Protokół nr 11/11 z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku

Protokół nr 11/11
z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego,
Transportu i Dróg, Urbanistyki i Gospodarki Nieruchomościami
z dnia 14 września 2011 r.
Posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego, Transportu i Dróg, Urbanistyki
i Gospodarki Nieruchomościami odbyło się w Starostwie Powiatowym w Nysie.
W posiedzeniu uczestniczyli: członkowie Komisji w liczbie 4 osób (lista obecności stanowi
załącznik nr 1 do protokołu) oraz Z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Nysie – Andrzej
Synowiec, Komendant Powiatowy Państwowej Straży Pożarnej w Nysie – Marek Makówka.
1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
O godzinie 14.00 Przewodniczący Komisji – Piotr Woźniak otworzył posiedzenie, po czym
oznajmił, że zgodnie z listą obecności w posiedzeniu uczestniczy aktualnie 4 radnych,
co stanowi kworum, przy którym Komisja może obradować i podejmować prawomocne
rozstrzygnięcia.
2. Przyjęcie porządku obrad,
Przewodniczący Komisji przedstawił następujący porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
Przyjęcie porządku obrad,
Informacja z działalności Komendy Powiatowej Policji w Nysie za I półrocze 2011 r.,
Informacja z działalności Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Nysie
za I półrocze 2011 r.
5. Wolne wnioski, sprawy różne,
6. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji,
7. Zamknięcie posiedzenia.
Porządek obrad przyjęto jednogłośnie.
Ad 3
Z-ca Komendanta Powiatowego Policji w Nysie Andrzej Synowiec przedstawił informację
z działalności Komendy za I półrocze 2011 r. (informacja stanowi załącznik nr 2 do
protokołu).
Oznajmił min., że KPP w Nysie na bieżąco realizuje działania założone przez Komendę
Główną i osiąga dobre rezultaty sytuujące ją w czołówce województwa opolskiego.
Tak dobre wyniki osiągane są mimo problemów kadrowych. W chwili obecnej ok. 15
policjantów jest na szkoleniach, a 8 etatów pozostaje nieobsadzonych.
Radny - Daniel Palimąka spytał ilu policjantów w gminie Nysa jest na patrolach w porze
nocnej oraz ilu jest w grupie wywiadowczej.
Z-ca Komendanta - Andrzej Synowiec odparł, że w porze nocnej na terenie gminy są trzy
patrole. Odnośnie grupy wywiadowczej oznajmił, iż obecnie służbę pełni w niej 2 – 3
policjantów. Dodał, że Komendant rozważa zwiększenie tej grupy z chwilą, gdy część
policjantów wróci ze szkolenia.
Radny - Daniel Palimąka oznajmił następnie, że wysoko ocenia pracę Policji, a ostatnie
zdarzenie, tj. dotkliwe pobicie młodego mieszkańca Nysy przez grupę sprawców, nie może
rzutować na tę ocenę. Dodał, że takie sytuacje się zdarzają sporadycznie i choć wywołują one
emocje wśród mieszkańców, to nie można mówić, że w Nysie jest niebezpiecznie.
Kontynuując zwrócił także uwagę, że Policja coraz częściej oddziaływaje na społeczeństwo
poprzez promowanie pewnych nawyków wśród młodzieży jak i opiniowanie rozwiązań
komunikacyjnych dot. inwestycji drogowych realizowanych przez Powiat. Szczególne zasługi
w tym zakresie ma naczelnik Wydziału Ruchu Drogowego – Pan Dunat.
W dalszej części dyskusji radny D. Palimąka zwrócił uwagę, że w innych jednostkach Policji
na terenie województwa pracują policjanci z Nysy. Spytał czy nie byłoby możliwości, aby
ściągnąć ich do KPP w Nysie.
Z-ca Komendanta A. Synowiec odparł, że zależy to od woli tych funkcjonariuszy jak i zgody
Komendanta Wojewódzkiego.
Przewodniczący Komisji – Piotr Woźniak stwierdził, że jego zdaniem, mimo niepełnej obsady
etatowej, KPP w Nysie funkcjonuje bardzo dobrze. Wyraził także swoje zadowolenie
z szybkiego faktu zatrzymania sprawców pobicia młodego mieszkańca Nysy.
Ad 4
Komendant Powiatowy Powiatowej Straży Pożarnej w Nysie – Marek Makówka omówił
informację z działalności Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Nysie
za I półrocze 2011 r. (informacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu).
Oznajmił m.in., że jednym z problemów KP PSP w Nysie jest to, że ok. 20 strażaków nie
odbyło pełnego przeszkolenia. Jeżeli chodzi o budżet, to aż 95% stanowią wydatki na
wynagrodzenia i pochodne, jedynie 5% pozostaje na wydatki związane z utrzymaniem
3 jednostek, tj. zakup paliwa, opłaty za media i drobne zakupy (jest to kwota ok. 700 tys.
PLN). W tej sytuacji istnieje groźba, że do końca roku zabraknie środków. W związku tym
podejmowane są różnego rodzaju działania oszczędnościowe.
