Uchwałą Nr 436/VI/2014 w sprawie wieloletniego programu

Uchwała Nr 436/VI/2014
Rady Miasta Józefowa
z dnia 19 września 2014 roku
w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem
Miasta Józefowa na lata 2014 - 2018
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r o samorządzie gminnym (tekst
jednolity Dz. U. z 2013 r., poz. 594 ) oraz art. 21 ust. 1 pkt 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca
2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobem gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz.150 ) uchwala się, co następuje:
§1
Przyjmuje się wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Józefowa
na lata 2014 - 2018, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
§2
1. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Józefowa.
§3
1. Uchwała podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego.
2. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Mazowieckiego.
Przewodniczący
Rady Miasta Józefowa
Marianna Jakubowska
1
UZASADNIENIE
do uchwały Rady Miasta Józefowa
w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem
Miasta Józefowa na lata 2014-2018
Ustawa z dnia 21 czerwca 2001r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i
o zmianie Kodeksu Cywilnego (tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz. 150 ) nałożyła na rady
gmin obowiązek uchwalenia wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Zgodnie z ustawą program powinien być opracowany, na co najmniej 5 kolejnych
lat i powinien obejmować następujący zakres tematyczny:
1) prognozę wielkości oraz stanu technicznego mieszkaniowego zasobu gminy w kolejnych
latach,
2) analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji budynków mieszkalnych z podziałem
na kolejne lata,
3) planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach,
4) zasady polityki czynszowej,
5) sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego
zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania tym zasobem,
6) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach,
7) wysokość wydatków w kolejnych latach na mieszkaniowy zasób gminy,
8) opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
W związku z upływem okresu obowiązywania uchwały Rady Miasta Józefowa 189/V/08 z dnia
4 grudnia 2008 r. w sprawie programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta Józefowa na lata 2009 – 2013 wystąpiła konieczność opracowania programu na kolejne 5 lat.
Przewodniczący
Rady Miasta Józefowa
Marianna Jakubowska
2
Załącznik
do Uchwały Nr 436/VI/2014
Rady Miasta Józefowa
z dnia 19 września 2014 roku
w sprawie: wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Miasta
Józefowa na lata 2014 - 2018.
Opracowanie „Wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowy zasobem Miasta Józefowa” stanowi realizację obowiązku, który nakłada ustawa z dnia z dnia 21 czerwca 2001r. o
ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobem gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego
(tekst jednolity Dz. U. z 2014 r., poz.150 ).
Zgodnie z art. 4 ww. ustawy tworzenie warunków do zaspakajania potrzeb mieszkaniowych
gminy należy do podstawowych zadań własnych gminy, która na zasadach i w przypadkach
przewidzianych w tej ustawie zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne a także zaspakaja
potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach.
Zasady wynajmowania lokali z mieszkaniowego zasobu Gminy Miasta Józefowa uregulowane
są w odrębnej uchwale Rady Miasta Józefowa nr 352/V/2010 z dnia 16 września 2010 r. Pomoc mieszkaniowa zgodnie z powyższą uchwałą adresowana jest do następujących członków
wspólnoty mieszkaniowej:
• osób, które utraciły mieszkanie w wyniku zdarzeń losowych: klęski żywiołowej, katastrofy
lub pożaru,
• gospodarstw domowych, którym Miasto jest zobowiązane dostarczyć lokal socjalny na mocy wyroku sądu;
• osób zamieszkujących w lokalach usytuowanych w budynkach, które wymagają opróżnienia w związku z koniecznością rozbiórki lub remontu na podstawie decyzji organu nadzoru
budowlanego, bądź zamieszkujących w budynkach przeznaczonych do rozbiórki ze względu na planowane inwestycje miejskie,
• gospodarstw domowych o niskich dochodach lub pozostających w trudnych warunkach
mieszkaniowych.
Ponadto na lokale socjalne oczekują osoby, których sytuacja zdrowotna, rodzinna czy społeczna jest wyjątkowo trudna.
Lokale socjalne wynajmowane są na czas określony, nie dłuższy niż 1 rok.
Istotnym problemem Józefowa, mającym wpływ na politykę mieszkaniową jest wzrastająca
ilość osób o niskich dochodach. W związku z powyższym istnieje potrzeba udzielania pomocy
mieszkaniowej szerszej grupie osób, w tym obowiązek dostarczania większej liczby lokali socjalnych.
