Sprawozdanie Nr 1/2016 z dnia 28 stycznia 2016 r.

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO
Lublin, dnia 12 lutego 2016 r.
Elektronicznie podpisany przez:
Cezary Widomski; LUW
Poz. 719
Data: 2016-02-12 07:42:14
SPRAWOZDANIE NR 1/2016
STAROSTY JANOWSKIEGO
z dnia 28 stycznia 2016 r.
z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku
za rok 2015
Na podstawie art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (tekst jednolity
Dz. U. z 2013 r. poz. 595 z późn. zm.) Starosta Janowski składa Radzie Powiatu w Janowie Lubelskim
sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok 2014.
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Janowskim w 2015 r. funkcjonowała w oparciu o:
- zarządzenie nr 76/2014 Starosty Janowskiego z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie powołania komisji
bezpieczeństwa i porządku;
- zarządzenie nr 13/2015 Starosty Janowskiego z dnia 17 marca 2015 r. w sprawie zmiany zarządzenia nr
76/2014 Starosty Janowskiego z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie powołania komisji bezpieczeństwa i
porządku;
- zarządzenie nr 30/2015 Starosty Janowskiego z dnia 4 maja 2015 r. w sprawie zmiany zarządzenia nr
76/2014 Starosty Janowskiego z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie powołania komisji bezpieczeństwa i
porządku;
- zarządzenie nr 76/2015 Starosty Janowskiego z dnia 15 grudnia 2015 r. w sprawie zmiany zarządzenia nr
76/2014 Starosty Janowskiego z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie powołania komisji bezpieczeństwa i
porządku.
Komisja Bezpieczeństwa i Porządku Powiatu Janowskiego w 2015 roku podjęła następujące tematy:
- przyjęcie sprawozdania Komendanta Powiatowego Policji w Janowie Lubelskim, dotyczącego oceny stanu
bezpieczeństwa na terenie powiatu za 2014 rok oraz głównych kierunków działań KPP w Janowie
Lubelskim na 2015 rok w zakresie poprawy stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego;
- przyjęcie informacji Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Janowie Lubelskim o stanie
bezpieczeństwa Powiatu Janowskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2014 rok;
- przyjęcie informacji za 2014 rok o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Janowskiego;
- przyjęcie informacji o działalności Powiatowego Lekarza Weterynarii w Janowie Lubelskim za 2014 rok;
- przyjęcie informacji o działalności Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Janowie Lubelskim
za 2014 rok;
- wyrażenie opinii w sprawie projektu budżetu Powiatu na 2016 rok w zakresie porządku publicznego i
bezpieczeństwa obywateli;
- zajęcie stanowiska w sprawie remontu drogi wojewódzkiej nr 857 na odcinku Modliborzyce – Potoczek;
Dziennik Urzędowy Województwa Lubelskiego
–2–
Poz. 719
_______________________________________________________________________________________________________________
- omówienie przygotowania służb powiatowych do okresu zimowego 2015/2016;
- bieżące sprawy z zakresu bezpieczeństwa mieszkańców powiatu.
W 2015 roku odbyły się dwa posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Powiecie Janowskim.
Pierwsze posiedzenie odbyło w dniu 23 marca. Podczas posiedzenia komisji Ocenę stanu bezpieczeństwa
na terenie powiatu za 2014 rok przedstawił Zastępca Komendanta Powiatowego Policji w Janowie
Lubelskim. Według informacji janowska Komenda może pochwalić się wskaźnikiem wykrywalności
przestępstw na poziomie 80,4%, przy średniej dla województwa lubelskiego 72,3%. Natomiast wskaźnik
zagrożenia przestępstwami ogółem w powiecie janowskim był niższy niż średni w całym województwie i
wyniósł dla powiatu 102,97 na 10 tys. mieszkańców, przy wskaźniku wojewódzkim wynoszącym 173,95
na 10 tys. mieszkańców. Zastępca Komendanta Policji przedstawił również zamierzenia na 2015 rok,
wśród których znalazły się: poprawa bezpieczeństwa w ruchu drogowym, zwłaszcza w zakresie osób
poruszających się pieszo, organizację debat społecznych, poświęconych bezpieczeństwu publicznemu,
zacieśnianie współpracy z samorządem w zakresie działalności Policji oraz skrócenie czasu reakcji na
zdarzenia.
