Co nowego w ECK? Wiadomości z Komisji Europejskiej

3 / 2008
W bieżącym numerze:
•
Co nowego w ECK?
•
Wiadomości z Komisji Europejskiej
•
Problem konsumencki
Co nowego w ECK?
ECK zaprasza na wykład
Europejskie Centrum Konsumenckie zaprasza na wykład: „Zakupy w sklepie za
rogiem czy przez Internet. Korzyści i zagrożenia.” Wykład odbędzie się w siedzibie
Centrum Informacji Europejskiej przy ul. Kruczej 38/42, w środę, 23 kwietnia, o godz.
16.30. Wstęp na wykład jest wolny. Po zakończeniu słuchacze otrzymają certyfikaty
potwierdzające udział w wykładzie.
Wiadomości z Komisji Europejskiej
Kredyt konsumencki – “Przyjęcie nowej Dyrektywy to duży krok naprzód” –
mówi Komisarz Kuneva.
7 kwietnia Europejska Rada Ministrów przyjęła Dyrektywę o Kredycie
Konsumenckim. Przyjęty dokument zawiera 5 kluczowych elementów: wymóg
pełnego informowania przed umową, wymóg informowania w umowie, wymóg
informowania o rocznej stopie procentowej, prawo do odstąpienia oraz prawo do
wcześniejszej spłaty.
Pełna harmonizacja tego obszaru na szczeblu Unii Europejskiej jest ważnym
krokiem do ustanowienia warunków dla prawdziwego wewnętrznego rynku kredytów
konsumenckich, z wysokim poziomem ochrony konsumenta w wymiarze krajowym i
transgranicznym.
Dyrektywa gwarantuje, że konsument otrzyma, przed zawarciem umowy
kredytowej, wszelkie informacje, dzięki którym może w pełni porównać różne oferty.
Informacje te (odsetki, ilość i częstotliwość spłat, obowiązek dodatkowego
ubezpieczenia, dodatkowe opłaty) będą zawarte w nowym, ujednoliconym
Europejskim Formularzu Informacji Kredytowej, którego będą zobowiązani używać
wszyscy kredytodawcy.
Zostanie także wprowadzona nowa, jednolita metoda obliczania rocznej stopy
procentowej (APR). Dzięki temu konsumenci będą mogli łatwo porównać różne
oferty, zarówno banku tuż za rogiem jak i zagranicznego, używając jednej cyfry.
Dyrektywa ustanawia także standardy prawa do odstąpienia od umowy kredytowej,
tak aby konsumenci mogli rozmyślić się w ciągu 14 dni. Prawo do wcześniejszej
spłaty (zawarte w obecnie obowiązującej Dyrektywie) zostało utrzymane i
rozszerzone o gwarancję nie obciążania konsumentów dodatkowymi opłatami.
Zakaz sprzedaży niebezpiecznych zapalniczek
11 marca weszła w życie decyzja Komisji zakazująca sprzedaży zapalniczek
niezabezpieczonych przed uruchomieniem przez dzieci oraz zapalniczek-gadżetów.
Została ona przyjęta w dniu 13 lutego 2007 r. przez państwa członkowskie UE,
reprezentowane w komitecie działającym na mocy dyrektywy w sprawie ogólnego
bezpieczeństwa produktów.
Decyzja zwiększa bezpieczeństwo europejskich konsumentów poprzez
ustanowienie z dniem 11 marca zakazu sprzedaży zapalniczek mogących stwarzać
niebezpieczeństwo dla dzieci. Wprowadzania na rynek oraz importu takich
zapalniczek zakazano już od 11 marca 2007 r., pozostawiając jednak
przedstawicielom branży rok na rozprowadzenie nagromadzonych zapasów.
Ponadto decyzja zobowiązuje rządy państw członkowskich do zagwarantowania, by
wprowadzane na rynek UE proste zapalniczki były odpowiednio zabezpieczone
przed uruchomieniem przez dzieci. Decyzja zakazuje również wprowadzania na
rynek
zapalniczek
przypominających
przedmioty
budzące
szczególne
zainteresowanie dzieci (tzw. „zapalniczek-gadżetów”).