3
PODSTAWA PRAWNA OPRACOWANIA
Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Józefowa jest podstawowym dokumentem obejmującym działania operacyjne pozwalające na
efektywne gospodarowanie mieszkaniowym zasobem Gminy. Dokument opracowywany jest
na 5 najbliższych lat. Zgodnie z art. 21 Ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym
zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego z dnia 21 czerwca 2001 r. (t.j. Dz. U. z
2014 r., poz. 150), dokument ten obejmuje następujące zagadnienia:
1. prognozę zawierającą wielkość oraz stan techniczny mieszkaniowego zasobu gminy,
uwzględniając jednocześnie podział na lokale socjalne i mieszkalne,
2. analizę potrzeb remontowych i modernizacji budynków, która wynika z ich stanu technicznego,
3. planowaną sprzedaż lokali i nieruchomości pozyskanych po planowych rozbiórkach budynków,
4. zasady polityki czynszowej,
5. zasady zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy,
6. źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej gminy,
7. wysokość wydatków gospodarki mieszkaniowej,
8. opis innych działań mających na celu poprawę i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy.
Celem Programu jest określenie kierunków działania Gminy Miasta Józefowa w zakresie
gospodarowania mieszkaniowym zasobem, a w szczególności:
• zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej
o
najniższych
dochodach;
• poprawy jakości życia mieszkańców zamieszkujących w lokalach należących do Gminy
Miasta Józefowa;
• poprawy stanu technicznego lokali wbudynkach wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy.
Obowiązki Gminy, dotyczące polityki mieszkaniowej, wynikają z następujących przepisów
prawa:
1)
ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym;
2)
ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie
gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego;
3)
ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali;
4)
ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami;
5)
ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa
mieszkaniowego;
6)
aktów prawa miejscowego.
4
Ilekroć w dokumencie jest mowa o:
1)
programie – należy przez to rozumieć Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Józefowa na lata 2014 – 2018;
2)
Gminie – należy przez to rozumieć Gminę Miasto Józefów z siedzibą w Józefowie przy
ul. Kard. Wyszyńskiego 1;
3)
TBS – należy to rozumieć Towarzystwo Budownictwo Społecznego w Józefowie z siedzibą w Józefowie przy ul. Zielonej 2;
4)
budynku komunalnym – należy przez to rozumieć budynek stanowiący w całości
własność Gminy Miasta Józefowa;
5)
lokalu komunalnym – należy przez to rozumieć lokal stanowiący w całości własność
Gminy Miasta Józefowa;
6)
lokalu socjalnym – należy przez to rozumieć lokal nadający się do zamieszkania ze
względu na wyposażenie i stan techniczny, którego powierzchnia pokoi przypadająca
na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5m2, a w wypadku jednoosobowego gospodarstwa domowego 10m2, przy czym lokal ten może być o
obniżonym standardzie;
7)
lokalu zamiennym - należy przez to rozumieć lokal znajdujący się w tej samej
miejscowości, w której jest położony lokal dotychczasowy, wyposażony w co najmniej
takie urządzenia techniczne, w jakie był wyposażony lokal używany dotychczas, o
powierzchni pokoi takiej jak w lokalu dotychczas używanym; warunek ten uznaje się za
spełniony, jeżeli na członka gospodarstwa domowego przypada 10m2 powierzchni
łącznej pokoi, a w wypadku gospodarstwa jednoosobowego - 20 m2 tej powierzchni;
8)
mieszkaniowym zasobie gminy – należy przez to rozumieć lokale stanowiące własność gminy;
9) powierzchni użytkowej lokalu – należy przez to rozumieć powierzchnię wszystkich
pomieszczeń znajdujących się w lokalu, a w szczególności pokoi, kuchni, spiżarni,
przedpokoi, alków, holi, korytarzy, łazienek oraz innych pomieszczeń służących mieszkalnym i gospodarczym potrzebom lokatora, bez względu na ich przeznaczenie i sposób
używania; za powierzchnię użytkową lokalu nie uważa się powierzchni balkonów, tarasów i loggii, antresoli, szaf i schowków w ścianach, pralni, suszarni, strychów,
piwnic i komórek przeznaczonych do przechowywania opału.
5
PROGNOZA WIELKOŚCI ORAZ STANU TECHNICZNEGO
MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY
Nadrzędnym celem programu jest utrzymanie zasobu mieszkaniowego w należytym stanie
technicznym. Około 30 budynków wymaga generalnych prac remontowych lub rozbiórki.
