Protokół nr 73/16 Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego w

Protokół nr 73/16
Zarządu Powiatu Krotoszyńskiego odbytego
w dniu 25 kwietnia 2016 r. w godzinach 13.00 – 15.15
Lista obecności członków Zarządu Powiatu stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Ponadto w posiedzeniu uczestniczył:
1.
2.
3.
4.
Krzysztof Kaczmarek
Andrzej Jerzak
Krzysztof Jelinowski
Paweł Rudnicki
5. Przemysław Wójcik
6. Zbigniew Barański
7. Marzena Wiśniewska
8. Małgorzata Krupa
- sekretarz powiatu
- skarbnik powiatu
- dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg
- dyrektor Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w
Koźminie Wlkp.
- naczelnik Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu
- naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i
Leśnictwa,
- kierownik Biura Promocji i Rozwoju
- podinspektor w Biurze Promocji i Rozwoju
Posiedzenie otworzył p. Stanisław Szczotka, przewodniczący Zarządu. Na wstępie powitał
wszystkich bardzo serdecznie i zaproponował uwzględnienie w porządku obrad dodatkowego
punktu:
 Układ wykonawczy Powiatowego Zarządu Dróg w Krotoszynie.
Uwzględniając powyższe porządek obrad przyjęto jednogłośnie w poniższym brzmieniu:
1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Wyjaśnienia dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Koźminie Wlkp. w
sprawie realizacji godzin doraźnych zastępstw.
3. Zatwierdzenie aneksu nr 7 do arkusza organizacji I Liceum Ogólnokształcącego w
Krotoszynie na rok szkolny 2015/2016.
4. Zatwierdzenie aneksu nr 10 do arkusza organizacji Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr
2 w Krotoszynie na rok szkolny 2015/2016.
5. Zatwierdzenie aneksu nr 9 do arkusza organizacji Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr
1 w Krotoszynie na rok szkolny 2015/2016.
6. Zatwierdzenie aneksu nr 9 do arkusza organizacji Specjalnego Ośrodka SzkolnoWychowawczego w Borzęciczkach na rok szkolny 2015/2016.
7. Informacja MEN w sprawie kryteriów podziału 0,4 % rezerwy części oświatowej
subwencji ogólnej na rok 2016.
8. Podjęcie uchwały w sprawie określenia procedury likwidacyjnej I Liceum
Ogólnokształcącego im. Powstańców Wielkopolskich w Koźminie Wielkopolskim.
9. Wniosek dyrektora Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp. w sprawie
zwiększenia środków finansowych w § 427 o kwotę 361.500 zł z przeznaczeniem na
remont dachu budynku internatu szkoły.
10. Wniosek Stowarzyszenia Twoja Alternatywa w
II Międzynarodowego Festiwalu Ognia kwotą 10.000 zł.
sprawie
dofinansowania
11. Informacja Powiatowego Zarządu Dróg o pracach wykonanych w styczniu, lutym i
marcu br. i harmonogramie robót na kwiecień i maj br.
12. Wniosek sołtysa wsi Ustków w sprawie:
 remontu drogi powiatowej w Ustkowie,
 wykonania chodnika na odcinku ok. 120 m w Ustkowie.
13. Wniosek dyrektora Szkoły Podstawowej w Gorzupi w sprawie wykonania 160 m chodnika
przy ul. Krotoszyńskiej.
14. Układ wykonawczy Powiatowego Zarządu Dróg w Krotoszynie.
15. Przyjęcie autopoprawek do projektu uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego w sprawie
zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XV/89/15 z dnia 30 grudnia 2015
roku w sprawie budżetu na 2016 rok.
16. Zapytania i wolne głosy.
Punkt 2
Pan Starosta – na dzisiejsze posiedzenie zaproszony został dyrektor Młodzieżowego Ośrodka
Wychowawczego w Koźminie Wlkp. w związku z realizacją godzin zastępstw doraźnych. Pan
Starosta zwrócił się, aby pan Dyrektor w pierwszej kolejności poinformował, czy udało się
odebrać zakupiony samochód dla jednostki.
Pan Paweł Rudnicki – przekazał, że samochód został już odebrany z salonu CITROËN w
Warszawie i udało się wynegocjować, iż gwarancja liczona będzie od dnia faktycznego odbioru
samochodu. Pan Dyrektor podał, że samochód jest 9-osobowy i umożliwia przewiezienie nawet 5
rowerów. Dalej zwrócił się o zajęcie przez Zarząd stanowiska w sprawie starego samochodu
Volkswagen T4, jaki posiada Ośrodek. Auto ma już 18 lat, ale jest w bardzo dobrym stanie.
Samochód można przekazać do innej jednostki bądź sprzedać. Obecnie można by było otrzymać
kwotę około 6.000-7.000 zł.
Udzielając odpowiedzi członkom Zarządu wyjaśnił, że Ośrodek otrzymał samochodów od
Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Borzęciczkach, gdzie wykorzystywany był do
dowozu dzieci. Natomiast w Ośrodku służył do przejazdu do sądu, zakupów, dojazdów do
pogotowia opiekuńczego, czy też wyjazdów doraźnych.
W dyskusji członkowie Zarządu uznali, że samochód można by przekazać do Powiatowego
Centrum Pomocy Rodzinie w Krotoszynie, ponieważ Komisja Spraw Społecznych sygnalizowała
zakup samochodu dla jednostki w przyszłym roku. Obecnie planowane zamierzenia i konieczność
pozyskania oszczędności, nie pozwala na zakup auta dla PCPR. Pan Starosta zobowiązał się do
przedstawienia propozycji przekazania samochodu panu Andrzejowi Piotrowskiemu, dyrektorowi
Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Krotoszynie.
2
Dalej pan Rudnicki odniósł się do godzin doraźnych zastępstw przekazując członkom Zarządu
przygotowaną analizę obejmującą okres od stycznia do marca br. Młodzieżowy Ośrodek
Wychowawczy jest jedyną placówką nieferyjną w powiecie. W przypadku szkoły mają miejsce
ferie zimowe i wakacje letnie, a internat funkcjonuje całodobowo i całorocznie. Wzrost godzin
zastępstw doraźnych występuje szczególnie w wakacje letnie, kiedy nie funkcjonuje szkoła.
Godziny zastępstw doraźnych w internacie zawsze występowały, a obecnie przygotowując ich
analizę przez Wydział zwraca się uwagę na ich ilość. Pan Dyrektor nadmienił, że kwestię tych
godzin wielokrotnie poruszano na spotkaniach w Ministerstwie Edukacji Narodowej. Przedłożona
analiza dotyczy szkoły, jak i internatu ze wskazaniem przyczyn tj. urlopów nauczycieli, zwolnień
lekarskich oraz innych (opieka, urlopy okolicznościowe, delegacje). Pan Rudnicki dodał, że
zawarto również informacje dotyczącą zmniejszenia realizowanych godzin przez Ośrodek, co
stanowi znaczącą liczbę, a nie jest to zauważane.
