PL - Europa

PL
RADA
UII EUROPEJSKIEJ
6794/13
(OR. en)
PRESSE 71
PR CO 12
KOMUIKAT PRASOWY
3226. posiedzenie Rady
Zatrudnienie, polityka społeczna, zdrowie i ochrona konsumentów
Bruksela, 28 marca 2013 r.
Przewodnicząca Joan Burton
minister ochrony socjalnej (Irlandia)
Richard Bruton
minister pracy, przedsiębiorczości i innowacji (Irlandia)
PRASA
Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUKSELA Tel.: +32 (0)2 281 6319 / 6319 Faks: +32 (0)2 281 8026
[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
6794/13
1
PL
28 III 2013
Główne wyniki posiedzenia Rady
Rada osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie zalecenia skierowanego do państw
członkowskich dotyczącego ustanowienia gwarancji dla młodzieży, które miałyby zapewnić, by
wszyscy młodzi ludzie poniżej 25 roku życia, którzy stracą pracę lub jej nie znajdą po zakończeniu
kształcenia, szybko otrzymali wysokiej jakości oferty pracy, ustawicznego kształcenia, przyuczenia
do zawodu lub stażu. Powinni je otrzymać w terminie czterech miesięcy od uzyskania statusu osoby
bezrobotnej lub od zakończenia kształcenia formalnego. Gwarancja dla młodzieży ma na celu
zapewnienie łagodnego przejścia między szkołą a pracą, wsparcie integracji z rynkiem pracy
i upewnienie się, że żaden młody człowiek nie zostanie wykluczony. Środek ten jest podstawową
częścią odpowiedzi na pogarszającą się sytuację w zakresie zatrudnienia młodzieży w całej
Europie.
Rada odbyła ponadto debatę na temat aspektów europejskiego semestru 2013 dotyczących
zatrudnienia i polityki społecznej, co ma przyczynić się do szerszych dyskusji, które Rada
Europejska przeprowadzi na posiedzeniu w dniach 14 i 15 marca. W ramach tej debaty Rada
EPSCO:
–
przyjęła konkluzje udzielające wskazówek politycznych dotyczących polityk społecznych
i polityk zatrudnienia na podstawie rocznej analizy wzrostu gospodarczego na rok 2013
i wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu;
–
przyjęła wspólne sprawozdanie o zatrudnieniu;
–
uzgodniła, że wytyczne dotyczące polityk zatrudnienia państw członkowskich przyjęte
w 2010 r. pozostaną niezmienione w odniesieniu do 2013 r.;
–
zatwierdziła kluczowe przesłania w sprawie sytuacji społecznej i tendencji w tym zakresie,
które należy obserwować w Unii, zredagowane przez unijny Komitet Ochrony Socjalnej.
6794/13
2
PL
28 III 2013
SPIS TREŚCI1
UCZESTICY ................................................................................................................................... 5
OMAWIAE PUKTY
GWARANCJA DLA MŁODZIEŻY: POMAGANIE MŁODYM LUDZIOM W WEJŚCIU
NA RYNEK PRACY........................................................................................................................... 7
EUROPEJSKI SEMESTR 2013 – WSKAZÓWKI POLITYCZNE DOTYCZĄCE POLITYK
SPOŁECZNYCH I POLITYK ZATRUDNIENIA.............................................................................. 9
PAKIET DOTYCZĄCY INWESTYCJI SPOŁECZNYCH.............................................................. 11
TRÓJSTRONNY SZCZYT SPOŁECZNY ....................................................................................... 12
SPRAWY RÓŻNE............................................................................................................................. 13
Spotkanie między Komitetem Zatrudnienia a organizacjami partnerów społecznych na temat
zmian wynagrodzeń ........................................................................................................................... 13
Programy prac Komitetu Zatrudnienia i Komitetu Ochrony Socjalnej ............................................. 13
Uzgodnienia przejściowe w zakresie swobodnego przepływu pracowników z Bułgarii
i Rumunii............................................................................................................................................ 13
Negocjacje między partnerami społecznymi w sprawie przeglądu dyrektywy o czasie pracy ......... 13
IE ZATWIERDZOE PUKTY
POLITYKA SPOŁECZ=A
–
Unijne badanie sondażowe siły roboczej............................................................................................................... 15
SPRAWY ZAGRA=ICZ=E
–
1
Syria – środki ograniczające.................................................................................................................................. 15
Ÿ Jeżeli deklaracje, konkluzje lub rezolucje zostały przez Radę formalnie przyjęte, jest to zaznaczone w
tytule danego punktu, a tekst jest umieszczony w cudzysłowie.
