Pismo do MZ w sprawie vacatio legis

CZĘSTOCHOWSKA
OKRĘGOWA IZBA APTEKARSKA
42-200 CZĘSTOCHOWA, UL. WASZYNGTONA 28 m7
www.czestochowa.oia.org.pl e-mail: [email protected]
tel./fax 0-34/321-40-99
0-34/3651-678
Konto: PKO BP II O/Cz-wa 70 1020 1664 0000 3002 0139 7645
L.dz. 117/2016
Szanowny Pan
Konstanty Radziwiłł
Minister Zdrowia RP
Częstochowska Okręgowa Izba Aptekarska wyraża głębokie
zaniepokojenie metodą wprowadzenia ostatnich zmian na listach leków
refundowanych, a konkretnie na wyjątkowo krótki okres vacatio legis.
Obwieszczenie ukazało się 25.02.2016r., czyli 4 dni przed jego wejściem
w życie, w tym znajdują się dwa dni ustawowo wolne od pracy. Jest
to kuriozalnie krótki czas na przygotowanie tych zmian dla wszystkich
podmiotów zajmujących się dystrybucją leków, a szczególnie aptek. Podobnie
absurdalnie krótki czas – 2 dni - pozostawiono na konsultacje. W tak krótkim
okresie nie da się rzetelnie przeanalizować propozycji Ministerstwa Zdrowia
i przedstawić rozsądne i przemyślane uwagi.
Od wielu lat obserwujemy niepokojącą tendencję do nadużywania
przez Ministerstwo Zdrowia nadzwyczajnego trybu wprowadzania w życie
przepisów prawa, nasiliło się to szczególnie od czasu, kiedy zmiany wykazów
leków refundowanych ukazują się w formie obwieszczeń. Apteki i hurtownie
są co 2 miesiące zaskakiwane zakresem i efektami ekonomicznymi tych
zmian. Poprzednie obwieszczenie, obowiązujące od 01.01.2016, przedstawiono
zainteresowanym
nieco wcześniej niż zwykle, co dawało nadzieję,
że ta praktyka się utrwali. Niestety, z przykrością zauważamy powrót do złych
zwyczajów stanowienia i ogłaszania przepisów prawa.
Apelujemy, by przy opracowywaniu kolejnych zmian list
refundacyjnych dać więcej czasu na ich analizę, przedstawienie uwag i wreszcie
dostosowanie się do nich. Jednocześnie wnosimy o taką zmianę obowiązujących
przepisów, by obwieszczenia z wykazami leków refundowanych ukazywały
się w większych interwałach. Dotychczasowa częstotliwość ich publikowania
oraz stawianie aptek i innych podmiotów uczestniczących w obrocie lekami
niejako przed faktem dokonanym, bez odpowiednio długiego vacatio legis,
naraża je na straty finansowe. Można byłoby ich uniknąć, gdyby obwieszczenia
ukazywały się rzadziej i z kilkunastodniowym wyprzedzeniem w stosunku
do terminu wejścia w życie. Wskazane byłoby także wprowadzenie
rekompensowania aptekom tychże strat, wynikających przecież z decyzji
organów państwowych.
Z poważaniem:
Częstochowa 8 marca 2016r.