Gmina poprzez swoje działania kontynuuje podwyższenie stanu technicznego zasobu
mieszkaniowego. Zakres działań wynika z możliwości finansowych Gminy, a także z możliwości rozwojowych infrastruktury technicznej.
Wśród zadań inwestycyjnych Gminy znajduje się budowa przyłączy i instalacji wodno – kanalizacyjnych do budynków komunalnych.
1.
Gmina utrzymuje i będzie utrzymywać zasób mieszkań komunalnych, przy czym z istniejącego zasobu wydziela się:
a) Budynki z lokalami zamiennymi - wykazane w tabeli nr 1:
TABELA Nr 1
L.p.
Adres
Ilość lokali
Powierzchnia użytkowa
2
[m ]
1
Aleja Róż
6
217,13
2
Armii Krajowej 22
5
174,14
3
Brucknera 22A
4
166,31
4
Długa 8
6
323,16
5
Gen. Sikorskiego 65
8
399,67
6
Główna 5
7
274,11
7
Graniczna 16
5
169,35
8
Grottgera 24 ( w zarządzie gminy )
3
130,75
9
Kard. Wyszyńskiego 2
5
248,20
10
Kard. Wyszyńskiego 11
4
168,13
11
Kard. Wyszyńskiego 21C
1
61,63
12
Kard. Wyszyńskiego 21A
2
52,12
13
Kard. Wyszyńskiego 99
4
134,52
14
Kard. Wyszyńskiego 99A
10
441,69
15
Kwiatowa 9
11
338,21
16
Leśna 5A
6
288,37
17
Leśna 5C
5
292,35
18
3. Maja 20
7
226,05
19
Marszałka Piłsudskiego 22A
4
203,12
6
20
Mickiewicza 8A
1
56,41
21
Ogrodowa 6
6
202,93
22
Ogrodowa 8
6
202,12
23
Powstańców Warszawy 31
15
323,88
24
Powstańców Warszawy 32
5
181,16
25
Piaskowa 11
9
337,84
26
Piaskowa 13
5
212,50
27
Polna 44
20
587,58
28
Rejtana 25
2
72,80
29
Rejtana 13A
10
304,94
30
Rejtana 13B
1
35,90
31
Reymonta 1A
3
145,04
32
Reymonta 5
18
698,27
33
Reymonta 5a
15
548,68
34
Rozkoszna 7
3
89,32
35
Słoneczna 21A
3
110,67
36
Słoneczna 23
7
219,10
37
Sobieskiego 3A ( w zarządzie gminy )
11
334,91
38
Sobieskiego 3B ( w zarządzie gminy )
5
194,43
39
Sosnowa 12
2
113,19
40
Sosnowa 19
8
278,54
41
Sosnowa 37
6
232,92
42
Wiązowska 95C
16
372,40
43
Willowa 6 ( w zarządzie gminy )
2
88,21
44
Willowa 43
7
211,29
45
Wilsona 5
6
232,57
46
Wilsona 5A
6
228,48
47
Wilsona 7
7
228,05
48
Wilsona 12/14
6
139,54
49
Wiślana 5
5
175,00
50
Zapolskiej 5
9
252,40
7
51
Zawiszy 16/18
8
266,53
52
Zawiszy 22
7
345,53
53
Zielona 22
4
171,85
347
12 503,99
Razem:
b) Budynki z lokalami socjalnymi wykazane w tabeli nr 2.
L.p.
Adres
Ilość lokali
TABELA Nr 2
Powierzchnia użytkowa
2
[m ]
1
3. Maja 48A (w zarządzie gminy)
6
180,92
2
3. Maja 48B (w zarządzie gminy)
1
26,00
3
Długa 12
3
133,98
4
Gałczyńskiego 1
1
59,30
5
G. Sikorskiego 81 (w zarządzie gminy)
6
211,45
6
G. Sikorskiego 97
4
125,03
7
Główna 3
1
32,91
8
Graniczna 2
2
60,40
9
Graniczna 9
2
97,60
10
Grottgera 22 ( w zarządzie gminy)
1
30,75
11
Jarosławska 31
2
117,43
12
Matejki 48 ( w zarządzie gminy )
4
124,24
13
Rejtana 7B
3
110,53
14
Rejtana 7C
6
221,01
15
Rejtana 7D
5
156,97
16
Reymonta 4B
1
39,60
17
Reymonta 4C
1
58,40
18
Sadowa 1
1
43,50
19
Sadowa 9
5
93,79
20
Skrajna 17C
5
212,06
21
Sosnowa 20
2
136,35
22
Sosnowa 29 ( w zarządzie gminy)
6
206,17
23
Sosnowa 33A
5
164,38
24
Sosnowa 33B
1
38,20
8
25
Wiązowska 95
14
393,61
26
Wiązowska 95B
2
58,10
27
Wiązowska 95D
7
145,51
97
3 278,19
Razem:
c) Budynki w zarządzie Gminy Miasta Józefowa (stanowiące własność osób fizycznych ), z
których z uwagi na zły stan techniczny należy wykwaterować lokatorów w pierwszej kolejności, zamieszczono w tabeli nr 3.