Ÿ Dokumenty, do których odesłano w tekście, są dostępne na internetowej stronie Rady
(http://www.consilium.europa.eu).
Ÿ Gwiazdką oznaczono akty przyjęte wraz z oświadczeniami do protokołu Rady przeznaczonymi do
wiadomości publicznej; oświadczenia te można znaleźć na wyżej wspomnianej internetowej stronie Rady
lub uzyskać z biura prasowego.
6794/13
3
PL
28 III 2013
POLITYKA HA=DLOWA
–
UE – Tajlandia: umowa o wolnym handlu ............................................................................................................ 15
ŚRODOWISKO
–
Konwencja CITES – 16. sesja konferencji stron ................................................................................................... 16
RYBOŁÓWSTWO
–
Umowa o partnerstwie między UE a Seszelami – Negocjacje w sprawie odnowienia protokołu ......................... 16
6794/13
4
PL
28 III 2013
UCZESTICY
Belgia:
Monica DE CONINCK
minister ds. zatrudnienia
Bułgaria:
Totju MŁADENOW
minister pracy i polityki społecznej
Republika Czeska:
Ludmila MULLEROVÁ
minister pracy i spraw społecznych
Dania:
Bo SMITH
stały sekretarz stanu ds. zatrudnienia
iemcy:
Ursula von der LEYEN
federalna minister pracy i spraw społecznych
Estonia:
Taavi RÕIVAS
minister spraw społecznych
Irlandia:
Joan BURTON
Richard BRUTON
minister ochrony socjalnej
minister pracy, przedsiębiorczości i innowacji
Grecja:
Ioannis VROUTSIS
minister zatrudnienia, ochrony socjalnej i dobrobytu
Hiszpania:
María Fátima BÁÑEZ GARCÍA
minister pracy i zabezpieczenia społecznego
Francja:
Michel SAPIN
minister pracy, zatrudnienia, szkolenia zawodowego
i dialogu społecznego
Włochy:
Marco PERONACI
zastępca stałego przedstawiciela
Cypr:
George ZODIATES
zastępca stałego przedstawiciela
Łotwa:
Ilze VIŅĶELE
minister polityki społecznej
Litwa:
Algimanta PABEDINSKIENĖ
minister zabezpieczenia społecznego i pracy
Luksemburg:
Nicolas SCHMIT
Mars DI BARTOLOMEO
minister ds. pracy, zatrudnienia i imigracji
minister zdrowia, minister zabezpieczenia społecznego
Węgry:
András DONCSEV
wiceminister ds. zasobów ludzkich
Malta:
Patrick R.MIFSUD
zastępca stałego przedstawiciela
iderlandy:
Lodewijk ASSCHER
wicepremier, minister spraw społecznych i zatrudnienia
Austria:
Rudolf HUNDSTORFER
Polska:
Radosław MLECZKO
Portugalia:
Pedro MOTA SOARES
Pedro ROQUE OLIVEIRA
6794/13
federalny minister pracy, polityki społecznej i ochrony
konsumentów
podsekretarz stanu, Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej
minister ds. solidarności społecznej i zabezpieczenia
społecznego
sekretarz stanu ds. zatrudnienia
5
PL
28 III 2013
Rumunia:
Mariana CÂMPEANU
minister pracy, rodziny i ochrony socjalnej
Słowenia:
Uroš VAJGL
zastępca stałego przedstawiciela
Słowacja:
Branislav ONDRUS
sekretarz stanu, Ministerstwo Pracy, Spraw Społecznych
i Rodziny
Finlandia:
Janne METSÄMÄKI
sekretarz stanu
Szwecja:
Bettina KASHEFI
sekretarz stanu, Ministerstwo Pracy
Zjednoczone Królestwo:
Mark HOBAN
Komisja:
László ANDOR
wiceminister ds. zatrudnienia, Ministerstwo Pracy
