tzw. ustawy „przedszkolna” - Kuratorium Oświaty w Łodzi

Konferencja dla przedstawicieli organów
prowadzących i dyrektorów przedszkoli
Przechodzenie wychowanków przedszkoli do
szkół podstawowych,
zmiany w ustawie o systemie oświaty –
tzw. ustawy „przedszkolna” i „rekrutacyjna”.
18 luty 2014
Podstawy prawne
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst
jednolity: Dz.U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) – w
tym ostatnie zmiany:
*ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o zmianie ustawy o systemie
oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2013 r. poz.
827) – zw. „przedszkolną”
- rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 sierpnia
2013 r. w sprawie udzielania gminom dotacji celowej z
budżetu państwa na dofinansowanie zadań w zakresie
wychowania przedszkolnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 956).
*ustawa z dnia 6 grudnia 2013 r. o zmianie ustawy o systemie
oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2014 r. poz. 7)
– zw. „rekrutacyjną”,
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 12 marca
2009 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od
nauczycieli oraz określenia szkół i wypadków, w których
można zatrudnić nauczycieli nie mających wyższego
wykształcenia lub ukończonego zakładu kształcenia
nauczycieli (Dz.U. Nr 50, poz. 400, z późn.zm.).
Rodzic = opiekun prawny
Formalne zrównanie rodzica z opiekunem prawnym – zmiana art.
3 uoso,
Przedszkole publiczne
Przedszkolem publicznym jest przedszkole, które:
1) realizuje programy wychowania przedszkolnego
uwzględniające podstawę programową wychowania
przedszkolnego;
2) zapewnia bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie
ustalonym przez organ prowadzący, nie krótszym niż 5 godzin
dziennie;
3) przeprowadza rekrutację dzieci w oparciu o zasadę
powszechnej dostępności;
4) zatrudnia nauczycieli posiadających kwalifikacje określone w
odrębnych przepisach, w uzasadnionych przypadkach w
przedszkolu publicznym lub oddziale przedszkolnym w
publicznej szkole podstawowej można, za zgodą kuratora
oświaty, zatrudnić osobę niebędącą nauczycielem do
prowadzenia zajęć rozwijających zainteresowania, posiadającą
przygotowanie uznane przez dyrektora przedszkola za
odpowiednie do prowadzenia danych zajęć.
Publiczne inne formy wychowania
przedszkolnego
Publiczna inna forma wychowania przedszkolnego (zespoły
wychowanie przedszkolnego, punkty przedszkolne) zapewnia
bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę w czasie ustalonym
przez organ prowadzący, nie krótszym jednak niż czas
przeznaczony na realizacje zajęć w ramach minimum
programowego.
W przypadku publicznych przedszkoli i publicznych innych form
wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez osoby
prawne inne niż jednostka samorządu terytorialnego i osoby
fizyczne, czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki
ustalony przez osobę prowadzącą, nie może być krótszy niż
czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki ustalony
przez radę gminy dla publicznych przedszkoli i innych form
wychowania przedszkolnego prowadzonych przez gminę.
Niepubliczne przedszkole:
Niepubliczne przedszkole:
1) realizuje programy wychowania przedszkolnego
uwzględniające podstawę programową wychowania
przedszkolnego;
2) zatrudnia nauczycieli posiadających kwalifikacje określone dla
nauczycieli przedszkoli publicznych; lub za zgodą kuratora
oświaty osoby niebędące nauczycielami do prowadzenia zajęć
rozwijających zainteresowania, posiadające przygotowanie
uznane przez dyrektora przedszkola za odpowiednie do
prowadzenia danych zajęć.