TABELA Nr 3
Lp.
Ilość
lokali
Ulica
Pow. użytkowa budynku
[m2]
Rok wykwaterowania lokatorów
Typ lokali
1
Grottgera 22
1
30,75
2014
Socjalny
2
Grottgera 24
3
116,50
2018
Socjalny
3
3. Maja 48A
2
122,14
2014
Socjalny
4
3. Maja 48B
1
26,00
2014
Socjalny
5
Matejki 48
2
124,24
2014
Socjalny
6
Sobieskiego 3A
11
333,06
2018
Socjalny
7
Sobieskiego 3B
5
194,43
2018
Socjalny
8
Sosnowa 29
5
206,17
2018
Socjalny
9
Sikorskiego 81
6
211,45
2018
Socjalny
10
Willowa 6
2
88,21
2018
Zamienny
Razem: 38
1 452,95
• W celu zapewnienia odpowiedniej ilości lokali socjalnych Gmina przekształcać będzie
lokale komunalne o niskim standardzie na lokale socjalne.
• Budynki stanowiące własność osób fizycznych w zarządzie gminnym będą sukcesywnie
przekazywane na rzecz ich właścicieli lub następców prawnych.
• Lokatorzy z tych budynków, kwalifikujący się do lokali socjalnych będą mieli możliwość
otrzymania mieszkań z mieszkaniowego zasobu gminnego.
• Gmina może uczestniczyć w partycypowaniu (w finansowaniu) społecznego budownictwa mieszkaniowego (TBS w Józefowie sp. z o.o.).
9
2. Prognozę zapotrzebowania na lokale z mieszkaniowego zasobu gminy oraz prognozowaną fluktuację mieszkań w kolejnych latach przedstawia w tabela nr 4.
TABELA Nr 4
Prognoza zapotrzebowania
2014r.
na lokale mieszkalne
Lokale przeznaczone dla osób zakwalifikowanych przez Komisję Mieszkaniową - z „Listy
70
osób oczekujących…”
Lokale przyznawane na mocy obowiązujących
40
przepisów prawa (wyroki sądowe, wypadki losowe)
Lokale w budynkach przeznaczonych do roz0
biórki
Prognozowana liczba zwalnianych przez najemców lokali
2015r.
2016r. 2017r.
2018r.
57
60
60
40
10
10
10
10
46
0
0
0
- 24
-10
-10
-10
-10
-
-
-
- 20
-
86
103
60
40
40
Prognozowana liczba lokali w nowowybudowanych budynkach wielorodzinnych
Prognoza zapotrzebowania na lokale w poszczególnych latach
4. Prognozę wielkości mieszkaniowego zasobu gminnego przedstawia tabela nr 5
TABELA Nr 5
L.p.
1
2
3
Planowane
inwestycje
Sprzedaż
4
6
2015 r.
2016 r.
2017 r.
2018 r.
96
96
50
50
70
lokale zamienne
348
348
342
339
339
Razem
444
444
392
389
409
lokale socjalne
-
-
-
+ 20
-
lokale zamienne
–
–
-
–
–
Razem
–
-
-
+ 20
lokale socjalne
–
–
–
–
–
lokale zamienne
–
–
–3
–
–
Razem
–
–
–
–
–
lokale socjalne
-
- 40
-
-
lokale zamienne
–
-6
–
–
–
Razem
-
- 46
-
-
-
lokale socjalne
-
-6
-
-
-
lokale zamienne
–
–
–
-
-2
Razem
-
-6
-
-
-
96
50
50
70
70
lokale zamienne
348
Razem
444
342
392
339
389
339
409
337
407
Stan począt- lokale socjalne
kowy
Rozbiórki
5
2014 r.