i Świadczeń Emerytalnych
członek
Rząd państwa przystępującego reprezentowały następujące osoby:
Chorwacja:
Mirando MRSIĆ
6794/13
minister pracy i ds. systemu emerytalnego
6
PL
28 III 2013
OMAWIAE PUKTY
GWARACJA DLA MŁODZIEŻY: POMAGAIE MŁODYM LUDZIOM W WEJŚCIU
A RYEK PRACY
Rada osiągnęła porozumienie polityczne w sprawie zalecenia (6944/13) skierowanego do państw
członkowskich w sprawie ustanowienia systemów gwarancji dla młodzieży, które miałyby
zapewnić, by wszyscy młodzi ludzie poniżej 25 roku życia, którzy stracą pracę lub jej nie znajdą po
zakończeniu kształcenia, szybko otrzymali wysokiej jakości oferty pracy, ustawicznego kształcenia,
przyuczenia do zawodu lub stażu. Powinni je otrzymać w terminie czterech miesięcy od uzyskania
statusu osoby bezrobotnej lub od zakończenia kształcenia formalnego.
Na posiedzeniu Rady ministrowie podkreślili wielkie znaczenie polityczne tego zalecenia, z uwagi
na pilną potrzebę rozwiązania problemu bezrobocia wśród młodzieży. Wezwali do skoncentrowania
obecnie wysiłków na wdrażaniu systemów gwarancji, w tym na wymianie najlepszych wzorców.
Jednak niektóre delegacje – choć ogólnie popierają zalecenie – uznały, że termin zaoferowania
miejsca pracy lub szkolenia jest zbyt krótki; wolałyby nieco dłuższe ramy czasowe, które ich
zdaniem pozwoliłyby lepiej uwzględnić różne sytuacje w państwach członkowskich oraz potrzeby
młodzieży.
Uzgodnione zalecenie nie jest prawnie wiążącym aktem prawnym, lecz mimo to odzwierciedla
zdecydowane zaangażowanie polityczne. Oczekuje się, że tekst zostanie formalnie przyjęty wiosną
po ostatecznej weryfikacji przez prawników lingwistów.
Gwarancja dla młodzieży ma na celu zapewnienie łagodnego przejścia między szkołą a pracą,
wsparcie integracji z rynkiem pracy i zapewnienie, by żaden młody człowiek nie został
wykluczony. Środek ten jest reakcją na pogarszanie się sytuacji w zakresie zatrudnienia młodzieży
w całej Europie, przy zwiększającej się liczbie młodych ludzi, którzy nie są zatrudnieni ani nie
uczestniczą w kształceniu lub szkoleniu. Inwestycję wymaganą w odniesieniu do takich systemów
gwarancji należy postrzegać w kontekście wysokich kosztów społecznych i gospodarczych, jakie
w długofalowej perspektywie wiązałyby się z powszechnym bezrobociem wśród młodzieży.
Zalecenie określa wytyczne wdrożenia gwarancji dla młodzieży, skupiając się na szeregu
kluczowych obszarów działań, w szczególności:
–
partnerstwach między publicznymi i prywatnymi służbami zatrudnienia, pracodawcami,
partnerami społecznymi i przedstawicielami młodzieży;
–
strategiach informacyjno-promocyjnych skierowanych do młodzieży, w szczególności
najbardziej podatnej na zagrożenia;
6794/13
7
PL
28 III 2013
–
wsparciu integracji młodzieży z rynkiem pracy przez zwiększanie umiejętności, zachęcanie
pracodawców, by oferowali młodzieży miejsca pracy i wspieranie mobilności
pracowników;
–
ocenie i stałym doskonaleniu gwarancji;
–
wykorzystaniu dostępnych funduszy UE w celu wsparcia stworzenia gwarancji.