W dalszej kolejności, Komendant poinformował, że Komenda oprócz działań ratowniczych
wykonuje m.in. działania związane z czynnościami kontrolno – rozpoznawczymi. W chwili
obecnej zgłaszanych jest wiele obiektów, które wymagają odbiorów pod kątem
bezpieczeństwa p.poż. Działania te prowadzi tylko jedna osoba, podczas gdy dawniej
wykonywało to 6 strażaków.
Komendant poinformował również, że dzięki wsparciu samorządów udało się zakupić dwie
kamery termowizyjne, które są na wyposażeniu jednostek w Nysie i Głuchołazach. Zdaniem
Komendanta wskazane byłoby jednak, aby takie urządzenie znalazło się także na
wyposażeniu JRG w Paczkowie.
W kolejnej części wystąpienia Komendant odniósł się do kwestii współpracy z jednostkami
Ochotniczych Straży Pożarnych. Oznajmił, że OSP dzięki coraz lepszemu wyposażeniu,
często wzywana jest do udzielania pomocy przy różnego rodzaju zdarzeniach. Udział
ochotników w różnego rodzaju zdarzeniach wynosi ok. 35%. Dodał także, że KP PSP w Nysie
prowadzi szereg szkoleń, którymi objęci są strażacy ochotnicy.
Komendant poinformował także, że w nyskiej Komendzie istnieje grupa wodno – nurkowa,
w której jest 12 ratowników płetwonurków. Koszt utrzymania takiej grupy jest dość duży, dla
przykładu komplet odzieży dla jednego płetwonurka to ok. 20 tys. PLN. Oprócz tego
konieczne są stałe szkolenia.
W związku z powyższym Komendant zwrócił się z wnioskiem, aby w przyszłorocznym
budżecie powiatu zaplanować 10 – 20 tys. PLN na doposażenie i szkolenia grupy
płetwonurków.
Komendant poinformował następnie, że zwrócił się również do Starostwa z pismem
o wyasygnowanie środków na wspólny zakup samochodu ratowniczo – gaśniczego. Oznajmił
również, że przygotował propozycje zlokalizowania magazynu przeciwpowodziowego
w obiekcie JRG w Paczkowie oraz wykaz sprzętu, jaki powinien się tam znaleźć (pismo w tej
sprawie stanowi załącznik nr 4 do protokołu).
Radny - Daniel Palimąka zabierając głos stwierdził, że Straż Pożarna w naszym powiecie
funkcjonuje bardzo dobrze. Szkolenia, które były realizowane zarówno ze środków unijnych
jak i krajowych doprowadziły do tego, że mamy coraz lepiej wyszkolone kadry. Podkreślił
także bardzo dobrą współpracę zawodowej i ochotniczej straży pożarnej.
Odnośnie propozycji utworzenia magazynu przeciwpowodziowego stwierdził, że Komisja
wielokrotnie dawała wyraz tego, że popiera działania zmierzające w tym kierunku. Dodał, że
nie należy się spodziewać, że od razu magazyn ten będzie w pełni wyposażony. Jednocześnie
wyraził zadowolenie z tego, że został w końcu opracowany wykaz niezbędnego wyposażenia.
Odnosząc się następnie do wniosku dotyczącego wsparcia grupy płetwonurków stwierdził, że
warto byłoby, aby Zarząd zorganizował spotkanie z ludźmi, którzy mogliby tę grupę
wesprzeć.
W dalszej kolejności radny - Daniel Palimąka zwrócił się do Komendantów Policji oraz
Straży z pytaniem, czy planują do końca br. jakieś szkolenia.
Z-ca Komendanta Powiatowego Policji – A. Synowiec oznajmił, że za 2 – 3 tygodnie odbędą
wspólne szkolenie ze strażą graniczną. Mają także zaplanowane szkolenie wewnętrzne oraz
szkolenie z Zakładem Karnym.
Komendant - Powiatowy PSP – M. Makówka poinformował z kolei, że Straż będzie brała
udział w ćwiczeniach organizowanych przez Gminę Głuchołazy, polegających na
symulowaniu akcji gaśniczej w okolicach Pokrzywnej. Prawdopodobnie zostaną także
zaproszeni przez czeską straż na wspólne ćwiczenia symulujące poszukiwania osób
zaginionych na terenie przygranicznym.
Ponadto w ramach ćwiczeń organizowanych przez Starostwo, straż będzie uczestniczyć
w akcji ratowniczej, w której będzie ćwiczyć działania związane z wypadkiem
komunikacyjnym.
Ad 5
Radny - Ryszard Jamiński spytał czy strażak, który dokonuje przeglądów i odbiorów
obiektów pod kątem bezpieczeństwa p.poż. pobiera za to jakąś opłatę.
Komendant - M. Makówka odparł, że jest to usługa nieodpłatna.