Wymagania kwalifikacyjne
Zgodnie z rozporządzeniem w przedszkolu jako nauczyciel wychowawca może
pracować ten, kto ma przygotowanie pedagogiczne i ukończył:
1) studia magisterskie na kierunku (specjalności) zgodnym z rodzajem
prowadzonych zajęć,
2) studia magisterskie na kierunku, którego zakres określony w standardzie
kształcenia dla tego kierunku studiów w grupie treści podstawowych i
kierunkowych obejmuje treści prowadzonych zajęć,
3) studia magisterskie na kierunku (specjalności) innym niż wyżej wymieniony i
studia podyplomowe w zakresie prowadzonych zajęć
4) studia pierwszego stopnia na kierunku (specjalności) zgodnym z
prowadzonymi zajęciami
5) studia pierwszego stopnia na kierunku, którego zakres określony w
standardzie kształcenia dla tego kierunku studiów w grupie treści
podstawowych i kierunkowych obejmuje treści prowadzonych zajęć,
6) studia wyższe na kierunku (specjalności) innym niż wymieniony w pkt.4 i 5, a
ponadto ukończyła studia podyplomowe lub kurs kwalifikacyjny w zakresie
prowadzonych zajęć,
7) studia wyższe na kierunku pedagogika w specjalności przygotowującej do
pracy z dziećmi w wieku przedszkolnym lub wczesnoszkolnym
8) zakład kształcenia nauczycieli w specjalności przygotowującej do pracy z
dziećmi w wieku przedszkolnym lub wczesnoszkolnym
Wymagania kwalifikacyjne
Zgodnie z rozporządzeniem w przedszkolu jako nauczyciel języka obcego
może pracować ten,kto z przygotowaniem pedagogicznym skończył:
1) studia magisterskie na kierunku filologia w specjalności danego języka
obcego lub lingwistyki stosowanej w zakresie danego języka obcego
2) studia wyższe w kraju, w którym językiem urzędowym jest dany język obcy
3) studia pierwszego stopnia na kierunku filologia w specjalności danego
języka obcego
4) studia pierwszego stopnia w specjalności danego języka obcego lub
lingwistyki stosowanej w zakresie danego języka obcego
5) nauczycielskie kolegium języków obcych w specjalności odpowiadającej
danemu językowi obcemu
6) studia wyższe na dowolnym kierunku (specjalności) i legitymuje się
świadectwem złożenia państwowego nauczycielskiego egzaminu z danego
języka obcego
7) studia wyższe na dowolnym kierunku (specjalności) i legitymuje
się świadectwem znajomości danego języka obcego w stopniu
zaawansowanym lub biegłym,
8) zakład kształcenia nauczycieli w dowolnej specjalności oraz legitymuje się
świadectwem złożenia państwowego nauczycielskiego egzaminu z danego
języka obcego stopnia I lub II,
9) zakład kształcenia nauczycieli w dowolnej specjalności oraz legitymuje się
świadectwem znajomości danego języka obcego w stopniu
zaawansowanym lub biegłym
10)legitymuje się świadectwem dojrzałości i świadectwem złożenia
państwowego nauczycielskiego egzaminu z danego języka obcego stopnia
I lub II
11)ma kwalifikacje do pracy w przedszkolach lub klasach I-III szkół
podstawowych a ponadto legitymuje się świadectwem znajomości danego
języka obcego w stopniu co najmniej podstawowym i która ukończyła
studia podyplomowe lub kurs kwalifikacyjny w zakresie wczesnego
nauczania danego języka obcego.
Najnowsza lista świadectw potwierdzających znajomość języków obcych
wydanych przez obce instytucje naukowe akceptowana przez MEN jest w
zmianie rozporządzenia z 17 IV 2012 roku (Dz. U. nr 426).
Przedszkola specjalne – wymagania
Zgodnie z rozporządzeniem w przedszkolu jako nauczyciel wychowawca może
pracować kto ma przygotowanie pedagogiczne i skończył:
1) studia wyższe w zakresie oligofrenopedagogiki
2) ma kwalifikacje wymagane do zajmowania stanowiska nauczyciela w danym
typie lub rodzaju placówki, a ponadto ukończył studia podyplomowe lub kurs
kwalifikacyjny w zakresie oligofrenopedagogiki
3) zakład kształcenia nauczycieli w specjalności oligofrenopedagogiki
4) w przypadku niepełnosprawności sprzężonych osoba, która ma kwalifikacje
wymagane do zajmowania stanowiska nauczyciela w przedszkolu, a
ponadto ukończył:
a) studia wyższe na kierunku pedagogika lub pedagogika specjalna w zakresie
odpowiednim do niepełnosprawności uczniów
b) zakład kształcenia nauczycieli w specjalności odpowiedniej do
niepełnosprawności uczniów,
c) studia podyplomowe lub kurs kwalifikacyjny w zakresie pedagogiki specjalnej
odpowiedniej do niepełnosprawności uczniów,
5)ma kwalifikacje wymagane do zajmowania stanowiska nauczyciela w
przedszkolu a ponadto ukończył studia podyplomowe lub kurs kwalifikacyjny
w zakresie pedagogiki specjalnej odpowiedniej do niepełnosprawności
uczniów lub zakład kształcenia nauczycieli w specjalności odpowiedniej do
niepełnosprawności
Zatrudnienie osoby nie będącej nauczycielem
Zatrudnienie do prowadzenia zajęć rozwijających zainteresowania.