Zachęca się państwa członkowskie, by jak najszybciej wdrożyły wspomniane gwarancje,
najchętniej od 2014 r. Można jednak rozważyć stopniowe wdrażanie w państwach członkowskich,
które mają największe problemy budżetowe oraz wyższe wskaźniki bezrobocia wśród młodzieży.
Zasoby finansowe dostępne w ramach istniejących funduszy UE, takich jak Europejski Fundusz
Społeczny i inne instrumenty finansowania polityki spójności, zostaną wzmocnione przez nową
inicjatywę dotyczącą bezrobocia wśród młodzieży; Rada podjęła decyzję w tej kwestii na
posiedzeniu w dniach 7–8 lutego (zob. konkluzje Rady Europejskiej, EUCO 37/13 s. 23). W ramach
tej nowej inicjatywy zostanie udostępnionych 6 miliardów EUR w latach 2014–2020 w celu
pomocy regionom, w których bezrobocie wśród młodzieży przekracza 25%, by wprowadzić środki
sprzyjające zatrudnieniu młodzieży, takie jak gwarancja dla młodzieży; połowa tej kwoty będzie
pochodziła z Europejskiego Funduszu Społecznego, a druga połowa ze specjalnej linii budżetowej
na potrzeby zatrudniania młodzieży.
Oprócz zapewnienia finansowania z budżetu Unii, UE wesprze również gwarancje przez wymianę
najlepszych praktyk, monitorowanie środków wdrożonych przez państwa członkowskie oraz
przyczynienie się do działań zwiększających świadomość.
Zalecenie w sprawie ustanowienia gwarancji dla młodzieży jest częścią pakietu w sprawie
zatrudnienia młodzieży, który Komisja przedstawiła w grudniu ubiegłego roku. Oprócz zalecenia
(wniosek Komisji: 17585/12) do pakietu tego należy ogólny komunikat pt. „Wprowadzanie
młodzieży na rynek pracy”, przegląd inicjatywy „Szanse dla młodzieży” rok po jej rozpoczęciu
i trzy ukierunkowane inicjatywy Komisji. Są to: komunikat Komisji rozpoczynający drugi etap
konsultacji z europejskimi partnerami społecznymi na temat ram jakości dla staży, przyszłe
ustanowienie europejskiego sojuszu na rzecz przyuczania do zawodu oraz rozpoczęcie w pierwszej
połowie 2013 r. konsultacji z zainteresowanymi stronami na temat rozwoju programu EURES
(Europejskich Służb Zatrudnienia) dotyczącego miejsc pracy dla młodzieży.
6794/13
8
PL
28 III 2013
EUROPEJSKI SEMESTR 2013 – WSKAZÓWKI POLITYCZE DOTYCZĄCE POLITYK
SPOŁECZYCH I POLITYK ZATRUDIEIA
Rada przeprowadziła debatę na temat aspektów europejskiego semestru 2013 dotyczących
zatrudnienia i polityki społecznej, corocznego monitorowania polityk gospodarczych i reform
strukturalnych. Wyniki tej debaty i decyzje podjęte w jej ramach będą stanowiły część przesłania
ministrów zatrudnienia i polityki społecznej do Rady Europejskiej na jej posiedzeniu w dniach 14
i 15 marca, na którym to szefowie państw lub rządów UE mają uzgodnić wskazówki dla państw
członkowskich dotyczące ich polityk gospodarczych.
Ministrowie ogólnie podkreślili ważną rolę, jaką odgrywa semestr europejski dzięki wymianie
doświadczeń i najlepszych wzorców oraz mającemu z tym związek wywieraniu wzajemnej presji;
jest on postrzegany jako działanie pomagające określić kwestie, które należy rozwiązać,
i wspierające konieczne reformy w celu zapewnienia trwałych i skutecznych systemów ochrony
socjalnej. Ministrowie poinformowali ponadto o środkach polityki społecznej i reformach
przeprowadzonych lub obecnie przeprowadzanych w ich krajach, skupiając się w szczególności na
reformach rynku pracy, reformach emerytur i wsparciu na rzecz większego udziału kobiet w rynku
pracy, zwłaszcza przez pomaganie godzeniu życia zawodowego i prywatnego.