W zakresie urlopów wypoczynkowych wychowawców w internacie korzystają oni z urlopu na
podstawie Kodeksu pracy i urlopy zaległe mogą wykorzystywać do 30 września każdego roku. W
okresie od 4 do 10 stycznia br. z trzech dni urlopu wychowawców liczba godzin zastępstw
doraźnych wyniosła 15,5 godziny. W kolejnym okresie stycznia (18-24 stycznia) udzielono 20 dni
urlopu pięciu wychowawcom, co wygenerowało 96 godzin zastępstw doraźnych. Jednocześnie w
okresie ferii zimowych nastąpiła zmiana organizacji pracy Ośrodka i liczba godzin zmniejszona
została o 78, co wynika z likwidacji dwóch grup wychowawczych, a to z kolei przełożyło się na
mniejszą liczbę godzin zastępstw doraźnych. Pan Dyrektor dodał, że urlopy są mniej więcej
proporcjonalnie równo rozdzielane pomiędzy pracowników. W drugim tygodniu ferii stycznia
(25-31 stycznia) czterech nauczycieli przebywało na pięciodniowych urlopach i jeden na
zwolnieniu lekarskim. W związku z tym również dokonano zmiany organizacji pracy i
zmniejszono liczbę godzin o 80. W lutym tylko w ostatnim tygodniu jednej pracownik przebywał
na dwóch dniach urlopu oraz i również korzystał z opieki na dziecko co wygenerowało 18 godzin
zastępstw doraźnych. W pierwszym tygodniu marca (29 luty – 6 marca) również pojawiło się 5,5
godziny zastępstw doraźnych spowodowanych urlopem okolicznościowym i delegacją. W drugim
tygodniu marca (7-13 marca) dwóch wychowawców posiadało zwolnienie lekarskie, a jeden
korzystał z jednego dnia urlopu, co łącznie stanowi 55 godzin zastępstw doraźnych. Pan Dyrektor
podkreślił, że powyższe godziny wynikają z normalnego cyklu funkcjonowania Ośrodka i
zastępstwa muszą być przydzielone do grup wychowawczych, ponieważ w jednostce musi być
zapewniona opieka całodobowa. W trzecim tygodniu marca (14-20 marca) w wyniku zwolnienia
lekarskiego dwóch wychowawców pojawiło się 31 godzin zastępstw doraźnych. W tym okresie
pan Dyrektor dokonał zmiany organizacji pracy poprzez zmniejszenie grup. W okresie od 21
marca do 3 kwietnia jeden pracownik był na 2 dniowym urlopie, a drugi przebywał 4 dni na
urlopie. Powyższe stanowiło 40,5 godziny zastępstw doraźnych. Jednakże w związku ze zmianą
organizacji pracy w okresie przerwy wiosennej nie realizowano 30 godzin zastępstw doraźnych.
Pan Dyrektor dodał, że połączenie grup może mieć miejsce kiedy w Ośrodku panuje dobra
atmosfera.
W dalszej wypowiedzi pan Rudnicki nawiązał do zastępstw doraźnych w szkole, które
generowane są głównie przez zwolnienia lekarskie. W tym roku trzech nauczycieli w okresie od
stycznia do marca przebywało na zwolnieniach lekarskich i na ich miejsce nie było można
zatrudnić osób na zastępstwo, ponieważ były to zwolnienia lekarskie na okres dwóch lub jednego
tygodnia. Liczba godzin zastępstw doraźnych związanych z delegacjami jest niewielka. Łącznie
w gimnazjum przez okres od 4 stycznia do 23 marca wygenerowanych zostało 299 godzin
zastępstw doraźnych. Obecnie jeden z nauczycieli przebywający na zwolnieniu lekarskim będzie
korzystał z urlopu na poratowanie zdrowia i niedługo zatrudniona zostanie osoba na zastępstwo,
ponieważ dokumenty przekazane zostały do Kuratorium w celu wyrażenia zgody na zatrudnienie
bez kwalifikacji. Podsumowując pan Rudnicki zwrócił uwagę, że w internacie zastępstwa doraźne
wynikają z urlopów wypoczynkowych, a w szkole spowodowane są trzema zwolnieniami
3
lekarskimi nauczycieli. Na uwadze należy mieć również to, że Ośrodek jest placówką nieferyjną.
Dodał również, że nie ma możliwości zmuszenia nauczyciela, aby wykorzystał cały urlop podczas
wakacji letnich, a z drugiej strony jest to niemożliwe, ponieważ w Ośrodku przebywa 8
wychowanków z domu dziecka. Przez ostatnie 15 lat tylko w jednym roku, w czasie wakacji
letnich, nie było wychowanków. Pan Dyrektor dokonał również analizy, czy korzystniejsze jest
zatrudnienie pracownika na zastępstwo, czy też przydzielenie godzin ponadwymiarowych. W
przypadku godzin ponadwymiarowych na stawkę za nadgodzinę składa się wynagrodzenie
zasadnicze plus dodatek za trudne warunki dzielony przez 100 (internat) lub 75 (szkoła).
Natomiast w przypadku zatrudnienia nowego pracownika należy się zagospodarowanie, dodatek
dla opiekuna stażu, świadczenie socjalne, wysługa, dodatek motywacyjny, a ponadto trzeba
ponieść koszty badania lekarskiego oraz PFRON. Ponadto w przypadku nowego pracownika
należy mieć na uwadze proces adaptacji pracownika do warunków pracy. Dalej pan Rudnicki
nawiązał do fali przemocy jaka przetoczyła się przez ośrodki wychowawcze. Zlikwidowano kilka
placówek, a nawet najlepsze ośrodki mają problemy z wychowankami. W przypadku MOW w
Koźminie Wlkp. na przestrzeni ostatnich lat panuje dobra atmosfera i w ciągu 3 lat były tylko 4
ucieczki wychowanków. Pan Dyrektor dodał, że nie wyjeżdża po wychowanków, jeżeli są na
niepowrotach, ponieważ kieruje się zapisami rozporządzenia. W ubiegłym miesiącu pan Dyrektor
był skarżony do Ministerstwa Edukacji Narodowej przez policję z powyższego tytułu. Kończąc
pan Dyrektor dodał, że zastępstwami doraźnymi dyscyplinowani są nauczyciele i wychowawcy,
którzy w przypadku złej pracy otrzymują mniejszą liczbę zastępstw. Kumulacja godzin powoduje,
że wychowawcy mają więcej godzin i nie dochodzi do rozdrobnienia. Średni wskaźnik nadgodzin
w przypadku MOW wynosi 1,23.
Pan Skarbnik – zapytał, czy na spotkaniu w Ministerstwie Edukacji Narodowej poruszony został
temat naliczania subwencji.
Pan Paweł Rudnicki – wyjaśnił, że Ministerstwo dostrzega problem i od 2017 roku zmianie mają
ulec zapisy w kwestii subwencji. Przeprowadzono już kontrolę w ponad połowie ośrodków
funkcjonujących w Polsce.
Pan Janusz Baszczyński – zapytał, czy sporządzany jest harmonogram urlopów, co ułatwiłoby
planowanie pracy.
Pan Paweł Rudnicki – podkreślił, że plan urlopów sporządzany jest w czerwcu i prawie 90%
wychowawców korzysta z urlopu w wakacje i pozostaje im 10 dni do wykorzystania w trakcie
roku szkolnego. Należy pamiętać również, aby długość urlopu wychowawców nie spowodowała
problemów z zapewnieniem opieki wychowankom pozostającym w Ośrodku podczas wakacji. W
przypadku wakacji letnich dwóch wychowanków generuje pracę trzech wychowawców, którzy w
trakcie roku szkolnego zajmują się trzema grupami.
Pan Wiesław Popiołek – odniósł się do informacji zawartej w analizie godzin zastępstw doraźnych,
a dotyczącej planowanego urlopu tacierzyńskiego wychowawcy Ośrodka i zapytał, czy po jego
udzieleniu również generowane będą zastępstwa doraźne.
Pan Paweł Rudnicki – potwierdził, że udzielenie urlopu tacierzyńskiego spowoduje generowanie
godzin zastępstw doraźnych i jeżeli urlop ten przypadnie na czas wakacji to postara się zmniejszyć
liczbę grup aby nie generować tak dużej liczby godzin zastępstw doraźnych.
Dalej udzielając odpowiedzi panu Baszczyńskiemu wyjaśnił, że nie ma możliwości
przekierowania wychowanków podczas wakacji do innych ośrodków, ponieważ w okolicy
powiatu nie ma podobnych ośrodków, do których możnaby skierować wychowanków.
4
Pan Przemysław Wójcik – zauważył, że kwestia analizy godzin zastępstw doraźnych w MOW
przedłożona została na posiedzeniu Zarządu z uwagi na dość znaczącą ilość tych godzin. Do tej
pory nie był prowadzony monitoring godzin zastępstw doraźnych i teraz ten problem został
zauważony. Dalej zapytał jaki procent stanowią zastępstwa w internacie, a jaki w szkole.
Pan Paweł Rudnicki – w omawianym okresie liczba zastępstw doraźnych w szkole wyniosła 299,
a w internacie 499 godzin, co oznacza, że zastępstwa doraźne w internacie stanowią 65%
wszystkich zastępstw. Jak ponownie podkreślił pan Dyrektor nie ma wpływu na ilość zastępstw w
internacie, które spowodowane są urlopami wypoczynkowymi.
Pan Przemysław Wójcik – zapytał, dlaczego pojawiają się urlopy bezpłatne skoro nauczyciele
dysponują urlopami.