Zwrot na
rzecz b.
właścicieli
Stan końcowy
lokale socjalne
10
ANALIZA POTRZEB, PLANY DOTYCZĄCE REMONTÓW I MODERNIZACJI BUDYNKÓW KOMUNALNYCH
Mieszkaniowy zasób Gminy tworzą lokale mieszkalne usytuowane w budynkach stanowiących w 100% j e j własność, lokale w b u d yn k a c h będących w części ułamkowej własnością Gminy, a od października 2014 r. lokale wynajmowane od TBS.
Na dzień 1 sierpnia 2014 roku stan zasobu przedstawia się następująco:
– liczba budynków w zasobie mieszkaniowym wynosi: 80
– łączna powierzchnia użytkowa lokali wynosi: 15 782.09m2
– liczba lokali mieszkalnych wynosi: 444
– liczba lokatorów wynosi : 1 039 osób.
Gmina posiada prawo do wskazania najemcy w 196 lokalach będących w zasobach TBS.
Dodatkowo od dnia 1 października 2014 r. Gmina wynajmować będzie lokale
mieszkalne w budynku przy ul. Rejtana 5 w Józefowie, który stanowi własność
TBS:
– liczba wynajmowanych lokali mieszkalnych wynosi: 30
– łączna powierzchnia wynajmowanych lokali wynosi: 1 448,76m2 (wg inwentaryzacji powykonawczej przedłożonej przez TBS).
PLAN REMONTÓW LATA 2014 - 2018
Głównym celem remontów jest przywrócenie wartości użytkowej budynku poprzez naprawę powstałych uszkodzeń lub wymianę zużytych elementów obiektu. Racjonalna gospodarka mieszkaniowa ma za zadanie nie dopuszczać do sytuacji, w której budynek ulegnie uszkodzeniu.
W tym celu stosuje się remonty:
bieżące,
pośrednie i zabezpieczające,
gruntowne.
Prace remontowe w zleconym zasobie mieszkaniowym gminy przeprowadzone zostaną zgodnie ze sporządzonym planem robót remontowych i konserwacyjnych na dany rok.
Źródłami finansowania remontów, modernizacji i utrzymania w należytym stanie technicznym
budynków w mieszkaniowym zasobie gminy będą dochody gminy.
Tabela nr 6 przedstawia zbiorcze zestawienie planowanych remontów w latach 2014 –
2018, oszacowane wg opracowanego przez administratora na rok 2014 „Projektu planu rzeczowo – finansowego remontów”, z uwzględnieniem pomniejszenia zasobu mieszkaniowego
w roku 2015 oraz z uwzględnieniem 5 % wzrostu cen usług i materiałów.
11
TABELA Nr 6
Wyszczególnienie
Lp. prac remontowych
2014r.
[tys. zł]
2015r.
[tys. zł]
2016r. [tys.
zł]
2017r. [
tys. zł]
2018r.
[tys. zł]
1 Dach
372
296
311
326
343
2 Okna
223
225
236
248
260
3 Elewacja
445
339
356
374
393
71
75
78
82
86
5 Drzwi
331
324
341
358
376
6 Inst. elektryczna
200
203
214
225
236
7 Przyłącze wodne
0
170
0
15
0
8 Przyłącze kanalizacyjne
0
300
155
20
0
9 Nieprzewidziane
wydatki
200
200
210
221
232
1 842
2 132
1 901
1 869
1 926
4 Klatka schodowa
Razem:
Przyjmuje się następujące zasady w gospodarce remontowej budynków:
• remonty będą przeprowadzane kompleksowo celem zmniejszenia ich kosztów;
• nie przewiduje się prowadzenia remontów budynków przeznaczonych do rozbiórek.
12
PLAN SPRZEDAŻY LOKALI I NIERUCHOMOŚCI
Z ZASOBU MIESZKANIOWEGO W LATACH 2014 - 2018
1.
Gmina odstępuje od sprzedaży lokali mieszkalnych w budynkach komunalnych z uwagi
na konieczność utrzymania zasobu mieszkaniowego w stopniu umożliwiającym realizację
obowiązku wynikającego z art. 4 Ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów i o zmianie kodeksu cywilnego.
2.
Sprzedaż lokali będzie prowadzona wyłącznie w budynkach, w których mieszkania były
już sprzedawane w latach ubiegłych.
3.