W ramach wspomnianej debaty Rada przyjęła konkluzje (6936/13) zapewniające wskazówki
polityczne dotyczące polityk społecznych i polityk zatrudnienia na podstawie rocznej analizy
wzrostu gospodarczego na rok 2013 (16669/12) i wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu; oba
te dokumenty zostały przedstawione przez Komisję Radzie EPSCO na posiedzeniu w grudniu
ubiegłego roku. Malta i Węgry wyraziły jednak wątpliwości w związku z procedurą zastosowaną do
przyjmowania konkluzji Rady w sprawie europejskiego semestru, ponieważ ich zdaniem dyskusje
na szczeblach przygotowawczych nie pozwoliły na wystarczająco dogłębną weryfikację przez
państwa członkowskie.
W konkluzjach wzywa się państwa członkowskie, by w swoich krajowych programach reform
odzwierciedliły priorytety określone w rocznej analizie wzrostu gospodarczego i we wspólnym
sprawozdania o zatrudnieniu. Do kluczowych kwestii w ramach tych priorytetów należy
rozwiązanie problemu długotrwałego bezrobocia i bezrobocia młodzieży oraz zwalczanie ubóstwa
i wykluczenia społecznego. Potrzebne są działania na rzecz konsolidacji budżetowej, które
równocześnie przyczyniają się do wzrostu gospodarczego i zatrudnienia; należy również
podejmować działania w celu przywrócenia normalnej akcji pożyczkowej na rzecz gospodarki
i dostosowania rynku pracy, tak by sprzyjać tworzeniu miejsc pracy, wydajności i większemu
udziałowi kobiet. Należy ponadto polepszyć odporność i skuteczność systemów ochrony socjalnej;
istotne znaczenie ma też budowanie trwałych systemów adekwatnych emerytur oraz opieki
zdrowotnej i opieki długoterminowej. Podkreśla się również rolę dialogu z partnerami społecznymi.
Rada przyjęła również wspólne sprawozdanie o zatrudnieniu (6799/13), tak by można je było
przedłożyć Radzie Europejskiej.
6794/13
9
PL
28 III 2013
Ministrowie uzgodnili ponadto podejście ogólne potwierdzające, że wytyczne dotyczące polityk
zatrudnienia państw członkowskich, przyjęte w 2010 r. pozostaną niezmienione w odniesieniu do
2013 r. (6509/13). Jest to zgodne z decyzją z 2010 r., w której stwierdzono, że wytyczne powinny
być stabilne aż do 2014 r., tak by można było skupić się na wdrażaniu. Decyzja z 2013 r. dotycząca
wytycznych zostanie formalnie przyjęta gdy tylko Rada Europejska na swoim marcowym
posiedzeniu przyjmie konkluzje w sprawie zatrudnienia.
W wytycznych określono następujące obszary priorytetowe (więcej szczegółów w Dzienniku
Urzędowym L 308 z 24.11.2010, s. 46–51):
–
zwiększenie uczestnictwa kobiet i mężczyzn w rynku pracy, ograniczanie bezrobocia
strukturalnego i promowanie jakości zatrudnienia;
–
rozwijanie zasobów wykwalifikowanej siły roboczej odpowiadających potrzebom rynku
pracy oraz promowanie uczenia się przez całe życie;
–
poprawa jakości i wydajności systemów kształcenia i szkolenia na wszystkich poziomach
oraz zwiększenie liczby osób podejmujących studia wyższe lub ich odpowiedniki;
–
wspieranie włączenia społecznego i walka z ubóstwem.
