Uchwa a z dnia 16 czerwca 2016 r.

Projekt
z dnia 16 czerwca 2016 r.
Zatwierdzony przez .........................
UCHWAŁA NR ....................
RADY MIASTA LUBAŃ
z dnia 16 czerwca 2016 r.
w sprawie zmiany Uchwały Nr LII/377/2014 Rady Miasta Lubań z dnia 24 czerwca 2014 roku w sprawie
zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Lubań
Na podstawie art. 18 ust.2 pkt 9 lit.”a” , art. 40 ust.1 i 2, pkt 3, art.41 ust1 ustawy z dnia ustawy z dnia 08 marca
1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 roku, poz. 446 ze zm.), Rada Miasta Lubań uchwala, co
następuje
§ 1. W Uchwale Nr LII/377/2014 Rady Miasta Lubań z dnia 24 czerwca 2014 roku w sprawie zasad
gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Lubań zmienionej Uchwałą Nr
LIII/384/2014 Rady Miasta Lubań z dnia 26 sierpnia 2014 roku w sprawie zmiany Uchwały Nr LII/377/2014 Rady
Miasta Lubań z dnia 24 czerwca 2014 roku w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi
własność Gminy Miejskiej Lubań oraz Uchwałą Nr XI/78/2015 Rady Miasta Lubań z dnia 25 sierpnia 2015 roku
w sprawie zmiany Uchwały Nr LII/377/2014 Rady Miasta Lubań z dnia 24 czerwca 2014 roku w sprawie zasad
gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Lubań, wprowadza się następujące
zmiany:
1. W § 3 ust.1 dodaje się pkt 13 o treści: „wykonuje lub nie wykonuje prawa pierwokupu.”
2. W § 7 w ust.1 wyraz „terenu” zastępuje się wyrazem „nieruchomości”, ust. 3 otrzymuje poniższe brzmienie:
„W przypadku, gdy nieruchomość na poprawę warunków zagospodarowania przylega do dwóch lub więcej
nieruchomości, Burmistrz sporządza propozycję podziału i przedstawia go właścicielom nieruchomości
przyległych w celu uzyskania informacji, czy są zainteresowani nabyciem przedmiotowej nieruchomości.
Ostateczną decyzję o sposobie podziału nieruchomości podejmuje Burmistrz.”, ust. 4 otrzymuje poniższe
brzmienie: „W przypadku, gdy nabyciem nieruchomości na poprawę warunków zagospodarowania
zainteresowanych będzie więcej niż jeden właściciel nieruchomości przyległej, nieruchomość na poprawę
warunków zagospodarowania jest zbywana w drodze przetargu.”
3. W § 8 w ust.4 do wyrazów „w art.209a” dopisuje się wyrazy „ust.1 i 2” oraz skreśla wyrazy „na cele
mieszkaniowe”, w ust.5 wyraz „będzie” zastępuje się wyrazem „jest”.
4. W § 11 ust.4 otrzymuje poniższe brzmienie: „Wyłącza się z udzielenia bonifikaty budynki mieszkalne”.
5. Skreśla się § 12.
6. Skreśla się § 14
7. Zmienia się tytuł Rozdziału 6, który otrzymuje postać „Przekazywanie nieruchomości miejskim jednostkom
organizacyjnym oraz samorządowym osobom prawnym.”
8. Skreśla się dotychczasową treść § 19 i w to miejsce wpisuje się poniższą treść: „ust.1 Miejskim jednostkom
organizacyjnym nieruchomości mogą być przekazywane w trwały zarząd, najem, dzierżawę oraz użyczenie na cele
związane z ich działalnością statutową, określoną aktem utworzenia oraz statutem”, „ust.2 Samorządowym osobom
prawnym nieruchomości mogą być przekazywane w najem, dzierżawę, użyczenie lub użytkowanie na cele
związane z ich działalnością statutową, określoną aktem utworzenia oraz statutem”,
9. W § 20 w ust. 2 skreśla się pkt 3 i dodaje się ustęp 3 o poniższym brzmieniu: „Przekazywanie nieruchomości
we władanie miejskim jednostkom organizacyjnym oraz samorządowym osobom prawnym z zastosowaniem form
prawnych określonych w § 19 ust.1 i 2 następuje w drodze bezprzetargowej. Warunki korzystania z nieruchomości,
czas władania oraz opłaty z tego tytułu określa umowa.”