Pan Paweł Rudnicki – wyjaśnił, że urlopy bezpłatne pojawiły się w przypadku nauczycieli, którzy
korzystają z urlopu w ferie oraz wakacje letnie, natomiast w przypadku konieczności uzyskania
dnia wolnego spowodowanego ważną sprawą nauczyciel musiał skorzystać z urlopu bezpłatnego.
W Ośrodku nie ma zastępstw koleżeńskich. Dalej odniósł się do zatrudnienia nowej osoby na
zastępstwo w związku z urlopem na poratowanie zdrowia nauczyciela informując, że wcześniej
nie było możliwości zatrudnienia osoby, ponieważ nauczyciel korzystał ze zwolnienia lekarskiego.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął wyjaśnienia Dyrektora Młodzieżowego Ośrodka
Wychowawczego w sprawie liczby godzin zastępstw doraźnych.
Punkt 3
Pan Przemysław Wójcik – dyrektor I Liceum Ogólnokształcącego w Krotoszynie przedłożyła do
zatwierdzenia aneks nr 7 do arkusza organizacji szkoły wiążący się ze zmniejszeniem
realizowanych godzin o 2 godziny zajęć rewalidacyjnych u dwóch uczniów z uwagi na
zakończenie nauki klas trzecich. W związku z tym zmienił się przydział godzin u dwóch
nauczycieli.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził aneks nr 7 do arkusza organizacji I Liceum
Ogólnokształcącego w Krotoszynie na rok szkolny 2015/2016.
Punkt 4
Pan Przemysław Wójcik – dyrektor Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych nr 2 w Krotoszynie
przedłożył do zatwierdzenia aneks nr 10 do arkusza organizacji szkoły dotyczący:
 ukończenia szkoły przez uczennicę klasy czwartej Technikum nr 2 w Krotoszynie w
zawodzie technik informatyk, która przyznane miała zajęcia rewalidacyjne w wymiarze 2
godzin tygodniowo, co wiąże się ze zmianą w przydziale godzin nauczyciela realizującego
powyższe zajęcia;
 ukończenia szkoły przez uczennicę klasy czwartej Technikum nr 2 w Krotoszynie w
zawodzie technik żywienia usług gastronomicznych, która przyznane miała nauczanie
indywidualne. W związku z faktem ukończenia przez uczennicę szkoły nauczanie
5
indywidualne w wymiarze 12 godzin tygodniowo od dnia 01 maja 2016 r. nie będzie
realizowane i nastąpi zmiana w przydziale godzin nauczycieli realizujących nauczanie.
 od dnia 13 maja 2016 r. nauczycielka języka angielskiego i języka angielskiego
zawodowego, która do tej pory przebywała na urlopie macierzyńskim, a następnie na
urlopie rodzicielskim będzie korzystać z urlopu uzupełniającego wypoczynkowego za rok
2015. Niniejszy urlop zostanie udzielony na wniosek pracownika od 13 maja do 23
czerwca 2016 roku w wymiarze 42 dni.
Przydziały godzin za nauczycielkę w trakcie uzupełniającego urlopu wypoczynkowego nie
ulegają zmianie.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził aneks nr 10 do arkusza organizacji Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych nr 2 w Krotoszynie na rok szkolny 2015/2016.
Punkt 5
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził aneks nr 9 do arkusza organizacji Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych nr 1 w Krotoszynie na rok szkolny 2015/2016 dotyczący zmniejszenia ilości
godzin w związku z zakończeniem nauczania indywidualnego i zajęć rewalidacyjnych z dniem 29
kwietnia 2016 uczennicy klasy IV TL Technikum nr 1 im. Jana i Jędrzeja Śniadeckich w
Krotoszynie.
Punkt 6
Pan Naczelnik – Dyrektor Specjalnego Ośrodka Szkolno – wychowawczego im. J. Korczaka w
Borzęciczkach przedłożyła do zatwierdzenia aneks nr 9, który wiąże się ze złożeniem wniosku
przez wychowawczynię zatrudnioną na zastępstwo za nauczycielką przebywającą na urlopie
macierzyńskim o wcześniejsze rozwiązanie umowy o pracę ze względów zdrowotnych.
Na miejsce wychowawczyni zatrudniona zostanie na okres od 01.05.2016 r. – 24.06.2016 r. nowa
osoba w wymiarze 24 godzin.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził aneks nr 9 do arkusza organizacji Specjalnego Ośrodka
Szkolno-Wychowawczego w Borzęciczkach na rok szkolny 2015/2016.
Punkt 7
Pan Przemysław Wójcik – poinformował, że z ogólnej kwoty części oświatowej subwencji
ogólnej wyodrębnia się — zgodnie z aft. 28 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach
jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 198) — rezerwę części oświatowej
subwencji ogólnej, której wysokość wynosi 0,4 %. Rezerwą części oświatowej subwencji ogólnej
dysponuje minister właściwy do spraw finansów publicznych, po zasięgnięciu opinii ministra
właściwego do spraw oświaty i wychowania oraz reprezentacji jednostek samorządu
terytorialnego (art. 28 ust. 3 ww. ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego). Na
2016 r. ustalono następujące kryteria podziału 0,4 % rezerwy części oświatowej subwencji
ogólnej:
6
1) dofinansowanie z tytułu wzrostu zadań szkolnych i pozaszkolnych, polegającego na
wzroście liczby uczniów przeliczeniowych w stosunku do danych przyjętych do naliczenia
algorytmem części oświatowej subwencji ogólnej na 2016 r.;
2) korekta części oświatowej subwencji ogólnej z tytułu błędów statystycznych:
 popełnionych przez kuratoria oświaty przy agregowaniu danych systemu
informacji oświatowej,
 powstałych w Ministerstwie Edukacji Narodowej przy agregowaniu danych
systemu informacji oświatowej;
3) pomoc jednostkom samorządu terytorialnego w usuwaniu skutków zdarzeń losowych w
budynkach oświatowych z wyłączeniem przedszkoli ogólnodostępnych (dofinansowanie
będzie również możliwe w przypadku zdarzeń losowych, które miały miejsce w
miesiącach X-XII 2015 r.),
4) dofinansowanie kosztów związanych z wypłatą odpraw dla zwalnianych nauczycieli w
trybie art. 20 Karty Nauczyciela, w tym także przechodzących na emeryturę na podstawie
art. 88 ustawy Karta Nauczyciela. Dofinansowanie przysługuje JST, które zobowiązane są
do wypłacenia odpraw nauczycielom:
 zwalnianym w wyniku całkowitej likwidacji szkoły (placówki), częściowej
likwidacji szkoły (placówki) albo w razie zmian organizacyjnych powodujących
zmniejszenie liczby oddziałów w szkole lub zmian planu nauczania
uniemożliwiających dalsze zatrudnianie nauczyciela w pełnym wymiarze zajęć,
 przechodzącym na emeryturę na podstawie art. 88 Karty Nauczyciela w związku z
art. 20;
5) dofinansowanie doposażenia szkół i placówek w zakresie:
 sprzętu szkolnego i pomocy dydaktycznych do pomieszczeń w szkołach
rozpoczynających kształcenie w zawodach, w których szkoły te dotychczas nie
prowadziły kształcenia, w tym do przeprowadzania egzaminów praktycznych
potwierdzających kwalifikacje w szkołach rozpoczynających kształcenie w roku
2016,
 szkolnych gabinetów profilaktyki zdrowotnej i pomocy przedlekarskiej l lub
gabinetów stomatologicznych w tych szkołach/placówkach, które mają
zagwarantowane godziny płatne przez NFZ dla pielęgniarek bądź lekarzy,
 sprzętu szkolnego i pomocy dydaktycznych pomieszczeń dydaktycznych w nowo
wybudowanych obiektach szkół i placówek oświatowych, w tym zakupu sprzętu
komputerowego,
 pomocy dydaktycznych dla szkół podstawowych ogólnodostępnych w celu
podnoszenia jakości udzielanej pomocy psychologiczno-pedagogicznej i zajęć
rewalidacyjnych
Dofinansowanie obejmuje wyłącznie wydatki, które nie są klasyfikowane jako wydatki
majątkowe;
6) inne zadania o jednorazowym charakterze nieuwzględnione w części oświatowej
subwencji ogólnej na rok 2016, w tym pozytywnie zaopiniowane przez Zespół ds.
