Zapisz do pdf

Ta strona używa plików cookies. Jeśli nie wyrażasz zgody na powyższe powinieneś dokonać
zmian ustawień swojej przeglądarki. Więcej o cookies w zakładce polityka prywatności.X
Zamknij
Komornik.eu
|
Czwartek, 2 marca 2017
Imieniny obchodzą Halszka, Helena, Radosław
Poleć znajomemu
Księga gości
Rejestracja
Logowanie
Komornik Sądowy przy Sądzie Rejonowym
w Krośnie Odrzańskim - Robert Hański
Komornik.eu
Aktualności
Licytacje i obwieszczenia
Publikacje
Wnioski
Pytania o egzekucji
Płatność on-line
Właściwość
Kancelaria
NieruchomościRuchomościArchiwumObwieszczenia
Aktykuły
Ustawa o komornikach sądowych i egzekucjiRejestr dłużników niewypłacalnych Majątek
dłużnika ,sposoby egzekucjiWszczęcie postępowania egzekucyjnego,wymogi
formalneKomornikKoszty działalności egzekucyjnej komornika
KancelariaKontakt
Szukana fraza
AAA
Home
/
Publikacje
/
Aktykuły
Szukaj
Księga gości
Chcesz wyrazic swoją opinię na temat naszych usług lub strony internetowej?
Dodaj wpis w księdze gości
Kamera on-line
Kamera on-line - Krosno Odrzańskie
Pogoda
Kalendarz
Publikacje
Aktykuły
Przywileje dla wybranych dłużników
Wtorek, 5 października 2010|Wyświetleń: 5637
Kodeks postępowania cywilnego regulujący zasady egzekucji sądowej stanowi trzon
systemu prawa egzekucyjnego. System jest spójny, przejrzysty, dosyć logiczny. Na tym tle
warto zwrócić uwagę na uchwaloną niedawno przez Sejm nowelizację ustawy o
utworzeniu Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, która spójność tę zaczyna
rozbijać.
Do ustawy normującej strukturę organizacyjną i wyznaczającej agencji zadania do realizacji
dodano art. 11c, który stanowi: "(É) wierzytelności wynikające z umów cywilnoprawnych (...) nie
podlegają zajęciu na podstawie przepisów ustawy - Kodeks postępowania cywilnego (...)". Z
projektowanego przepisu jednoznacznie wynika, że z chwilą wejścia w życie nowelizacji ustawy
dopłaty przeznaczone dla rolników będą wyłączone spod egzekucji sądowej.
Nie sposób oprzeć się wrażeniu, że przepis jest próbą (ustawa trafiła do Senatu) wprowadzenia
kuchennymi drzwiami kolejnej kategorii praw wyłączonych spod egzekucji. Tymczasem zasady
poprawnej legislacji nakazują umieścić odpowiednie ograniczenia egzekucji w kodeksie
postępowania cywilnego. Artykuł 831 k.p.c. taksatywnie wylicza ograniczenia egzekucji z
wierzytelności.
O czym świadczą przykłady
Próba całkowitej blokady egzekucji z przysługujących rolnikom dopłat w wielu przypadkach
doprowadzi do wypaczenia istoty postępowania egzekucyjnego, które przecież powinno
zmierzać do skutecznego wykonania wyroku. W celu uzasadnienia postawionej tezy wystarczy
wskazać kilka przykładów.
Rolnik jest dłużnikiem w sprawie o alimenty na rzecz własnych dzieci, złośliwie uchylając się od
ich płacenia. Zablokowanie egzekucji z dopłat, które mogą być jedynym majątkiem dłużnika,
doprowadzi w praktyce do bezskuteczności egzekucji, tworząc zasadę nadrzędności interesu
rolnika nad interesem małoletniego dziecka.
Rolnik jest dłużnikiem innego rolnika, który nie może odzyskać swoich pieniędzy. Nowelizacja
doprowadzi więc do nadrzędności interesu rolnika-dłużnika nad interesem rolnika-wierzyciela.
Rolnik wziął kredyt z banku na zagospodarowanie gospodarstwa rolnego, nie wykazując żadnej
woli spłaty zobowiązań. Wystąpi nadrzędność interesu dłużnika nad interesem bankuwierzyciela.
Rolnik nie wykazuje chęci uiszczenia należnych podatków (nowelizacja przewiduje wyłączenie
możliwości zaspokojenia się z dopłat również na podstawie ustawy o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji z 17 czerwca 1966 r.). W razie braku innego majątku nastąpi
nadrzędność interesu dłużnika nad interesem państwa.
Wątpliwa ochrona
Czym uzasadnione jest bezwzględne uniemożliwienie egzekucji z przysługujących rolnikom
dopłat rolniczych? Zasadą jest, że zdrowa gospodarka wymaga skutecznej egzekucji sądowej!
Analizując zresztą interes nawet samych rolników-dłużników, należy zauważyć, że wierzyciel,
który nie będzie mógł zostać zaspokojony z przysługujących rolnikom dopłat rolniczych, częściej
będzie kierował egzekucję do majątku ruchomego rolnika, maszyn rolniczych, również do
gruntów rolnych, budynków mieszkalnych, a więc czynności bardziej dolegliwych dla rolnika.
Czy ustawodawcy na pewno chodzi o taką ochronę?
