Uchwała Nr XIV/135/2016 Rady Powiatu Polkowickiego z dnia

UCHWAŁA NR XIV/135/2016
RADY POWIATU POLKOWICKIEGO
z dnia 28 listopada 2016 r.
w sprawie przyjęcia Programu współpracy powiatu polkowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie na rok 2017
Na podstawie art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o
wolontariacie (Dz. U. z 2016 r. poz. 239 oraz poz. 395) zwanej dalej ustawą, Rada Powiatu Polkowickiego uchwala,
co następuje:
§ 1. Przyjmuje się Program współpracy powiatu polkowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy na rok 2017, stanowiący załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2. Uchwała wchodzi w życie z dniem 01.01.2017 r.
Przewodniczący Rady Powiatu
Krzysztof Nester
Id: 4B419784-BCD0-49A1-BD6B-429CC42DF679. Podpisany
Strona 1 z 5
Załącznik do Uchwały Nr XIV/135/2016
Rady Powiatu Polkowickiego
z dnia 28 listopada 2016 r.
Program współpracy powiatu polkowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok
2017
Rozdział 1.
Przesłanki współpracy
§ 1. Współpraca powiatu polkowickiego, zwanego dalej powiatem, z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy, zwanych dalej organizacjami pozarządowymi, służy
rozbudowie uprawnień mieszkańców powiatu w procesie tworzenia więzi społecznych, odpowiedzialności za
swoje otoczenie oraz zaspokajaniu potrzeb różnych grup społeczności lokalnej. Niniejszy program jest wyrazem
polityki władz powiatu wobec organizacji pozarządowych, polityki zmierzającej do zapewnienia im jak najlepszych
możliwości działania, rozwoju oraz wzajemnej współpracy.
Rozdział 2.
Cele współpracy
§ 2. Celem głównym współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi jest wzmocnienie rozwoju
społeczeństwa obywatelskiego, poprzez budowanie partnerstwa między administracją publiczną
i organizacjami pozarządowymi.
§ 3. Celami szczegółowymi współpracy są:
1) poprawa jakości życia społeczności,
2) racjonalne wykorzystanie publicznych środków finansowych kierowanych do sektora pozarządowego,
3) otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność w wykonywaniu zadań publicznych,
4) integracja podmiotów polityki lokalnej obejmującej swym zakresem sferę zadań publicznych,
5) wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych,
6) poszerzenie i popieranie postaw proobywatelskich, przede wszystkim wolontariatu.
Rozdział 3.
Zasady współpracy
§ 4. Współpraca powiatu z organizacjami pozarządowymi odbywa się na zasadach:
1) partnerstwa - przez co rozumie się dobrowolną współpracę równorzędnych sobie podmiotów w
rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów,
2) pomocniczości - co oznacza, że powiat zleca organizacjom pozarządowym realizację zadań własnych, a
organizacje pozarządowe zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny i terminowy,
3) suwerenności - co oznacza, że stosunki pomiędzy powiatem a organizacjami pozarzadowymi kształtowane
będą z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności w swojej działalności statutowej,
4) efektywności - przez co rozumie się wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie największych efektów realizacji
zadań publicznych,
5) uczciwej konkurencji - przez co rozumie się wymóg udzielania tych samych informacji odnośnie
wykonywanych działań zarówno przez podmioty publiczne jak i niepubliczne, a także obowiązek stosowania
tych samych kryteriów przy dokonywaniu oceny tych działań i podejmowaniu decyzji odnośnie ich
finansowania,
Id: 4B419784-BCD0-49A1-BD6B-429CC42DF679. Podpisany
Strona 2 z 5
6) jawności - co oznacza, że wszystkie formy współpracy władzy samorządowej z organizacjami pozarządowymi
są powszechnie dostępne oraz jawne i zrozumiałe w zakresie stosowanych procedur i kryteriów
podejmowania decyzji.
Rozdział 4.
Zakres przedmiotowy współpracy
§ 5. Przedmiotem współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi są:
1) zadania własne powiatu,
2) zadania pożytku publicznego określone w art. 4 ustawy.
Rozdział 5.
