Centrum zbóż

PORADNIK DLA BENEFICJENTÓW
RYNKU ZBOŻOWEGO
INFORMACJE WSTĘPNE ORAZ
ZASADY INTERWENCYJNEGO
ZAKUPU ZBÓŻ
Z DNIEM 1 MAJA ZMIENIAJĄ SIĘ ZASADY ZARZĄDZANIA
RYNKIEM ZBOŻOWYM NA OBOWIĄZUJĄCE W UNII
EUROPEJSKIEJ
Interwencja odbywa się po jednolitej cenie 101,31 €/t (po
przeliczeniu na PLN wg średniego kursu € obowiązującego w dniu
złożenia ważnej oferty) w okresie od 1 listopada do 31 maja roku
następnego (w magazynie interwencyjnym w dniu pierwszej
dostawy),
 Interwencją objęta jest tylko pszenica, jęczmień i kukurydza – i
tylko wtedy, gdy spełniać będą wymogi jakościowe oraz minimalną
wielkość partii,
 Obowiązują unijne regulacje importowo-eksportowe, chroniące
rynek przed importem, a wspierające eksport
2
PHARE PL0104.07.01
CEL I MECHANIZMY INTERWENCYJNEGO ZAKUPU
I SPRZEDAŻY ZBÓŻ W RAMACH WPR
Cel:
stabilizacja rynku zbóż Wspólnoty poprzez zakup
nadwyżek z rynku oraz sprzedaż na rynek Wspólnoty
i na wywóz nadwyżek zbóż zgromadzonych w
magazynach interwencyjnych w ramach zakupu
interwencyjnego.
Realizacja:
prowadzenie interwencyjnego zakupu i sprzedaży
zbóż na terenie Polski zgodnie z regulacjami
prawnymi Wspólnoty.
3
PHARE PL0104.07.01
INTERWENCYJNY ZAKUP ZBÓŻ
 Sposób I:
Oferowane zboże przed jego przejęciem na zapasy interwencyjne
Wspólnoty jest dostarczane przez oferenta do magazynu
interwencyjnego.
Sposób II:
Oferowane zboże jest przejmowane w miejscu jego
przechowywania, pod warunkiem, że oferent dysponuje
magazynem autoryzowanym.
Po przejęciu oferowanych zbóż na zapasy interwencyjne,
w wyniku zawarcia umowy na świadczenie usług
przechowalniczych magazyn autoryzowany oferenta staje się
magazynem interwencyjnym.
4
PHARE PL0104.07.01
INTERWENCYJNY ZAKUP ZBÓŻ W POLSCE
OBEJMUJE:
 pszenicę,
 jęczmień,
 kukurydzę.
zebrane wyłącznie na terenie Wspólnoty, pod
warunkiem, że spełniają one minimalne wymogi
ilościowe i jakościowe określone
w Rozporządzeniu Komisji Europejskiej
nr 824/2000.
5
PHARE PL0104.07.01
ZASADY SKŁADANIA OFERT
1. Oferty mogą być składane w terminie
od 1 listopada do 31 maja,
2. Oferty złożyć można :
• bezpośrednio w Kancelarii Centrali ARR
• bezpośrednio w Kancelarii OT ARR
• poprzez przesłanie listem poleconym
• poprzez przesłanie faksem.
6
PHARE PL0104.07.01
ZABEZPIECZENIE FINANSOWE
Oferent, przed złożeniem oferty na sprzedaż zbóż
w ramach zakupu interwencyjnego, zobowiązany jest
do wniesienia:
 opłaty na poczet wykonania oceny jakościowej
oferowanego zboża.
Informację o wysokości opłat uzyskać można
bezpośrednio w ARR lub na jej stronach internetowych
7
PHARE PL0104.07.01
FORMA ZGŁOSZENIA OFERTY
Ofertę należy złożyć na właściwych formularzach, które można uzyskać w OT ARR, Centrali ARR
lub wydrukować ze strony internetowej ARR.