Planowana jest sprzedaż nieruchomości pozyskanych po wyłączeniu budynków komunalnych
z eksploatacji. W zależności od uwarunkowań planistycznych i obowiązujących
przepisów prawa, nieruchomości sprzedawane będą z naniesieniami (budynkami mieszkalnymi) lub bez naniesień kubaturowych
4.
Sprzedaż nieruchomości, o których mowa w pkt. 3 ma na celu:
o pozyskanie środków na cele inwestycyjne związane z utrzymaniem zasobu mieszkaniowego w dobrym stanie techniczno – użytkowym.
o uporządkowanie i poprawienie estetyki miasta.
5.
Planowaną sprzedaż nieruchomości przedstawia tabela nr 7.
TABELA Nr 7
Lp.
Adres
Pow.
działki
2
[m ]
Ilość
lokali
823
2
Pow .
użytkowa
budynku
2
[m ]
Plan zagospodarowania
Uchwała RM 359/V/2010
1.
Długa 12
2.
Gałczyńskiego 1
1 500
1
59,30 Uchwała RM 69/III/2003
3
Gen. Sikorskiego 97
2 335
3
125,03 Brak planu miejscowego
4.
Główna 3
1 624
1
32,91 Uchwała RM 69/III/2003
5.
Graniczna 9
435
2
97,60 Uchwała RM 303/VI/2013
6.
Jarosławska 31
3 176
1
117,43 Uchwała RM 259/VI/2013
7.
Kard. Wyszyńskiego 21C
1 065
1
61,63 Brak planu miejscowego
8.
Rejtana 7B
3
110,53 Uchwała RM 89/VI/2011
9.
Rejtana 7C
6
221,01 Uchwała RM 89/VI/2011
10.
Rejtana 7D
4
156,97 Uchwała RM 89/VI/2011
11.
Rejtana 25
1 280
2
72,80 Uchwała RM 69/IV/2003
12.
Reymonta 1B (4B)
617
1
39,60 Brak planu miejscowego
13.
Reymonta 1D (4D)
744
1
58,40 Brak planu miejscowego
7 583
133,98
13
14.
Sadowa 1
3 858
1
43,59 Brak planu miejscowego
15.
Sadowa 9
1 350
3
93,79 Brak planu miejscowego
16.
Sosnowa 20
1 471
3
136,35 Brak planu miejscowego
17.
Sosnowa 33A
3
164,38 Brak planu miejscowego
1
38,20 Brak planu miejscowego
2 691
18.
Sosnowa 33B
19.
Sosnowa 37
1 102
6
233,46 Brak planu miejscowego
20.
Skrajna 17C
2 730
1
212,06 Uchwała RM 69/III/2003
34 384
46
Razem:
2 209,02
14
ZASADY POLITYKI CZYNSZOWEJ
1. Zasady ustalania wysokości stawek czynszu
1. Stawka czynszu ustalona jest z uwzględnieniem następujących czynników:
położenie budynku na terenie Miasta Józefowa - II strefy (strefa centralna miasta, strefa
poza centrum miasta);
stan techniczny budynku,
technologia wykonania i atrakcyjność bryły architektonicznej,
wyposażenie budynku i lokalu w urządzenia techniczne i instalacje oraz ich stan techniczno – użytkowy.
2. Bazowa stawka czynszu dla mieszkaniowego zasobu Gminy w tym lokali przeznaczonych
do podnajmu zostaje ustalona przez organ wykonawczy w taki sposób, żeby przychody z
niej uzyskane pokrywały koszty utrzymania zasobu mieszkaniowego w wysokości minimum 90% wydatków. Organ wykonawczy może ustalić stawkę bazową czynszu oraz określić czynniki podwyższające i obniżające wartość użytkową lokali.
3. Stawka czynszu w lokalach mieszkalnych w budynku przy ul. Rejtana 5 w Józefowie (stanowiącym własność TBS), podnajmowanym przez Gminę osobom fizycznym, które nie są
uprawnione do otrzymania lokalu socjalnego, ustalana jest na poziomie odpowiadającym
100% kosztów utrzymania tego zasobu, jednak w skali roku nie więcej niż 4% wskaźnika
przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1m2 powierzchni użytkowej budynków mieszkalnych,
określonego przez Wojewodę Mazowieckiego dla Województwa Mazowieckiego.
4. W celu zrównoważenia wydatków na utrzymanie gminnego zasobu mieszkaniowego przewiduje się wzrost b a z o w e j stawki czynszu. Dochody z tytułu czynszu zostaną przeznaczone na sfinansowanie wydatków związanych z utrzymaniem zasobu mieszkaniowego Gminy.