Kwalifikacje formalne ocenia dyrektor – wsparcie to ogólne kwalifikacje dla
instruktorów w placówkach kultury czy instruktorów i trenerów sportowych,
udokumentowane doświadczenie zawodowe.
Zgodę na zatrudnienie wydaje kurator, po otrzymaniu wniosku dyrektora
zwierającego informacje i dokumenty o kwalifikacjach oraz charakterze
prowadzonych zajęć i ich planowanym wymiarze czasowym.
Umowa o pracę zawarta na podstawie przepisów ustawy Kodeks Pracy - ale
wymiar czasu pracy określony przez art.42 ustawy Karta Nauczyciela,
wynagrodzenie oparte o możliwości finansowe placówki i wysokość
wynagrodzenia nauczycieli z tabeli MEN.
Przed nawiązaniem stosunku pracy kandydat jest obowiązany przedstawić
dyrektorowi informację z Krajowego Rejestru Karnego o własnej
niekaralności.
Nauczyciele i osoby nie będące
nauczycielami zatrudniani w innych formach
Nauczycieli oraz osoby nie będące nauczycielami do prowadzenia zajęć
rozwijających zainteresowania w innych formach wychowania
przedszkolnego są zatrudniani w innych publicznych formach wychowania
przedszkolnego przez dyrektora przedszkola lub szkoły podstawowej
prowadzonych przez tę gminę.
Zajęcia w innych formach wychowania przedszkolnego prowadzą nauczyciele
posiadający kwalifikacje wymagane od nauczycieli przedszkoli.
Jeśli inne formy wychowania przedszkolnego prowadzi osoba prawna lub
fizyczna obowiązują przepisy dotyczące kwalifikacji nauczycieli jak w
placówkach prowadzonych przez jst.
Ustawa „przedszkolna”
Celem zmian jest systematyczne zwiększanie dostępności wychowania
przedszkolnego zakończone w dniu 1 września 2017 r. zapewnienie
wszystkim dzieciom w wieku od 3 do 5 lat miejsca realizacji wychowania
przedszkolnego w przedszkolach i innych formach wychowania
przedszkolnego, publicznych lub niepublicznych, w których ustawowo
zostanie ograniczona wysokość opłat pobieranych od rodziców za
korzystanie przez dzieci z wychowania przedszkolnego.
Wszystkie zajęcia odbywające się w czasie przekraczającym czas bezpłatnego
nauczania, wychowania i opieki w publicznych przedszkolach, publicznych
innych formach wychowania przedszkolnego oraz niepublicznych
przedszkolach, korzystających z dotacji gminy będą prowadzone w ramach
opłat ustalonych przez radę gminy – co oznacza konieczność doskonalenia
kadry. Ustawowo narzucona jest górna granica tej opłaty i wynosi 1 zł za
godzinę.
Gmina od dnia 1 września 2015 r. każdemu dziecku czteroletniemu, a od dnia 1
września 2017 r. każdemu dziecku trzyletniemu, ma obowiązek zapewnienia
miejsca realizacji wychowania przedszkolnego. Jeśli dziecko, mieszkaniec
gminy, korzysta z zajęć w innej gminie zachodzi konieczność refundacji.
Dotacja celowa na przedszkola
Wysokość dotacji celowej na dany rok będzie obliczana jako iloczyn kwoty
rocznej i liczby dzieci korzystających z wychowania przedszkolnego na
obszarze danej gminy, ustalanej na podstawie danych z bazy systemu
informacji oświatowej (SIO) według stanu na dzień 30 września roku
poprzedzającego rok udzielenia dotacji. W 2013 r. dotacja dla gmin wyniosła
414 zł na każdego przedszkolaka.
Środki z dotacji mogą być przeznaczone na:
-
-
-
-
-
dofinansowanie realizacji zadań przedszkola, innej formy wychowania
przedszkolnego w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym
profilaktyki społecznej,
na sfinansowanie zakupu książek, innych zbiorów bibliotecznych, środków
dydaktycznych służących procesowi dydaktyczno-wychowawczemu, sprzętu
rekreacyjnego i sportowego, pozostałych środków trwałych
zakup wartości niematerialnych i prawnych o wartości nie przekraczającej
wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych,
dla których odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania
przychodu w 100% ich wartości, w momencie oddania do używania ( 3500
zł),
na zakup środków trwałych umarzanych jednorazowo,
na wynagrodzenia osób fizycznych prowadzących zajęcia.
