Strona 1 z 9 Grudziądz, dnia 8 listopada 2010 r. WÓJT GMINY

Strona 1 z 9 Grudziądz, dnia 8 listopada 2010 r. WÓJT GMINY

Grudziądz, dnia 8 listopada 2010 r.
WÓJT GMINY
GRUDZIĄDZ
RG-GK 7762/7-9/2009-2010
DECYZJA Nr 5/2010
O ŚRODOWISKOWYCH UWARUNKOWANIACH
Na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2, art. 75 ust. 1 pkt. 4, art. 80 ust. 1, art. 82 oraz art.
85 ust. 1 i 2 pkt. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeostwa w ochronie środowiska oraz ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.), §2 ust.1 pkt 41 i §
3 ust.1 pkt. 52 lit.a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie
określenia rodzajów przedsięwzięd mogących znacząco oddziaływad na środowisko oraz
szczegółowych uwarunkowao związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. z 2004 r. Nr 257 poz. 2573 z
póź. zm.) oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku
Produkcja Usługi Administracja „PUA” Sp.z o.o. Zakład Pracy Chronionej w Grudziądzu w
sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i przeprowadzeniu
postępowania w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
ustalam
środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia
pn. „Budowa składowiska odpadów wraz z infrastrukturą towarzyszącą na
działkach nr ew. 413/2,413/3,413/4,413/6 - obręb Zakurzewo, gm.Grudziądz”
1. Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia:
- planowane przedsięwzięcie polegad będzie na budowie składowiska odpadów wraz z
infrastrukturą towarzyszącą. Główne obiekty to kwatery składowania:
-kwatera nr 1 przeznaczona na odpady o kodzie 04 02 09,
-kwatera nr 2 przeznaczona na odpady o kodzie 03 03 07,
-kwatera nr 3 przeznaczona na odpady o kodzie 03 03 10,
-kwatera nr 4 przeznaczona na odpady o kodzie 07 02 99.
Dodatkowo planuje się budowę budynku socjalno-sanitarnego z pomieszczeniem wagowymportiernia, wagi samochodowe, dróg i placów utwardzonych, zbiorników na odcieki z
poszczególnych kwater składowania, zbiornika bezodpływowego na ścieki sanitarne,
ogrodzenia, brodzika dezynfekcyjnego oraz wykonania zieleni izolacyjnej( pas o szerokości
minimum 10 metrów.
Strona 1 z 9
- składowisko odpadów położone jest w Zakurzewie, gminie Grudziądz, powiecie
grudziądzkim, województwie kujawsko-pomorskim.
- składowisko odpadów wraz z infrastrukturą towarzyszącą realizowane będzie na działkach
nr ew. 413/2,413/3,413/4,413/6 - obręb Zakurzewo.
- kwatery składowania zostały podzielone na podkwatery, których łączna powierzchnia
kwater, mierzona w koronie, wynosid będzie 19 774 m². Powierzchnia dna wszystkich kwater
wyniesie 9735 m², a łączna ich kubatura do wysokości grobli – 102 036,64 m³.
- na składowisku nie będą składowane odpady biodegradowalne.
2. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania
przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości
przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla
terenów sąsiednich:
Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane i eksploatowane z uwzględnieniem
następujących warunków:
- w celu ograniczenia uciążliwości związanej z emisją hałasu prace budowlane należy
prowadzid w porze dziennej (między 6:00 – 22:00);
- uniemożliwid dostęp osobom nieuprawnionym do terenu składowiska odpadów oraz
nielegalne składowanie odpadów;
- wyposażyd składowisko w urządzenia do mycia i dezynfekcji kół pojazdów opuszczających
obiekt;
- składowisko wyposażyd w system umożliwiający pomiar masy odpadów przyjmowanych na
składowisko;
- zapobiegad pyleniu i roznoszeniu przez wiatr lekkich części składowanych odpadów;
- stworzyd nieprzepuszczalną i stabilną warstwę uszczelniającą tak aby nie dopuścid do
przenikania do podłoża odcieków ze składowiska oraz aby wody podziemne z terenów
przyległych nie infiltrowały w głąb składowiska;
- w trakcie eksploatacji składowiska ograniczad należy jego uciążliwośd dla środowiska;
- zapewnid prawidłową gospodarkę odpadami powstającymi podczas prac budowlanych.
