pobierz - ministerstwo infrastruktury i budownictwa
Transkrypt
pobierz - ministerstwo infrastruktury i budownictwa
BDG.5.2510.19.2016.JZ Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa Załącznik Nr 1 do SIWZ Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) „Opracowanie wytycznych organizacji bezpiecznego ruchu rowerowego.” I. Uzasadnienie realizacji zdania: Obecnie w Polsce obserwuje się coraz większą popularność wykorzystania roweru jako środka transportu, głównie w obszarach miejskich. Wyrazem tego są m.in. realizowane w coraz większej liczbie polskich miast projekty wypożyczalni rowerów miejskich. Należy przy tym zauważyć, że 1 promowanie komunikacji rowerowej jest jednym z celów polityki Państwa ze względu na szereg korzyści jakie niesie za sobą ruch rowerowy, takich jak np. pozytywny wpływ na środowisko, aktywność fizyczną społeczeństwa, lepsze wykorzystanie przestrzeni, mniejsze zużycie sieci drogowej, ograniczenie zatorów drogowych, czy oszczędność czasu rowerzystów na trasach krótkodystansowych. Duży udział w popularyzacji ruchu rowerowego w Polsce mają stowarzyszenia aktywistów rowerowych oraz wprowadzone w ostatnich latach przepisy, mające na celu ułatwienie rowerzystom poruszania się w ruchu drogowym. Niemniej rokrocznie ma miejsce ok. 4500 wypadków z udziałem rowerzystów, a rowerzyści stanowią ok. 10% ofiar śmiertelnych wypadków drogowych w Polsce. Wybrane jednostki samorządu terytorialnego, celem poprawy warunków ruchu rowerowego i bezpieczeństwa rowerzystów opracowują, niezależnie od siebie, wytyczne kształtowania ruchu rowerowego. Wytyczne te nie są jednak ujednolicone i często nie uwzględniają wyników badań w zakresie wpływu wdrażanych rozwiązań na redukcję liczby wypadków i ich skutków. Przy tym znaczna część, w szczególności małych samorządów, nie posiada środków na tworzenie własnych opracowań w tym zakresie. Zachodzi więc konieczność dokonania pogłębionej, szczegółowej analizy wypadków z udziałem rowerzystów oraz wybranych aspektów poprawy bezpieczeństwa tej grupy niechronionych uczestników ruchu drogowego, ewaluacji dotychczas realizowanych działań, oraz opracowania ogólnokrajowych, jednolitych wytycznych kształtowania bezpiecznego ruchu rowerowego, zwierających skuteczne rozwiązania do wdrożenia w przyszłości, w celu zmniejszenia liczby ofiar wypadków z udziałem rowerzystów. Ponadto opracowanie, w formie podręcznika – wytycznych organizacji bezpiecznego ruchu rowerowego, stanowi zadanie ujęte w Programie Realizacyjnym na lata 2015-2016 do Narodowego Programu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego 2013-2020 (NPBRD). Przyjęty w dniu 6 maja 2015 r., zmieniony w dniu 3 czerwca 2015 r., przez Krajową Radę Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, Program Realizacyjny na lata 2015-2016 jest zbiorem zadań, których realizacja ma służyć wykonaniu strategicznych priorytetów, zdefiniowanych w NPBRD. Przedmiotowe zadania przewidziane są do realizacji przez Sekretariat Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego (SKRBRD). Dotychczas zadanie, ujęte w w/w Programie, w postaci przedmiotowego podręcznika nie zostało zrealizowane. II. Cele: Opracowanie, w formie podręcznika – wytycznych organizacji bezpiecznego ruchu rowerowego, to rekomendacje/promowanie prawidłowych i skutecznych rozwiązań w zakresie projektowania infrastruktury rowerowej oraz przybliżenie związanego z tymi zagadnieniami aktualnego stanu prawnego. III. Zakres zadania: Zadanie składać się będzie z następujących elementów: 1 Np. Strategia Rozwoju Transportu w Polsce do 2020 r., Krajowa Polityka Miejska 2023, Program Rozwoju Sportu do roku 2020 BDG.5.2510.19.2016.JZ Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa A. Przeprowadzenie badań skuteczności stosowania w Polsce wybranych urządzeń/ rozwiązań inżynieryjnych z zakresu ruchu rowerowego oraz procedura doboru ww. urządzeń/rozwiązań. 