NR 6-8/2005 czerwiec - lipiec 2005 r
Transkrypt
NR 6-8/2005 czerwiec - lipiec 2005 r
1 BIULETYN INFORMACYJNY STOWARZYSZENIA PROKURATORÓW RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ 61-736 Poznań ul. Solna 21 (tel.0-61 8573409,fax.0-61 8573403) e- mail: [email protected] [email protected] konto; Gospodarczy Bank Wielkopolski S.A. I O. w Poznaniu nr 8116 1011 330058 3532 2000 0001 NR 6-8/2005 czerwiec – lipiec 2005 r. KOLEŻANKI I KOLEDZY Lato to dość dziwny czas. Dla większości z nas to okres kolejnej kampanii o wyniki na półrocze i uporczywe darcie się w górę statystycznych tabeli wbrew oporowi materii i działaniom hamująco nadzorczym. Ale po czerwcu przyjdzie też lipiec i kiedy przełkniemy już ewentualne porażki wynikające z danych zamieszczanych w najprzeróżniejszych tabelach i posmakujemy smaku ewentualnego, choć jak zwykle nader krótkiego i niedocenionego sukcesu, pojedziemy w góry, nad morze w kraje ciepłe i zimne (Współredaktor Naczelny chciałby pojechać wszędzie). Obyśmy dostrzegli wtedy, że poza statystyką, chmurnymi minami naszych zwykle niezadowolonych przełożonych istnieje inny świat złożony ze wschodów i zachodów słońca, ciepłego piasku, fal morza i poczucia tej kilkunastodniowej swobody i odpoczynku jaką powinien dać nam zasłużony urlop. Zanim jednak przybędziemy w te miejsca zapraszamy do lektury naszego nieco już letniego biuletynu. Z kraju To co najważniejsze… W dniach 27-28 maja 2005 roku w Ośrodku Szkoleniowo-Wypoczynkowym „Mikorzyn” odbyło się szkolenie dotyczące efektywności i sprawności organizacyjnej prokuratury w aspekcie projektu jej zreformowania. Wśród zaproszonych gości byli Prokurator Okręgowy w Koninie, przedstawiciele Stowarzyszenia Sędziów Polskich „Iustitia”, przedstawiciel Prokuratury Apelacyjnej w Poznaniu, przedstawiciel Naczelnej Prokuratury Wojskowej, przedstawiciele Związku Zawodowego Pracowników Prokuratury, przedstawiciel Fundacji „Prawo Europejskie”; Prelekcje wygłosili: prof. Jan Galicki z Akademii Ekonomicznej w Poznaniu, Łukasz Bojarski z Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka, sędzia Przemysław Wojnicz oraz prok. Mikołaj Przybył. W toku spotkaniu poruszane były tematy organizacji pracy własnej prokuratora, dobrych praktyk w wymiarze sprawiedliwości oraz efektywnego wykorzystania zasobów ludzkich w funkcjonowaniu prokuratury. Dyskutowano także na temat konieczności budowy sprawnego systemu informacji bieżącej w prokuraturze. W ocenie uczestników seminarium przeprowadzone wykłady umożliwiły im zapoznanie się z problematyką zarządzania czasem, wykorzystywania czasu przeznaczonego na realizację zadania jak również dokonanie analizy straconego czasu. Ponadto uczestnicy dowiedzieli się o możliwości usprawnienia pracy prokuratur poprzez analizę akcji „Sprawny sąd” dokonanej wspólnie przez Helsińską Fundację Praw Człowieka oraz Stowarzyszenie Sędziów Polskich „Iustitia”. Natomiast sędzia Przemysław Wojnicz przedstawił zgromadzonym problematykę efektywnego wykorzystania zasobów ludzkich w funkcjonowaniu prokuratury oraz prawne aspekty doskonalenia zawodowego prokuratora. Wszystkie zaprezentowane wykłady wpisywały się w zagadnienie podstawowe przeprowadzonego szkolenia, mianowicie usprawnienie prokuratury. Prokurator Mikołaj Przybył zwrócił uwagę na konieczność stworzenia sprawnego systemu obiegu informacji bieżącej oraz kontaktów prokuratorów z mediami, 2 uwypuklając szczególną rolę rzeczników prasowych. Szkolenia W dniu 24 czerwca 2005 roku w Poznaniu odbędzie się szkolenie dotyczące poprawy warunków pracy prokuratora. W jego toku będzie miał miejsce zarówno wykład teoretyczny pod tytułem „Bezpieczeństwo pracy prokuratora, zagrożenia wynikające z używania przez grupy przestępcze broni palnej i materiałów wybuchowych” oraz zajęcia praktyczne i prezentacje