Powstające w trakcie budowy odpady należy segregowad, gromadzid w przeznaczonych do
tego pojemnikach i sukcesywnie wywozid z placu budowy lub poddawad odzyskowi na
terenie składowiska;
- w miarę możliwości zachowad istniejące zadrzewienie i tereny zielone znajdujące się na
terenie składowiska;
Strona 2 z 9
- zapobiegad przekroczeniu dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku;
- odpady nie mogą byd składowane ponad wysokośd grobli;
3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji
wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, w szczególności w
projekcie budowlanym, w przypadku decyzji o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt. 1,10 i 14:
- składowisko odpadów otoczyd należy pasem zieleni (min. 10 m) złożonym z drzew i
krzewów, w celu ograniczenia do minimum niedogodności i zagrożeo powstających na
składowisku odpadów w wyniku emisji odorów i pyłów, roznoszenia odpadów przez wiatr,
hałasu i ruchu drogowego, oddziaływania zwierząt, tworzenia się aerozoli i pożarów;
- w projekcie budowlanym uwzględnid takie rozwiązania, aby w całości spełniały
obowiązujące standardy ochrony środowiska;
- w projekcie budowlanym należy uwzględnid taką organizację robót, odpowiednie
zabezpieczenia wynikające z przepisów bhp oraz użycie nowoczesnego sprzętu oraz
technologii wykonania, aby maksymalnie zabezpieczyd wymogi ochrony osób pracujących i
osób postronnych;
- wody roztopowe i opadowe kierowad na tereny zielone należące do inwestora;
4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych w odniesieniu do
przedsięwzięd zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych
awarii:
- nie wymagane w sprawie;
5. Wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w
odniesieniu do przedsięwzięd, dla których przeprowadzono postępowanie w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko:
- nie wymagane w sprawie;
6. Konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania:
- nie jest zasadne;
7. Koniecznośd przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz
postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach
postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14.
- biorąc pod uwagę dane na temat przedsięwzięcia uzyskane na etapie wydawania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdzam brak konieczności przeprowadzania oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie
Strona 3 z 9
transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10 i 14.
8. Stwierdzam koniecznośd zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko:
- prowadzid monitoring składowiska odpadów zgodnie z Rozporządzeniem Ministra
Środowiska z dnia 9 grudnia 2009 roku w sprawie zakresu, czasu, sposobu oraz warunków
prowadzenia monitoringu składowisk odpadów (Dz.U.z 2002r., nr 220, poz. 1858);
Uzasadnienie
W dniu 31 lipca 2009 roku na wniosek Produkcja Usługi Administracja „PUA” Sp.z o.o.
Zakład Pracy Chronionej w Grudziądzu zostało wszczęte postępowanie administracyjne w
sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn.
„Budowa składowiska odpadów wraz z infrastrukturą towarzyszącą na działkach nr ew.
413/2,413/3,413/4,413/6 - obręb Zakurzewo, gm.Grudziądz”.
Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt. 41 i § 3 ust.1 pkt. 52 lit.a rozporządzenia Rady Ministrów z
dnia 9 listopada 2004 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięd mogących znacząco
oddziaływad na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowao związanych z
kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko
(Dz.U. z 2004 r., nr 257, poz. 2573 z póź. zm.): - składowiska odpadów, niewymienione w pkt.
39, mogące przyjmowad nie mniej niż 10 ton odpadów na dobę lub o całkowitej pojemności
nie mniejszej niż 25.000 ton zaliczane są do grupy przedsięwzięd mogących zawsze znacząco
oddziaływad na środowisko, dla których wymagane jest przeprowadzenie oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, i - zespoły zabudowy przemysłowej na terenie
o powierzchni nie mniejszej niż 1 ha zaliczane do grupy mogących znacząco oddziaływad na
środowisko.