Dotacja celowa
Od dnia 1 września 2013 r. dotacja celowa dla jst na dofinansowanie zadań
własnych w zakresie wychowania przedszkolnego ma zapewnić środki
finansowe na:
1) rozwój wychowania przedszkolnego, w tym na zwiększenie liczby miejsc
i poprawę warunków wychowania przedszkolnego;
2) rekompensatę utraconych dochodów gminy w związku z ustawowym
ograniczeniem wysokości opłaty za każdą godzinę przekraczającą ustalony
przez radę gminy czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki (nie
krótszy niż 5 godzin dziennie), ponoszonej przez rodziców dzieci objętych
wychowaniem przedszkolnym;
3) rekompensatę dodatkowych wydatków związanych ze zwiększeniem
wysokości dotacji dla przedszkoli niepublicznych do 100% wydatków
bieżących przewidzianych na dziecko w przedszkolu publicznym
prowadzonym przez gminę, w związku z zobowiązaniem się przez te
przedszkola niepubliczne między innymi do pobierania od rodziców opłat
ograniczonych ustawowo, tak jak w przedszkolach publicznych.
Gmina otrzyma dotację również na dzieci, które korzystają tylko z ustalonego
przez radę gminy bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki (nie
krótszego niż 5 godzin dziennie).
Dotacja celowa
Wysokość dotacji celowej na dany rok będzie obliczana jako iloczyn kwoty
rocznej przypadającej na jedno dziecko objęte wychowaniem przedszkolnym
i liczby dzieci objętych według następującego schematu:



w 2013 r. kwota roczna będzie wynosiła 414 zł na dziecko, (gdyż
ograniczenie opłat będzie dotyczyło jednej trzeciej roku, tj. od dnia 1
września 2013 r. do dnia 31 grudnia 2013 r.),
w 2014 r. kwota roczna będzie wynosiła 1.242 zł na dziecko.
W kolejnych latach odpowiednia kwota dotacji na dziecko określona została
z uwzględnieniem przewidywanego średniorocznego wskaźnika cen
towarów i usług konsumpcyjnych ogółem.
W okresie przejściowym, tj. w 2013 i 2014 r., dotacja będzie rozliczana zgodnie
z przepisami wydanymi na podstawie ustawy o systemie oświaty, z tym że
przy rozliczaniu dotacji zostanie uwzględniona konieczność zwrotu części
dotacji w przypadku zmniejszenia się liczby dzieci w wieku 2,5-5 lat, objętych
wychowaniem przedszkolnym w roku, którego dotyczy dotacja, w stosunku
do liczby dzieci, na które dotacja została naliczona.
Opłaty za zajęcia przekraczające czas
bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki
Rada gminy określi wysokość opłaty za nauczanie, wychowanie i opiekę, prowadzone w
czasie przekraczającym ustalony czas bezpłatny, w publicznych przedszkolach
i innych formach wychowania przedszkolnego prowadzonych przez gminę. Ta
wysokość opłat będzie miała zastosowanie również w przypadku publicznych
przedszkoli i publicznych innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych
przez osoby prawne inne niż jednostki samorządu terytorialnego i osoby fizyczne
oraz niepublicznych przedszkoli, niemniej organy prowadzące te przedszkola i inne
formy wychowania przedszkolnego będą miały także prawo do ustalania niższych
opłat niż określone w uchwale rady gminy.
Od 1 września 2013 r. opłata ta nie będzie przekraczała 1 zł za godzinę zajęć ponad
ustalony przez organ prowadzący bezpłatny czas nauczania, wychowania i opieki. W
kolejnych latach kwota ta będzie podlegała waloryzacji.
Wszystkie zajęcia w przedszkolach publicznych oraz niepublicznych, prowadzone w
czasie przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki – od dnia
1 września 2013 r. – będą prowadzone w ramach opłat ustalonych przez radę gminy.
W przypadku publicznych przedszkoli i publicznych innych form wychowania
przedszkolnego, prowadzonych przez osoby prawne inne niż jednostka samorządu
terytorialnego i osoby fizyczne czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki
ustalony przez osobę prowadzącą, nie może być krótszy niż czas bezpłatnego
nauczania, wychowania i opieki ustalony przez radę gminy dla publicznych
przedszkoli i innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez gminę.