1. Przeprowadzenie badań skuteczności stosowania w Polsce wybranych urządzeń/ rozwiązań inżynieryjnych z zakresu ruchu rowerowego: a) w wyniku badań oszacowana zostanie skuteczność wybranych urządzeń/rozwiązań inżynieryjnych z zakresu ruchu rowerowego, rozumiana jako wpływ na redukcję liczby 2 kolizji, wypadków i ofiar tych wypadków (śmiertelnych, ciężko i lekko rannych) po zastosowaniu danego środka (metod) lub zestawu środków (metod); b) badanie podzielone zostanie na: urządzenia/rozwiązania dopuszczone do zastosowania w aktualnym krajowym stanie prawnym; urządzenia/rozwiązania możliwe do zastosowania po dokonaniu ew. zmian w obowiązujących przepisach prawa (badania eksperymentalne) ; c) w przypadku urządzeń/rozwiązań o których mowa w pkt 1b tiret drugi oraz urządzeń/rozwiązań, o których mowa w pkt 1b tiret pierwszy, ale niestosowanych w praktyce (bądź w stosunku, do których nie będzie możliwe uzyskanie dostatecznie liczebnej próby), należy przeprowadzić badania eksperymentalne z uwzględnieniem realizacji przedmiotowego urządzenia/rozwiązań; d) analizie poddanych zostanie co najmniej 10 rodzajów urządzeń/rozwiązań zaproponowanych w ofercie przez wykonawcę z katalogu przedstawionego poniżej, tj.: sygnalizatory dla rowerzystów; śluzy rowerowe; dwukierunkowy ruch rowerów w terenie zabudowanym, bez podłużnego oznakowania poziomego, po ulicach jednokierunkowych, gdzie prędkość jest ograniczona znakami do 30 km/godz.; dwukierunkowy ruch rowerów w terenie zabudowanym po ulicach jednokierunkowych, gdzie prędkość dopuszczalna jest wyższa niż 30 km/h – z uwzględnieniem oznakowania poziomego (tzw. kontrapasów); czas ewakuacji na skrzyżowaniach z sygnalizacją świetlną; urządzenia umożliwiające separację ruchu rowerowego; ścieżki rowerowe z których mogą korzystać piesi; lokalizacja przejazdów dla rowerzystów na płytowych progach zwalniających; lokalizacja przejazdów dla rowerzystów w przedłużeniu drogi dla rowerów na drogach zamiejskich; azyl zlokalizowany w obrębie jezdni, umożliwiający kierującemu rowerem bezpieczny zjazd z drogi dla rowerów na pas ruchu dla rowerów, skręt w lewo, w kierunku np. drogi dla rowerów, itp.; urządzenia uspokajające ruch na drodze dla rowerów (np. na dojazdach do przejazdów dla rowerzystów; detektory ruchu rowerowego; poprawność i czytelność oznakowania dla kierujących rowerami; wpływ infrastruktury zlokalizowanej w obrębie drogi dla rowerów na warunki widoczności rowerzysty (znaki drogowe, słupy, banery, elementy małej architektury oraz elementy rozpraszające kierowcę); e) wykonawca może zaproponować niewymienione w lit. d); dodatkowo inne urządzenia/rozwiązania f) analiza zostanie przeprowadzona z uwzględnieniem zróżnicowanych parametrów i rodzajów urządzeń/rozwiązań oraz zróżnicowania warunków ruchu w miejscu ich zastosowania (np. geometria drogi, prędkość pojazdu, natężenie ruchu pojazdów, warunki widoczności), na próbie co najmniej 5 urządzeń/rozwiązań poszczególnego 2 Zarówno wypadków z udziałem rowerzystów jak i wypadków z udziałem innych uczestników ruchu BDG.5.2510.19.2016.JZ Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa rodzaju, z katalogu