Komendant Powiatowy PSP w Janowie Lubelskim przedstawił informację o stanie bezpieczeństwa
Powiatu Janowskiego w zakresie ochrony przeciwpożarowej za 2014 rok. Z analiz prowadzonych przez
KP PSP wynika, że ilość pożarów w porównaniu do 2013 r. spadła ze 164 w 2013 r. do 113 w roku 2014.
Natomiast miejscowych zagrożeń było w 2014 r. 531, co stanowi znaczny wzrost w stosunku do roku
2013, kiedy to odnotowano 346 takich zdarzeń. Wśród zamierzeń na 2015 rok Komendant wymienił
m.in. zakup nowego sprzętu: lekkiego samochodu rozpoznawczo-ratowniczego, pojazdu czterokołowego
typu ATV oraz kamery termowizyjnej.
Informację o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu Janowskiego przedstawił Państwowy
Powiatowy Inspektor Sanitarny. Zgodnie z przedstawioną informacją w 2014 roku PSSE obejmowała
swoim nadzorem łącznie 1034 obiekty, natomiast w celu zapewnienia bezpieczeństwa sanitarnego
powiatu przeprowadziła łącznie 1570 kontroli. Celem wyegzekwowania nałożonych podczas kontroli
obowiązków wydano 239 decyzji administracyjnych, nałożono 62 mandaty karne na łączną kwotę 5.940
zł. Do badań w zakresie urzędowej kontroli żywności, monitoringu jakości wody pobrano łącznie 376
próbek. Dzięki bieżącemu i zapobiegawczemu nadzorowi, prowadzonemu przez Powiatową Inspekcję
Sanitarną, osiągnięta została stabilizacja sytuacji sanitarnej w powiecie janowskim. Stan sanitarny w 2014
był dobry, nie odnotowano żadnego incydentu żywnościowego, który stanowiłby istotne zagrożenie dla
zdrowia i życia ludzi, zarówno pod względem skali zjawiska jak i rodzaju zagrożenia. Nie odnotowano
też epidemicznego występowania chorób zakaźnych, a obserwowany wzrost zachorowań na wybrane
choroby zakaźne był kontynuacją trendów wieloletnich.
Powiatowy Lekarz Weterynarii przedstawił informację z której wynika, że w 2014 roku w ramach
czynności nadzorczych przeprowadzono łącznie 775 kontroli w następujących podmiotach: zakłady
produkujące żywność pochodzenia zwierzęcego, podmioty zajmujące się wytwarzaniem, obrotem i
stosowaniem pasz, podmioty zajmujące się obrotem zwierzętami i transportem zwierząt, gospodarstwa
rybackie, gospodarstwa utrzymujące zwierzęta oraz podmioty zajmujące się obrotem materiałem
biologicznym pochodzenia zwierzęcego. W ramach nadzoru nad zakładami zajmującymi się produkcją
żywności zwierzęcego pochodzenia Powiatowy Lekarz Weterynarii w Janowie Lubelskim przeprowadził
252 kontrole w zakresie przestrzegania wymagań weterynaryjnych i dobrostanu zwierząt. Ponadto
przeprowadzonych zostało 421 kontroli dobrostanu zwierząt w gospodarstwach utrzymujących zwierzęta
gospodarskie oraz 102 kontrole gospodarstw zajmujących się produkcją mleka.
Zgodnie z informacją przedstawioną przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, w 2014
roku skontrolowano 4 obiekty w związku z letnim i zimowym wypoczynkiem dzieci i młodzieży oraz 7
obiektów wielkopowierzchniowych – hal produkcyjnych. Wobec żadnego z tych obiektów nie
stwierdzono uchybień, wpływających na bezpieczeństwo ich użytkowania. Nadzór budowlany w 2014
roku, w celu doprowadzenia obiektów budowlanych do stanu zgodnego z prawem, wydał łącznie 202
decyzje i 52 postanowienia. Natomiast za popełnione wykroczenia w trakcie realizacji obiektów
budowlanych nałożone zostały kary w ilości 28 mandatów karnych na ogólną kwotę 3 700 zł, jedna
opłata legalizacyjna w wysokości 50 000 zł oraz jedna grzywna w celu przymuszenia do wykonania
obowiązku w wysokości 4 900 zł.
