Informacje Gospodarcze z Obwodu Kaliningradzkiego (5)

Informacje Gospodarcze z Obwodu
Kaliningradzkiego (5)
2014-06-04 12:20:36
2
Informacje Gospodarcze z Obwodu Kaliningradzkiego (5)
1. Sprawozdanie Gubernatora OK z prac rządu w 2013 roku
Gubernator OK Nikołaj Cukanow pod koniec kwietnia 2014 r. zaprezentował Dumie Obwodowej wyniki prac rządu
regionu w 2013 r. oraz plany na 2014 rok. Wśród priorytetów wymienił m.in. rozwój medycyny, gospodarki oraz
społeczeństwa obywatelskiego. Stwierdził, że w OK brakuje ok. 500 specjalistów w sferze medycznej. Istnieje
konieczność budowy regionalnego centrum onkologii (aktualnie projektowane; początek budowy planowany w
2015 roku). Wśród sukcesów rządu Gubernator wymienił wydłużenie życia w regionie do ponad 70 lat oraz
wysoki wskaźnik urodzin (za 5 – 6 lat liczba ludności może zwiększyć się do 1 mln). Zmniejszyło się bezrobocie w
OK – z 7,4% do 5,6%. Ważnym elementem działań rządu były znaczące projekty inwestycyjne w OK – Gubernator
wymienił m.in. rekonstrukcję portu lotniczego CHRABROWO, port pasażerski w m. Pionierskij, marinę jachtową na
rzece Trostianka (projektowanie tych obiektów rozpocznie się w roku bieżącym). Realizowany także będzie
rozwój terytorium przyszłej strefy gier. Odnosząc się do spraw rolnictwa regionu, Gubernator poinformował, że w
2013 r. kwota wsparcia producentów rolnych wyniosła 3 mln rubli (o 25% więcej niż w 2012 r.), przy czym pomoc
obejmowała zarówno dużych producentów, jak i farmerów. W rezultacie podjętych działań OK stał się jednym z
liderów Rosji w zakresie zbioru (urodzaju) rzepaku i zbóż. Obecnie region osiągnął poziom samozabezpieczenia w
odniesieniu do zbóż, ziemniaków i mięsa. Stworzona została baza dla mięsnej hodowli bydła, rozwija się hodowla
owiec. Kolejnym zadaniem na perspektywę jest zabezpieczenie potrzeb regionu w zakresie warzyw i mleka.
Gubernator podkreślił rozwój infrastruktury turystycznej (ilość miejsc hotelowych wzrosła o 20% i wyniosła 5,5
tys.; w hotele, restauracje i turystykę kongresową biznes zainwestował 4,5 mld rbl). Wśród koniecznych działań
Gubernator wymienił uporządkowanie zasobów mieszkaniowych. Konstatował, że w 2013 r. 8 rezydentów SSE w
OK podjęło działalność w regionie (inwestycje wyniosły 1,3 mld rbl; stworzono 1,3 tys. miejsc pracy). Problemem
do rozwiązania jest m.in. niewystarczająca efektywność programu wspierania małych i średnich przedsiębiorstw.
Oceniając tempo wzrostu RPB w OK w 2013 r. (+2%), wskazał, że był on skromny, ale zdecydowanie przewyższał
średni wzrost gospodarczy w Rosji. Stwierdził, że dla rozwoju regionu konieczne jest wyrównanie taryf na
przewozy ładunków, kolejowych i na dostawy nośników energii, a także uproszczenie procedur celnych. Źródła:
klops.ru, rugrad.eu.