„Z zadowoleniem przyjmuję wejście w życie tych istotnych wymogów, które
zwiększą bezpieczeństwo konsumentów w Europie, a szczególnie bezpieczeństwo
dzieci”, powiedziała komisarz UE ds. ochrony konsumentów Meglena Kunewa.
„Zagwarantowanie, żeby niezgodne z tymi wymogami zapalniczki nie trafiały do
użytkowników końcowych, będzie teraz obowiązkiem wszystkich podmiotów
zaangażowanych w obrót tymi produktami. Apeluję do władz państw członkowskich
odpowiedzialnych za egzekwowanie tych przepisów, by ze stanowczością zadbały o
ich skuteczne wprowadzenie w życie”.
Dlaczego przyjęto tą decyzję?
Dzieci, bawiąc się niebezpiecznymi dla nich zapalniczkami, powodują wiele
poważnych wypadków związanych z ogniem. Szacuje się, że rocznie w UE wypadki
związane z ogniem wywołane przez dzieci bawiące się zapalniczkami powodują od
1500 do 1900 obrażeń ciała oraz od 34 do 40 zgonów. Istnieją mechanizmy
zabezpieczające zapalniczki przed uruchomieniem przez dzieci, pozwalające zapobiec
tego typu wypadkom. W Stanach Zjednoczonych, Kanadzie, Australii i Nowej Zelandii
wymaga się korzystania z nich już od około dziesięciu lat. Wprowadzenie obowiązków
zabezpieczenia zapalniczek przed uruchomieniem przez dzieci spowodowało spadek
liczby takich wypadków w Stanach Zjednoczonych o 60%.
Zapalniczki to wyroby użytkowe z natury rzeczy niebezpieczne, ponieważ wytwarzają
wysoką temperaturę i płomień oraz zawierają łatwopalne paliwo. Wykorzystywane
przez dzieci niezgodnie z przeznaczeniem, stanowią poważne ryzyko.
Dotyczy to szczególnie zapalniczek jednorazowych, sprzedawanych w dużych
ilościach, często w opakowaniach zawierających wiele sztuk oraz traktowanych jako
tanie wyroby i wyrzucane po użyciu. Dzieci mogą bawić się nimi i spowodować
przypadkowo wybuch pożaru, poważne obrażenia ciała, a nawet śmierć.
Jakie produkty objęto decyzją?
Wymóg zabezpieczenia przed uruchomieniem przez dzieci dotyczy ok. 98%
wszystkich zapalniczek sprzedawanych każdego roku w UE, w tym wszystkich
jednorazowych plastikowych zapalniczek oraz tanich metalowych zapalniczek.
Niektóre zapalniczki wyłączono z tego obowiązku, jako że nie są one tak łatwo
dostępne dla dzieci. Niemniej jednak muszą one odpowiadać wielu ogólnym
wymogom bezpieczeństwa, wynikającym ze szczegółowej normy EN ISO 9994,
dotyczącej bezpieczeństwa zapalniczek. Aby nie podlegać wymogowi zabezpieczenia
przed uruchomieniem przez dzieci, zapalniczka musiałaby spełniać szereg kryteriów
technicznych określonych w decyzji. Ponadto decyzja zakazuje wprowadzania na
rynek zapalniczek, które przypominają przedmioty szczególnie przyciągające uwagę
dzieci (np. zabawki, telefony komórkowe, jedzenie, samochody itp.), a tym samym
powodują duże zagrożenie niewłaściwego ich wykorzystania (tzw. „zapalniczekgadżetów”).
Czym jest „zapalniczka zabezpieczona przed uruchomieniem przez dzieci”?
Specyfikacje dotyczące zabezpieczenia zapalniczek przed użyciem przez dzieci
ustanawia norma europejska (EN 13869:2002). Zakłada się, że zapalniczki
odpowiadające właściwym specyfikacjom określonym w tej normie są zgodne ze
omawianą decyzją. Zgodność zakłada się także w stosunku do tych zapalniczek, które
odpowiadają wymogom w zakresie zabezpieczenia przed uruchomieniem przez dzieci
określonym w krajach spoza UE, jeżeli wymogi te są równoważne ze standardami
wynikającymi z decyzji (np. zapalniczek wyprodukowanych w Stanach
Zjednoczonych).