Dziennik Urzędowy Województwa Lubelskiego
–3–
Poz. 719
_______________________________________________________________________________________________________________
Drugie posiedzenie komisji odbyło się dnia 28 grudnia. W pierwszym punkcie komisja jednogłośnie
zaopiniowała pozytywnie projekt budżetu powiatu na 2016 rok w zakresie porządku publicznego i
bezpieczeństwa obywateli. W dalszej części komisja zajmowała się stanem drogi wojewódzkiej nr 857 na
odcinku od Modliborzyc do granicy Powiatu Janowskiego. Zebrani zgodzili się, że stan drogi jest
zadowalający, jakkolwiek na odcinku od Modliborzyc do Potoczka występują miejscami wyboje i
nierówności. W związku z tym komisja postanowiła o wystąpieniu do Zarządu Dróg Wojewódzkich z
wnioskiem o uwzględnienie tej drogi w planowanych na najbliższe lata pracach modernizacyjnych.
Na posiedzeniu komisji omówiono stan przygotowania służb powiatowych do sezonu zimowego.
Komisji został zaprezentowany również dokument wydany przez Centrum Operacyjno-Analityczne
Rządowego Centrum Bezpieczeństwa pt. „Stan przygotowania państwa do sezonu zimowego 2015/2016.
Uczestniczący w spotkaniu przedstawiciele służb powiatowych dokonali aktualizacji danych
kontaktowych w celu sprawniejszej wymiany informacji.
W zakresie bieżących spraw dotyczących bezpieczeństwa mieszkańców powiatu poruszono
następujące tematy:
- możliwości poszerzenia współpracy samorządu powiatowego z Policją i Strażą Pożarną w realizacji
przedsięwzięć z zakresu bezpieczeństwa i porządku;
- wznowienie prac nad porozumieniem określającym zasady wzywania i rozliczania kosztów użycia samolotu
gaśniczego, wzywanego do gaszenia pożarów lasów prywatnych w sytuacji, kiedy nie ma możliwości
ugaszenia pożaru lasu przy pomocy sił i środków, będących w dyspozycji Straży Pożarnej;
- działania prewencyjne Policji w zakresie poprawy bezpieczeństwa dzieci.
W 2015 r. komisja koordynowała realizację Powiatowego programu zapobiegania przestępczości oraz
ochrony porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli. W ramach programu w 2015 roku został
zorganizowany i przeprowadzony konkurs plastyczny pod hasłem: „Dopalacze kradną życie”, skierowany
do uczniów szkół gimnazjalnych z terenu powiatu janowskiego. Celem konkursu było upowszechnianie
wiedzy o zagrożeniach, wynikających z zażywania dopalaczy. W wyniku konkursu wyłoniono pięciu
laureatów, którym wręczono nagrody rzeczowe: tablet, odtwarzacze mp3 i słuchawki. Nagrody zostały
uroczyście wręczone przez Starostę Janowskiego na sesji Rady Powiatu w dniu 29 października 2015 r.
Informacja o rozstrzygnięciu konkursu z listą laureatów oraz fotorelacja z wręczenia nagród została
umieszczona na stronach internetowych Powiatu Janowskiego oraz Gminy Janów Lubelski. Prace
nadesłane w konkursie były wystawione w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego, a następnie w
Liceum Ogólnokształcącym im. Bohaterów Porytowego Wzgórza.
Dokumentacja z działalności Komisji w 2015 roku znajduje się w Wydziale Spraw Społecznych,
Obywatelskich i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Janowie Lubelskim, prowadzącym
obsługę administracyjno-biurową Komisji.
Starosta Janowski
Grzegorz Pyrzyna