W tracie trwania postępowania zapewniono udział społeczeostwa w postępowaniu,
w trakcie, którego przeprowadzono ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko,
informując o prowadzonym postępowaniu poprzez zawiadomienie z dnia 5 sierpnia 2009
roku znak: RG-GK 7762/7-5/2009 umieszczone na tablicy ogłoszeo Urzędu Gminy w
Grudziądzu, na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Gminy
Grudziądz, w „Gazecie Pomorskiej” oraz w miejscu planowanego przedsięwzięcia. W okresie
21 dni od momentu ogłoszenia o prowadzeniu postępowania administracyjnego z udziałem
społeczeostwa nie wniesiono uwag i wniosków do planowanego przedsięwzięcia.
Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 4 sierpnia 2009 roku znak: RG-GK 7762/74/2009 zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Bydgoszczy w sprawie
uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia.
Wójt Gminy Grudziądz pismem z dnia 4 sierpnia 2009 roku znak: RG-GK 7762/73/2009 zwrócił się również do Paostwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w
Grudziądzu o wyrażenie opinii w sprawie realizacji planowanego przedsięwzięcia.
Strona 4 z 9
Paostwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Grudziądzu pismem z dnia 2 września
2009 roku znak: N.NZ-424/31/2009 (wpł. 03.09.2009r.) wyraził opinię, że nie zgłasza
dodatkowych warunków do decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanego
przedsięwzięcia. Analizując przedłożone materiały uznano, że planowana inwestycja ze
względu na środowisko i zdrowie ludzi może byd zrealizowana przy spełnieniu warunków
podanych w „raporcie”.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy pismami: z dnia 29 września
2009r., 18 listopada 2009r. i 4 sierpnia 2010r. znak: RDOŚ-O4.00.6613-162/09/JM wezwał
wnioskodawcę do przekazania wyjaśnieo informacji zawartych w raporcie o oddziaływaniu
na środowisko dla w/w inwestycji.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy postanowieniem z dnia 27
września 2010 roku (wpł.05.10.2010r.) postanowił uzgodnid realizację planowanego
przedsięwzięcia pod następującymi warunkami:
1. Na etapie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia należy podjąd
następujące działania:
- wszelkie prace ziemne należy wykonad w sposób zapewniający ochronę gruntu, wód
powierzchniowych oraz wód podziemnych przed zanieczyszczeniem;
- wykopy zabezpieczyd przed przenikaniem wód opadowych do gruntu;
- zabiegi związane z konserwacją maszyn i uzupełnianiem paliwa wykonywad w
miejscach do tego przystosowanych;
- podczas realizacji inwestycji używad wyłącznie sprawnego sprzętu i monitorowad
ewentualne wyniki awarii;
- na czas realizacji inwestycji przewidzied odpowiednią ilośd sanitariatów i
pojemników na odpady;
- należy wykonad zieleo izolacyjną o charakterze całorocznym z roślinnością
wielopoziomową, stosując gatunki drzew i krzewów zgodnych z warunkami
siedliskowymi terenu;
- nasadzenia roślinności należy wykonad wzdłuż granic terenu objętego inwestycją od
strony drogi dojazdowej oraz odcinków, które nie graniczą z naturalnymi terenami
leśnymi;
- zapewnid przeprowadzenie właściwej rekultywacji obszarów składowiska po
zapełnieniu kwater poprzez wykonanie zieleni ochronnej, gdzie rodzime gatunki
drzew i krzewów charakteryzujące się intensywnym wzrostem, należy dobrad do
warunków siedliskowych;
- w przeciągu 3 lat po wykonaniu nasadzeo roślinności izolującej jak i ochronnej
zrealizowanej w ramach rekultywacji składowiska, należy przeprowadzid kontrolę
udatności nasadzeo i wykonanie niezbędnych uzupełnieo w zieleni;
- odpady nie mogą byd składowane ponad wysokośd grobli ( wału);
- na składowisk nie deponowad odpadów rozdrobnionych i pyłów;
2. W dokumentach wymaganej do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę należy
uwzględnid następujące wymagania dotyczące ochrony środowiska:
Strona 5 z 9
- odcieki z nowoprojektowanych kwater kierowad do zbiorników odciekowych, o
odpowiedniej pojemności, wyliczonej na podstawie bilansu hydrologicznego;
- ścieki socjalno-bytowe kierowad do zbiornika bezodpływowego i okresowo wywozid
do oczyszczalni ścieków;
- wody opadowe i roztopowe, niepochodzące z powierzchni zanieczyszczonych(
umownie czyste np.: z dachów, chodników), skierowad na tereny zielone należące do
inwestora;
- wody opadowe i roztopowe pochodzące z zanieczyszczonych powierzchni
utwardzonych( np.: drogi, parkingu, placów utwardzonych), kierowad na tereny
zielone należące do inwestora, po podczyszczeniu w piaskowniku i separatorze
ropopochodnych.
3. Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia nie należy prowadzid:
- oceny oddziaływania na środowisko oraz postępowania w sprawie trans
granicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie
wydania pozwolenia na budowę.
4. W przypadku wykonywania działalności pogarszającej stan środowiska, zostaną
podjęte odpowiednie decyzje nakazujące wstrzymanie takiej działalności do czasu
zainstalowania urządzeo lub wykonania innych czynności zabezpieczających
środowisko.
W postanowienu RDOŚ znajduje się odniesienia do informacji poruszonych w w piśmie
Nadleśnictwa Jamy znak: ZG-052-40/09.
Realizacja planowanego przedsięwzięcia pozwoli na stworzenie miejsca pozbywania się
odpadów, poprawę czystości na obszarze miasta i podległych gmin, zapewnienie
bezpieczeostwa środowiska naturalnego (eliminacja „dzikich wysypisk”) i nielegalnego
spalania odpadów.
Zawiadomieniem z dnia 12 października 2010r. znak RG-GK 7762/7-7/2009-2010
powiadomione zostały strony postępowania o zebraniu wystarczających dowodów i
materiałów do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz możliwości
wypowiedzenia się w sprawie zebranych dowodów, materiałów i żądao w terminie 6 dni od
dnia otrzymania zawiadomienia. W dniu 20 października 2010r. pracownicy Miejskich
Wodociągów i Oczyszczalnia Sp. z o.o. w Grudziądzu – Pan Bartosz Herzke i Pani Marta
Eichler-Janczak zapoznali się z materiałem dowodowym w powyższej sprawie, uwag nie
wniesiono. W wyznaczonym terminie nie wniesiono żadnych uwag, wniosków i zastrzeżeo.
Po terminie zgłoszenia uwagi i wnioski oraz zastrzeżenia wnieśli : Miejskie Wodociągi i
Oczyszczalnia Sp. z o.o. w Grudziądzu dnia 25 października 2010r. (dotyczące połączenia się
do istniejącej sieci wodociągowej) i Pan Józef Chałubowicz pismo z dnia 2 listopada 2010r.
dotyczące wydania pozwolenia na budowę śmietniska.
Strona 6 z 9
Organ zapoznał się z w/w pismami, ze względu na wniesienie po terminie nie zostały
rozpatrzone.
Pan Chałubowicz Józef nie podjął w terminie pism: RG-GK 7762/7-2/2009, które
uznaje się za doręczone w dniu 21.08.2009r., RG-GK 7762/7-3/2009, które uznaje się za
doręczone w dniu 22.08.2009r., RG-GK 7762/7-4/2009, które uznaje się za doręczone w dniu
22.08.2009r. Pani Maria Chałubowicz nie podjęła w terminie pisma RG-GK 7762/7-7/20092010 , które uznaje się za doręczone w dniu 6.11.2010r.Zwrócone pisma uznaje się za
doręczone zgodnie z art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.), a pisma pozostawia się w aktach
sprawy.
Realizacja planowanego przedsięwzięcia pozwoli na stworzenie miejsca pozbywania się
odpadów, poprawę czystości na obszarze miasta i podległych gmin, zapewnienie
bezpieczeostwa środowiska naturalnego (eliminacja „dzikich wysypisk”) i nielegalnego
spalania odpadów.