2. Wizyta Premiera Rosji D.Miedwiediewa w Kaliningradzie
W dniu 13 maja 2014 r. Premier Rządu Rosji Dmitrij Miedwiediew przeprowadził w Kaliningradzie naradę na
temat funkcjonowania SSE w OK po 2016 roku. W składzie delegacji rządu FR znaleźli się m.in. wicepremierzy
Dmitrij Kozak i Arkadij Dworkowicz, Pełnomocny Przedstawiciel Prezydenta FR w Północno – Zachodnim Okregu
Federalnym Władimir Buławin, Wicemarszałek Dumy Państwowej Aleksander Żukow oraz szereg szefów
ministerstw i urzędów. Premier Rosji D.Miedwiediew potwierdził, że, priorytetami kraju pozostają Daleki Wschód i
Obwód Kaliningradzki.
Wg informacji D.Miedwiediewa, Rząd FR rozpatruje cały szereg propozycji dotyczących mechanizmów
funkcjonowania SSE w OK po 1 kwietnia 2016 r., w tym: zmniejszenie wymaganego pułapu inwestycyjnego dla
uzyskania rezydencji w strefie z obecnych 150 mln rubli do 50 mln rubli; zmiana mechanizmu ulg podatkowych
(CIT, podatek majątkowy); uproszczenie administrowania celnego; subsydia na wspieranie rynku pracy na
określonych warunkach; włączenie inwestorów w infrastrukturę turystyczną w skład SSE. Premier Rządu FR
konstatował, że obecnie SSE w OK obejmuje 900 przedsiębiorstw, w których zatrudniona jest jedna trzecia
pracowników regionu; wielkość prac wykonywanych przez rezydentów SSE w 2013 r. zwiększyła się o 20%;
łączna wartość inwestycji na początek 2014 r. przekraczała 91 mld rubli.
3
Wg prognoz ekspertów, likwidacja ulg celnych od 1 kwietnia 2016 r. może spowodować znaczący spadek RPB
OK, a także zmniejszenie rynku konsumpcyjnego oraz poziomu handlu i produkcji.
Zdaniem Premiera, wiele będzie zależeć od stworzenia korzystnych warunków dla inwestorów zagranicznych w
regionie oraz od dostępności środków kredytowych. Z kolei wg Ministra Rozwoju Gospodarczego FR Aleksieja
Uliukajewa, elementem wspierania kaliningradzkich przedsiębiorców mogą stać się subsydia, co byłoby zgodne z
zasadami WTO. Propozycja dotyczy wprowadzenia subsydiów dla aktywizacji rynku pracy i modernizacji
produkcji, przy czym budżet federalny mógłby przekazać odpowiedni transfer do budżetu regionu. Konieczne jest
ustalenie warunków, których spełnienie będzie uprawniało do uzyskania subsydiów. Minister A.Uliukajew
wymienił cztery bazowe kryteria dla uzyskania subsydiów – utrzymanie miejsc pracy i nie zmniejszanie funduszu
płac; utrzymanie wielkości inwestycji; opłata podatków i nie zmniejszanie płatności podatkowych oraz status
rezydenta strefy. Aktualnie wielkość opłat celnych, które nie są opłacane przez rezydentów SSE wynosi od 40 do
60 mld rubli rocznie – cyfry te mogą stanowić określony szacunek dla przyszłych subsydiów.
Gubernator OK Nikołaj Cukanow zwrócił się do Rządu FR w sprawie udzielenia ulg w zakresie płatności
dokonywanych przez rezydentów „lokalnych stref” w OK. Chodzi o obniżenie płatności do funduszu emerytalnego
do 14% oraz do funduszu obowiązkowego ubezpieczenia medycznego do 0%. Dotyczyłoby to rezydentów stref:
parków przemysłowych CHRABROWO i CZERNIACHOWSK oraz strefy w miejscowości Kulikowo (strefa turystyczno
– rekreacyjna z klastrem gier – przyp. własny). Źródłem sfinansowania ulg stałyby się dochody z VAT opłacanego
z towarów w regionie. Ponadto, Gubernator zaproponował, aby można było włączyć firmy turystyczno –
rekreacyjne w charakterze rezydentów SSE, a także opowiedział się za zastosowaniem mechanizmu
uwzględnienia środków inwestowanych w infrastrukturę na poczet podatków oraz za wyrównywaniem taryf na
przewozy kolejowe, energię elektryczną i gaz z taryfami na pozostałym terytorium Rosji. Źródła: kaliningrad.ru,
klops.ru, rugrad.eu.