Rada zatwierdziła ponadto konkluzje w sprawie sytuacji społecznej i tendencji w tym zakresie,
które należy obserwować w Unii; zostały one zredagowane przez unijny Komitet Ochrony
Socjalnej (6138/13). Odnotowując pogarszanie się sytuacji społecznej w UE, Komitet wyróżnia
cztery tendencje społeczne w UE, które należy obserwować ze szczególną uwagą, mianowicie:
wzrost ubóstwa i wykluczenia społecznego w odniesieniu do ogółu społeczeństwa, wzrost liczby
ubogich dzieci i ubogich pracujących oraz wzrost zagrożenia ubóstwem osób żyjących
w gospodarstwach domowych osób quasi-bezrobotnych. Jeżeli chodzi o środki w celu rozwiązania
tej sytuacji, wnioski Komitetu zasadniczo potwierdzają główne ustalenia konkluzji Rady w sprawie
rocznej analizy wzrostu gospodarczego i wspólnego sprawozdania o zatrudnieniu. Szczegółowy
opis ustaleń komitetu zamieszczony jest w jego sprawozdaniu dotyczącym sytuacji społecznej
w UE w 2012 r. i dalszych kroków (6138/13 ADD 1).
6794/13
10
PL
28 III 2013
PAKIET DOTYCZĄCY IWESTYCJI SPOŁECZYCH
Rada wysłuchała dokonanej przez Komisję prezentacji pakietu dotyczącego inwestycji społecznych,
który został opublikowany w dniu 20 lutego. Rada przeanalizuje ten pakiet bardziej szczegółowo na
późniejszym etapie.
Celem pakietu jest unowocześnienie systemów bezpieczeństwa socjalnego i nadanie priorytetowego
charakteru inwestycjom społecznym. Określa on ramy reform politycznych, których celem jest
zwiększenie ochrony socjalnej i wspieranie udziału w życiu społecznym i w rynku pracy.
Komisja widzi potrzebę działania w szczególności w następujących obszarach:
–
polityki społeczne należy uprościć i lepiej ukierunkować, aby osiągnąć trwałą i adekwatną
ochronę socjalną.
–
ponadto ważne jest inwestowanie w umiejętności i zdolności ludzi, by pomóc im sprostać
wyzwaniom społecznym i ekonomicznym; ma to zastosowanie w szczególności do
dziedzin, takich jak opieka nad dziećmi, pomoc w poszukiwaniu pracy i opieka zdrowotna.
–
należy również zadbać o to, by ludzie otrzymywali wsparcie w najważniejszych
momentach ich życia.
Pakiet oferuje ponadto wskazówki dotyczące sposobów najlepszego wykorzystania zasobów
finansowych UE, w szczególności pochodzących z Europejskiego Funduszu Społecznego, w celu
zwiększenia inwestycji społecznych.
Oprócz komunikatu określającego ramy polityczne i konkretne działania, które należy
przedsięwziąć (6380/13), w pakiecie zawarte jest również zalecenie w sprawie zwalczania ubóstwa
wśród dzieci (6671/13) oraz dokumenty analityczne. Pakiet uzupełnia niedawne inicjatywy
Komisji, takie jak biała księga w sprawie emerytur, pakiet w sprawie zatrudnienia i pakiet
w sprawie zatrudnienia młodzieży, opublikowane odpowiednio w lutym, kwietniu i grudniu 2012 r.
Więcej informacji znajduje się w komunikacie prasowym Komisji dotyczącym tego tematu:
http://europa.eu/rapid/press-release_IP-13-125_pl.htm
6794/13
11
PL
28 III 2013
TRÓJSTROY SZCZYT SPOŁECZY
Prezydencja poinformowała ministrów o przygotowaniach do tradycyjnego trójstronnego szczytu
społecznego między partnerami społecznymi a instytucjami UE, który odbędzie się w dniu 14
marca, tuż przed rozpoczęciem posiedzenia Rady Europejskiej.
Wymiana poglądów na nadchodzącym szczycie społecznym skupi się na sposobach sprostania
wyzwaniom związanym z ożywieniem i odnową wymiaru społecznego UE. Szczyt umożliwi
również debatę z partnerami społecznymi na temat aspektów nakreślonych w harmonogramie
ukończenia budowy unii gospodarczej i walutowej. Szczególna uwaga zostanie ponadto zwrócona
na kwestię bezrobocia wśród młodzieży.