—————————————————————————————————————————————————————————
Id: EHUSU-FMKNQ-OAAGO-NXBET-DSLBN. Projekt
Strona 1
10. W § 29 dotychczasowe oznaczenie ust.2 zmienia się na ust.3 oraz dodaje się ust.2 o poniżej treści: „Zasady
najmu lokali mieszkalnych i użytkowych reguluje odrębna uchwała”.
§ 2. Wykonanie Uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Lubań
§ 3. W sprawach wszczętych a nie zakończonych przed wejściem w życie niniejszej Uchwały stosuje się
przepisy Uchwały Nr LII/377/2014 Rady Miasta Lubań z dnia 24 czerwca 2014 roku w sprawie zasad
gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Miejskiej Lubań.
§ 4. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa
Dolnośląskiego.
z up. Burmistrza Miasta
Zastępca Burmistrza
Mariusz Tomiczek
—————————————————————————————————————————————————————————
Id: EHUSU-FMKNQ-OAAGO-NXBET-DSLBN. Projekt
Strona 2
Uzasadnienie
Uzasadnienie Ad. 1 W § 3 ust. 1 projektu przedmiotowej Uchwały zaproponowano dopisanie pkt 13 o treści
„wykonuje lub nie wykonuje prawa pierwokupu”, gdyż w katalogu form prawnych, zawartych w § 3 Uchwały Nr
LII/377/2014 z 24 czerwca 2014 roku, które wykonuje Burmistrz brakowało tego zadania. Ad. 2 W § 7 w ust.1
wyraz „terenu” zastąpiono wyrazem „nieruchomości”, gdyż przedmiotem zbycia na poprawę warunków
zagospodarowania są zarówno grunty, jak i pomieszczenia w budynkach wielolokalowych, więc słowo „terenu”
jest niewłaściwe, gdyż dosprzedaż pomieszczenia następuje na rzecz właściciela lokalu na poprawę warunków
zagospodarowania nieruchomości lokalowej. Nowe brzmienie ustępu 3 i 4 znacznie uprości procedurę zbywania
nieruchomości przeznaczonej na poprawę warunków zagospodarowania w przypadku, gdy przylega ona do dwóch
lub więcej nieruchomości. Zaproponowana zmiana pozwoli na zbycie nieruchomości w sposób zaproponowany
przez Burmistrza, a także na dosprzedaż nieruchomości w formie bezprzetargowej w sytuacji, gdy jej nabyciem
zainteresowany będzie tylko jeden wnioskodawca. Ad. 3 W § 8 w ust. 4 dopisano do wyrazów „209 a” wyrazy
„ust.1 i 2” oraz skreślono wyrazy „na cele mieszkaniowe”. Jest to uzasadnione, gdyż w § 8 zmienianej Uchwały
wyrażona została zgoda na udzielenie 99% bonifikaty, jeżeli nieruchomość jest zbywana w wyniku realizacji
roszczeń określonych w art.209 a ustawy o gospodarce nieruchomościami. Dotyczy to przypadku, w którym przy
wyodrębnianiu własności lokali w budynku wydzielono dla tego budynku działkę gruntu nie spełniającą wymogów
działki budowlanej. Właścicielom lokali przysługuje wtedy w stosunku do jednostki samorządu terytorialnego
roszczenie o przeniesienie prawa własności lub użytkowania wieczystego nieruchomości przyległej lub jej części,
która wraz z dotychczas wydzieloną działką będzie spełniała wymogi działki budowlanej. Zgoda na udzielenie
bonifikaty wyrażona została tylko w przypadku, gdy z roszczeniem występują właściciele lokali, stąd koniecznym
jest dopisanie w § 8 do słów „art. 209 a” „ust. 1 i 2”, gdyż ust. 3 i 4 art. 209 a ustawy o gospodarce
nieruchomościami nie ma zastosowania przy udzielaniu bonifikaty. Skreślenie wyrazów „cele mieszkaniowe”
