jak i z etyki będą wliczane do średniej z ocen.
- rozporządzenie MEN z dnia 11 sierpnia 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych
warunków i sposobu oceniania, klasyfikowania i promowania uczniów i słuchaczy w szkołach publicznych
(Dz. U. z 2016r. poz. 1278)
13
Nowe standardy zapewniania opieki
w placówkach oświatowych
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 2 listopada 2015 r. w
sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych,
warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i
zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych
placówkach ( Dz. U. 2015, poz. 1872)
Rozporządzenie określa rodzaje i szczegółowe zasady działania placówek.
Zmiany dotyczą młodzieżowych ośrodków wychowawczych, młodzieżowych
ośrodków socjoterapii, specjalnych ośrodków szkolno-wychowawczych,
specjalnych ośrodków wychowawczych oraz ośrodków rewalidacyjnowychowawczych. Określono zasady pracy wychowawczej, edukacyjnej
i opiekuńczej, którymi powinna kierować się każda placówka. Zobowiązano
placówki do szczególnej dbałości o jakość działań wychowawczych
i systematyczne badanie poziomu bezpieczeństwa wychowanków. Przepisy
rozporządzenia regulują także zasady działania placówek oświatowowychowawczych, burs i domów wczasów dziecięcych, jednak nie wprowadzają
zasadniczych zmian w zakresie ich funkcjonowania.
Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 września 2016 r., z wyjątkiem § 15, który wchodzi w życie z dniem 1
14
stycznia 2017 r.
Wprowadzenie Zintegrowanego Systemu
Kwalifikacji
Ustawa z dnia 22 grudnia 2015 r. o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji
(Dz. U. z 2016 r. poz. 64) porządkuje system kwalifikacji zawodowych w Polsce
poprzez wprowadzenie systemowych rozwiązań dotyczących kwalifikacji
nadawanych poza szkolnictwem wyższym i oświatą (np. przez firmy
szkoleniowe).
Ministerstwo Edukacji Narodowej uruchomiło 15 lipca 2016r. portal
Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji. Można go znaleźć pod adresem
www.kwalifikacje.gov.pl. Portal przeznaczony jest dla osób zainteresowanych
formalnym uznawaniem kompetencji i podnoszeniem swoich kwalifikacji,
szczególnie w ramach kształcenia ustawicznego.
15
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Lublin, 2016 r.