Formularze, obok danych osobowych oferenta, zawierają następujące dane:
•
Rodzaj oferowanego zboża,
•
Ilość oferowanego zboża,
•
Nazwę najbliższego centrum interwencyjnego dla oferowanego zboża,
•
Adres magazynu, w którym znajduje się oferowane zboże oraz opis pomieszczeń
magazynowych, w których jest ono zgromadzone
•
Wysokość opłaty na poczet oceny jakościowej oferowanego ziarna pszenicy- w przypadku
ofert w magazynie interwencyjnym,
•
Wysokość opłaty na poczet oceny jakościowej oferowanego ziarna pszenicy oraz pobrania
prób i wykonania oceny fizycznych parametrów jakościowych - w przypadku ofert w miejscu
przechowywania,
8
PHARE PL0104.07.01
PRZY SKŁADANIU OFERTY NA PRZEJĘCIE ZBÓŻ
W MAGAZYNIE INTERWENCYJNYM
NALEŻY OKREŚLIĆ:
 Środek transportu zboża do magazynu,
 Ładowność środka transportu
 Przy składaniu oferty na przejęcie zbóż w
miejscu przechowywania należy określić średnie
ważone parametry jakościowe oferowanego zboża.
9
PHARE PL0104.07.01
PONADTO:
Deklarację, w której oferent oświadcza, że:
• Zboże spełnia minimalne wymagania jakościowe oraz zostało wyprodukowane na
terenie Wspólnoty,
• Nie został przekroczony dopuszczalny limit zawartości pestycydów,
• Jest świadomy odpowiedzialności karnej za oświadczenie nieprawdy lub zatajenie
prawdy w złożonej deklaracji.
• Magazyn, z którego oferuje zboże posiada aktualną autoryzację – w przypadku ofert na
przejęcie zbóż w miejscu przechowywania,
Oferta musi zostać podpisana przez oferenta lub osobę uprawnioną do
reprezentowania oferenta.
10
PHARE PL0104.07.01
DOKUMENTY DODATKOWE
Do formularza ofertowego należy dołączyć:
 Informację o parametrach jakościowych oferowanego zboża, wg
wyróżników jakościowych,
Oświadczenie rolnika ryczałtowego o treści: „Oświadczam, że jestem
rolnikiem ryczałtowym zwolnionym od podatku od towarów i usług na
podstawie art.43 ust. 1 pkt 3 ustawy o podatku od towarów i usług”
 Dowód wpłaty opłaty na poczet wykonania oceny
technologicznych parametrów jakościowych oferowanego
 ziarna pszenicy,
 Dowód wniesienia opłaty na poczet wykonania oceny parametrów
fizycznych i technologicznych oferowanego zboża - w przypadku oferty
na przejęcie w miejscu przechowywania:
•w magazynie interwencyjnym – parametry technologiczne
•w miejscu przechowywania – technologiczne i fizyczne
11
PHARE PL0104.07.01
Dokumenty określające status prawny
przedsiębiorcy:
 Aktualny odpis z Krajowego Rejestru Sądowego - w przypadku
osób prawnych oraz spółek prawa handlowego
 Zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej
Zaświadczenia właściwych urzędów: Urzędu Skarbowego oraz
Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o nie zaleganiu z
zobowiązaniami finansowymi lub, że zobowiązania rozłożone na
raty lub o odroczonym terminie płatności są realizowane, bądź,
że wnioskodawca nie podlega obowiązkowi płacenia składek na
ubezpieczenie społeczne.
Kserokopię świadectwa autoryzacji magazynu - w przypadku oferty
na zakup zbóż w miejscu przechowywania.
Dokumenty powyższe muszą być złożone w oryginale lub kopii potwierdzonej
notarialnie.
12
PHARE PL0104.07.01
JAKIE MOGĄ BYĆ POWODY NIE PRZYJĘCIA
OFERTY ?