w ust. 4 podyktowane jest tym, że zgodnie z art. 68 ust. 1 pkt 10 ustawy o gospodarce nieruchomościami właściwy
organ może udzielić bonifikaty osobie uprawnionej z zastrzeżeniem, że nieruchomość przyległa, do której
dosprzedawana jest inna nieruchomość jest przeznaczona lub wykorzystywana na cele mieszkaniowe. Zapis „cele
mieszkaniowe” w odniesieniu do nieruchomości dosprzedawanej jest niewłaściwy. Zmiana w ust. 5 słowa „będzie”
na „jest” wynika także z cytowanego wyżej art. 68 ust. 1 pkt 10 ustawy o gospodarce nieruchomościami, który
mówi, że nieruchomość przyległa jest przeznaczona lub wykorzystywana na cele mieszkaniowe. Ad. 4 Zmiana
treści ust. 4 w § 11 wynika z faktu, że zmieniana uchwała ustaliła preferencyjne zasady nabywania przez najemców
samodzielnych lokali mieszkalnych, a nie budynków mieszkalnych. Sformułowanie „budynki, w których znajduje
się jeden lokal mieszkalny” jest niewłaściwe, gdyż jego najemca włada budynkiem, a nie lokalem. Ad. 5 Skreślenie
całego § 12 pozwoli na bardziej racjonale i ekonomiczne gospodarowanie pozostałym zasobem mieszkaniowym, tj.
lokalami komunalnymi. Burmistrz, po dokonaniu wnikliwej analizy stanu prawnego budynku, w którym zwolnił
się lokal podejmie decyzję o sposobie zagospodarowania lokalu. Ad.6 Skreślenie całego § 14 wynika z faktu, że
Burmistrz nie może zbyć części wspólnych, gdyż właścicielami części wspólnych są w udziałach wszyscy
właściciele lokali w danym budynku. Ad. 7 Zmiana tytułu rozdziału 6 wynika z zapisów ustawy o gospodarce
nieruchomościami. Zgodnie z art. 4 pkt 9a w/w ustawy samorządowe osoby prawne to osoby prawne powoływane
przez organy jednostek samorządu terytorialnego, zgodnie z art.4 pkt 10 jednostka organizacyjna to samorządowa
jednostka organizacyjna nie posiadająca osobowości prawnej. Zatem tytuł rozdziału był niewłaściwie
sformułowany, gdyż jednostka organizacyjna z mocy w/w ustawy nie posiada osobowości prawnej. Ad.8
W nawiązaniu do zmiany zaproponowanej w Ad. 7 rozgraniczono, poprzez zastosowanie dwóch ustępów, formy
prawne władania nieruchomościami komunalnymi przez miejskie jednostki organizacyjne oraz samorządowe
osoby prawne. Ad. 9 W § 20 w ust. 2 został usunięty pkt 3, gdyż był błędnie oznaczony oraz dodany ust. 3, który
będzie pozwalał Burmistrzowi na oddawanie nieruchomości we władanie jednostkom organizacyjnym i osobom
prawnym w drodze bezprzetargowej. Zapis ten ułatwi znacznie regulację stanu prawnego nieruchomości
wykorzystywanych przez w/w jednostki i osoby prawne na cele oświatowe, kulturalne, sportowo - rekreacyjne
i inne. Ad. 10 W § 29 numeracja ust. 2 została zmieniona na ust. 3 oraz został dodany ust. 2 informujący o tym, że
zasady najmu lokali mieszkalnych reguluje obowiązująca Uchwała Nr IX/57/2015 Rady Miasta Lubań z dnia 30
czerwca 2015 roku w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy
Miejskiej Lubań, a zasady lokali użytkowych reguluje uchwała, której projekt został przekazany na obrady
(czerwiec 2016) Sesji Rady Miasta Lubań. Mając powyższe na uwadze podjęcie Uchwały jest uzasadnione.
—————————————————————————————————————————————————————————
Id: EHUSU-FMKNQ-OAAGO-NXBET-DSLBN. Projekt
Strona 1