poświęcone temu problemowi. W godzinach popołudniowych uczestnicy szkolenia wezmą udział w zajęciach praktycznych, w czasie których będą mieli okazję wysłuchać wykładu psychologa dr Aleksandry Jasielskiej Parobkiewicz na temat bezkonfliktowego rozwiązywania sytuacji zagrożenia bezpieczeństwa, połączonego z prezentacją prawidłowego zachowania się w przypadku agresywnej postawy wobec prokuratora wykonującego czynności służbowe. W dniu 25 czerwca 2005 roku w Warszawie będzie miała miejsce konferencja „Rola prawników w państwie demokratycznym”. Obrady przeprowadzone będą w czterech panelach dotyczących usprawnienia procesu legislacyjnego, prawa do dobrej administracji, przyszłości wymiaru sprawiedliwości i kształcenia prawników. Prowadzącymi dyskusje panelowe będą: prof. dr hab. Andrzej Zoll, prof. dr hab. Marek Zirk Sadowski, sędzia Teresa Romer i prof. dr hab. Tadeusz Tomaszewski. Spotkania W dniu 3 czerwca 2005 roku w siedzibie Fundacji im. Stefana Batorego w Warszawie odbyła się konferencja „Czyste wybory-czyste życie publiczne” poświęcona problematyce antykorupcyjnej. Wziął w niej udział prok. Dariusz RACZKIEWICZ z Mazowieckiego Oddziału SPRP. Spotkanie prowadziła prof. Lena KOTLARSKA-BOBIŃSKA, a oprócz niej wystąpili także: Krzysztof LORENTZ z Zespołu Prawnego i Organizacji Wyborów Krajowego Biura Wyborczego, Grażyna KOPIŃSKA dyrektor Programu Przeciw Korupcji, red. Dominika WIELOWIEYSKA z „Gazety Wyborczej” oraz dr Marcin WALECKI ekspert Instytutu Spraw Publicznych i Fundacji im. Stefana Batorego. Po wystąpieniach tematycznych odbyła się dyskusja z udziałem gości. Na uwagę zasłużyły opinie o konieczności stworzenia skutecznego monitoringu finansowania wyborczej kampanii prezydenckiej, a także wyborów do sejmu i senatu. Pojawiły się również interesujące głosy dotyczące weryfikacji obowiązujących przepisów prawnych regulujących problematykę wyborów do władz państwowych. Rozwiązania w zakresie monitorowania działań finansowych związanych z wyborami, wydają się być interesującymi przejawami społecznej dojrzałości. W dniu 6 czerwca 2005 roku kolega prok. Grzegorz SKRZYPEK z ramienia SPRP uczestniczył w wykładzie prof. Johna FINNISA z Uniwersytetu w Oxfordzie dotyczącego zagadnienia „racji publicznej”. Prof. John FINNIS w znacznej części swego wystąpienia skoncentrował się na potrzebie racjonalizacji i humanitaryzacji współczesnych stosunków społecznych lansując zarazem imperatyw społecznie (publicznie) „opłacalnych” zachowań. Wykładowca podkreślił, iż opisany wzorzec postępowania jest zgodny z naturalnym prawem człowieka do wolności i szczęścia. Zaznaczył jednocześnie, iż prawo pozytywne jest najsilniejsze gdy „kształtuje spina i łączy myśli sprawujących władzę z myślami tych, do których jest kierowane”. W dniach od 22 do 25 czerwca 2005 roku planowane jest spotkanie z delegacją Prokuratorów ze Stowarzyszenia Prokuratorów Ukrainy w Polsce. Goście mają odwiedzić Warszawę oraz Poznań, wziąć udział w spotkaniach z Naczelnym Prokuratorem Wojskowym i Prokuratorem Krajowym, a na szkoleniu w dniu 24 czerwca w Poznaniu przedstawić problem ochrony i bezpieczeństwa prokuratora na Ukrainie. Szczegółowe sprawozdanie z przebiegu wizyty zamieścimy w następnym numerze naszego biuletynu. 