5. W lokalach socjalnych różnica pomiędzy naliczonym czynszem (połowa najniższego czynszu obowiązującego w gminnym zasobie mieszkaniowym), a stawką czynszu obowiązującego, finansowana będzie z dochodów gminy.
6. Dla ustalenia wysokości stawki czynszu dla lokali socjalnych nie stosuje się czynników
podwyższających, jak również obniżających ich wartość użytkową.
7. Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się z osobami, których średni miesięczny dochód
na jednego członka gospodarstwa domowego w okresie trzech miesięcy poprzedzający datę złożenia wniosku nie przekracza 170% najniższej emerytury w gospodarstwie jednoosobowym i 120% w gospodarstwie wieloosobowym.
8. Gmina może obniżyć czynsz do wysokości 50% czynszu obowiązującego w lokalach socjalnych, w przypadku gdy średni dochód w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego nie przekroczy kwoty uprawniającej do świadczenia z pomocy społecznej ustalonej w
ustawie o pomocy społecznej.
9. Ustala się, że umorzenie zaległego czynszu może nastąpić w uzasadnionych przypadkach,
w szczególności:
15
• zamiany mieszkania dotychczas zadłużonego na mniejszy lokal socjalny,
• określonych w uchwale Rady Miasta Józefowa nr 298/V/10 z dnia 11 marca 2010r. w
sprawie zasad i trybu umarzania, odraczania lub rozkładania na raty należności pieniężnych mających charakter cywilnoprawny przypadających Gminie Józefów i jej jednostkom podległym, oraz uchwały Rady Miasta Józefowa nr 420/VI/2014 z dnia 25 lipca
2014 r. w sprawie zmiany w zasadach i trybie umorzenia, odraczania lub rozkładania na
raty należności cywilnoprawnych Gminy Józefów.
Jednym z zadań należących do Gminy jest prowadzenie działań windykacyjnych, dlatego
celem na najbliższe lata będzie stopniowe obniżanie przyrostu zadłużenia poprzez usprawnienie działań windykacyjnych.
2. Odszkodowanie za zajmowanie lokalu bez tytułu prawnego
Osoby, które zajmują lokal bez tytułu prawnego, powinny opróżnić lokal i uiścić odszkodowanie na zasadach wynikających z ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw
lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Odszkodowanie
jest uiszczane co miesiąc do dnia opróżnienia lokalu, z zastrzeżeniem art. 18 ust. 3 ww.
ustawy. Wysokość odszkodowania ustalana jest na poziomie stawki czynszu obowiązującej w
lokach zamiennych.
16
SPOSÓB I ZASADY ZARZĄDZANIA LOKALAMI I BUDYNKAMI
WCHODZĄCYMI W SKŁAD MIESZKANIOWEGO ZASOBU MIASTA
JÓZEFOWA ORAZ PRZEWIDYWANE ZMIANY ZARZĄDZANIA TYM
ZASOBEM
1. Zagadnienia ogólne
Gmina przyjmuje jako zadanie priorytetowe, kontynuację rozpoczętego na początku lat 90
proces restrukturyzacji sposobów i zasad gospodarowania komunalnym zasobem mieszkaniowym, poprzez:
utrzymywanie zmian jakościowych realizacji usług na rzecz mieszkańców miasta,
utrzymywanie działań mających na celu oddzielenie uprawnień organów samorządowych jako właściciela majątku, od uprawnień jakie przysługują podmiotom gospodarczym wykonującym czynności zarządzania i administrowania tym majątkiem w imieniu i
na rzecz Gminy Miasta Józefów.
2. System zarządzania i administrowania komunalnym zasobem mieszkaniowym
W chwili obecnej, Miasto Józefów realizuje swoje obowiązki w zakresie administrowania
zasobem mieszkaniowym poprzez spółkę prawa handlowego (100% udziałów gminy) i w
ramach rozdzielenia funkcji właścicielskich od funkcji zleceniobiorcy usług na podstawie
zawartej w dniu 30 czerwca 2000r przez Zarząd Miasta Józefowa i Towarzystwa Budownictwa Społecznego (spółka z ograniczoną odpowiedzialnością – 100% udziałów Gminy)
umowy.