• Oferta została złożona w innej formie niż przedstawione powyżej,
• Jest nieczytelna lub niekompletna
• Nie została podpisana przez uprawnioną do tego osobę/osoby,
• Oferent nie wniósł opłaty na poczet wykonania oceny jakościowej pszenicy w ARR lub wniósł
opłatę w kwocie niższej niż określona.
• Oferent nie wniósł opłaty na poczet wykonania oceny fizycznych parametrów jakościowych
lub wniósł opłatę niższą niż określona - w przypadku oferty na przejęcie w miejscu
przechowywania,
• Ilość oferowanych zbóż jest mniejsza niż minimalna ilość zbóż jaka może być przedmiotem
zakupu interwencyjnego, tj. 80 ton dla ofert na przejęcie zbóż w magazynie interwencyjnym lub
1000 ton w przypadku ofert na przejęcie zbóż w miejscu przechowywania,
• Rodzaj oferowanych zbóż nie jest objęty zakupem interwencyjnym w Polsce,
• Oferowane zboże zostało zebrane poza obszarem Wspólnoty,
• Oferta została złożona w niewłaściwym terminie, tj. między 1 czerwca a 31 października,
• Oferta na przejęcie zboża w miejscu przechowywania dotyczy magazynu, który nie posiada
aktualnej autoryzacji, przyznawanego przez ARR.
13
PHARE PL0104.07.01
AKCEPTACJA OFERTY
 Oferta spełniająca wymogi formalno-prawne i merytoryczne zostaje
wstępnie zaakceptowana i nadany jej zostaje indywidualny numer, którym
ARR będzie się posługiwała przy korespondencji.
 O wstępnej akceptacji oferty OT ARR informuje oferenta nie później niż
w ciągu 5 dni roboczych
 Dla wstępnie przyjętej oferty, na przejęcie zboża na zapasy
interwencyjne w magazynie interwencyjnym, OT ARR wyznacza najbliżej
położony wolny magazyn interwencyjny, do którego oferent ma dostarczyć
oferowane zboże oraz datę pierwszej dostawy.
 W przypadku ofert na przejęcie w miejscu przechowywania, OT ARR
zleca kontrolę magazynu, z którego oferowane jest zboże.
14
PHARE PL0104.07.01
CZY MOŻNA WYCOFAĆ OFERTĘ?

Przed zawarciem umowy oferent może złożyć wniosek o wycofanie
oferty w części zadeklarowanej ilości lub w całości.
 Wniosek powinien być złożony w OT ARR w formie pisemnej i z
podaniem przyczyny.
 Jeżeli oferta jest wycofana w części, pozostająca w ofercie ilość zboża
nie może być mniejsza niż minimalne wymagania w tym zakresie .
 W przypadku przejęcia zbóż w miejscu przechowywania, jeżeli
informacja o wycofaniu oferty zostanie złożona przez oferenta w OT
ARR po rozpoczęciu kontroli magazynu oferenta, wówczas oferent
zobowiązany jest zwrócić ARR wszystkie koszty związane z wykonaniem
kontroli.
15
PHARE PL0104.07.01
ZAWARCIE UMOWY
1. W magazynie interwencyjnym - w terminie 3 dni roboczych od daty
wysłania „Wstępnej akceptacji oferty”, ARR zawiadomi oferenta
pocztą elektroniczną, faksem lub na piśmie o zawarciu umowy na
zakup interwencyjny zbóż. Data powiadomienia jest datą zawarcia
umowy.
2. W miejscu przechowywania – po otrzymaniu z JWZD wyników
analizy parametrów jakościowych OT ARR ustala datę podpisania
umowy w siedzibie OT ARR. Wraz z „Umową na interwencyjny
zakup zbóż w miejscu przechowywania” podpisywana jest
„Umowa na przechowywanie zbóż pochodzących z przejęcia w
miejscu przechowywania”
16
PHARE PL0104.07.01
CENA INTERWENCYJNA
 Zakup interwencyjny zbóż prowadzony jest po cenie
interwencyjnej, która wynosi 101,31 €/t i jest jednakowa dla
wszystkich zbóż objętych mechanizmem interwencji na rynku
zbóż.