W jaki sposób działa decyzja?
Na żądanie właściwego organu państwa członkowskiego producenci i importerzy
powinni przedstawić wszystkie niezbędne dokumenty, w tym sprawozdania z badań
zabezpieczeń przed uruchomieniem przez dzieci. Sprawozdania z badań muszą
pochodzić z jednostek badawczych akredytowanych lub uznanych przez właściwy
organ państwa członkowskiego. Może je również sporządzać jednostka badawcza,
której sprawozdania są akceptowane przez kraje stosujące wymagania dotyczące
zabezpieczenia zapalniczek równoważne wymogom ustanowionym w decyzji (np.
Stany Zjednoczone). Od dystrybutorów wymaga się współpracy z właściwymi
organami i przedstawiania im na żądanie dokumentacji potrzebnej do określenia
pochodzenia zapalniczek wprowadzanych na rynek przez danego dystrybutora. Za
wprowadzenie w życie wymogów ustanowionych decyzją odpowiadają właściwe
organy państw członkowskich. Od tej chwili mogą one kontrolować, czy z półek
sklepowych zniknęły już wszystkie zapalniczki niezabezpieczone przed
uruchomieniem przez dzieci oraz zapalniczki-gadżety.
Dodatkowe informacje można uzyskać pod następującym adresem internetowym:
http://ec.europa.eu/consumers/safety/prod_legis/prod_legislation_lighters_en.htm
Nowa Komisarz ds. Zdrowia
W związku z odejściem ze stanowiska Pana Markosa Kyprianou, Przewodniczący
Komisji Europejskiej Pan Jose Manuel Barosso, zaakceptował nominowanie przez
Republikę Cypru Pani Androulli Vassiliou na nowego Komisarza ds. Zdrowia.
Problem konsumencki
Pytanie konsumenta:
Dokonałem zakupu na odległość za pośrednictwem płatności PayPal w sklepie
internetowym w Niemczech. Sklep obsługuje produkt "90 Days Tibia Premium Time CipSoft GmbH". Jest to gra komputerowa rozgrywana w czasie realnym w Internecie.
Chciałem skorzystać z prawa do odstąpienia od umowy bez podania przyczyny.
Stosowne odstąpienie wysłałem w terminie. Odmówiono mi takiego prawa. Czy ECK
może pomóc w tym wypadku?
Odpowiedź ECK:
Szanowny Panie,
po dokonaniu analizy dostarczonych dokumentów, w szczególności regulaminu
sprzedawcy stwierdzamy, że przedsiębiorca słusznie nie uznał Pana prawa do
odstąpienia od umowy zawartej na odległość.
Zgodnie z art. 6 Dyrektywy 97/7/WE z dnia 20 maja 1997 r. w sprawie ochrony
konsumentów w przypadku umów zawieranych na odległość:
„jeżeli strony nie postanowiły inaczej, konsument nie może wykonywać swojego
prawa do odstąpienia w przypadku umów m.in.:
- o świadczenie usług, których wykonywanie rozpoczęło się za zgodą konsumenta
przed upływem siedmiu dni roboczych,
- o dostawę towarów wyprodukowanych według specyfikacji konsumenta, wyraźnie
dostosowanych indywidualnie do potrzeb klienta lub takich, które z uwagi na swój
charakter nie mogą być odesłane,
- o dostawę nagrań audialnych lub wizualnych lub oprogramowania komputerowego,
których opakowanie zostało naruszone przez konsumenta,
- o świadczenie usług w zakresie gier.”
Polskie i niemieckie przepisy implementujące Dyrektywę także potwierdzają
powyższą zasadę i są dostosowane do wymogów Dyrektywy. Z informacji na stronie
producenta wynika, że wskazany przez Pana produkt może być zakwalifikowany w
taki sposób, że ze względu na jego naturę nie będzie przysługiwała Panu możliwość
zwrotu towaru.
Niezależnie od powyższego producent nie jest stroną umowy sprzedaży, w
związku z tym nie ma w tym zakresie w stosunku do Pana żadnych zobowiązań.