wskazanego w punkcie d) i e) - zaproponowanych w ofercie przez wykonawcę; 2. w odniesieniu do wszystkich analizowanych rodzajów urządzeń/rozwiązań, w wyniku badań opracowana zostanie procedura doboru ww. urządzeń, określająca: a) schematy; b) warunki stosowania; c) przykłady zastosowania (zdjęcia – także z praktyki innych krajów); d) szacunkowe koszty realizacji (wdrożenia); e) aspekty pozytywne i negatywne wdrożenia; f) propozycje zmian legislacyjnych umożliwiających wdrożenie do polskiego porządku prawnego (dot. pkt A.1b tiret drugi) . B. Opracowanie, w formie podręcznika, wytycznych organizacji bezpiecznego ruchu rowerowego 1. Odbiorcami wytycznych będą: decydenci i praktycy zajmujący się bezpieczeństwem ruchu drogowego, w szczególności zarządzający ruchem oraz zarządcy dróg wszystkich kategorii, administracja drogowa, osoby zajmujące się planowaniem przestrzennym, projektanci dróg i organizacji ruchu, a także przedstawiciele środowiska naukowego. 2. W opracowaniu zawarte zostaną co najmniej następujące zagadnienia/elementy: a) ogólna charakterystyka ruchu rowerowego, w tym: udział ruchu rowerowego w ruchu ogólnym; wielkość ruchu rowerowego; charakterystyka użytkowników rowerów i wykorzystywanych rodzajów rowerów (w tym rowerów o napędzie elektrycznym); b) ogólny opis zagrożeń bezpieczeństwa rowerzystów i sposobów ich diagnozowania; c) ogólne zasady organizacji ruchu rowerowego: planowanie i projektowanie infrastruktury rowerowej, sposób prowadzenia ruchu rowerowego, stopień separacji; d) zasady usytuowania infrastruktury rowerowej; e) wymagania techniczne/standardy projektowania infrastruktury rowerowej, określające parametry dopuszczane obowiązującymi przepisami prawa i normami; f) oznakowanie, organizacja ruchu rowerowego; g) zalecenia projektowe dla: przejazdów dla rowerzystów, skrzyżowań, początku i końca drogi dla rowerów oraz pasa ruchu dla rowerów, z uwzględnieniem m.in. rejonów przystanków komunikacji publicznej, oraz pasów i zatok postojowych – wraz ze schematami i przykładami zastosowania; h) sposoby redukcji kolizji ruchu pieszego i rowerowego, i) zalecenia dla ruchu rowerowego po drogach zamiejskich; j) wykorzystanie urządzeń/rozwiązań dla poprawy bezpieczeństwa rowerzystów w oparciu m.in. o wyniki badań, o których mowa w pkt A 1b tiret pierwszy (urządzenia/ rozwiązania dopuszczone do stosowania w aktualnym na dzień realizacji zamówienia stanie prawnym w kraju); k) podstawowy zakres modernizacji istniejących tras rowerowych/pasów drogowych, rozumiany jako propozycje działań możliwych do realizacji na istniejących trasach rowerowych/w pasach drogowych, pozwalających na poprawę bezpieczeństwa rowerzystów przy użyciu niewielkich nakładów finansowych, wraz ze schematami i przykładami zastosowania; l) urządzenia do obsługi ruchu rowerowego i ich usytuowanie; m) utrzymanie infrastruktury rowerowej; n) przytoczone, dla poszczególnych zagadnień, związane z nimi obowiązujące przepisy lub normy. W przypadku opisowych lub nieostrych (wyznaczonych w przedziale) wymagań, należy wskazać najbardziej korzystne rozwiązania z punktu widzenia bezpieczeństwa ruchu; o) przykłady rozwiązań/studia przypadku, zawierające zdjęcia/ilustracje/grafiki/ schematy, warunki stosowania, cechy konstrukcyjne, przykłady zastosowania (np. w formie przed wdrożeniem oraz po, wykaz/zakres modernizacji ciągów, itp),zasady doboru urządzeń bezpieczeństwa ruchu, szacunkowe koszty realizacji (wdrożenia), pozytywne i negatywne aspekty wdrożenia; p) wyodrębnione najważniejsze tezy. BDG.5.2510.19.2016.JZ IV. Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa 3. Rozwiązania i informacje zawarte w podręczniku muszą być zgodne z aktualnym (na dzień oddania pracy) stanem prawnym. Inne rozwiązania rekomendowane powinny być uzupełnione opisem niezbędnych działań legislacyjnych, umożliwiających ich wdrożenie. 4. Podręcznik ma zawierać zdjęcia / ilustracje / grafiki / schematy. 5. W ramach realizacji zadania, w terminie do 2 miesięcy przed upływem terminu przekazania ostatecznej wersji podręcznika Zamawiającemu, Wykonawca przekaże Zamawiającemu ostateczną wersję podręcznika wraz z załącznikami, celem przekazania przez Zamawiającego do zaopiniowania przez wybranych przedstawicieli docelowych odbiorców, o których mowa w pkt B 1. W terminie do 1 miesiąca od dnia przekazania Zamawiającemu opracowań do przekazania do zaopiniowania Zamawiający przekaże Wykonawcy wybrane opinie i uwagi zebrane w trakcie konsultacji. Przekazane uwagi i opinie Wykonawca uwzględni w ostatecznej wersji opracowań (o ile przekazane uwagi i opinie będą merytorycznie zasadne i nie będą wykraczały poza zakres umowy). 6. Informacje zawarte w opracowaniach mają być zaprezentowane w sposób przejrzysty i przystępny Przedstawienie wyników: 1. Wyniki pracy dostarczone zostaną Zamawiającemu, w postaci: a) raportu graficzno-opisowego, w wersji elektronicznej na płycie CD lub DVD, zawierającego analizę wyników badań (format pliku umożliwiający edycję w programie MS Word 2007 lub Power Point 2007 lub nowszych wersjach tych programów oraz w formacie .pdf) w podziale na : urządzenia możliwe do zastosowania w aktualnym krajowym stanie prawnym urządzenie możliwe do zastosowania po dokonaniu ewentualnych zmian w obowiązujących przepisach prawa, b) barwnego wydruku 3 egz. wymienionego w punkcie a) raportu graficzno -opisowego, c) opracowania pn. „Wytyczne organizacji bezpiecznego ruchu rowerowego”, w wersji elektronicznej na płycie CD lub DVD (format pliku umożliwiający edycję w programie MS Word 2007 lub nowszych wersjach tego oprogramowania oraz w formacie .pdf), d) barwnego wydruku 3 egz. opracowania pn. „Wytyczne organizacji bezpiecznego ruchu rowerowego”, e) danych zebranych w trakcie zadania (format plików MS Excel 2007 i nowsze lub MS Access 2007 lub nowsze, w odniesieniu do dokumentów pisemnych – skany w plikach pdf). 2. Opracowania/ raporty, o których mowa w pkt 1a-c przygotowane zostaną przez Wykonawcę wg księgi identyfikacji wizualnej Zamawiającego, która udostępniona zostanie Wykonawcy – oraz w formie wydruku kolorowego – po 1 egzemplarzu. 3. Wszystkie autorskie wykresy / tabele i elementy graficzne lub dane użyte do ich opracowania muszą zostać przekazane w plikach umożliwiających ich edycję w oprogramowaniu MS Office 2007 lub nowszej wersji tego oprogramowania. V. Termin realizacji/ harmonogram: 1. Etap I – zakres, o którym mowa w pkt III A 1 b, tiret pierwszy oraz pkt III B (przeprowadzenie badań skuteczności urządzeń/rozwiązań dopuszczonych do zastosowania w aktualnym krajowym stanie prawnym oraz opracowanie, w formie podręcznika, wytycznych organizacji bezpiecznego ruchu rowerowego) – do 18 miesięcy od dnia zawarcia umowy; BDG.5.2510.19.2016.JZ Ministerstwo Infrastruktury i Budownictwa 2. Etap II - zakres, o którym mowa w pkt III A 1 b, tiret drugi (przeprowadzenie badań urządzeń/rozwiązań możliwych do zastosowania po dokonaniu ewentualnych zmian w obowiązujących przepisach prawa (badania eksperymentalne) – do 36 miesięcy od dnia zawarcia umowy.