Próby ustawowego ograniczenia egzekucji z przysługujących rolnikom dopłat rolniczych
sugerują, że w obowiązującym stanie prawnym komornicy sądowi prowadzą egzekucję z tych
wierzytelności bez przeszkód. Nic bardziej błędnego. W praktyce organy egzekucyjne mają do
czynienia z odmową realizacji zajęcia egzekucyjnego uzasadnioną przez ARiMR brakiem prawa
wierzyciela (w imieniu którego występuje komornik) do odbioru wierzytelności.
To uzasadnienie jest ewidentnie sprzeczne z podstawowymi przepisami regulującymi egzekucję
z wierzytelności (art. 902 k.p.c. w związku z art. 887 § 1 k.p.c.). Sprzeczne jest również ze
stanowiskiem rządu, który w uzasadnieniu do nowelizacji ustawy o ARiMR oświadczył:
"Przepisy prawa polskiego oraz regulacje prawne Unii Europejskiej nie wyłączają, jak i nie
ograniczają możliwości zajęcia na podstawie przepisów kodeksu postępowania cywilnego (...)
wierzytelności w postaci przysługujących osobom uprawnionym płatności zgodnie z przepisami
ustawy z 18 grudnia 2003 r. o płatnościach bezpośrednich do gruntów rolnych".
Grupa uprzywilejowana
Należy również zaznaczyć, że rolnicy, jako jedyna grupa społeczna, doczekali się wydania na
podstawie k.p.c. rozporządzenia w sprawie określenia przedmiotów należących do rolnika
prowadzącego gospodarstwo, które nie podlegają egzekucji sądowej (rozporządzenie ministra
sprawiedliwości z 16 maja 1996 r.; Dz. U. nr 63, poz. 300), w którym spod egzekucji wyłączono
podstawowe maszyny, narzędzia i urządzenia rolnicze, a także różne gatunki zwierząt
hodowlanych.
Jaki jest cel nadmiernej ochrony dłużnika, który jest rolnikiem? Ochrony dłużnika kosztem
wierzyciela?! Dlaczego inne wyodrębnione grupy dłużników, np. przedsiębiorcy, mogą liczyć na
bardzo ograniczoną (w porównaniu z rolnikami) ochronę ich majątku przed egzekucją? W czym
ważniejszy jest interes rolnika od interesu przedsiębiorcy?
W licznych ostatnio informacjach prasowych przeciwstawia się bezbronność rolników
pazerności komorników sądowych. Zapomina się przy tym, że komornik sądowy jest
funkcjonariuszem publicznym powołanym do wykonania w imieniu Rzeczypospolitej wyroku
wydanego przez niezawisły sąd. Przewodniczący Sejmowej Komisji Ustawodawczej Ryszard
Kalisz w jednym ze swoich wywiadów powiedział: "Siła państwa mierzona jest możliwością
zagwarantowania wykonywania prawomocnych wyroków sądowych wydawanych w imieniu
państwa. A więc i prawomocnych wyroków w sprawach cywilnych. Do tego niezbędne jest
skuteczne prawo i skuteczne postępowanie egzekucyjne".
Warto przypomnieć sobie ten cytat zwłaszcza teraz, gdy ustawodawca, zamiast wzmacniać
pozycję wierzyciela w postępowaniu egzekucyjnym, dodaje w drodze nowelizacji kolejne
ograniczenia. Prawdopodobnie po pewnym czasie znów ożyje dyskusja na temat słabej
skuteczności wykonywania wyroków sądowych przez komorników. Wtedy zaś już nikt nie będzie
pamiętał o dokonującej się na naszych oczach nowelizacji, która zgodnie z metodą małych
kroczków wyłączy spod egzekucji kolejne składniki majątku dłużnika.
ROBERT HAŃSKI
Autor jest komornikiem sądowym przy Sądzie Rejonowym w Krośnie Odrzańskim
Artykuł ukazał się w Rzeczpospolitej z dnia 08.12.2004.
Autor: Robert Hański
Źródło: www.rzeczpospolita.pl
zapisz do pdf
|
drukuj
powrót
powered by cmsPRO SSL24
ctinet.pl - hosting, certyfikaty SSL, domeny,
webdesign
© 2017. Wszystkie prawa zastrzeżone.
Mapa serwisu
|
Polityka prywatności
|
Regulamin
|
Linki
|
Pliki
|
Newsletter
|
Kontakt
|
FTP
Ilość odwiedzin: 2312927
w nowym serwisie: 1653185
Osób aktualnie w serwisie: 4
Dodaj do ulubionych
Niniejsza strona ma charakter informacyjny i nie stanowi reklamy działalności prowadzonej
przez kancelarię Komornika Sądowego przy Sądzie Rejonowym w Krośnie Odrzańskim Roberta
Hańskiego.
1. Od *
2. Twój adres e-mail *
3. Do *
4. Adres e-mail znajomego *
5.
Odśwież obrazek
6. Przepisz kod z obrazka *
Wyślij * - pola wymagane
1. Nazwa użytkownika *
2. Hasło*
Zaloguj Nie pamiętasz hasła?
Jeśli zapomniałeś hasła wpisz w poniższym polu adres e-mail, który podałeś podczas rejestracji
konta.
1. Adres e-mail *
Przypomnij