3. Dialog biznesu z władzami pozwoli rozwiązać problemy 2016 r. w OK
Propozycje zgłoszone przez Gubernatora OK Nikołaja Cukanowa podczas spotkania z Premierem Rosji Dmitrijem
Miedwiediewem są rezultatem uzgodnień władz z biznesem regionu. Dotyczy to m.in. uproszczenia procedur
celnych, w tym wdrożenia takich rozwiązań jak: odstąpienie od konieczności gwarancji finansowych dla tranzytu
przez terytorium OK i czasowego przechowywania towarów zagranicznych czy też skrócenie terminów kontroli
celnej i dostaw na skład. W celu rozwiązania problemów tranzytowych, proponuje się, aby organ celny wydawał
przewoźnikom generalne pozwolenie na okres roku w przypadku, gdy dokonuje on regularnych przewozów
między SSE i pozostałym terytorium Rosji tą samą trasą. Zdaniem Dyrektora Generalnego firmy „DSW –
TRANSPORT” Leonida Stepaniuka, karta drogowa dotycząca zmniejszenia barier celnych powinna zostać
zrealizowana dla OK w krótszym terminie niż dla całej Rosji (4 lata). W odniesieniu do spraw transportu w OK
L.Stepaniuk zwrócił uwagę na propozycję Gubernatora OK dotyczącą kompensat dla przewoźników w celu
wyrównywania warunków przewozów z pozostałym terytorium Rosji (chodzi głównie o koszty tranzytu przez kraje
trzecie).Inną propozycją jest zwiększenie liczby promów pasażersko – towarowych obsługujących porty OK. Z
kolei Dyrektor Generalny firmy „BAŁTKRAN” Oleg Jermołajew podkreślił znaczenie wyrównywania
kaliningradzkich i rosyjskich taryf na energię elektryczną i gaz. Problem dotyczy znaczącego wzrostu taryf w OK –
już obecnie są one wyższe niż w Polsce czy Białorusi i osiągnęły poziom litewskich. Wysokość taryf wpływa na
obniżenie konkurencyjności towarów produkowanych w regionie. Źródło: klops.ru.
4. Perspektywy ulg dla firm w parkach przemysłowych OK
Władze OK optują za wprowadzeniem ulg dla przedsiębiorców zlokalizowanych w parkach przemysłowych
4
Chrabrowo i Czerniachowsk oraz strefie Kulikowo (vide informacja z wizyty Premiera Rządu Rosji D.Miedwiediewa
w Kaliningradzie). Stosowne propozycje mają być przygotowane do końca lipca 2014 r. Park Przemysłowy
Chrabrowo pojawi się w 2015 r. (na terytorium 270 ha) – będzie w nim zlokalizowanych 5 zakładów (produkcja
kompletacji dla przemysłu motoryzacyjnego oraz stoczniowego, produkcja wyrobów jubilerskich z bursztynu,
produkcja farmaceutyczna, a także przedsiębiorstwo w sferze nano – przemysłowej w ramach współpracy z OAO
„Rosnano”). Z kolei park przemysłowy w Cherniachowsku powstanie w 2020 r. – produkcja materiałów
budowlanych, produkcja wyrobów ze szkła oraz przedsiębiorstwa sektora transportu i logistyki. Źródło: klops.ru.
5. Centralny Bank Rosji cofnął licencję dla banku „Ogni Moskwy”
CBR cofnął licencję dla kolejnego rosyjskiego banku – „Ogni Moskwy” (wg wielkości aktywów bank ten zajmował
177 miejsce w systemie bankowym Rosji). Oddział banku funkcjonował w OK. Źródło: rugrad.eu, klops.ru.
5