W szczycie społecznym uczestniczą szefowie państw lub rządów trzech prezydencji (obecnej
i dwóch nadchodzących, czyli w tym przypadku Irlandii, Litwy i Grecji) oraz ich ministrowie ds.
zatrudnienia, przewodniczący Rady Europejskiej i Komisji Europejskiej, unijny komisarz ds.
zatrudnienia oraz przewodniczący lub sekretarze generalni najważniejszych europejskich
organizacji pracodawców i związków zawodowych. Pracodawców reprezentować będzie
Konfederacja Europejskiego Biznesu (BusinessEurope), a związki zawodowe – Europejska
Konfederacja Związków Zawodowych (ETUC).
Zadaniem trójstronnego szczytu społecznego jest zapewnienie ciągłego dialogu społecznego
między Radą, Komisją a partnerami społecznymi najwyższego szczebla.
6794/13
12
PL
28 III 2013
SPRAWY RÓŻE
Spotkanie między Komitetem Zatrudnienia a organizacjami partnerów społecznych na temat
zmian wynagrodzeń
Przewodniczący Komitetu Zatrudnienia poinformował Radę o spotkaniu tego komitetu
z przedstawicielami krajowych i europejskich organizacji partnerów społecznych, które
zorganizowano, by omówić zmiany wynagrodzeń w całej UE (6546/13). Oprócz tego, że spotkanie
miało na celu osiągnięcie lepszego wzajemnego zrozumienia tej kwestii, był to również
eksperyment służący przetestowaniu potencjalnych sposobów zapewnienia ściślejszego
zaangażowania partnerów społecznych w zarządzanie strategią „Europa 2020”. Dyskusje skupiły
się na trzech tematach: roli, jaką wynagrodzenia pełnią w odniesieniu do wydajności; powiązaniu
między wynagrodzeniami a poziomami zatrudnienia; oraz wpływie wynagrodzeń na poziom
nierówności.
Programy prac Komitetu Zatrudnienia i Komitetu Ochrony Socjalnej
Rada zapoznała się z programem prac Komitetu Zatrudnienia (6129/1/13) i Komitetu Ochrony
Socjalnej (6109/13).
Uzgodnienia przejściowe w zakresie swobodnego przepływu pracowników z Bułgarii
i Rumunii
Komisja poinformowała Radę o aktualnym stanie uzgodnień przejściowych w zakresie swobodnego
przepływu pracowników z Bułgarii i Rumunii w następstwie przystąpienia tych dwóch krajów do
UE (6651/13). Zgodnie z tymi uzgodnieniami, które przestaną obowiązywać w dniu 31 grudnia
2013, obecnie osiem państw członkowskich nadal ogranicza dostęp do rynku pracy w stosunku do
pracowników zarówno bułgarskich, jak i rumuńskich, a jedno państwo członkowskie jedynie
w stosunku do pracowników rumuńskich.
egocjacje między partnerami społecznymi w sprawie przeglądu dyrektywy o czasie pracy
Komisja poinformowała Radę o wyniku negocjacji między partnerami społecznymi w sprawie
przeglądu dyrektywy o czasie pracy z 2003 r., którego celem jest dostosowanie unijnych przepisów
dotyczących czasu pracy do zmian w środowisku pracy. Komisja jest zobowiązana konsultować się
z partnerami społecznymi przed zaproponowaniem unijnego tekstu legislacyjnego z zakresu
polityki społecznej. Partnerzy społeczni nie osiągnęli jednak porozumienia w tej kwestii. Komisja
rozważa obecnie możliwe dalsze kroki.
6794/13
13
PL
28 III 2013
Obecny stan prac nad wnioskami ustawodawczymi
Prezydencja przekazała ministrom uaktualnione informacje na temat obecnego stanu prac nad
kilkoma wnioskami ustawodawczymi. Prowadzone są negocjacje z Parlamentem Europejskim
dotyczące projektu dyrektywy w sprawie ochrony pracowników przed polami
elektromagnetycznymi oraz programu na rzecz przemian i innowacji społecznych. Wnioski
dotyczące europejskiego programu pomocy osobom najbardziej potrzebującym, Europejskiego
Funduszu Dostosowania do Globalizacji oraz egzekwowania dyrektywy w sprawie delegowania
pracowników są wciąż omawiane na forum organów przygotowawczych Rady.