Formy współpracy
§ 6. Współdziałanie powiatu z organizacjami pozarządowymi obejmuje współpracę o charakterze finansowym
i pozafinansowym.
§ 7. Współpraca finansowa będzie realizowana poprzez zlecanie organizacjom pozarządowym realizacji zadań
publicznych, na zasadach określonych w ustawie.
§ 8. Współpraca pozafinansowa będzie obejmowała:
1) wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania, w celu podejmowania
wspólnych działań,
2) konsultowanie z podmiotami programu, projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących ich
działalności statutowej,
3) tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli
organizacji pozarządowych oraz przedstawicieli właściwych organów administracji publicznej,
4) organizowanie spotkań przedstawicieli organizacji pozarządowych z przedstawicielami samorządu
terytorialnego,
5) rekomendowanie projektów realizowanych przez organizacje pozarządowe,
6) przekazywanie informacji o dostępnych programach pomocowych, szkoleniach,
7) promowanie przez powiat działalności organizacji pozarządowych.
Rozdział 6.
Cele priorytetowe programu w 2017 roku
§ 9. Obszar współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi obejmuje sferę zadań publicznych, o których
mowa w art. 4 ust. 1 ustawy. Jako zadania priorytetowe w roku 2017 określa się zadania z zakresu:
1. Kultury:
1) wspieranie rozwoju kultury w powiecie, w tym organizacja koncertów, przeglądów i festiwali,
2) organizację imprez o charakterze powiatowym, mających istotne znaczenie dla kultury i tradycji powiatu,
3) wspieranie działalności wydawniczej promującej dorobek kulturalny i historię powiatu.
2. Kultury fizycznej i turystyki:
1) wspieranie działań sportowych promujących powiat,
2) wspieranie działań sportowych propagujących zdrowy i aktywny tryb życia wśród mieszkańców powiatu,
3) wspieranie krajoznawstwa poprzez organizowanie imprez turystycznych,
4) organizacja imprez sportowych i promujących zdrowy styl życia wśród osób w wieku emerytalnym.
3. Edukacji:
1) wspieranie działań edukacyjnych integrujących dzieci i młodzież z terenu powiatu,
2) wspieranie działań mających na celu zorganizowanie czasu pozalekcyjnego dzieci i młodzieży z terenu
powiatu, w tym w szczególności tych z rodzin ubogich lub zagrożonych patologią społeczną.
Id: 4B419784-BCD0-49A1-BD6B-429CC42DF679. Podpisany
Strona 3 z 5
4. Pomocy społecznej:
1) wspieranie działań na rzecz osób, rodzin i grup zagrożonych wykluczeniem społecznym i wykluczonych,
2) wspieranie działań przeciw uzależnieniom, patologiom społecznym oraz przemocy w rodzinie.
5. Pieczy zastępczej:
1) wspieranie działalności na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym,
2) propagowanie idei rodzicielstwa zastępczego,
3) rozwinięcie działalności wolontariackiej.
6. Rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych:
1) popularyzowanie dorobku osób niepełnosprawnych poprzez wspieranie imprez sportowych, rekreacyjnych
i kulturalnych,
2) wsparcie osób niepełnosprawnych poprzez organizację pomocy innych osób w aktywizacji społecznej
i zawodowej,
3) organizacja obchodów Dnia Osób Niepełnosprawnych lub Dnia Seniora,
4) organizacja okolicznościowych spotkań osób niepełnosprawnych lub osób w wieku emerytalnym,
5) działalność na rzecz zwiększenia aktywności seniorów w życiu społecznym.
7. Ochrony i promocji zdrowia:
1) prowadzenie działań w zakresie promocji zdrowia i edukacji zdrowotnej mieszkańców powiatu.
8. Przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy:
1) działalność na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem
społecznym,
2) promocja zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem
z pracy.
9. Upowszechniania i ochrony praw konsumentów.
10. Udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej oraz zwiększania świadomości prawnej społeczeństwa.
11. Działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje
pozarządowe, w zakresie określonym w punkcie 1-10.
Rozdział 7.
Okres realizacji programu
§ 10. Program współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi obowiązuje od dnia 01.01.2017 r. do dnia
31.12.2017 r.