Dotowanie przedszkola niepublicznego
100 % stawki dla publicznego prowadzonego przez jst pod warunkiem:
– pobierania od rodziców opłat w wysokości nie większej niż ustalona przez
radę gminy dla przedszkoli publicznych za świadczenia w czasie
przekraczającym czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki,
– zapewnienia bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki w czasie nie
krótszym niż czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki, ustalony
przez radę gminy dla przedszkoli publicznych prowadzonych przez gminę,
– realizowania programów wychowania przedszkolnego uwzględniających
podstawę programową wychowania przedszkolnego,
– przeprowadzania rekrutacji dzieci w oparciu o zasadę powszechnej
dostępności,
– zatrudniania nauczycieli posiadających odpowiednie kwalifikacje,
– prowadzenia dokumentacji przebiegu nauczania, wychowania i opieki
ustalonej dla przedszkoli publicznych,
– zapewnienia w oddziale przedszkolnym liczby uczniów nie przekraczającej
maksymalnej liczby uczniów w oddziale przedszkola publicznego.
Dotowanie przedszkola niepublicznego
Dotacja będzie przysługiwać na wniosek osoby prowadzącej przedszkole
niepubliczne, po złożeniu przez tę osobę (jednokrotnie) – do dnia 30 września
roku poprzedzającego rok, w którym przedszkole ma rozpocząć spełnianie
warunków– zobowiązania do przestrzegania warunków wskazanych w
wymienionym przepisie. JST zawiadomi właściwego kuratora oświaty
o udzieleniu przedszkolu niepublicznemu dotacji.
JST w drodze decyzji może odmówić przyznania przedszkolu niepublicznemu
dotacji 100 % jeżeli gmina zapewnia wszystkim dzieciom, którym ma obowiązek
zapewnić, możliwość korzystania z wychowania przedszkolnego, miejsce
wychowania przedszkolnego w publicznych przedszkolach, publicznych innych
formach wychowania przedszkolnego lub w już funkcjonujących niepublicznych
przedszkolach.
Niepubliczne inne formy wychowania przedszkolnego będą otrzymywać dotację na
każdego wychowanka w wysokości nie niższej niż 40% wydatków bieżących
ponoszonych na jedno dziecko w publicznych, prowadzonych przez gminę,
pomniejszonych o opłaty wnoszone przez rodziców za korzystanie
z nauczania, wychowania i opieki prowadzonych w czasie przekraczającym
czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz opłat za korzystanie
z wyżywienia – stanowiących dochody budżetu gminy – w tych przedszkolach.
Dodatkowe obowiązki jst
Jeżeli liczba dzieci, którym gmina ma obowiązek zapewnić możliwość korzystania
z wychowania przedszkolnego, zamieszkałych na terenie danej gminy, zgłoszonych
podczas rekrutacji (do publicznego przedszkola, publicznej innej formy wychowania
przedszkolnego lub niepublicznego przedszkola) przewyższy liczbę miejsc w tym
przedszkolu lub innej formie wychowania przedszkolnego, dyrektor przedszkola
informuje szefa jst o nieprzyjęciu dziecka do przedszkola;
– w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego prowadzonej przez gminę
obowiązek ten dotyczy także dyrektora szkoły.
Dyrektor przedszkola, a w przypadku innej formy wychowania przedszkolnego
prowadzonej przez gminę – także dyrektor szkoły, zobowiązany jest do pisemnego
zawiadomienia rodziców dziecka o nie przyjęciu dziecka do przedszkola lub innej
formy wychowania przedszkolnego do dnia 30 kwietnia roku szkolnego
poprzedzającego rok szkolny, na który została przeprowadzona rekrutacja.
Szef jst posiadając przekazane odpowiednio przez dyrektora przedszkola lub szkoły
informacje, jest obowiązany pisemnie wskazać rodzicom inne publiczne przedszkole,
publiczną inną formę wychowania przedszkolnego albo niepubliczne przedszkole
korzystające z dotacji, które może przyjąć dziecko.
Od 2016 roku w przypadku, gdy gmina nie zapewni dzieciom warunków spełniania
obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego lub realizacji prawa dziecka
w wieku 3 i 4 lat do korzystania z wychowania przedszkolnego, wysokość przyznanej
dotacji przeznaczonej na dofinansowanie zadań w zakresie wychowania
przedszkolnego, jest pomniejszana.
Dodatkowe obowiązki jst
Do dnia 15 maja lub 15 października roku szkolnego, na który została
przeprowadzona rekrutacja, szef jst informuje wojewodę o ilości dzieci
objętych/nie objętych wychowaniem przedszkolnym.