 Cena płacona za zakupione interwencyjnie zboże podlega
podwyższeniu lub obniżeniu w zależności od jego faktycznej
jakości. Podwyższenie bądź obniżenie ceny interwencyjnej jest
wyrażane w €/t i stosowane łącznie, według poniżej
przedstawionych zasad:
17
PHARE PL0104.07.01
ZASADY PODWYŻSZANIA LUB OBNIŻANIA CENY:

Za każde 0,1% wilgotności poniżej 13,4%, następuje
podwyższenie ceny o 0,1 €/t. Podwyższenie ceny następuje
do poziomu wilgotności 10% i wynosi maksymalnie 3,5 €/t.
 Gdy wilgotność zboża jest większa bądź równa 14,1%,
wówczas następuje obniżenie ceny o 0,2 €/t za każde
dodatkowe 0,1% wilgotności.
 Gdy gęstość zboża w stanie zsypnym dla pszenicy i
jęczmienia jest mniejsza niż odpowiednio 76 kg/hl i 64 kg/hl,
zastosowanie mają przedstawione poniżej obniżenia płaconej
ceny interwencyjnej.
18
PHARE PL0104.07.01
Gęstość zboża
(kg/hl)
Redukcja ceny
(€/t)
Pszenica
od 75,9 do 75
od 74,9 do 74
od 73,9 do 73
0,5
1,0
1,5
Jęczmień
od 63,9 do 62
1,0
Rodzaj
19
PHARE PL0104.07.01
 Gdy zawartość ziaren połamanych przekracza:
3,0% dla pszenicy i jęczmienia oraz 4,0% dla kukurydzy,
wówczas cena interwencyjna jest obniżana o 0,05 €/t za każde
dodatkowe 0,1% zawartości ziaren połamanych,
 Gdy zawartość zanieczyszczeń ziarnowych przekracza 4,0% dla
kukurydzy a 5,0% dla pszenicy i jęczmienia, cena jest obniżana o
0,05 €/t za każde dodatkowe 0,1% zawartości zanieczyszczeń
ziarnowych,
20
PHARE PL0104.07.01
 Gdy zawartość ziaren porośniętych przekracza 2,5%, cena
jest obniżana o 0,05 €/tonę za każde dodatkowe 0,1%
zawartości ziaren porośniętych;
 Gdy zawartość materiału obcego przekracza 1,0%, cena jest
obniżana o 0,1 €/tonę za każde dodatkowe 0,1% zawartości
materiału obcego;
21
PHARE PL0104.07.01
 Gdy zawartość białka w pszenicy jest mniejsza niż
11,5% następuje obniżenie ceny interwencyjnej o:
Zawartość białka (% w s.m.) (N´5,7) Redukcja ceny (€/t)
22
Mniej, niż 11,5 do 11,0
2,5
Mniej, niż 11,0 do 10,5
5,0
PHARE PL0104.07.01
MIESIĘCZNE WZROSTY CENY INTERWENCYJNEJ
 Cena interwencyjna podlega comiesięcznemu podwyższeniu
o miesięczny dodatek.
 Wysokość miesięcznych wzrostów ceny interwencyjnej w
okresie od listopada do maja wynosi 0,46 €/t i każdy
kolejny miesiąc, osiągając w maju kwotę 3,22 €/t.
 W czerwcu kwota dopłaty jest taka sama jak w maju.
23
PHARE PL0104.07.01
CENTRA INTERWENCYJNE
Zakup interwencyjny zbóż prowadzony jest w oparciu o centra
interwencyjne
 Koszty transportu zbóż z miejsca ich przechowywania,
określonego w ofercie do centrum interwencyjnego, do którego
zboże może być przetransportowane po najniższych kosztach,
pokrywa oferent.