Przy okazji przypomniał, że jakiś czas temu wnioskował do Starosty, aby środki uzyskiwane
przez KP PSP w Nysie z tytułu najmu pomieszczeń były przekazywane do budżetu Komendy,
a nie do Skarbu Państwa. Niestety do tej pory nic się w tym zakresie się nie zmieniło.
Radny - Daniel Palimąka zaproponował, aby Komisja ponowiła ten wniosek.
Przewodniczący Komisji poddał następnie pod głosowanie wniosek następującej treści:
Komisja wnioskuje, aby środki pozyskiwane przez Komendę Powiatową Państwowej
Straży Pożarnej w Nysie z tytułu najmu pomieszczeń przekazywane były z powrotem do
budżetu Komendy.
W głosowaniu uczestniczyło 4 członków Komisji, wniosek przyjęto jednogłośnie.
W następnej kolejności radny - D. Palimąka odniósł się do kwestii wydatkowania środków na
zadania z wiązane z zarządzaniem kryzysowym. Stwierdził, że jego zdaniem środki które nie
zostaną wykorzystane w danym roku budżetowym, nie powinny przechodzić na rok kolejny,
lecz powinny być wydatkowane na zakup wyposażenia do powiatowego magazynu przeciwpowodziowego.
Przewodniczący Komisji P. Woźniak poddał następnie pod głosowanie wniosek następującej
treści :
Komisja wnioskuje, aby środki na zarządzanie kryzysowe, które nie zostaną wykorzystane w danym roku budżetowym, nie przechodziły na rok kolejny, lecz były wydatkowane na zakup wyposażenia do powiatowego magazynu przeciwpowodziowego.
W głosowaniu uczestniczyło 4 członków Komisji, wniosek przyjęto jednogłośnie.
Radny Ryszard Jamiński spytał, czy zdaniem Komendanta usytuowanie magazynu
przeciwpowodziowego w Paczkowie jest optymalne, biorąc pod uwagę fakt, że najczęściej
podtopienia i powodzie występują w gminach Głuchołazy i Nysa.
Komendant - M. Makówka odparł, że sprzęt zgromadzony w magazynie
przeciwpowodziowym nie jest sprzętem, który może być użyty w początkowej fazie
zdarzenia. W związku z tym, w przypadku wstąpienia powodzi, będzie czas na to, aby
dostarczyć go w określone miejsce.
Przewodniczący Komisji - Piotr Woźniak spytał, czy znany jest szacunkowy koszt zakupu
wyposażenia do magazynu przeciwpowodziowego.
Komendant - M. Makówka odparł, że zależy to od tego, ile będzie tego sprzętu, czy np.
wystarczą 4 osuszacze czy np. 8. Dodał, że według niego, gdyby co roku przeznaczać środki
z zarządzania kryzysowego na zakup tego sprzętu, to w ciągu kilku lat udałoby się osiągnąć
stan optymalny. Dodał, że warto byłoby też pozyskać na ten cel środki z funduszy unijnych.
Po krótkiej dyskusji Komisja jednogłośnie przyjęła następujący wniosek:
Komisja wnioskuje, aby pracownicy Referatu Programowania Rozwoju i Programów
Europejskich Starostwa w trybie pilnym rozeznali możliwość pozyskania środków
z programów unijnych na wyposażenie powiatowego magazynu przeciwpowodziowego.
W dalszej kolejności Przewodniczący Komisji P. Woźniak przedstawił pismo dotyczące
wsparcia finansowego przez Powiat w zakupie samochodu pożarniczego (pismo stanowi
załącznik nr 5 do protokołu).
Komendant - M. Makówka wyjaśnił następnie, że KP PSP w Nysie chciałaby - przy wsparciu
Powiatu oraz Komendy Głównej PSP - zakupić pojazd pożarniczy, który zastąpiłby obecnie
wykorzystywanego Mercedesa GBA 1/16, który nie spełnia już parametrów technicznych.
Koszt zakupu takiego samochodu, to ok. 600.000 PLN. Zakup miałby być sfinansowany
w 50% przez powiat i 50% przez Straż. Jednocześnie używany dotychczas samochód, mógłby
być przekazany do którejś z jednostek OSP w naszym powiecie.
Przewodniczący Komisji – Piotr Woźniak stwierdził, iż Komisja popiera ten wniosek, przy
czym powinien on trafić pod obrady Zarządu.
Po krótkiej dyskusji Komisja jednogłośnie wystąpiła do Zarządu z następującym zapytaniem:
Komisja zwraca się z zapytaniem czy Zarząd widzi możliwość ujęcia w budżecie na
2012 r. środków w wys. 150.000 PLN z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu samochodu pożarniczego dla KP PSP w Nysie.
W dalszej części posiedzenia Komisja ustaliła, że kolejne posiedzenie odbędzie w dniu
19 października br. o godz. 14.00
Ad 6
Protokół z poprzedniego posiedzenia Komisji przyjęto jednogłośnie.
Ad 7
Z uwagi na wyczerpanie porządku obrad Przewodniczący Piotr Woźniak zamknął posiedzenie
Komisji.
Protokołował:
Zenon Wiszniewski