Jeżeli według stanu na dzień 30 września danego roku szkolnego w gminie
będą dzieci mające obowiązek lub prawo do korzystania z wychowania
przedszkolnego, którym gmina nie wskaże miejsca realizacji tego obowiązku
lub prawa, to skutki nie wywiązania się będą znajdowały odzwierciedlenie w
pomniejszeniu kwoty dotacji udzielanej w następnym roku budżetowym.
Dziecko w wieku 2,5 roku może w szczególnie uzasadnionych przypadkach
korzystać z wychowania przedszkolnego w innej formie wychowania
przedszkolnego.
Ulgi, dowozy, refundacje między jst
Jest możliwości wprowadzania przez rady gmin i podmioty prowadzące placówki
niepubliczne ulg i zwolnień w opłatach za świadczenia publicznych przedszkoli i
innych form wychowania przedszkolnego.
Od dnia 1 września 2014 r. wprowadza się mechanizm zobowiązujący gminę, której
mieszkańcem jest dziecko korzystające z wychowania przedszkolnego
w publicznym przedszkolu lub publicznej innej formie wychowania
przedszkolnego w innej gminie, do zwrotu kosztów związanych z korzystaniem
przez to dziecko z wychowania przedszkolnego, o ile nie ma możliwości
korzystania z tych zajęć we własnej gminie.
Dodano przepisy umożliwiające organizowanie przez gminę bezpłatnego transportu
i opieki w czasie przewozu dzieci z domu do publicznego przedszkola, publicznej
innej formy wychowania przedszkolnego, przedszkola niepublicznego, a także
do szkoły podstawowej i gimnazjum, bez względu na odległość między domem
dziecka a przedszkolem, inną formą wychowania przedszkolnego lub szkołą.
Od dnia 1 kwietnia 2015 r. osoba prowadząca niepubliczne przedszkole może
złożyć wniosek o udzielenie dotacji, jednocześnie podając planowaną liczbę
dzieci.
Przekształcanie oddziałów przedszkolnych
w szkołach podstawowych
W celu ujednolicenia organizacji pracy oddziałów funkcjonujących
w przedszkolu oraz oddziałów przedszkolnych w szkole podstawowej
proponuje się przekształcenie oddziałów przedszkolnych w przedszkola
działające w zespołach ze szkołami podstawowymi, z zastosowaniem
uproszczonej procedury przekształcenia.
Oddziały przedszkolne działające w szkołach podstawowych w dniu wejścia w
życie ustawy z mocy prawa staną się z dniem 1 września 2016 r.
przedszkolami. Z tym samym dniem powstałe w ten sposób przedszkola z
mocy prawa zostaną połączone w zespoły ze szkołami podstawowymi, w
których działały dotychczas oddziały przedszkolne. Stanowisko dyrektora
takiego zespołu obejmie dotychczasowy dyrektor szkoły podstawowej, (który
będzie dyrektorem zespołu do końca okresu, na jaki zostało mu powierzone
stanowisko dyrektora szkoły podstawowej), natomiast nauczyciele
dotychczas zatrudnieni w szkole podstawowej staną się nauczycielami
zatrudnionymi w zespole - nie będzie potrzeby nawiązywania nowych
stosunków pracy z pracownikami.
Zespół szkolno-przedszkolny lub zespół
przedszkolny
Od 1 września 2014 r. wchodzi łagodzenie przepisów dotyczących warunków
tworzenia zespołów szkół i przedszkoli poprzez umożliwienie,
w przypadkach uzasadnionych miejscowymi warunkami, połączenia w
zespół szkoły podstawowej z jednym lub kilkoma przedszkolami mającymi
siedzibę w obwodzie tej szkoły.
Od 1 września 2014 r. dopuszczalne jest tworzenie zespołu, w skład którego
wchodziłyby jedynie przedszkola znajdujące się w obwodzie jednej szkoły
podstawowej.
Od 1 września 2014 do 31 sierpnia 2016 r. w oddziałach przedszkolnych
zorganizowanych w publicznych szkołach podstawowych gmina może
stosować przepisy dotyczące określania przez radę gminy wysokości opłat
za nauczanie, wychowanie i opiekę, prowadzone w czasie przekraczającym
czas bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz określania warunków
częściowego lub całkowitego zwolnienia z powyższych opłat.