 Jeśli ARR przejmuje zboża w miejscu innym niż najbliższe centrum
interwencyjne, Agencja określa i ponosi dodatkowe koszty
transportu.
 W przypadku, gdy ARR przejmuje zboże w miejscu przechowywania,
koszty transportu do najbliższego centrum interwencyjnego i koszty
wydania zbóż (koszty, których nie ponosi oferent) z magazynu są
potrącane od ceny interwencyjnej.
24
PHARE PL0104.07.01
MINIMALNE WYMAGANIA ILOŚCIOWE
Minimalna ilość zbóż, jaka może być przedmiotem zakupu
interwencyjnego wynosi:
 80 ton w przypadku ofert na przejęcie zbóż w magazynie
interwencyjnym.
 1 000 ton w przypadku ofert na przejęcie zbóż w miejscu ich
przechowywania dla jednej lokalizacji (magazynu).
Agencja może jednak ustalić wyższe minimalne ilości zbóż,
jakie mogą być przedmiotem zakupu
25
PHARE PL0104.07.01
MINIMALNE WYMAGANIA JAKOŚCIOWE
 Ziarno powinno być zdrowe i charakteryzować się typową dla
danego rodzaju barwą, być wolne od obcych zapachów i
szkodników (w tym roztoczy) w każdym stadium rozwoju.
 Partia zboża powinna być jakościowo jednorodna, spełniająca
minimalne wymogi jakościowe obowiązujące w zakupie
interwencyjnym.
 Ocena parametrów jakościowych zbóż oferowanych
w ramach zakupu interwencyjnego musi zostać przeprowadzona
w ciągu 20 dni roboczych od daty sporządzenia próbki
reprezentatywnej.
26
PHARE PL0104.07.01
MINIMALNE WYMAGANIA JAKOŚCIOWE DLA ZBOŻA
OFEROWANEGO W RAMACH ZAKUPU INTERWENCYJNEGO
Wyróżnik jakościowy:
Pszenica
Jęczmień
Kukurydza
14,5%
14,5%
14,5%
B. Maksymalna zawartość (%) zanieczyszczeń
12%
12%
12%
1. Ziarna połamane
5%
5%
10%
2. Zanieczyszczenia ziarnowe
7%
12%
5%
A. Maksymalna wilgotność
w tym:
(a)ziarna poślednie
(b)ziarna innych zbóż
(c)ziarna uszkodzone przez szkodniki
(d)ziarna z odbarwionym zarodkiem
(e) ziarna uszkodzone termicznie
3. Ziarna porośnięte
27
}
-
5%
0,5%
3%
3%
4%
6%
6%
PHARE PL0104.07.01
4. Materiał obcy
W tym:
(a) nasiona obce:
-szkodliwe
-pozostałe
(b) ziarna zniszczone:
- uszkodzone wskutek samozagrzania lub zbyt intensywnego
suszenia
--Inne
materiał obcy nieorganiczny
(d) plewy
(e) sporysz
(f) ziarna zbutwiałe
(g) martwe owady lub ich fragmenty
C.
Minimalna gęstość ziarna w stanie zsypnym (kg/hl)
D. Minim. zawartość białka sezon 2002/2003 (1)
28
3%
3%
3%
0,10%
0,10%
0,10%
0,05%
-
-
73
62
-
10,5%
-
-
-
-
0,05%
E. Minimalna liczba opadania
220
F. Minimalny wskaźnik sedymentacyjny Zeleny’ego (ml)(2)
22
PHARE PL0104.07.01
Zboża oferowane w ramach zakupu
interwencyjnego, muszą także spełniać warunki
odnośnie dopuszczalnego w krajach Wspólnoty
poziomu:
 zawartości pestycydów, oraz
 radioaktywności zbóż.
29
PHARE PL0104.07.01
Dziękuję za uwagę
PHARE PL0104.07.01
30