Rozdział 8.
Sposób realizacji
§ 11. Zlecanie zadań publicznych przez powiat odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkurs ofert lub z
pominięciem otwartego konkursu na warunkach określonych w ustawie.
Rozdział 9.
Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu
§ 12. Na realizację programu powiat planuje przeznaczyć w 2017 roku kwotę: 20.000 zł.
§ 13. Ostateczna wysokość środków przeznaczonych na realizację programu i wynikających z tego zadań
publicznych zleconych organizacjom pozarządowym, określona zostanie w Uchwale Rady Powiatu Polkowickiego
w sprawie uchwalenia budżetu powiatu polkowickiego na 2017 rok.
Rozdział 10.
Sposób oceny realizacji programu
§ 14. Miernikami efektywności realizacji programu w danym roku będą informacje dotyczące:
Id: 4B419784-BCD0-49A1-BD6B-429CC42DF679. Podpisany
Strona 4 z 5
1) liczby ogłoszonych otwartych konkursów ofert,
2) liczby ofert, które wpłynęły od organizacji pozarządowych,
3) liczby umów zawartych z organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych w ramach środków
finansowych przekazanych organizacjom pozarządowym przez powiat,
4) wysokości środków finansowych przeznaczonych z budżetu powiatu na realizację zadań publicznych przez
organizacje pozarządowe,
5) liczby osób, które były adresatami (beneficjentami) działań publicznych realizowanych przez organizacje
pozarządowe,
6) liczby wspólnych przedsięwzięć podejmowanych przez organizacje pozarządowe i powiat,
7) stopnia zgodności realizowanych przez organizacje pozarządowe zadań publicznych z priorytetami przyjętymi
w programie.
Rozdział 11.
Informacje o sposobie tworzenia programu oraz przebiegu konsultacji
§ 15. Sposób tworzenia programu:
1) przygotowanie projektu programu przez Wydział Organizacyjno - Administracyjny,
2) skierowanie projektu na posiedzenie Zarządu, który zatwierdza go i ogłasza konsultacje,
3) przeprowadzenie konsultacji,
4) rozpatrzenie opinii i uwag złożonych przez organizacje pozarządowe oraz Powiatową Radę Działalności
Pożytku Publicznego Powiatu Polkowickiego,
5) skierowanie projektu programu do Rady.
§ 16. Po uchwaleniu przez Radę program zostaje umieszczony na stronie internetowej powiatu oraz w
Biuletynie Informacji Publicznej.
Rozdział 12.
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych
§ 17. 1. Posiedzenia powołanej przez Zarząd Komisji Konkursowej, zwanej dalej komisją, prowadzi
Przewodniczący wskazany przez Zarząd.
2. Konkurs jest przeprowadzany, gdy wpłynie co najmniej jedna oferta.
3. Komisja zapoznaje się ze złożonymi ofertami i opiniuje je.
4. Komisja w pierwszej kolejności sprawdza, czy złożone oferty spełniają wymogi formalne i dokonuje
stosownego wpisu na ofercie w miejscu – adnotacje urzędowe.
5. Ocena końcowa danej oferty jest sumą wystawionych ocen przez każdego członka komisji.
6. Ocena końcowa danej oferty, obliczona jest z dokładnością do drugiego miejsca po przecinku.
7. Z prac komisji sporządza się protokół końcowy, który podpisują członkowie komisji, uczestniczący w pracach
komisji.
8. W przypadku wpłynięcia więcej niż jednej oferty na to samo zadanie, tworzy się listę wyników konkursu
ofert, porządkując oferty według uzyskanych ocen końcowych – od najwyższej do najniższej, którą dołącza się do
protokołu końcowego komisji.
9. Protokół końcowy zawierający opinię komisji przedkładany jest Zarządowi.
10. Zarząd na podstawie protokołu końcowego podejmuje decyzję o:
1) przyjęciu oferty do realizacji oraz przeznaczeniu i wysokości dotacji, której kwota nie może być większa niż
wskazana w treści ogłoszenia,
2) nieprzyjęciu oferty do realizacji.
Id: 4B419784-BCD0-49A1-BD6B-429CC42DF679. Podpisany
Strona 5 z 5