17
WYSOKOŚĆ WYDATKÓW GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ W LATCH 2014-2018
Tabela nr 8 przedstawia wysokość wydatków w kolejnych latach, oszacowane wg opracowanego przez administratora na rok 2014 „Projektu planu rzeczowo – finansowego remontów”, z uwzględnieniem pomniejszenia zasobu mieszkaniowego w 2015 r. oraz z uwzględnieniem 5 % wzrostu cen usług i materiałów. Koszty administrowania uwzględniają również powiększenie zasobu w roku 2017 r. – planowana budowa budynku socjalnego.
TABELA Nr 8
Lp.
Planowane wydatki
2014r.
[tys. zł]
2015r.
[tys. zł]
2016r.
[tys. zł]
2017r.
[tys. zł]
2018r.
[tys. zł]
386
332
332
346
346
81
64
67
85
89
1.
Koszty administrowania
2.
Koszty dostarczania mediów
3.
Koszty napraw głównych
569
597
627
659
692
4.
Koszty napraw bieżących
1196
1199
1259
1322
1388
5
Koszty konserwacji
223
142
149
156
164
2 455
2 334
2 434
2 568
2 679
Razem:
Koszty administrowania – koszty ponoszone przez gminę na administrowanie budynkami z
zasobu mieszkaniowego
Koszty napraw głównych – remont polegający na wymianie co najmniej jednego elementu
budynku.
Koszty napraw bieżących – okresowy remont elementów budynków, który ma na celu zapobieganie skutkom zużycia tych elementów i utrzymanie budynku we właściwym stanie technicznym.
Koszty konserwacji – wykonywanie robót mających na celu utrzymanie sprawności technicznej elementów budynku.
Wydatki inwestycyjne na realizację komunalnego budownictwa mieszkaniowego nie zostały
ujęte w niniejszym opracowaniu.
18
ŹRÓDŁA FINANSOWANIA GOSPODARKI MIESZKANIOWEJ
W LATCH 2014-2018
1. Stan istniejący
Źródłem finansowania zasobu mieszkaniowego pozostaje:
a) budżet gminy,
b) fundusze unijne,
c) inne.
2. Planowane zmiany w istniejących źródłach finansowania mieszkalnictwa
W latach 2014 - 2018 gminny zasób mieszkaniowy finansowany będzie z następujących źródeł:
1) środków wewnętrznych:
a) wpływy z majątku własnego – czynsze z wynajmu lokali mieszkalnych;
b) wpływy z obrotu majątkiem własnym – sprzedaż działek;
c) inne środki własne.
2) środki zewnętrzne
a) fundusze z Unii Europejskiej
b) inne źródła.
19
POZOSTAŁE DZIAŁANIA POPRAWIAJĄCEI RACJONALIZUJĄCE
GOSPODAROWANIE MIESZKANIOWYM ZASOBEM GMINY
W celu poprawy wykorzystania i racjonalizacji gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gmina będzie podejmować działania zmierzające do:
• zapewnienia odpowiedniej ilości lokali socjalnych;
• inicjowaniu i ułatwieniu zamian lokali, który będzie miał na celu ułatwienie dokonywania dobrowolnej zamiany mieszkań oraz poprawę jakości mieszkań wśród mieszkańców
Gminy;
• skuteczniejsze egzekwowanie regularnych i terminowych płatności czynszów, poprzez
niezwłoczne uruchamianie procesu windykacji w momencie pojawienia się zaległości
czynszowych obejmujących trzy kolejne okresy płatności;
• realizację założeń mających na celu uregulowanie zaległości czynszowych przez
najemców poprzez udzielanie umorzenia w uzasadnionych przypadkach;
• ciągły monitoring stanu technicznego budynków mieszkalnych pod kątem ich remontów;
• podejmowanie działań w celu wprowadzenia w życie programów związanych z utrzymaniem i rozwojem mieszkaniowego zasobu gminy takich jak:
1) program budowy budynków wielorodzinnych z lokalami socjalnymi,
2) program rewitalizacji,
3) inne programy.
Budynki z zasobu mieszkaniowego miasta i jednostek podległych przewidziane do rewitalizacji przedstawia tabela nr 9
L.p.
Adres
Liczba lokali
TABELA Nr 9
Powierzchnia użytkowa
lokali mieszkalnych
[m2]
1
G. Sikorskiego 65
8
399,67
2
Sosnowa 19
8
278,54
3
Kard. Wyszyńskiego 2
5
248,20
4
Kard. Wyszyńskiego 11
2
168,13
5
Wiślana 5
5
175,00
Przewodniczący
Rady Miasta Józefowa
Marianna Jakubowska
20