Edukacji, Kultury i Sportu KWRiST.
W odniesieniu do kryterium 1, 4 i 5 i dofinasowanie 0,4% rezerwy będzie przysługiwało tylko
tym jednostką samorządu terytorialnego w budżetach, których w roku 2015 wykonanie wydatków
bieżących na zadania oświatowe było nie niższe niż przekazana w 2015 roku z budżetu państwa
dla danej jednostki samorządu terytorialnego kwota części oświatowej subwencji ogólnej i dotacji
na zadania bieżące z zakresu oświaty i wychowania oraz edukacyjnej opieki wychowawczej. W
przypadku powiatu kwota części subwencji nie została wykorzystana w 100% i dlatego też nie
7
można ubiegać się z MEN częściowego zwrotu. Pan naczelnik dodał, że w tym roku wypłaconych
będzie dość dużo odpraw z artykułu 20 karty nauczyciela.
Pan Skarbnik – uzupełniając wypowiedź przedmówcy dodał, że w ubiegłym roku również nie
otrzymano dofinasowania 0,4% rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej.
Zarząd powiatu przyjął informację do wiadomości.
Punkt 8
Pan Przemysław Wójcik – w związku z podjętą uchwałą nr XVIII/112/16 Rady Powiatu
Krotoszyńskiego z dnia 30 marca 2016 roku w sprawie likwidacji I Liceum Ogólnokształcącego
im. Powstańców Wielkopolskich w Koźminie Wlkp. proponuje się określenie procedury
likwidacyjnej szkoły z uwagi na złożoność majątku i spraw likwidowanej jednostki. Przedłożony
projekt uchwały określa procedurę likwidacyjną oraz dołączony został harmonogram zadań
związanych z całą procedura likwidacyjną. Pan Naczelnik zaproponował upoważnić pracownika
zatrudnionego na Stanowisku ds. kontroli oraz naczelnika Wydziału Edukacji, Kultury i Sportu do
nadzoru nad procedurą likwidacyjną. Kończąc pan Naczelnik dodał, że do 31 sierpnia pani Barbara
Opielewicz będzie dyrektorem I Liceum Ogólnokształcącego w Koźminie Wlkp., a od 1 września
wszystkie czynności likwidacyjne wykonane będą przez likwidatora powołanego przez Zarząd
Powiatu.
Pan Starosta – wyjaśnił, że w uzgodnieniu z nim zaproponowano upoważnić dwie osoby do
nadzorowania wykonywania zadań związanych z procedurą likwidacyjną szkoły. Pan Starosta
proponował, aby pomimo określonego terminu do kiedy dane zadania powinny być zrealizowane,
wykonywać je wcześniej, o ile będzie to możliwe.
Pan Janusz Baszczyński – wyraził zadowolenie z faktu określenia procedury likwidacyjnej I
Liceum Ogólnokształcącego w Koźminie Wlkp., jak i opracowanie harmonogramu
poszczególnych zadań z nią związanych. Dalej odniósł się do wypowiedzenia umowy o pracę z
art. 20 Karty Nauczyciela pani Dyrektor i zwrócił uwagę, że musi ona wykorzystać urlop. Dlatego
też należy zastanowić się czy pani Dyrektor będzie w stanie przeprowadzić wszystkie czynności
w sytuacji kiedy przebywać będzie na urlopie wypoczynkowym. Pan Baszczyński uważał, że w
przypadku możliwości przyznania nauczycielom z I Liceum Ogólnokształcącego w Koźminie
Wlkp. godzin w innych szkołach, powiat nie ponosiłby kosztów w związku z art. 20 Karty
Nauczyciela.
Pan Starosta – przyznał, że część nauczycieli zapewne znajdzie zatrudnienie w Zespole Szkół
Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp. Natomiast Zarząd Powiatu nie ma wpływu na to, aby
inne szkoły prowadzone przez powiat zatrudniły nauczycieli z koźmińskiego Liceum, ponieważ
jest to kompetencja dyrektora szkoły.
Pan Przemysław Wójcik – zwrócił uwagę, że dyrektor I LO w Koźminie Wlkp. nie musi
przygotowywać nowego arkusza organizacji szkoły z czym wiąże się dużo pracy i obecnie muszą
zostać przeprowadzone tylko egzaminy maturalne. Zdaniem pana Naczelnika pani Dyrektor jest
w stanie zrealizować wszystkie zadania związane z procedurą likwidacyjną. Przygotowując
harmonogram zadań związanych z procedurą likwidacyjną zarówno pan Naczelnik, jak i pani
Koźmińska musieli przeanalizować wiele aktów prawnych, aby zebrać je w jednej tabeli. W
8
najbliższy czwartek odbędzie się spotkanie z panią Dyrektor, aby omówić poszczególne zadania.
Najprawdopodobniej na likwidatora szkoły powołana zostanie pani Opielewicz, ponieważ jest ona
dotychczasową dyrektorką tej placówki. Ponadto analizując kwestię likwidacji szkół w innych
powiatach, samorządy powiatowe powoływały na stanowisko likwidatora dyrektora danej szkoły.
Pan Wiesław Popiołek – wyraził uznanie w związku z przygotowanym harmonogramem zadań
związanych z procedurą likwidacyjną, który określa terminy i zadania, które powinny być
zrealizowane. Przedłożony dokument będzie stanowił ogromną pomoc dla pani Dyrektor, ale
należy zwrócić uwagę, że podane terminy są ostatecznymi, do kiedy należy wykonać poszczególne
prace. Zdaniem członka Zarządu nie powinno być problemu z wykonaniem wszystkich
obowiązków związanych z likwidacją jednostki, jak i wykorzystaniem urlopu przez panią
Dyrektor.
Pan Starosta – odnosząc się do spotkania roboczego z panią Dyrektor w sprawie procedury
likwidacyjnej zaproponował, aby wszystkie możliwe czynności związane z likwidacją wykonać
do końca czerwca br.
Pan Andrzej Piesyk – zwrócił uwagę na kwestię przeprowadzenia inwentaryzacji mienia w I
Liceum Ogólnokształcącym w Koźminie Wlkp. w związku z przekazaniem go do Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp.
Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę nr 274/16 w sprawie określenia procedury
likwidacyjnej I Liceum Ogólnokształcącego im. Powstańców Wielkopolskich w Koźminie Wlkp.
stanowiącą załącznik nr 2 do protokołu.
Punkt 9
Pan Zbigniew Barański – dyrektor Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych im. Józefa Marcińca w
Koźminie Wlkp. zwróciła się o zwiększenie środków finansowych w § 427, o kwotę 361.500 zł w
związku z planowanym remontem dachu budynku internatu ZSP w Koźminie Wlkp. Kwota ta
została ustalona na podstawie kosztorysu inwestorskiego i obejmuje ona również koszty utylizacji
eternitu w wysokości 32.000 zł. Ze środków Wydziału Ochrony Środowiska można dofinansować
demontaż, transport i utylizację azbestu, ale nie można położenia nowego dachu. Środki
wpływające do budżetu z tytułu opłat stanowią rocznie około 100.000-130.000 zł. Zgodnie z
nowym prawem wodnym opłaty za wodę i ścieki nie mają być przekazywane do powiatu, co
uszczupli budżet. Pan Naczelnik zaproponował, aby środki na demontaż, transport i utylizację
azbestu w wysokości 60.000 zł zabezpieczyć w przyszłorocznym budżecie, ponieważ od 2017
roku planowane jest uruchomienie programu dotyczącego likwidacji azbestu na terenie powiatu.
W przypadku wykonania nowego dachu należałoby ubiegać się o środki zewnętrzne m.in. z
Ministerstwa Kultury, czy też Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej.
Pan Starosta – przypomniał, że Zarząd Powiatu przychylił się do realizacji zadania polegającego
na usuwaniu azbestu z obiektów jednostek powiatowych. Dalej podkreślił, że w ubiegłym roku
remont dachu wykonany został w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Koźminie Wlkp.
i prosił o udzielenie informacji o sposobie finasowania tego zadania.