Z przeprowadzonego postępowania tj. analizy całości zebranego materiału
dowodowego zamieszczonego w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
oraz uzyskanych opinii i uzgodnieo wynika, że realizacja i eksploatacja przedsięwzięcia, przy
uwzględnieniu warunków wyszczególnionych w sentencji, spełniad będzie obowiązujące
standardy jakości środowiska.
Biorąc pod uwagę powyższe postanowiono jak w sentencji.
Pouczenie
Od niniejszej decyzji przysługuje stronom prawo wniesienia odwołania do
Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu za moim pośrednictwem w terminie 14
dni od dnia doręczenia decyzji.
Niniejszą decyzję dołącza się do wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72
ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeostwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.) nie później niż przed upływem 4 lat
od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Wyżej
wymieniony termin może ulec wydłużeniu o 2 lata jeżeli realizacja planowanego
przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz nie zmieniły się warunki określone w decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach.
Załączniki:
1.
Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko
(Dz.U. z 2008 roku Nr 199 poz. 1227 ze zm.).
Strona 7 z 9
Otrzymują:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Produkcja Usług Administracja „PUA” sp. z o.o. Zakład Pracy Chronionej w Grudziądz
Pan Zygnerski Bolesław
Miejskie Wodociągi i Oczyszczalnia sp. z o.o. w Grudziądzu
Pan Chałubowicz Józef
Pani Chałubowicz Maria
Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe
a/a.
Do wiadomości:
1.
2.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy
ul. Dworcowa 63
85-950 Bydgoszcz;
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Grudziądzu
ul. Kosynierów Gdyńskich 31
86-300 Grudziądz.
Pobrano opłatę skarbową zgodnie z art.5.1
Ustawy z dnia 16 listopada 2006r. o opłacie
skarbowej (Dz. U. z dnia 8 grudnia 2006 r.)
(Załącznik nr 1, cz.I, p.45) w wys. 205 zł.
słownie zł. dwieście pięć
Strona 8 z 9
Załącznik do decyzji nr 5/2010 o środowiskowych uwarunkowaniach znak RG-GK 77/62/79/2009-2010 z dnia 8 listopada 2010r.
Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia
Planowane przedsięwzięcie polega na budowie składowiska odpadów wraz z infrastrukturą
towarzyszącą.
Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie na działkach: 413/2,413/3,413/4,413/6 realizowane
będzie w Zakurzewie w gminie Grudziądz, powiat grudziądzki, województwo KujawskoPomorskie. Projekt będzie realizowany na obszarze nieobjętym obowiązującym miejscowym
planie zagospodarowania przestrzennego.
Głównymi obiektami jakie będą budowane są cztery kwatery składowania odpadów.
Dodatkowo powstanie budynek socjalno-sanitarny z pomieszczeniem wagowym i portiernią,
wagą samochodową, drogi i place utwardzone, zbiorniki na odcieki z kwater, zbiornik na
ścieki sanitarne, ogrodzenie, zbiornik dezynfekcyjny.
Zdaniem przedmiotowej inwestycji będzie prowadzenie działalności w zakresie
unieszkodliwiania odpadów. Na składowisku nie będą składowane odpady biodegradowalne.
Nie będą przekroczone wartości pod względem dopuszczalnych norm zanieczyszczeo
powietrza i hałasu. Powstające na terenie przedsięwzięcia odpady będą odpowiednio
gromadzone i unieszkodliwione na podstawie odpowiednio podpisanej umowy.
Z uwagi na położenie przedsięwzięcia na terenie obszaru chronionego krajobrazu, z
przeprowadzonej analizy przedłożonej dokumentacji wynika, że planowana inwestycja nie
będzie dotyczyd miejsc występowania cennych siedlisk przyrodniczych, gatunków roślin i
zwierząt objętych ochroną gatunkową lub pozostających w zainteresowaniu Wspólnoty.
Planowane przedsięwzięcie w kontekście rozwiązao technicznych nie dopuszcza
wprowadzania do środowiska substancji lub energii naruszającej jego stan.
Planowana inwestycja zlokalizowana została w bezpośrednim sąsiedztwie istniejącego
składowiska odpadów komunalnych dla miasta Grudziądz.
Strona 9 z 9