Zmiany innych form wychowania
przedszkolnego
Dopuszczono możliwości przekształcenia w przedszkole publiczne innej formy
wychowania przedszkolnego prowadzonej przez jednostkę samorządu
terytorialnego i osobę prawną niebędącą jednostką samorządu terytorialnego lub
osobę fizyczną. W przypadku przekształcenia konieczne będzie uzyskanie
zmiany zezwolenia na założenie tej formy. Do wniosku o zmianę zezwolenia
trzeba będzie dołączyć projekt statutu przedszkola. Nie będzie wymagana
poprzednia likwidacja innej formy wychowania przedszkolnego. MEN wyda
rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań, jakie musi spełniać lokal, w
którym jest prowadzone przedszkole, uwzględniając konieczność zapewnienia
odpowiedniej jakości edukacji, wychowania i opieki nad dziećmi, w tym
odpowiednich warunków lokalowych, sanitarnych i ochrony przeciwpożarowej.
Ma ono wejść w życie z dniem 1 września 2014 r., co ułatwi organom
prowadzącym dostosowanie budynków lub pomieszczeń do wymagań
określonych w tym rozporządzeniu (o ile to dostosowanie będzie potrzebne). W
tej sytuacji organ prowadzący będzie miał czas do dnia 31 sierpnia 2016 r. na
dostosowanie lokalu, w którym prowadzone jest przedszkole, do wymagań
określonych w przepisach.
Spełnienie odpowiednich dla przedszkola warunków lokalowych wymaga uzyskania
przez organ prowadzący przedszkole pozytywnych opinii właściwego
komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej oraz
właściwego terenowego Inspektora Sanitarnego.
Realizacja obowiązku szkolnego
Stan na 1 września 2013 r. - jeszcze rodzice zdecydują o zapisaniu dziecka 6letniego do szkoły lub pozostawieniu go w rocznym przygotowaniu
przedszkolnym
Stan od 1 września 2014 r. - obowiązek szkolny obejmie wszystkie dzieci 7letnie oraz 6-latki urodzone w okresie styczeń-czerwiec 2008 r. Do szkoły
może też być przyjęte na wniosek rodzica dziecko urodzone w okresie lipiecgrudzień 2008
Stan od 1 września 2015 r. - obowiązek szkolny obejmie dzieci 7-letnie
urodzone w okresie lipiec-grudzień 2008 r., które nie poszły wcześniej do
szkoły, oraz wszystkie dzieci 6-letnie z rocznika 2009 r.
Od 1 września 2014 r. i w kolejnych latach klasy pierwsze będą mogły liczyć nie
więcej niż 25 uczniów, konsekwentnie w kolejnych latach klasy drugie i
trzecie. Nie dotyczy to oddziałów integracyjnych i specjalnych w szkołach
ogólnodostępnych W latach 2014/2015 i 2015/2016 w szkołach, gdzie utworzonych będzie więcej
niż jeden oddział klasy pierwszej, dzieci powinny być dobrane do
poszczególnych oddziałów klasowych według wieku, począwszy od
najmłodszych.
Zmiany ustawy obowiązujące od 1 IX 2014
Wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci od początku roku szkolnego w roku
kalendarzowym, w którym dziecko kończy 3 lata ( w wyjątkowych
przypadkach 2,5 roku) do końca roku szkolnego w roku kalendarzowym, w
którym dziecko kończy 6 lat. Wychowanie przedszkolne jest realizowane w
przedszkolach oraz w innych formach wychowania przedszkolnego.
Dziecko posiadające orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego może być
objęte wychowaniem przedszkolnym do 8 roku życia, z odroczeniem do tego
wieku obowiązku szkolnego.
Planowane wydatki z budżetu państwa na
wsparcie gmin dla przedszkoli
Dotacja dla gmin powiatu brzezińskiego
Powiat brzeziński
przyznana
dotacja
w 2013 r.
wydatki
w 2013 r.
zwrot środków
zaplanowana
przez MEN
kwota dotacji
na 2014 r.
1 Gm
Brzeziny
21 114
21 114,00
103 885
2 M
Brzeziny
193 752
193 752,00
570 162
3 Gm
Dmosin
50 922
49 446,00
4 Gm
Jeżów
34 776
34 776,00
114 757
5 Gm
Rogów
72 036
72 036,00
219 851
1 476,00
103 885
Dotacja dla gmin powiatu kutnowskiego
Powiat kutnowski
przyznana
dotacja
w 2013 r.
wydatki w 2013 r.
zwrot środków
zaplanowana
przez MEN
kwota dotacji
na 2014 r.