9
Pan Skarbnik – wyjaśnił, że środki na remont dachu w MOW przekazane były w całości z budżetu
powiatu, ponieważ zmniejszało to różnicę między planem subwencji na uczniów ze specjalnymi
potrzebami edukacyjnymi a faktycznymi wydatkami. Jeżeli konieczny byłby zwrot środków
stanowiących różnicę, to remont w MOW przyczynił się do zwiększenia wydatków na szkoły
specjalne. W przypadku ZSP w Koźminie Wlkp. powyższa okoliczność nie zachodzi i istnieje
możliwość zabezpieczenia środków na demontaż i usunięcie azbestu, a kwestią do zastanowienia
jest zabezpieczenie pozostałej kwoty. Przy tworzeniu budżetu na 2017 rok można rozważyć ujęcie
tego zadania. Jednakże należy poczynić również starania o pozyskanie dofinasowania na
wykonanie nowego dachu.
Pan Zbigniew Barański – udzielając odpowiedzi panu Staroście podał, że z WFOŚiGW można
ubiegać się o wsparcie zadań dotyczących termomodernizacji.
Pan Starosta – uważał, że należy poczynić starania o pozyskanie dofinasowania na remont dachu
budynku internatu w ZSP w Koźminie Wlkp., ponieważ w przyszłości to zadanie będzie musiało
być wykonane ze względu na azbest, którym pokryty jest dach budynku. Jeżeli natomiast nie uda
się pozyskać wsparcia zewnętrznego, to w budżecie powiatu oprócz środków na demontaż i
utylizację azbestu, będzie trzeba również zabezpieczyć na wykonanie nowego dachu.
Pan Wiesław Popiołek – zauważył, że jeśli ocena pilności usunięcia azbestu z dachu budynku jest
znacząca, to stworzyłoby to większą szansę na pozyskanie środków zewnętrznych z Ministerstwa
Kultury.
Pan Paweł Radojewski – przyznał, że w tym roku nie ma możliwości zabezpieczenia środków na
omawiane zadanie w budżecie powiatu. Na 2017 rok należy uwzględnić demontaż i usunięcie
azbestu, a na wykonanie nowego dachu dyrekcja szkoły wraz z naczelnikami Wydziału Edukacji,
Kultury i Sportu oraz Ochrony Środowiska powinna ubiegać się o dofinasowanie zewnętrzne.
Dalej pan Wicestarosta podkreślił, że priorytetem jest rozpoczęcie od 1 stycznia 2017 roku
programu likwidacji azbestu na terenie powiatu krotoszyńskiego.
Pan Skarbnik – zaproponował, aby również kierownik Biura Promocji i Rozwoju zaangażowała
się w pozyskanie wsparcia zewnętrznego na omawiane zadanie i być może ze środków unijnych
udałoby się pozyskać dofinansowanie.
Zarząd Powiatu jednogłośnie nie przychylił się do wniosku dyrektora Zespołu Szkół
Ponadgimnazjalnych w Koźminie Wlkp. w sprawie zwiększenia środków finansowych o 361.500
zł z przeznaczeniem na remont dachu budynku internatu szkoły. Jednocześnie zobowiązano
dyrekcję szkoły oraz Wydział Edukacji, Kultury i Sportu, Wydział Ochrony Środowiska,
Leśnictwa i Rolnictwa, a także Biuro Promocji i Rozwoju o podjęcie działań w celu pozyskania
dodatkowych środków finansowych na planowany remont dachu.
Punkt 10
Pan Starosta - Stowarzyszenie Twoja Alternatywa zwróciło się o dofinasowanie II
Międzynarodowego Festiwalu Ognia kwotą 10.000 zł. Kwota ta ma zostać przeznaczona na dwa
elementy festiwalu tj. występ artystów ulicznych oraz finałowy pokaz laserów na krotoszyńskim
rynku. Całość została zaplanowana na dwa dni 23 i 24 września br. Organizatorem festiwalu jest
Stowarzyszenie Twoja Alternatywa, a współorganizatorem grupa Flow, Centrum Krotoszyńskich
Inicjatyw, Urząd Miejski w Krotoszynie. Całkowity koszt imprezy wyceniony został na kwotę
10
50.100 zł. Urząd Miejski w Krotoszynie wsparł festiwal kwotą 30.000 zł. Dalej pan Starosta
przypomniał, że przyjęta została procedura w zakresie dofinansowania imprez i przedsięwzięć.
Podmioty starające się o wsparcie powiatu powinny złożyć wniosek do projektu budżetu na
kolejny rok. Następnie Biuro Promocji i Rozwoju, Wydział Spraw Obywatelskich oraz Wydział
Edukacji, Kultury i Sportu analizują złożone wnioski przedkładając Zarządowi Powiatu
propozycję wsparcia poszczególnych przedsięwzięć. Wnioski, które wpływały w ciągu roku
rozpatrywano negatywnie.
Pani Marzena Wiśniewska – przyznała, że impreza jest interesująca i bardzo ciekawa, ale kwota o
którą zwróciło się Stowarzyszenie jest bardzo wysoka i w trakcie roku, kiedy środki zostały
rozdysponowane na etapie konstruowania budżetu, trudno wygospodarować taką kwotę.
Zarząd Powiatu 4 głosami za, przy 1 wstrzymującym nie przyznał dofinasowania dla II
Międzynarodowego Festiwalu Ognia w wysokości 10.000 zł z uwagi na trudną sytuację finansową
budżetu powiatu. Jednocześnie postanowiono poinformować Stowarzyszenie Twoja Alternatywa,
że wnioski o dofinasowanie powinny być składane do projektu budżetu.
Punkt 11
Pan Krzysztof Jelinowski – plan robót PZD na miesiąc kwiecień i maj obejmuje w znaczącej części
remonty pozimowe. W zakresie remontów emulsją i grysami wykonano prace na drodze
Krotoszyn-Rozdrażew-Nowa Wieś-Wyki-granica powiatu, Koźmin Wlkp.-Orla-granica powiatu
oraz Zduny-Baszków-Kobylin. Remonty masą na zimno wykonano na drodze BorzęciczkiPogorzela, Sapieżyn-Wałków, Krotoszyn-Rozdrażew-Wyki, Wyki-Cegielnia-Koźmin Wlkp.,
Wyki-Koźminiec, Krotoszyn-Roszki, Rozdrażew-Rozdrażewek, Rozdrażewek-Różopole, RoszkiOrpiszew-Świnków, Orpiszew-Baszyny, Benice-Kuklinów, Mokronos-Skałów-Koźmin Wlkp. W
zakresie remontów emulsję i grysami wykonano prace w Kobylinie: ulica Baszkowska, Krobska,
Kolejowa, Dworcowa. W Krotoszynie remont wykonano na następujących ulicach: Zamkowy
Folwark, Domki Farne, Kościuszki, Piastowska, Kobylińska, Dworcowa, Wiśniowa, Stawna. W
Zdunach remont emulsją i grysami przeprowadzono na ulicy: 1 Maja, Kobylińskiej, Kolejowej,
Ostrowskiej. W kwietniu zrealizowano również wycinkę drzewa w Rozdrażewie przy szkole oraz
dwóch drzew w Łagiewnikach. Koszenie trawników wykonano na ulicy Ogrodowskiego,
Konstytucji 3 Maja i ulicy Rawickiej.
Następnie pan Dyrektor odniósł się do przekazanego rozliczenia związanego z wykonanymi
pracami w styczniu, lutym i marcu br. W tym okresie wykonywano głównie remonty masą na
zimno, dokonano wycinki drzew, a także prace związane z przestawieniem oznakowania
pionowego. Ponadto w marcu br. dokonano sadzenia drzew oraz sprzątano ulice w związku z
przekazaniem ich gminom do mechanicznego zamiatania.
Pan Paweł Radojewski – w związku z brakiem środków finansowych na modernizację ulicy
Ceglarskiej zwrócił się do pana Dyrektora o przeprowadzenie remontu, ponieważ na wspomnianej
drodze wybiły się duże dziury. Pan Wicestarosta zaproponował usunięcie ziemi wystającej ponad
asfalt i następnie wyrównanie ulicy wraz z zalepieniem dziur. Być może w przyszłości należy
rozważyć wykonanie powierzchniowego utrwalenia na szerokości przejazdu jednego samochodu.