3 Nasze sprawy czyli... Jak zaistnieliśmy za granicą.. W dniach 11-12 maja 2005 roku w Kijowie, odbyła się Międzynarodowa Konferencja na temat: „Publiczne organizacje prokuratorów: Tworzenie, Działalność i Rozwój”. Konferencję zorganizowało w całości Stowarzyszenie Prokuratorów Ukrainy pod kierownictwem prok. Aleksandra SZYNALSKIEGO, Prezesa Stowarzyszenia. W imieniu Stowarzyszenia Prokuratorów Rzeczypospolitej Polskiej w Konferencji wzięli udział: prok. mjr Zbigniew RZEPA oraz prok. mjr Mikołaj PRZYBYŁ. Ponadto w Konferencji uczestniczyli zaproszeni goście zagraniczni m.in.: - Henk Marquart SCHOLTZ, Sekretarz Generalny Międzynarodowego Stowa rzyszenia Prokuratorów; - Ppłk Laszlo VENCZL, Zastępca Prezesa Węgierskiego Stowarzyszenia Prokuratorów, Wiceprezydent Między narodowego Stowarzyszenia Prokura torów; - Wasilij PASKAR, Przewodniczący Stowarzyszenia Prokuratorów Republi ki Mołdowy; - Aleksander STOYANOGLO, Członek Komitetu Wykonawczego Stowarzy szenia Prokuratorów Republiki Mołdo wy, Zastępca Prokuratora Generalne go Republiki Mołdowy; Pierwszy dzień Konferencji poświęcony został przedstawieniu przez uczestników reprezentowanych przez siebie Stowarzyszeń, ich historii, zasad tworzenia, prowadzonej działalności i planach na przyszłość. Henk Marquart SCHOLTZ wskazał na konieczność ciągłego doskonalenia się prokuratorów oraz osiągania przez nich bardzo wysokich standardów postępowania. Międzynarodowe Stowarzyszenie Prokuratorów opracowało dokument zatytułowany „Standardy Zawodowej Odpowiedzialności, Podstawowych Obowiązków i Praw Prokuratorów”, który w rzeczywistości stał się swego rodzaju międzynarodowym kodeksem postępowania i zachowania prokuratorów w ich zawodowym i prywatnym życiu. Henk Marquart SCHOLTZ zachęcił nowopowstałe (w styczniu 2005 roku) Ukraińskie Stowarzyszenie Prokuratorów do przyjęcia „Standardów” w codziennej pracy. Delegaci Stowarzyszenia Prokuratorów Rzeczypospolitej Polskiej jak również Węgierskiego Stowarzyszenia Prokuratorów oraz Stowarzyszenia Prokuratorów Republiki Mołdowy w swych wystąpieniach skupili się na prezentacji dorobku swych organizacji oraz problemów przed jakimi obecnie stoją. Aleksander STOYANOGLO z Mołdowy przedstawił zebranym sytuację prokuratorów w swoim kraju. Ostatnie posunięcia rządu Republiki Mołdowy w dziedzinie finansów i uposażeń prokuratorów doprowadziły do drastycznego spadku uposażeń prokuratorów w porównaniu do policjantów czy pracowników służb specjalnych. Wysiłki Stowarzyszenia mołdawskiego zmierzają obecnie do zmiany tego stanu rzeczy. Po zakończeniu obrad pierwszego dnia konferencji, zebrani zwiedzili Akademię Prokuratury Ukrainy. Uczelnia powstała celem kształcenia prokuratorów jak również pogłębiania wiedzy przez pełniących już służbę prokuratorów. W toku spotkania z prokuratorami ukraińskimi poruszona została także kwestia istnienia prokuratury wojskowej. Na Ukrainie prokuratura wojskowa funkcjonuje w ramach Prokuratury Generalnej. Ostatnie plany Ministerstwa Sprawiedliwości oraz Prokuratury Generalnej przewidują likwidację odrębnej prokuratury wojskowej i przekazanie jurysdykcji w sprawach o przestępstwa popełnione przez żołnierzy prokuraturze powszechnej. Aktualnie toczy się dyskusja na ten temat. Ukraińscy prokuratorzy wojskowi także pozostają aktywnymi członkami Stowarzyszenia podejmując się przedstawienia wielu argumentów za pozostawieniem prokuratury wojskowej w systemie ukraińskiej prokuratury. O sytuacji tej rozmawialiśmy podczas spotkania z płk. Jurijem WIJTIEWEM Naczelnym Prokuratorem Wojskowym Prokuratury Generalnej Ukrainy. Płk Jurij WIJTIEW interesował się organizacją polskiej prokuratury, w szczególności wojskowej, i rozwiązaniami systemowymi. Mając na uwadze konieczność zreformowania systemu prokuratury na 4 Ukrainie, płk Jurij WIJTIEW pragnął poznać funkcjonowanie prokuratury wojskowej w innych państwach. Dlatego też, w imieniu Prezesa Zarządu Głównego Stowarzyszenia Prokuratorów Rzeczypospolitej Polskiej zaprosiliśmy delegację ukraińskich prokuratorów do złożenia wizyty w Polsce. w biuletynie na wyżej podane adres emailowe. W Internecie szukajcie nas: www.prawo.lex.pl oraz www.lexisnexis.pl Prosimy o przekazywanie wszelkich informacji, które mają być zamieszczone REDAKCJA Przypominamy, że roczna składka członkowska Stowarzyszenia wynosi 80 złotych. Uwaga na zmianę numeru – konto powyżej.