1 Gm
Bedlno
42 642
41 569,49
2 Gm
Dąbrowice
20 700
20 700,00
60 399
3 M-Gm Krośniewice
99 774
99 774,00
312 864
4 Gm
Krzyżanów
34 362
34 362,00
97 846
5 Gm
Kutno
53 406
53 406,00
183 611
6 M
Kutno
546 894
546 894,00
1 693 574
7 Gm
Łanięta
16 560
16 063,20
496,80
48 319
8 Gm
Nowe Ostrowy
38 916
38 698,34
217,66
114 757
9 Gm
Oporów
12 834
12 834,00
41 071
10 Gm
Strzelce
30 636
30 636,00
85 766
126 270
126 078,86
11 M-Gm Żychlin
1 072,51
191,14
124 421
367 223
Dotacja dla gmin powiatu łęczyckiego
Powiat łęczycki
przyznana
dotacja
w 2013 r.
wydatki w 2013 r.
zwrot środków
zaplanowana
przez MEN
kwota dotacji
na 2014 r.
1 Gm
Daszyna
33 120
33 120,00
108 717
2 Gm
Góra Świętej
Małgorzaty
38 502
38 502,00
137 709
3 Gm
Grabów
54 648
54 648,00
187 235
4 Gm
Łęczyca
50 922
49 151,14
5 M
Łęczyca
198 720
198 720,00
6 Gm
Piątek
68 310
66 687,64
1 622,36
189 651
7 Gm
Świnice Warckie
34 362
33 825,10
536,90
124 421
8 Gm
Witonia
20 700
20 700,00
1 770,86
137 709
606 401
95 430
Dotacja dla gmin powiatu łódzkiego
wschodniego
Powiat łódzki wschodni
1 Gm
Andrespol
2 Gm
Brójce
3 M-Gm Koluszki
przyznana
dotacja
w 2013 r.
wydatki w 2013 r.
zwrot środków
zaplanowana
przez MEN
kwota dotacji
na 2014 r.
169 740
169 740,00
568 954
95 220
95 220,00
304 408
304 290
304 290,00
949 464
4 Gm
Nowosolna
64 584
64 584,00
206 563
5 Gm
Rzgów
90 666
90 666,00
332 192
6 M-Gm Tuszyn
159 390
159 390,00
480 772
Dotacja dla gmin powiatu pabianickiego
Powiat pabianicki
przyznana
dotacja
w 2013 r.
wydatki w 2013 r.
zwrot środków
zaplanowana
przez MEN
kwota dotacji
na 2014 r.
1 Gm
Dłutów
44 298
44 097,75
2 Gm
Dobroń
55 062
55 062,00
3 M
Konstantynów Łódzki196 650
196 649,99
4 Gm
Ksawerów
92 322
92 322,00
270 585
5 Gm
Lutomiersk
79 488
79 488,00
250 050
6 Gm
Pabianice
104 742
104 742,00
324 944
7 M
Pabianice
830 484
830 484,00
2 597 136
200,25
135 293
570 162
0,01
637 808
Dotacja dla gmin powiatu zgierskiego
Powiat zgierski
1 M-Gm Aleksandrów Łódzki
przyznana
dotacja
w 2013 r.
wydatki w 2013 r.
339 480
339 480,00
zwrot środków
zaplanowana
przez MEN
kwota dotacji
na 2014 r.
1 076 301
2 Gm
Głowno
43 056
41 769,84
3 M
Głowno
181 332
181 332,00
4 Gm
Ozorków
65 826
60 342,70
5 M
Ozorków
294 354
294 354,00
943 425
6 Gm
Parzęczew
63 756
63 756,00
257 298
135 378
135 378,00
437 285
7 M-Gm Stryków
1 286,16
129 253
616 065
5 483,30
161 868
8 Gm
Zgierz
89 010
89 010,00
303 200
9 M
Zgierz
733 608
733 608,00
2 232 329
Dotacja dla powiatu m. Łódź
Powiat m. Łódź
1 M
Łódź
przyznana
dotacja
w 2013 r.
8 798 328
wydatki w 2013 r.
8 798 328,00
zwrot środków
zaplanowana
przez MEN
kwota dotacji
na 2014 r.
27 092 351
Warto jeszcze pamiętać ..

O czasie trwania poszczególnych zajęć edukacyjnych i opiekuńczowychowawczych w zależności od wieku grupy przedszkolnej




,
O tym, że realizujemy podstawę programową a nie program wychowania
przedszkolnego,
O konieczności nazywania zajęć dodatkowych z określeniem ich celu i formy
O dokumentowaniu osiągnięcia dojrzałości szkolnej w oparciu o
funkcjonowanie dziecka, jego zdolności i emocje, a nie jedynie wolę rodzica,
O tym by nie straszyć dzieci i ich rodziców kolejnym etapem edukacyjnym
Dziękuję za uwagę
Iwona Jachowicz [email protected]