Pan Krzysztof Jelinowski – przyznał, że w Baszkowie na odcinku przy, którym odbywają się
wystawki, dokonano wysypania frezu na zaniżonych poboczach, następnie zapryskano emulsją i
11
grysem oraz zawałowano. Pan Dyrektor zaproponował, aby w podobny sposób wykonać remont
na ulicy Ceglarskiej.
Pan Starosta – zgodził się z panem Wicestarostą, aby przeprowadzić remont na tej ulicy, ponieważ
jest tam bardzo dużo dziur, a PGKiM zgłasza trudności w przejezdności.
Pan Andrzej Piesyk – zwrócił uwagę na stan poboczy przy drodze Krotoszyn-Baszków oraz
Baszków-Kobylin proponując rozważenie ich naprawy w sposób jak na odcinku w Baszkowie
przy tzw. wystawkach.
Pan Wiesław Popiołek – nawiązał do odcinka 200 metrów w Zalesiu Wielkim (Kanada), który
wymaga remontu, ponieważ odcinek jest nie do przejechania. Ponadto w Smolicach na odcinku
od drogi krajowej nr 36 skręcając w prawo w kierunku leśniczówki na długości 200 m jest dużo
dziur i kierowcy poruszają się lewym pasem. Członek Zarządu prosił również o remont drogi
gruntowej w Starkówcu (ok. 100 m) oraz drogi Kuklinów – Rojew.
Pan Andrzej Piesyk – poruszył kwestię naprawy drogi Chachalnia-Ujazd i zaproponował zebranie
pobocza, naprawę istniejących dziur, a następnie zaplanowanie powierzchniowego utrwalenia.
Zdaniem członka Zarządu wykonanie powyższych prac przyczyni się do poprawienia stanu tej
drogi. Dalej prosił o remont poboczy przy krzyżówce do tartaku w Biadkach. Pan Piesyk zapytał
również czy wykonana jest dokumentacja na chodnik w Świnkowie.
Dyrektor PZD – w zakresie dokumentacji na chodnik w Świnkowie przygotowane zostały mapy
do celów projektowych. Pan Jelinowski w uzgodnieniu z sołtys wsi w momencie opracowania
dokumentacji na chodnik zwróci się o wskazanie miejsca, w którym jako pierwszy wykonany
zostanie ten chodnik, ponieważ powiatu nie stać na wykonanie całości projektowanego chodnika
(od skrzyżowania w Świnkowie w kierunku Biadek do przystanku autobusowego, po obu stronach
drogi). Na części odcinka projektowanego chodnika będzie trzeba rozważyć kwestię odwodnienia.
Zdaniem pana Dyrektora do końca czerwca br. dokumentacja powinna być gotowa. Natomiast
remont poboczy w Biadkach wykonany zostanie do końca maja br.
Pan Andrzej Piesyk – poinformował, że rozmawiał z Burmistrzem Krotoszyna, który przychylił
się do współfinansowania wykonania chodnika w Świnkowie.
Pan Skarbnik – zwrócił się do Dyrektora o wystosowanie pisma do samorządu Województwa
Wielkopolskiego o zwrot odsetek w związku z nienależnie wstrzymanymi środkami finansowymi
na remont ulicy Osadniczej. Odsetki dotyczą okresu od wydanego wyroku sądowego do dnia
przekazania środków finansowych.
Pan Wiesław Popiołek – zapytał, kiedy wykonana będzie kanalizacja i nawierzchnia na Alei
Powstańców Wielkopolskich w Kobylinie.
Pan Krzysztof Jelinowski – wyjaśnił, że po ubiegłorocznej inwestycji na wspomnianej ulicy (po
lewej stronie) nie przekazano map powykonawczych co miało nastąpić w lutym br. i nie można
przystąpić do opracowania dokumentacji.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął informację Powiatowego Zarządu Dróg o pracach
wykonanych w styczniu, lutym i marcu br. i harmonogramie prac na kwiecień i maj br. stanowiące
załącznik nr 3 i nr 4 do protokołu.
12
Punkt 12
Pan Krzysztof Jelinowski – sołtys wsi Ustków zwrócił się o ujęcie w planie remontów dróg
powiatowych na ten rok, odcinka drogi powiatowej we wsi Ustków na ok. 80 mb. W przekazanym
wniosku sołtys informuje, że samorząd wsi na ten cel zgromadził tłuczeń na podbudowę i ok. 50
ton tłucznia na zaklinowanie oraz deklaruje pomoc przy rozwożeniu, ubijaniu oraz wszelką inną
pomoc. Ponadto wnioskuje o wykonania w okresie letnim chodnika na odcinku ok. 120 mb, po
prawej stronie drogi powiatowej naprzeciwko stawu. Pan Sołtys informuje, że zakupiono kostkę
na przedmiotowy chodnik i deklaruje wszelką pomoc przy montażu chodnika. Pan Dyrektor
przypomniał, że już w poprzednich latach wykonywany był chodnik w Ustkowie i zaproponował
przychylenie się do realizacji zadania poprzez wbudowanie kostki, którą zgromadziła wieś, do
końca września br. W odniesieniu do wniosków w sprawie remontu drogi pan Jelinowski
zaproponował również przychylenie się z uwagi na przekazanie przez samorząd wsi tłucznia. Po
stronie PZD byłoby wykorytowanie i następnie zawałowanie oraz zaklinowanie masą. Remont
drogi przeprowadzony zostałby po zakończeniu remontów zimowych.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przychylił się do remontu drogi powiatowej w Ustkowie oraz
wykonania chodnika na odcinku około 120 mb przy wsparciu sołectwa (tj. przekazaniu tłucznia i
kostki).
Punkt 13
Pan Krzysztof Jelinowski – dyrektor Szkoły Podstawowej w Gorzupi zwróciła się o wykonanie
160 metrów chodnika przy ulicy Krotoszyńskiej (od ulicy Spokojnej do ulicy Lipowej) z uwagi
na fakt, że ulica jest bardzo ruchliwa i codziennie pokonuje ją liczna grupa dzieci uczęszczających
do szkoły. Pan Dyrektor przyznał, że chodnik we wnioskowanym miejscu jest potrzebny, ale wiąże
się to z opracowaniem dokumentacji technicznej. Na chwilę obecną w budżecie jednostki nie ma
środków finansowych na opracowanie dokumentacji.
Pan Starosta – zaproponował, aby pani Dyrektor złożyła wniosek do projektu budżetu na 2017
rok, który rozpatrywany będzie wraz z innymi wnioskami.
Zarząd Powiatu jednogłośnie postanowił o poinformowaniu dyrektor Szkoły Podstawowej w
Gorzupi o złożeniu wniosku w przedmiotowej sprawie do projektu budżetu na 2017 rok. Obecnie
w budżecie nie ma środków finansowych, które można by przeznaczyć na opracowaną
dokumentację.
W dalszej części posiedzenia Dyrektor PZD udzielił wyjaśnień w sprawie remontu zaniżenia drogi
przy jednej z posesji w Kobiernie, w którym gromadzi się woda, a przejeżdżające samochody
rozpryskują wodę na budynek.
Punkt 14
Pan Krzysztof Jelinowski – przedstawił układ wykonawczy do budżetu Powiatowego Zarządu
Dróg na 2016 rok. W stosunku do ubiegłego roku większe środki ujęto na zakup masy na gorąco,
ponieważ zachodzi konieczność wykonania w dwóch miejscach powierzchniowych nakładek tj.
13
ulica Piastowska w Krotoszynie (skrzyżowanie z Placem Jana Pawła II) oraz odcinek w
Łagiewnikach (za mostem). W zakresie remontów chodników niektóre zadania stanowią
kontynuacje, a inne to nowe zadania. Łączna długość odcinków, na których wykonane zostaną
chodniki, stanowi 2298 mb. W paragrafie 4270 - zakup usług remontowych ujęto remonty dróg.