Tuż przed posiedzeniem Rady ministrowie spotkali się na śniadaniu z przewodniczącym Rady
Europejskiej w celu omówienia społecznego wymiaru europejskiej unii walutowej.
6794/13
14
PL
28 III 2013
IE ZATWIERDZOE PUKTY
POLITYKA SPOŁECZ'A
Unijne badanie sondażowe siły roboczej
Rada postanowiła nie sprzeciwiać się przyjęciu przez Komisję programu modułów ad-hoc
obejmującego lata 2016–2018 dla celów badania sondażowego siły roboczej (18005/12). Moduły
ad-hoc wyszczególnione w programie dotyczą następujących tematów: młodzież na rynku pracy;
praca na własny rachunek; oraz godzenie pracy z życiem rodzinnym.
Projekt rozporządzenia Komisji określającego ten program podlega procedurze regulacyjnej
połączonej z kontrolą; po wyrażeniu zgody przez Radę Komisja może przyjąć rozporządzenie,
chyba że sprzeciwi się temu Parlament Europejski.
SPRAWY ZAGRA'ICZ'E
Syria – środki ograniczające
Rada przedłużyła o kolejne trzy miesiące unijne sankcje wobec Syrii. Równocześnie zmieniła
embargo na broń, tak by umożliwić zapewnienie nieśmiercionośnego sprzętu oraz świadczenie
pomocy technicznej dla ochrony ludności cywilnej. Więcej informacji można znaleźć
w komunikacie prasowym 6872/13.
POLITYKA HA'DLOWA
UE – Tajlandia: umowa o wolnym handlu
Rada przyjęła decyzję w sprawie upoważnienia Komisji do rozpoczęcia negocjacji z Tajlandią na
temat umowy o wolnym handlu.
Tym samym potwierdziła, że Komisja powinna nadal wspierać rozpoczęcie negocjacji z innymi
państwami Stowarzyszenia Narodów Azji Południowo-Wschodniej (ASEAN).
W 2007 roku Rada uzgodniła rozpoczęcie negocjacji w sprawie międzyregionalnej umowy
o wolnym handlu z państwami ASEAN, lecz negocjacje te zostały zawieszone w roku 2009.
W grudniu 2009 roku Rada postanowiła prowadzić negocjacje w sprawie umów o wolnym handlu
z poszczególnymi państwami ASEAN w formie dwustronnej, jednocześnie zachowując cel
strategiczny, jakim jest umowa o wolnym handlu między regionami.
6794/13
15
PL
28 III 2013
ŚRODOWISKO
Konwencja CITES – 16. sesja konferencji stron
Rada przyjęła decyzję ustanawiającą stanowisko Unii Europejskiej w sprawie niektórych wniosków
przedłożonych na 16. sesji konferencji stron (COP 16) Konwencji o międzynarodowym handlu
dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES). Sesja ta odbędzie
się w Bangkoku w Tajlandii w dniach 3–14 marca 2013 r.
Więcej informacji na stronie internetowej http://www.cites.org/.
RYBOŁÓWSTWO
Umowa o partnerstwie między UE a Seszelami – egocjacje w sprawie odnowienia protokołu
Rada przyjęła decyzję upoważniającą Komisję do rozpoczęcia w imieniu UE negocjacji w sprawie
nowego protokołu do umowy o partnerstwie w sprawie połowów z Republiką Seszeli.
UE i Seszele zawarły protokół do partnerstwie w sprawie połowów, który został parafowany przez
obie strony w dniu 3 czerwca 2010 r. i obowiązuje od dnia 18 stycznia 2011 r. Protokół, który
przyznaje uprawnienia do połowów statkom UE oraz ustala rekompensatę finansową wygaśnie
w dniu 17 stycznia 2014 r.
Nowy protokół, który będzie negocjonowany, powinien być zgodny z konkluzjami Rady z dnia 19
marca 2012 r. w sprawie komunikatu Komisji z dnia 14 lipca 2011 r. dotyczącego zewnętrznego
wymiaru wspólnej polityki rybołówstwa.
6794/13
16
PL