W przypadku remontu ulicy Kaliskiej w Sulmierzycach zabezpieczono środki w wysokości
100.000 zł, z czego 30.000 stanowi dofinasowanie z miasta Sulmierzyce. Na remont drogi w Górce
(łuk) opracowywana jest dokumentacja techniczna i na to zadanie środki finansowe przekaże
również gmina Kobylin. Na Alei Powstańców Wielkopolskich w Kobylinie wykonana zostanie
kanalizacja i nowa nawierzchnia. Jednakże obecnie pan Dyrektor oczekuje na mapy do celów
projektowych. W zakresie powierzchniowego utrwalenia dróg trwa postępowanie przetargowe i
wykonane zostanie na następujących odcinkach: Roszki-granica powiatu (dokończenie 930 m),
Kaniew-Wronów (kontynuacja 1300 m), Borzęciczki-Wyrębin (rozpoczęcie 1500 m), TomniceJasne Pole (rozpoczęcie 1500 m), Rzemiechów-Kobylin (rozpoczęcie 1500 m), ulica
Sulmierzycka w Zdunach (kontynuacja 1500 m), Rozdrażew-Rozdrażewek (rozpoczęcie 1500 m).
Na omawiane zadanie zostały złożone oferty na poziomie około 300.000 zł. Dlatego też
najprawdopodobniej na tym zadaniu pozostanie kwota około 150.000 zł. Pan Dyrektor zwróci się
z wnioskiem do Zarządu o przekazanie środków, które zostały w budżecie na drogę RozdrażewekRóżopole na jej wykorytowanie, ponieważ wójt Rozdrażewa deklaruje wsparcie finansowe do tych
prac. Pan Dyrektor przypomniał, że we wstępnych ustaleniach Zarząd Powiatu przychylił się do
propozycji przekazania środków, które pozostaną na powierzchniowym utwardzeniu na zadanie
w Rozdrażewku. Prace na drodze Rozdrażewek-Różopole polegać będą na poszerzeniu drogi.
Dalej pan Dyrektor odniósł się do paragrafu 4300 – zakup usług pozostałych i podał, że
najkosztowniejsze pozycje dotyczą opłat za odprowadzenie wód deszczowych w Krotoszynie i
Zdunach. W związku z wykonaną kanalizacją na ulicy Stawnej, Wiśniowej i Raszkowskiej
zachodzi konieczność ponoszenia wyższych opłat za odprowadzanie wód stanowiące prawie
200.000 zł. W przypadku gminy Zduny opłaty z tytułu odprowadzenia wód stanowią 96.189 zł, a
w przypadku Krotoszyna – 495.379 zł. Opłaty te w znaczącej części pochłaniają środki
zabezpieczone w tym paragrafie. Ponadto 132.906 zł zaplanowano na Zimowe utrzymanie dróg,
20.000 zł na wycinkę drzew i krzewów, 35.000 zł na inne usługi związane z funkcjonowaniem
PZD, 12.000 na wyrównanie terenów jezdni (w ubiegłym roku ponad 20.000 zł), 20.000 zł na
kopanie rowów (w 2015 roku – 54.000 zł). Zabezpieczono środki na podziały geodezyjne w
związku z decyzjami podjętymi na posiedzeniach Zarządu, a dotyczącymi podziału gruntów w
Trzemesznie, na Rynku w Rozdrażewie, ulicy Krotoszyńskiej w Rozdrażewie i w Dąbrowie.
Natomiast na pozostałe zadania w ramach paragrafu 4300 zabezpieczono niewielkie kwoty. Pan
Dyrektor zaproponował zmniejszenie środków na opłaty z tytułu odprowadzenia wód
deszczowych w Krotoszynie o 145.379 zł do poziomu 350.000 zł i przeznaczenie 100.000 zł na
koszenie oraz 45.379 zł na zimowe utrzymanie dróg. Zabezpieczenie wspomnianej kwoty na
koszenie traw pozwoli na wykonanie prac na poboczach ciągów łączących siedziby gmin.
Pan Andrzej Piesyk – uważał, że opłaty z tytułu odprowadzenia wód są bardzo wysokie i należy
rozważyć przekazanie tych dróg, z których ponoszone są opłaty gminie Krotoszyn. Wówczas
środki, które do tej pory zabezpieczano na opłaty, mogłyby być przeznaczone na powierzchniowe
utrwalenie dróg.
Pan Andrzej Jerzak – przypomniał, że kwestia ponoszenia przez powiat opłat z tytułu
odprowadzania wód deszczowych poruszona była na posiedzeniach Zarządu kilkukrotnie, nawet
przy udziale Burmistrza Krotoszyna i prezesa PGKiM w Krotoszynie. Dalej wyjaśnił, że
wykonywana nowa kanalizacja na drogach powiatowych stanowi majątek PGKiM i sieci muszą
być uwzględnione w planie taryf. Natomiast jedynymi podmiotami zobowiązanymi do uiszczania
opłat są zarządcy dróg. Mieszkańcy oraz żadna z innych instytucji nie są obciążani opłatami,
14
pomimo że wody deszczowe z terenu ich posesji wpływają do kanalizacji. Niektóre gminy
wprowadziły opłaty z tego tytułu dla mieszkańców. W przypadku miasta i gminy Krotoszyn nie
ma takich regulacji. Dalej pan Skarbnik podał, że w planowanych zmianach do ustawy-Prawo
wodne kwestia ponoszenia opłat ma być uregulowana w stosunku do instytucji. Kończąc
zaproponował spotkanie przy udziale Burmistrza Krotoszyna i prezesa PGKiM w Krotoszynie w
omawianym temacie i wypracowanie rozwiązania tej kwestii, ponieważ jeśli nie zostaną
wprowadzone żadne zmiany ustawowe, to znacząca część budżetu PZD będzie musiała być
przekazywana na opłaty z tytułu odprowadzania wód deszczowych, a nie na remonty czy wydatki
bieżące.
Pan Starosta – poinformował, że na początku roku uczestniczył w spotkaniu z Burmistrzem
Krotoszyna i prezesem PGKiM w Krotoszynie, na którym poruszona była kwestia opłat z tytułu
odprowadzania wód deszczowych. Pan Burmistrz przyznał, że rozumie stanowisko powiatu w
powyższej sprawie. Pan Starosta wyraził stanowisko, że obecna Rada Miejska w Krotoszynie nie
wprowadzi opłat z tego tytułu dla mieszkańców, jak również do tej pory nie zwolniono powiatu
od podatku od budowli, o które wnioskowano już dwukrotnie. Burmistrz Krotoszyna wyraził chęć
udziału w rozmowach dotyczących opłat z tytułu odprowadzania wód deszczowych, które ponosi
powiat i w kwestii udziału finansowego gminy w zadaniach na drogach powiatowych w wysokości
zbliżonej do opłat.
Pan Skarbnik – wyjaśnił że częścią składową taryfy opłat z tytułu odprowadzenia wód
deszczowych jest podatek od budowli, który wpływa do gminy.
Pan Starosta – zapewnił, że w najbliższym czasie poczyni starania w zakresie rozwiązania
omawianego problemu.
Pan Janusz Baszczyński – zwrócił uwagę, że gmina Koźmin Wlkp. i Kobylin nie zwróciły się o
dokonanie opłat za odprowadzanie wód deszczowych przez powiat. W przypadku gminy Koźmin
Wlkp. Regionalna Izba Obrachunkowa stwierdziła, że należny dochód nie jest ściągany i
najprawdopodobniej w przyszłości inne gminy zwrócą się o ponoszenie opłat.
Pan Andrzej Jerzak – wtrącając wyjaśnił, że problem opłat z tytułu odprowadzania wód
deszczowych pojawia się wówczas kiedy majątek jest własnością spółki czy firmy naliczającej
opłaty. Jeżeli majątek stanowi własność gminy to powyższy problem nie występuje.
Pan Krzysztof Jelinowski – nawiązał do projektowanego łącznika ulicy Koźmińskiej z ulicą Mahle
proponując zastanowienie się nad kwestią kanalizacji. Jeżeli kanalizacja miałaby odbierać wody
tylko z drogi, to jej średnica może być mniejsza, ale w przypadku kiedy miałyby być podłączone
tereny przylegle to średnica rur musi być większa, co z kolei powoduje wzrost kosztów
materiałów. Pan Dyrektor proponował rozważyć wybudowanie w łączniku tylko kanalizacji
deszczowej do odprowadzenia wód z powierzchni drogi również z uwagi na fakt, że w takim
przypadku koszty można uwzględnić jako koszty kwalifikowane w sytuacji pozyskania
dofinansowania zewnętrznego. Natomiast podłączając prywatne posesje wydatki na ten cel nie
mogą stanowić kosztów kwalifikowanych. Biorąc pod uwagę powyższe warto rozważyć
rozbudowę dwóch kanalizacji deszczowych tj. do odprowadzania wód z drogi i dla przyszłych
mieszkańców.
Pan Wiesław Popiołek – zgodnie z prawem budowlanym planując budowę nowej drogi wraz z
kanalizacją deszczowa do jej odwodnienia to inwestor nie jest zobowiązany do odbierania wód od
prywatnych podmiotów. Dalej zgodził się z wypowiedzią pana Skarbnika, że tylko spółki, które
15
są właścicielami sieci kanalizacyjnej mogą naliczać opłaty z tytułu odprowadzania wód
deszczowych w stosunku do zarządców dróg.
W dalszej części Dyrektor PZD kontynuował omawianie układu wykonawczego do budżetu
jednostki odnosząc się do wydatków inwestycyjnych. Opracowana została dokumentacja na
przebudowę mostu w Orli i możliwe jest ogłoszenie procedury przetargowej na wyłonienie
wykonawcy. Projektant dysponuje już decyzją środowiskową i lokalizacyjną. W najbliższych
dniach powinno być wydane pozwolenie wodno-prawne. Powyższe dokumenty umożliwią
ubieganie się o wydanie decyzji na budowę. Kosztorys inwestorski opiewa na 540.000 zł i
uwzględnia założenia przyjęte przez Zarząd Powiatu.
Pan Andrzej Piesyk – proponował zastanowić się nad rozdysponowaniem środków na koszenie
traw określając, które odcinki powinny być wykonane w pierwszej kolejności.
Pan Krzysztof Jelinowski – zaproponował, aby za środki zabezpieczone w budżecie wykonać
koszenie na odcinkach łączących gminy między sobą i odcinki łączące się z granicą.
Pan Wiesław Popiołek – uważał, że kwota 100.000 zł nie wystarczy na dwukrotne koszenie i
dlatego też zaproponował przeprowadzenie tych prac w późniejszym okresie albo też zwiększyć
środki w momencie kiedy pojawią się oszczędności po przeprowadzonych przetargach.
Dyrektor PZD – zwrócił się o wyrażenie zgody na ogłoszenie przetargu na koszenie poboczy na
odcinkach dróg łączących gminy między sobą i odcinki łączące się z granicą powiatu, a zawrciu
zapisu o specyfikacji istotnych warunków zamówienia możliwości zwiększenia wartości zadania.
Pan Starosta – przyznał, że na potrzeby drogowe potrzebne są znaczące środki finansowe i jeżeli
członkom Zarządu zależy na wykonaniu chociażby części zadań, to nie powinno się wprowadzać
nowych przedsięwzięć, ponieważ nie będzie stać powiatu na realizację wszystkich zamierzeń jak
np. rozbudowa DPS w Baszkowie.
W dyskusji członkowie Zarządu zwracali uwagę, że w przypadku propozycji Dyrektora DPS w
Baszkowie w pierwszej kolejność ma zasięgnąć informacji w Wielkopolskim Urzędzie
Wojewódzkim w Poznaniu czy możliwe jest zwiększenie liczby mieszkańców, czy też rozbudowa
o nowe skrzydło powinna dotyczyć liczby pensjonariuszy znajdujących się obecnie w pałacu.
Dopiero po przedstawieniu informacji przez Dyrektora, Zarząd podejmie decyzje o wyrażaniu
zgody na wykonanie dokumentacji technicznej. Dyskutując na powyższy temat na ostatnim
posiedzeniu Zarządu zwrócono uwagę, że inwestycja może być realizowana tylko w sytuacji
pozyskania dofinasowania zewnętrznego. Pan Piesyk przyznał, że należy zastanowić się, czy
wyrażać zgodę na opracowanie dokumentacji ze środków jednostki, jeżeli nie przystąpi się w
przyszłości do realizacji rozbudowy. Jednocześnie stwierdził, że tylko dysponowanie
dokumentacja techniczną pozwoli ubiegać się o środki zewnętrzne. Pan Starosta wyraził obawę,
że przychylając się do rozbudowy DPS o nowe skrzydło, pan Dyrektor będzie następnie
wnioskował o kolejne środki na remont pałacu.
Pan Krzysztof Jelinowski – zwrócił się również o zmniejszenie o 10.000 zł w paragrafie 4210
wydatków na sól i zwiększenie w tym samym paragrafie środków na kamień budowlany.
16
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął układ wykonawczy do budżetu Powiatowego Zarządu Dróg
na 2016 rok, stanowiący załącznik nr 5 do protokołu. Jednocześnie przychylono się do zmian
proponowanych przez Dyrektora PZD w zakresie paragrafu 4210 i 4300, jak również do
ogłoszenia przetargu na koszenie poboczy.
Pan Andrzej Piesyk – odnosząc się do kwestii drogowych uważał, że corocznie należałoby
wykonywać powierzchniowe utrwalenie na 40 km dróg, jeżeli powiat posiada 400 km. Zdaniem
członka Zarządu w przeciwnym razie stan dróg powiatowych może ulec znacznemu pogorszeniu.
Punkt 15
Pan Andrzej Jerzak – zapoznał z propozycjami autopoprawek do projektu uchwały Rady Powiatu
Krotoszyńskiego w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XV/89/15 z dnia
30 grudnia 2015 roku w sprawie budżetu na 2016 roku dotyczących:
 zwiększenia budżetu SOSW Borzęciczki o 4.842 złote (zwiększony odpis na ZFŚS) i
jednocześnie przeniesienie kwoty 2.500 złotych między paragrafami wydatków w SOSW
Borzęciczki;
 przeniesienia kwoty 10.000 złotych między paragrafami wydatków w rozdziale 70005
(Gospodarka gruntami i nieruchomościami);
 wprowadzenia do budżetu po stronie dochodów i wydatków kwoty 256.000 złotych,
przeznaczonej na wypłaty 500 złotych miesięcznie na każde dziecko w rodzinach
zastępczych;
 przeniesienia kwoty 500 złotych między paragrafami wydatków w rozdziale 80195;
 wprowadzenia do budżetu pomocy finansowej Województwa Wielkopolskiego dla
Powiatu Krotoszyńskiego w kwocie 12.000 złotych z przeznaczeniem na zakup
komputerów do prowadzenia spraw związanych ochroną gruntów rolnych. Zwiększenie
wydatków o tę samą kwotę;
 zwiększenia z 1.000.000 do 1.500.000 miliona złotych kwoty, do której Zarząd Powiatu
będzie mógł udzielić poręczeń – powyższe wynika z wniosku Dyrektora SPZOZ o
udzielenie poręczenia kredytu w wysokości 1.500.000 zł;
 zwiększenia dotacji Wojewody dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej o
801 złotych i zwiększenie wydatków o tę samą sumę;
 zmniejszenia rezerwy budżetowej o 4.842 złote, do kwoty 124.869,19 zł.
Zarząd Powiatu jednogłośnie przyjął autopoprawki do projektu uchwały Rady Powiatu
Krotoszyńskiego w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu Krotoszyńskiego Nr XV/89/15 z dnia
30 grudnia 2015 roku w sprawie budżetu na 2016 rok.
Punkt 16
Pan Starosta – poinformował, że 28 kwietnia o godz. 11.00 odbędzie się konferencja prasowa z
udziałem Dyrektora SPZOZ oraz doradcy Zarządu Powiatu pani Agnieszki Pachciarz.
17
W tym punkcie ustalono, że następne posiedzenie Zarządu odbędzie się w dniu sesji 27 kwietnia
br. Kolejne posiedzenia Zarządu odbędą się 4 maja br. o godz. 11.00 oraz 10 maja br. o godz.
14.00.
Członkowie Zarządu
Protokolant
/-/ Joanna Dymarska-Kaczmarek
1. /-/ Stanisław Szczotka
2. /-/ Paweł Radojewski
3. /-/ Janusz Baszczyński
4. /-/ Andrzej Piesyk
5. /-/ Wiesław Popiołek
18